Постановление № 152 от 05.03.2012
об утверждении изменений, которые вносятся в План действий по внедрению рекомендаций Европейской комиссии по созданию Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Республикой Молдова и Европейским Союзом
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об утверждении изменений, которые вносятся в План действий по внедрению
рекомендаций Европейской комиссии по созданию Углубленной и
всеобъемлющей зоны свободной торговли между
Республикой Молдова и Европейским Союзом
№ 152 от 05.03.2012
(в силу 07.03.2012)
Мониторул Офичиал № 46-47 ст.181 от 07.03.2012
* * *
Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить изменения, которые вносятся в План действий по внедрению рекомендаций Европейской комиссии по созданию Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Республикой Молдова и Европейским Союзом, утвержденный Постановлением Правительства № 1125 от 14 декабря 2010 года (прилагаются).
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Владимир ФИЛАТ |
| Контрассигнуют: | |
| зам. премьер-министра, министр экономики | Валериу Лазэр |
| зам. премьер-министра, министр | |
| иностранных дел и европейской интеграции | Юрие Лянкэ |
Кишинэу, 5 марта 2012 г. |
|
| № 152. |
Утверждены
Постановлением Правительства
№ 152 от 5 марта 2012 г.
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в План действий по внедрению рекомендаций
Европейской комиссии по созданию Углубленной и всеобъемлющей
зоны свободной торговли между Республикой Молдова и
Европейским Союзом
План действий по внедрению рекомендаций Европейской комиссии по созданию Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Республикой Молдова и Европейским Союзом, утвержденный Постановлением Правительства № 1125 от 14 декабря 2010 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 252-253, ст.1258), с последующими изменениями и дополнениями, изложить в следующей редакции:
“Утвержден
Постановлением Правительства
№ 1125 от 14 декабря 2010 г.
ПЛАН ДЕЙСТВИЙ
по внедрению рекомендаций Европейской комиссии по созданию
Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли (УВЗСТ)
между Республикой Молдова и Европейским Союзом
|
1. Общая координация и укрепление административного потенциала Иностранная техническая помощь в процессе реализации: Миссия “EU High Level Policy Advice для Республики Молдова” (проект UNDP 2010-2011; “Transitional Capacity Support for Public Administration” (проект UNDP 2010-2013), проект “Поддержка для внедрения соглашений ЕС-Молдова” (2008-2010), программа ЕС “Comprehensive Institution Building” (2011-2013). |
||||||
| Основные рекомендации | Дополнительные рекомендации | Предлагаемые действия | Сроки выполне- ния |
Ответственные учреждения | Ход выполнения действий по состоянию на 1 февраля 2012 г. |
Необходимая поддержка |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Республика Молдова будет обеспечивать преемственность переговоров и группы для ведения переговоров относительно УВЗСТ Министерство экономики несет ответственность за общую координацию в тесном сотрудничестве с Министерством иностранных дел и европейской интеграции |
1. Обновление мандата и обязанностей: a) Правительственной комиссии по европейской интеграции (Постановление Правительства № 679 от 13 ноября 2009 г.) b) национальной делегации для переговоров по новому Соглашению Республики Молдова с Европейским Союзом (Постановление Правительства № 102 от 9 февраля 2009 г.) |
Февраль 2011 г. | Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Осуществлено | ||
| 2. Разработка постановления Правительства об утверждении структуры и состава группы для ведения переговоров в рамках УВЗСТ, а также Положения об ее функционировании | Февраль 2011 г. | Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Осуществлено | Поддержка Рабочей группы УВЗСТ | ||
| 3. Создание целевой группы (Рабочая группа), отвечающей за техническую координацию переговорного процесса относительно УВЗСТ | Февраль 2011 г. | Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Осуществлено | |||
| 4. Разработка изменений для внесения в Приказ министра экономики № 25 от 23 февраля 2011 года “О создании Рабочей группы, ответственной за УВЗСТ” (на основе рекомендаций Европейской Комиссии, представленных в ходе подготовительных переговоров от 18 января 2012 года) | I квартал 2012 г. | Министерство экономики | В процессе осуществления | |||
| Республика Молдова разработает программу обучения для всех сотрудников, участвующих в переговорах относительно УВЗСТ и учреждений, которые будут применять новые правила | 5. Оценка и выявление потребностей в обучении персонала, участвующего в переговорах относительно УВЗСТ | Февраль 2011 г. | Учреждения, участвующие в переговорном процессе | Осуществлено | Поддержка государственных учреждений за счет инструментов “TAIEX” Twinning. Внешняя помощь для организации учебных семинаров и консультаций между Правительством, экономическими агентами и гражданским обществом |
|
| 6. Использование инструментов, предоставляемых ЕС и другими донорами, для проведения обучающих семинаров по актуальным вопросам УВЗСТ | 2012 г. | Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции | В процессе осуществления | |||
| 7. Оценка и разработка потребностей технической помощи, необходимой для общей координации процесса переговоров по УВЗСТ | I квартал 2012 г. | Министерство экономики | В процессе осуществления | |||
| 8. Проведение обучающих семинаров для привлеченных учреждений, частного сектора и гражданского общества в отношении УВЗСТ | 2012 г. | Министерство экономики | Осуществлено | |||
| 9. Сотрудничество с экспертами ЕС высокого ранга для практических консультаций в целях выявления и разработки приоритетов на последующие 2-3 года | Постоянно | Учреждения, участвующие в переговорном процессе | Постоянно | |||
| 10. Включение УВЗСТ в Программу ЕС по укреплению институционального потенциала в целях обеспечения непрерывности предоставления консультаций и помощи для деятельности по реформированию | 2011 г. | Министерство иностранных дел и европейской интеграции | Осуществлено | |||
2. Доступ товаров на рынки / торговая статистика |
||||||
| Республика Молдова подготовит и обсудит с Европейской комиссией Концепцию по сбору торговой статистики на всей территории Республики Молдова в целях подготовки достоверного тарифного предложения | 1. Разработка и согласование с Европейской комиссией общей концепции сбора статистических данных во всех областях статистики (в том числе в сфере внешней торговли) на всей территории Республики Молдова | 2011-2015 гг. | Министерство экономики, Министерство финансов, Таможенная служба, Бюро реинтеграции, Национальное бюро статистики | В процессе осуществления | Помощь в гармонизации законодательства в области статистики | |
| 2. Изучение возможности создания рабочей группы по сотрудничеству в области статистики (включая статистику в сфере внешней торговли) между структурами с обеих сторон Днестра | 2012 г. | Министерство экономики, Бюро реинтеграции, Национальное бюро статистики | В процессе осуществления | |||
| 3. Гармонизация законодательства с законодательством ЕС в области статистики (включая статистику в сфере внешней торговли) | На протяжении всего периода переговоров и внедрения УВЗСТ | Национальное бюро статистики | В процессе осуществления | |||
| Республика Молдова предпримет необходимые меры для предоставления Европейской комиссии подробных статистических данных в области торговли за последние три года, касающиеся импорта товаров торговыми партнерами (все торговые партнеры ЕС и по каждому из 10 крупнейших торговых партнеров). При необходимости, статистические данные будут преобразованы в Тарифную номенклатуру текущего года | 4. В соответствии с двусторонним меморандумом о взаимопонимании, подписанным с ЕВРОСТАТом, Национальное бюро статистики будет представлять ежеквартально статистические данные об экспорте-импорте из Республики Молдова /в Республику Молдова на уровне 8 цифр Товарной номенклатуры, гармонизированной с Комбинированной номенклатурой ЕС. Информация не будет включать в себя данные об экспортно-импортных операциях предприятий и организаций с левого берега Днестра | Ежеквар- тально |
Национальное бюро статистики | Постоянно | Помощь в разработке Комбинированной номенклатуры | |
| 5. Разработка и утверждение Комбинированной номенклатуры Республики Молдова: а) разработка изменений в Закон № 1380-XIII от 20 ноября 1997 г. о таможенном тарифе; b) Признание утратившим силу Постановления Правительства № 1525 от 29 декабря 2007 г. |
IV квартал 2012 г. | Министерство экономики, Министерство финансов, Таможенная служба | В процессе осуществления | |||
3. Тарифные и нетарифные барьеры (ТНБ) |
||||||
| С целью осуществления доступа на существующий рынок ЕС Республика Молдова будет предоставлять приоритет соблюдению стандартов и фитосанитарных мер. Более подробные рекомендации представлены в разделе 5 “Санитарные и фитосанитарные (СФС) меры” | 1. Оценка имеющихся тарифных и нетарифных барьеров в торговле, в соответствии с обязательствами, принятыми в рамках ВТО, относительно доступа на рынок | I квартал 2011 г. | Министерство экономики, Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Осуществлено | ||
| 2. Реализация положений Постановления Правительства № 824 от 7 ноября 2011 года “Об утверждении Плана действий по устранению нетарифных барьеров в торговле” | IV квартал 2013 г. | Министерство экономики, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство финансов, Министерство здравоохранения, Министерство информационных технологий и связи, Министерство регионального развития и строительства, Министерство внутренних дел | В процессе осуществления | |||
| 3. Представление полугодового е Правительству о реализации Плана действий по устранению нетарифных барьеров в торговле | Постоянно | Министерство экономики | В процессе осуществления | |||
| 4. Разработка, представление и принятие Положения о функционировании центров уведомления и информации Всемирной торговой организации (ВТО) | II квартал 2012 г. | Министерство экономики | В процессе осуществления | |||
| 5. Признание утратившим силу Постановления Правительства № 563 от 10 сентября 2009 г. “О порядке администрирования тарифных квот на импорт белого сахара и изделий из сахара” | I квартал 2012 г. | Министерство экономики | В процессе осуществления | |||
| 6. Разработка изменений и дополнений, вносимых в Постановление Правительства № 262 от 7 марта 2008 года “Об администрировании тарифных квот на экспорт товаров в Европейский Союз” (передача компетенций по управлению Таможенной службе) | I квартал 2012 г. | Министерство экономики | В процессе осуществления | |||
| 7. Разработка изменений и дополнений, вносимых в Постановление Правительства № 955 от 21 августа 2007 г. “Об упорядочении импорта в Республику Молдова товаров, произведенных на территории стран-членов Центрально-европейского соглашения о свободной торговле (CEFTA)”. Примечание. 13 января 2012 г. вступил в силу Дополнительный протокол к Соглашению (CEFTA), ратифицированный Законом № 185 от 29 сентября 2011 г. Данный Протокол предусматривает полную либерализацию торговли сельскохозяйственной продукцией с Албанией, Хорватией, Черногорией и Сербией, в то время как к Македонии будет применяться система обоюдных квот для вина в количестве 1000 hl (HS 2204). Учет импорта данного количества также будет осуществляться Таможенной службой |
I квартал 2012 г. | Министерство экономики | В процессе осуществления | |||
| 8. Разработка и утверждение проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 1540-XIII от 25 февраля 1998 года о плате за загрязнение окружающей среды | I квартал 2012 г. | Министерство экономики, Министерство окружающей среды | В процессе осуществления | |||
| 9. Разработка Положения об упаковке и упаковочных отходах и инструкций по расчету платы за загрязнение окружающей среды и порядку возмещения платы за загрязнение окружающей среды | IV квартал 2012 г. | Министерство окружающей среды, Министерство финансов, Таможенная служба | В процессе осуществления | |||
| 10. Оценка текущего положения относительно использования автономных торговых преференций (АТП) и информирование публичного и частного сектора относительно причин сокращения доступа на рынок ЕС некоторых товаров | Постоянно | Министерство экономики, Министерство финансов, Таможенная служба | Постоянно | |||
| 11. Информирование частного сектора о расширении АТП на последующие 3 года (2013-2015 гг.) | 2011 г. | Министерство экономики, Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | Осуществлено | |||
4. Технические барьеры в торговле (ТБТ) |
||||||
| Республика Молдова подготовит и приступит к осуществлению комплексного и последовательного плана о дальнейших реформах в области ТБТ. В этих целях должны быть учтены следующие компоненты: | ||||||
| Список законодательных актов ЕС, которые должны быть учтены в процессе сближения законодательства, касающегося установления ответственности производителей за некачественную продукцию, а также срок ее реализации | 1. Разработка и принятие национального законодательного акта о внедрении Директивы № 85/374/EEC от 25 июля 1985 года об ответственности производителя, опубликованной в Официальном журнале Европейского Сообщества № L210 от 7 августа 1985 года, с изменениями и дополнениями, внесенными Директивой № 1.999/34/CE Европейского Парламента и Совета, опубликованной в Официальном журнале Европейских сообществ № L141 от 4 июня 1999 г. | II квартал 2012 г. | Министерство экономики | В процессе осуществления | Необходимая техническая помощь для разработки, принятия и внедрения соответствующего закона | |
| Определение европейских стандартов, которые должны быть внедрены, и составление списка со сроком их реализации | 2. Разработка списка европейских стандартов, подлежащих внедрению, и установление сроков их принятия и внедрения | II квартал 2012 г. | Национальный институт стандартизации и метрологии, Министерство экономики | В процессе осуществления | ||
| Представление плана со сроками выполнения в целях признания утратившими силу национальных стандартов, противоречащих законодательству | 3. Разработка перечня национальных стандартов, противоречащих стандартам ЕС, и определение сроков их изъятия из обращения | Постоянно | Национальный институт стандартизации и метрологии, Министерство экономики | В процессе осуществления | ||
| Указание возможных сроков для подачи заявления и необходимых документов об ассоциированном членстве Молдовы в CENELEC и CEI | 4. Проведение подготовительных работ для присоединения в качестве ассоциированного члена к CEI | I квартал 2012 г. | Национальный институт стандартизации и метрологии, Министерство экономики | В процессе осуществления | ||
| 5. Проведение подготовительных работ для присоединения к CENELEC | IV квартал 2014 г. | Национальный институт стандартизации и метрологии, Министерство экономики | В процессе осуществления | |||
| 6. Разработка и принятие закона о внесении изменений и дополнений в Закон № 590-XIII от 22 сентября 1995 года о стандартизации | IV квартал 2012 г. | Министерство экономики | В процессе осуществления | |||
| Указание сроков для подачи заявления Республики Молдова о присоединении Национального органа по аккредитации к Многостороннему соглашению ЕА | 7. Подача заявки о присоединении Национального органа по аккредитации к Многостороннему соглашению EA | Октябрь 2013 г. | Центр по аккредитации в области оценки соответствия продукции, Министерство экономики | В процессе осуществления | Помощь для присоединения Национального органа по аккредитации к Многостороннему соглашению EA (осуществляется подготовка проекта Twinning в этой области сентябрь 2011 г. – сентябрь 2013 г.) | |
| 8. Совершенствование документации Системы управления Национального органа по аккредитации в соответствии с требованиями международных стандартов относительно органов аккредитации ISO /CEI 17011 и документов специализированных международных и европейских организаций (EA, IAF, ILAC), а также обучение и повышение квалификации оценщиков путем участия в зарубежных тренингах, обменах опытом, конференциях и визитах | IV квартал 2013 г. | Центр по аккредитации в области оценки соответствия продукции, Министерство экономики | В процессе осуществления | |||
| 9. Назначение испытательных лабораторий в качестве организаторов профессионального тестирования (ПТ) и межлабораторных испытаний (МЛИ) на национальном уровне и выделение финансовых и кадровых ресурсов для их подготовки в соответствии с ISO /CEI 17043 | IV квартал 2012 г. | Регулирующие органы | В процессе осуществления | |||
| 10. Обеспечение прослеживаемости национальных и международных эталонов Республики Молдова для единиц измерения SI путем внедрения положений Соглашения о взаимном признании CIMP MRA, подписанного Национальным институтом стандартизации и метрологии в качестве ассоциированного члена, в том числе путем участия в региональных сравнениях и представлении таблиц СМС в области измерений в региональной организации КООМЕТ | IV квартал 2012 г. | Национальный институт стандартизации и метрологии | В процессе осуществления | |||
| 11. Обучение и аккредитация калибровочных лабораторий в Национальном институте стандартизации и метрологии | IV квартал 2012 г. | Национальный институт стандартизации и метрологии, Министерство экономики | В процессе осуществления | |||
| Указание сроков для разработки и принятия нового закона в области аккредитации | 12. Принятие Парламентом проекта закона о деятельности по аккредитации и оценке соответствия (одобренного Постановлением Правительства № 685 от 2 августа 2010 г. и представленного Парламенту для рассмотрения) | I квартал 2011 г. | Министерство экономики | Осуществлено | ||
| 13. Реализация положений Закона о деятельности по аккредитации и оценке соответствия путем разработки и утверждения следующих нормативных актов: | 2013 г. | Министерство экономики, Центр по аккредитации в области оценки соответствия продукции | В процессе осуществления | |||
| a) Постановление Правительства о процедурах оценки соответствия для промышленной продукции в регламентируемой области; | IV квартал 2012 г. | Министерство экономики, Центр по аккредитации в области оценки соответствия продукции | ||||
| b) Постановление Правительства о внесении изменения в Постановление Правительства № 454 от 24 марта 2008 г. “Об оптимизации участия центральных отраслевых органов публичного управления, а также других центральных административных органов в обеспечении выполнения обязательств перед международными организациями” относительно взносов для участия в Европейском сотрудничестве по аккредитации (EA) и международном сотрудничестве в аккредитации (лабораторий ИЛАК) | IV квартал 2012 г. | Министерство экономики, Центр по аккредитации в области оценки соответствия продукции | ||||
| с) Постановление Правительства о схемах сертификации товаров, подлежащих обязательной оценке соответствия | IV квартал 2012 г. | Министерство экономики, Центр по аккредитации в области оценки соответствия продукции | ||||
| Уточнение позиции Молдовы в отношении органов сертификации и указание сроков аккредитации органов сертификации | 14. Подготовка и направление Европейской комиссии информации о позиции Правительства Республики Молдова в отношении аккредитации органов по сертификации | I квартал 2011 г. | Министерство экономики, Центр по аккредитации в области оценки соответствия продукции | Осуществлено | ||
| Разработка плана по развитию инфраструктуры надзора за рынком, включающего сроки реализации. Четкое описание метрологии с институциональной точки зрения, а также физических возможностей по применению законодательства и правил в области метрологии | 15. Разработка плана действий по развитию инфраструктуры надзора за рынком | II квартал 2011 г. | Министерство экономики, Главная государственная инспекция по надзору за рынком метрологии и защиты потребителя | Осуществлено | ||
| 16. Разработка и принятие Закона о надзоре за рынком в соответствии с Регламентом ЕС 765/2008, устанавливающий требования по аккредитации и надзору за рынком относительно сбыта продукции | 2013 г. | Министерство экономики | В процессе осуществления | Помощь в экспертизе проекта закона и изучении европейского опыта по внедрению Регламента ЕС 765/2008 в части, касающейся надзора за рынком. Поддержка в изучении, а также разработка указанного плана | ||
| 17. Создание Агентства по защите прав потребителей | 2012 г. | Министерство экономики | В процессе осуществления | |||
| 18. Создание на национальном уровне механизма по сотрудничеству и координации деятельности на национальном уровне по надзору за рынком между надзорными органами, таможенными органами и другими заинтересованными органами | 2014 г. | Министерство экономики | В процессе осуществления | |||
| 19. Изучение существующей системы в области метрологии и ее административного потенциала по внедрению законодательства в данной области и изменений в рамках УВЗСТ, в том числе описание порядка внедрения и применения системы прослеживания | 2011 г. | Министерство экономики | Осуществлено | |||
| Разработка правовой основы и Плана по созданию стандартов измерения и метрологии, совместимых со стандартами ЕС, включая описание порядка введения в действие механизма прослеживания | 20. Разработка плана развития стандартов единиц измерения и регламента законной метрологии национальной системы метрологии, совместимой с европейской | I квартал 2011 г. | Министерство экономики, Национальный институт стандартизации и метрологии | Осуществлено | Помощь в организации тренингов по положениям европейского законодательства в области метрологии | |
| 21. Осуществление Плана развития стандартов единиц измерения и регламентаций законной метрологии национальной системы метрологии, совместимой с европейской | 2015 г. | Министерство экономики, Национальный институт стандартизации и метрологии | В процессе осуществления | |||
|
|
||||||
| Республика Молдова осуществит подготовку и приступит к внедрению комплексной стратегии по безопасности продовольствия, содержащей операционный план и сроки реализации в целях установления эффективной системы продовольственной безопасности. В этих целях должны быть приняты во внимание следующие компоненты: | Внедрение комплексной стратегии для выполнения рекомендаций, представленных в графе 1, в целях создания системы продовольственной безопасности. Особое внимание должно быть уделено созданию (при необходимости) и адекватному укреплению соответствующих институциональных способностей | 1. Разработка и реализация Стратегии безопасности пищевых продуктов в Республике Молдова на 2011-2015 гг. | 2015 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, орган, ответственный за безопасность пищевых продуктов | В процессе осуществления | Внешняя финансовая поддержка для выполнения мер, предусмотренных в Плане действий Стратегии |
| 2. Анализ действующего законодательства в области СФС до начала разработки PNAL и пересмотр институциональных возможностей | I квартал 2011 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, орган, ответственный за безопасность пищевых продуктов, Центр по гармонизации законодательства | Осуществлено | |||
| Подготовка или изменение, утверждение и введение документов по совершенствованию законодательства в данной области | 3. Разработка и утверждение документов по совершенствованию релевантного законодательства, предусмотренных в Национальном плане гармонизации законодательства на 2011 год, и их включение в национальные планы гармонизации на 2012, 2013, 2014 и 2015 годы | IV квартал 2011-2015 гг. (ежегодно) | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство здравоохранения, орган, ответственный за безопасность пищевых продуктов, Центр по гармонизации законодательства | Постоянно | Помощь в гармонизации национального законодательства | |
| Консолидация (при необходимости) элементов институциональных структур, в частности распределение полномочий между компетентными органами, проведение официальных проверок (Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности и Министерство здравоохранения) | 4. Создание единого национального органа в области безопасности пищевых продуктов | 2012 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности | В процессе осуществления | Помощь в подготовке персонала реорганизованных агентств | |
| Согласование с таможенными органами на ветеринарных и фитосанитарных пунктах пограничного контроля и на таможенных складах на территории Республики Молдова | 5. Установление пограничных пунктов ветеринарного и фитосанитарного контроля | I квартал 2012 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, Министерство здравоохранения, Министерство финансов, Таможенная служба, орган, ответственный за безопасность пищевых продуктов | В процессе осуществления | Финансовая поддержка для восстановления или строительства пограничных контрольных пунктов | |
| 6. Выявление потребностей реконструкции пограничных контрольных пунктов | 2012 г. | Министерство финансов, Таможенная служба | В процессе осуществления | |||
| Доработка системы идентификации и регистрации животных и системы прослеживаемости продуктов животного происхождения, с тем, чтобы она охватывала всю пищевую цепь | 7. Завершение ввода данных в Систему регистрации и прослеживаемости животных (SITA) в последующие три года | 2013 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, орган, ответственный за безопасность пищевых продуктов | В процессе осуществления | Финансовая помощь для Системы идентификации и прослеживаемости животных | |
| 8. Разработка подробного календарного плана по увеличению числа животных, маркированных ушными метками, по видам животных | 2013 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, орган, ответственный за безопасность пищевых продуктов | В процессе осуществления | |||
| Оснащение специализированных государственных лабораторий (в том числе референтных лабораторий), аккредитованных на региональном и международном уровнях | 9. Оценка деятельности испытательных лабораторий пищевых продуктов и их укрепление для повышения качества продукции животного и растительного происхождения: оценка потенциала деятельности каждой лаборатории; обновление лабораторий (двух региональных лабораторий Северной зоны и Южной зоны); оснащение обновленных лабораторий специальным оборудованием в области деятельности; разработка руководств по организации и менеджменту; обучение персонала для соответствующих областей деятельности; разработка и внедрение системы менеджмента в соответствии с международным стандартом ISO 17025, адекватного для соответствующих сфер деятельности; аккредитация лабораторий в рамках национальной или международной систем аккредитации; внедрение новых методов исследования в соответствии с международными стандартами |
2014 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, орган, ответственный за безопасность пищевых продуктов | В процессе осуществления | Финансовая помощь для специализированных лабораторий; техническая помощь для обучения персонала использованию нового оборудования и контролю стандартов | |
| Дополнение системы мониторинга и определения планов для борьбы с болезнями животных в чрезвычайных случаях | 10. Разработка системы информирования по контролю за болезнями животных | I квартал 2012 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, орган, ответственный за безопасность пищевых продуктов | В процессе осуществления | Помощь для разработки системы мониторинга и чрезвычайных планов | |
| 11. Разработка чрезвычайного плана в случае болезни Ньюкасла, болезни синего языка и других подобных болезней | ||||||
| 12. Классификация стад скота по статусу здоровья в соответствии с директивой ЕС 64/432 | ||||||
| Внедрение системы оперативного оповещения о безопасности пищевых продуктов, включая доступ к Системе ЕС оперативного оповещения для продуктов питания и кормов (RASFF) | 13. Введение системы оповещения в рамках безопасности пищевых продуктов, включая доступ к Системе ЕС оперативного оповещения для продуктов питания и кормов (RASFF) | 2015 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, орган, ответственный за безопасность пищевых продуктов | В процессе осуществления | ||
| Обеспечение компетентным персоналом для эффективного функционирования системы | 14. Оценка потребности в обучении персонала, осуществляющего доступ к Системе ЕС оперативного оповещения для продуктов питания и кормов | III квартал 2013 г. | Министерство сельского хозяйства и пищевой промышленности, орган, ответственный за безопасность пищевых продуктов | В процессе осуществления | Помощь в оценке потребностей в обучении персонала, занятого в сфере СФС, и в укреплении административных возможностей всех учреждений, включенных в систему СФС | |
|
|
||||||
| Молдова будет продолжать реформы, направленные на отмену таможенных сборов, не соответствующих правилам ВТО и законодательству ЕС, и принимать меры, чтобы все применяемые тарифы соответствовали этим положениям | 1. Пересмотр действующей системы тарифов за таможенные процедуры и приведение их в соответствие с правилами ВТО и законодательством ЕС | II квартал 2011 г. | Министерство финансов, Таможенная служба | Осуществлено | ||
| 2. Разработка и принятие проекта закона о внесении изменений в приложение № 2 к Закону о таможенном тарифе № 1380-XIII от 20 ноября 1997 г., который устанавливает перечень услуг и размеры тарифов за таможенные процедуры | IV квартал 2014 г. | Министерство финансов, Таможенная служба | В процессе осуществления | |||
| Республика Молдова и в дальнейшем будет прилагать усилия для обеспечения единообразного применения таможенного законодательства на всей территории страны | 3. Рассмотрение после консультирования с иностранными партнерами возможности пересмотра, изменения и внедрения нормативно-правовой базы, способствующей единообразному применению таможенного законодательства на всей территории Республики Молдова, включая взимание импортных пошлин по сделкам с участием экономических агентов из Приднестровья | IV квартал 2012 г. | Министерство экономики, Министерство финансов, Таможенная служба, Бюро реинтеграции | В процессе осуществления | Техническая помощь миссии EUBAM | |
| 4. Внедрение рекомендаций EUBAM (Миссия Европейского Союза по пограничной помощи) | Постоянно | Министерство финансов, Таможенная служба | Постоянно | |||
| 5. Разработка механизма повышения эффективности деятельности мобильных групп Таможенной службы путем приведения нормативной базы в соответствие со стандартами ЕС, оснащения специальным оборудованием для контроля и непрерывного обучения персонала | 2012 г. | Министерство финансов, Таможенная служба | В процессе осуществления | |||
| Республика Молдова будет в дальнейшем применять необходимые меры для обеспечения контроля за незаконной торговлей через территорию Приднестровья | 6. Совершенствование механизма сопоставления статистических данных о товарообороте на молдавско-украинской границе, получаемых через систему предварительного обмена данными между Республикой Молдова и Украиной | II квартал 2011 г. | Министерство финансов, Таможенная служба | Осуществлено | Техническая помощь миссии EUBAM | |
| Республика Молдова продолжит осуществлять политику соблюдения правил этики в таможенных органах | 7. Периодическая проверка знаний сотрудников таможенных органов в области таможенной этики в соответствии с Кодексом этики сотрудника таможенного органа, утвержденным Постановлением Правительства № 456 от 27 июля 2009 г. | 2011 г. | Министерство финансов, Таможенная служба | Осуществлено | Помощь в проведении специализированных курсов | |
| 8. Пересмотр механизма оповещения и рассмотрения случаев отклонения от норм поведения | Постоянно | Министерство финансов, Таможенная служба | Постоянно | |||
| 9. Пересмотр и совершенствование системы ротации должностных лиц в рамках Таможенной службы, занимающих должности, подверженные коррупции | I квартал 2011 г. | Министерство финансов, Таможенная служба | Осуществлено | |||
| Республика Молдова будет предоставлять отчеты международной организации “Transparency International” о соблюдении правил этики в рамках Таможенной службы | 10. Перевод отчетов международной организации “Transparency International” о соблюдении правил этики в рамках Таможенной службы и их представление Европейской комиссии | 2011 г. | Министерство финансов, Таможенная служба | Осуществлено | Помощь со стороны организации “Transparency International” | |
| Республика Молдова будет продолжать информировать Европейскую комиссию о ходе реализации Плана институционального развития Таможенной службы на 2009-2011 годы и о других планах на будущее | 11. Подготовка полугодовых отчетов о ходе внедрения Плана институционального развития Таможенной службы на 2009-2011 годы и их представление Европейской комиссии | 15 января года, следующего за отчетным | Министерство финансов, Таможенная служба | Постоянно | ||
| Республика Молдова предоставит Европейской комиссии копию последних ежегодных отчетов о деятельности Таможенной службы | 12. Представление отчетов Европейской комиссии об улучшениях в Таможенной службе | Постоянно | Министерство финансов, Таможенная служба | Постоянно | ||
| 13. Регулярное представление Европейской комиссии информации о внесенных изменениях в налоговое и таможенное законодательство Республики Молдова | Постоянно | Министерство финансов, Таможенная служба | Постоянно | |||
| Республика Молдова разработает и представит Европейской комиссии долгосрочную стратегию по подготовке кадров для Таможенной службы | 14. Представление Европейской комиссии Стратегии по подготовке кадров для Таможенной службы на 2010-2013 годы | II квартал 2011 г. | Министерство финансов, Таможенная служба | Осуществлено | ||
|
|
||||||
| Республика Молдова обеспечивает необходимое участие Таможенной службы в процессе сертификации и контроля определения происхождения товаров, экспортируемых из приднестровского региона | 1. Постоянное соблюдение положений постановлений Правительства № 815 от 2 августа 2005 г. и № 1001 от 19 сентября 2001 г. | Постоянно | Министерство финансов, Таможенная служба | Постоянно | Техническая помощь /эксперты ЕС в области специального таможенного аудита для проверки происхождения товаров | |
| Республика Молдова обеспечивает единообразное применение правил определения страны происхождения товаров на всей территории страны | 2. Постоянное внедрение необходимых рекомендаций Европейской комиссии и миссии EUBAM, касающихся сертификации и контроля происхождения товаров | Постоянно | Министерство финансов, Таможенная служба | Постоянно | ||
| 3. Усиление функций таможенного аудита касательно проверки страны происхождения товаров | Постоянно | Министерство финансов, Таможенная служба | Постоянно | |||
|
|
||||||
| 8.1 Финансовые услуги Республика Молдова подготовит и приступит к реализации комплексного плана по финансовым услугам. План будет, в частности, предусматривать: принятие законопроекта о Национальном банке Молдовы; обязательства по внедрению и соблюдению соответствующих правил, касающихся надлежащего функционирования исполнительных и наблюдательных органов, а также механизмов по предупреждению кризисов и предоставлению конкретного периода времени |
1. Пересмотр и внесение изменений в Закон о Национальном банке Молдовы № 548-XIII от 21 июля 1995 г. (статья 75), связанных с деятельностью Национального банка Молдовы по санкциям и мерам исправления и т.д. | II квартал 2011 г. | Национальный банк Молдовы | Осуществлено | ||
| 2. Инициирование внесения изменений в законодательство и нормативные акты Национального банка Молдовы в контексте реализации норм “Базель-II” | 2012 г. | Национальный банк Молдовы | В процессе осуществления | Получение технической помощи ЕС в области в осуществления норм “Базель II” | ||
| Республика Молдова введет в действие Закон о финансовых учреждениях № 550-XIII от 21 июля 1995 г., и после принятия Закона о Национальном банке Молдовы (в новой редакции) обеспечит его реализацию | 3. Согласование нормативных актов Национального банка Молдовы с изменениями, внесенными в Закон о финансовых учреждениях | II квартал 2011 г. | Национальный банк Молдовы | Осуществлено | ||
| Республика Молдова приступит к реализации и соблюдению соответствующих норм, касающихся надлежащего функционирования исполнительных и наблюдательных органов, а также согласованных с соответствующим европейским законодательством механизмов по предотвращению кризисов | 4. Оценка текущего положения и изучение опыта других стран в контексте реализации положений “Базель-II” | II квартал 2011 г. | Национальный банк Молдовы | Осуществлено | Техническая поддержка посредством “TAIEX” | |
| 4a) Изменение нормативных актов Национального банка Молдовы в контексте внедрения базы финансовой отчетности FINREP с целью осуществления контроля | 2012 г. | Национальный банк Молдовы | В процессе осуществления | |||
| 4b) Разработка системы раннего предупреждения в контексте кризисного управления | IV квартал 2011 г. | Национальный банк Молдовы | Осуществлено | Помощь от иностранных экспертов из Департамента казначейства США в отношении системы раннего оповещения | ||
| 5. Проведение курсов для персонала Национального банка Молдовы с привлечением зарубежных экспертов | 2011-2012 гг. | Национальный банк Молдовы | В процессе осуществления | Поддержка со стороны иностранных экспертов (в соответствии с рекомендациями эксперта проекта) | ||
| 6. Организация семинаров, круглых столов для банковского сообщества и публикация консультативных материалов для широкой общественности | 2011-2012 гг. | Национальный банк Молдовы | В процессе осуществления | Поддержка для реализации соглашений между Республикой Молдова и ЕС | ||
| Небанковский сектор Молдова подтвердит обязательства по выполнению мер, указанных в Стратегии развития небанковского финансового сектора на 2009-2011 годы. Действие осуществляется при технической поддержке в рамках Гранта “Moldova Dutch TA-TF Financial Sector Reform” |
7. Выполнение положений Стратегии развития небанковского финансового сектора на 2011-2014 годы | 2011-2014 г. | Национальная комиссия по финансовому рынку | Осуществлено | ||
| Республика Молдова будет осуществлять действия, предусмотренные Стратегией развития небанковского финансового сектора на 2009-2011 годы, и определит конкретные меры, которые будут предприняты в рамках настоящего Плана действий, включая сроки их реализации. Примечание: Парламент Республики Молдова Законом № 35 от 3 марта 2011 г. принял Стратегию развития небанковского финансового рынка на 2011-2014 годы и План действий по реализации Стратегии развития небанковского финансового рынка на 2011-2014 годы. Национальная комиссия по финансовому рынку предпримет в 2011-2014 годах необходимые меры для выполнения мер, предусмотренных в Плане действий |
a) Разработка проекта закона о Национальной комиссии по финансовому рынку (в новой редакции) | II квартал 2011 г. | Национальная комиссия по финансовому рынку | Осуществлено | Техническая поддержка в разработке проектов законов и гармонизация национального законодательства в соответствии с европейским законодательством | |
| b) Разработка проекта закона о внесении изменений в Уголовный кодекс Республики Молдова | II квартал 2011 г. | Национальная комиссия по финансовому рынку | Осуществлено | |||
| c) Разработка проекта закона о добровольных пенсионных фондах | I квартал 2012 г. | Национальная комиссия по финансовому рынку | Осуществлено | Техническая помощь в рамках Гранта “Moldova Dutch TA-TF Financial Sector Reform” | ||
| d) Разработка проекта закона о рынке капитала, приведенного в соответствие с международными стандартами и стандартами европейского сообщества | III квартал 2011 г. | Национальная комиссия по финансовому рынку | Осуществлено | |||
| e) Интеграция Национального депозитария ценных бумаг в Автоматизированную систему межбанковских платежей | IV квартал 2011 г. | Национальная комиссия по финансовому рынку | Осуществлено | |||
| f) Разработка проекта закона о внесении изменений и дополнений в Закон о страховании № 407-XVI от 21 декабря 2006 г. и Закон об обязательном страховании гражданской ответственности за ущерб, причиненный автотранспортными средствами № 44-XVI от 22 декабря 2006 г. | II квартал 2011 г. | Национальная комиссия по финансовому рынку | Осуществлено | Техническая помощь в рамках Гранта “Moldova Dutch TA-TF Financial Sector Reform” | ||
| g) Разработка проекта закона о внесении изменений в Закон о сберегательных ассоциациях | II квартал 2011 г. | Национальная комиссия по финансовому рынку | Осуществлено | |||
| h) Разработка законопроекта о деятельности по микрофинансированию | III квартал 2011 г. | Национальная комиссия по финансовому рынку | Осуществлено | |||
| Антикризисное управление Молдова назначит группу для управления кризисами |
Республика Молдова определит задачи, методы работы и каналы информации для управления финансовыми кризисами | 8. Разработка и утверждение Меморандума о взаимопонимании, который будет разграничивать ответственность привлеченных государственных органов | Декабрь 2010 г. | Государственная канцелярия, Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство финансов, Министерство экономики, Фонд гарантирования депозитов в банковской системе | Осуществлено | Поддержка со стороны МВФ для разработки и утверждения внутренних процедур, касающихся ответственности Национального банка Молдовы в рамках Национального комитета по финансовой стабильности |
| 9. Разработка и утверждение внутренних процедур, касающихся ответственности компетентных учреждений в составе Национального комитета по финансовой стабильности | Декабрь 2011 г. | Государственная канцелярия, Национальный банк Молдовы, Национальная комиссия по финансовому рынку, Министерство финансов, Министерство экономики, Фонд гарантирования депозитов в банковской системе | Осуществлено | |||
| 8.2 Право основания | Республика Молдова осуществит полный пересмотр национального законодательства в целях выявления барьеров при регистрации компаний и их постепенного устранения | 1. Разработка и принятие проекта закона для упрощения процедур, установленных в ликвидации бизнеса | II квартал 2011 г | Министерство экономики | Осуществлено | |
| Обеспечение эффективной работы соответствующих административных структур, в том числе работы центрального координирующего органа для облегчения регистрации | 2. Выполненная рекомендация: в настоящее время функции центрального координирующего органа выполняет Государственная регистрационная палата, которая одновременно с введением законом принципа единого окна получает необходимые для государственной регистрации заключения и сведения, а также предоставляет информацию о государственной регистрации другим учреждениям, без вовлечения в этот процесс заявителя. Таким образом, на дату регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей данные документы представляются автоматически, без дополнительного участия заявителя, для постановки на социальный, медицинский, налоговый и статистический учет. Срок регистрации уменьшился с 15 дней до 5 дней, а в случае чрезвычайной ситуации может быть запрошена регистрация в течение 24 часов или 4 часов | II квартал 2011 г. | Министерство экономики | Осуществлено | ||
| Ликвидация дискриминационных мер, влияющих на иностранные инвестиции, а также применение принципа “standstill”, с тем, чтобы ограничительные условия регистрации предприятий были не более строгими, чем на момент подписания СПС | 3. Выполненная рекомендация: посредством положений Закона об инвестициях в предпринимательскую деятельность № 81-XV от 18 марта 2004 г., устанавливающих, что сроки регистрации, порядок осуществления деятельности и процедура роспуска предприятия с иностранными инвестициями идентичны предусмотренным для отечественных предприятий в соответствии с законодательством Республики Молдова; Постановлением Правительства № 815 от 20 июля 2004 года были внесены изменения в регистрационные сборы предприятий с иностранными инвестициями | II квартал 2011 г. | Министерство экономики | Осуществлено | ||
| 8.3 Инвестиционный климат | Разработка стратегии для выполнения других семи пунктов опросника, представленного в “Doing Business”, в дополнение к другим аспектам деловой среды, на которые не распространяется отчет “Doing Business” (не охвачены все аспекты деловой среды, имеющие значение для предприятий и инвесторов. Например, нет ссылки на меры безопасности, макроэкономическую стабильность, коррупцию, уровень квалификации или способность финансовой системы). Стратегия должна включать подробный план действий с установлением сроков завершения подготовки и внедрения | 1. Осуществление Плана мер по оптимизации предпринимательской деятельности Примечание. Не является необходимой разработка комплексной стратегии, в связи с тем, что показатели включены в отчет “Doing Business”. В этих целях был разработан Меморандум о реформе “Doing Businеss в Республике Молдова”, который предусматривает предложения по улучшению всех показателей Отчета, а не только семи показателей, по которым Республика Молдова зарегистрировала незначительные улучшения, в результате чего разработан План действий по оптимизации предпринимательской деятельности |
IV квартал 2011 г. | Министерство экономики | Осуществлено | |
| 2. Осуществление мер предусмотрено в: Программе деятельности Правительства “Европейская интеграция: свобода, демократия, благосостояние” на 2009-2013 годы; Программе стабилизации и возрождения экономики Республики Молдова на 2009-2011 годы (утвержденной Постановлением Правительства № 790 от 1 декабря 2009 года); Национальной стратегии развития на 2008-2011 годы (утвержденной Законом № 295-XVI от 21 декабря 2007 года); Плане действий по внедрению Национальной стратегии развития на 2008-2011 годы (утвержденном Постановлением Правительства № 191 от 25 февраля 2008 г.) |
I квартал 2012 г. | Министерство экономики | В процессе осуществления | |||
| 3. Рассмотрение необходимости разработки общей стратегии в данной области, которая будет включать все аспекты, связанные с деловой средой, с учетом того, что Стратегия реформирования базы государственного регулирования предпринимательской деятельности, утвержденная Постановлением Правительства № 104 от 1 февраля 2007 г., устарела | I квартал 2012 г. | Министерство экономики | В процессе осуществления | |||
|
|
||||||
| Республика Молдова обеспечит внедрение законодательства в области ПИС | 1. Мониторинг и внедрение законодательства в области ПИС (ежегодно) | Ежегодное представ- ление отчетов |
Государственное агентство по интеллектуальной собственности | В процессе осуществления | Техническая поддержка по оснащению информационного пункта Помощь в обучении персонала, работающего в рамках Пункта наблюдения, и при разработке информационной интегрированной системы для обеспечения обмена данными между органами, ответственными за соблюдение прав интеллектуальной собственности |
|
| 2. Обеспечение функционирования информационного пункта (именуемого в дальнейшем – Пункт наблюдения за правами в области интеллектуальной собственности), созданного в рамках Государственного агентства по интеллектуальной собственности (AGEPI) для обеспечения обмена информацией между органами, ответственными за защиту прав интеллектуальной собственности и разработки отчетов, аналитических и статистических исследований в этой области. Обеспечение обученным персоналом и системами ИТ, обеспечивающими обмен данными между соответствующими учреждениями | 2012 г. | Государственное агентство по интеллектуальной собственности | В процессе осуществления Пункт наблюдения ПИС был создан в составе AGEPI |
|||
| 3. Повышение эффективности деятельности таможенных органов касательно применения мер защиты интеллектуальной собственности на границе посредством тренингов и семинаров | 2011 г. | Министерство финансов, Таможенная служба | Осуществлено | |||
| Внесение изменений в законодательство в целях установления временных ограничений для данного вида защиты | 4. Изменение законодательной базы Республики Молдова о защите и обеспечении конфиденциальности данных в рамках процедуры регистрации, тестирования или утверждения лекарственных средств, агрохимических и фитосанитарных товаров, содержащих новые химические соединения, и определение законодательства, в которое должны быть внесены изменения | II квартал 2012 г. | Министерство здравоохранения, Государственное агентство по интеллектуальной собственности | В процессе осуществления | Содействие со стороны ЕС предоставлено посредством организации миссии ТAIEX по оценке законодательства (28 ноября – 2 декабря 2011 г.) | |
|
|
||||||
| Завершение Плана действий по развитию государственных закупок на 2010-2013 годы включительно | 1. Утверждение Плана действий по развитию государственных закупок на 2010-2013 годы, после согласования с Европейской комиссией. План действий предусматривает гармонизацию законодательства, а также институциональную реформу, укрепление административного потенциала и другие связанные с ними вопросы. Институциональная реформа предполагает децентрализацию полномочий Агентства по государственным закупкам путем создания подразделений на территориальном уровне и их технического оснащения, включая обеспечение их помещениями | I квартал 2011 г. | Министерство финансов, центральные органы публичного управления | Осуществлено | Необходимая помощь для создания территориальных подразделений и их технического оснащения | |
| Обеспечение постоянной гармонизации законодательства с законодательством ЕС | 2. Разработка календарного плана по согласованию законодательства в сфере государственных закупок с европейским законодательством | I квартал 2011 г. | Министерство финансов, центральные органы публичного управления | Осуществлено | Техническая помощь со стороны экспертов ЕС | |
| 3. Создание национального независимого органа по рассмотрению апелляций (необходимо в целях согласования национального законодательства с европейским законодательством, в частности Закона о государственных закупках № 96-XVI от 13 апреля 2007 г. с Директивой 89/665/EС и 2007/66/EС) | I квартал 2013 г. | Министерство финансов, центральные органы публичного управления | В процессе осуществления | |||
|
|
||||||
| Разработка и внедрение стратегии комплексного развития законодательства и политики в области конкуренции, с учетом рекомендаций Доклада за декабрь 2009 года “Закон о конкуренции и политика приведения законодательства Республики Молдова в соответствие со стандартами ЕС” | 1. Разработка вспомогательных нормативных актов в области конкуренции в соответствии с рекомендациями Доклада за декабрь 2009 года “Закон о конкуренции и политика приведения законодательства Республики Молдова в соответствие со стандартами ЕС” | 2011-2014 гг. | Национальное агентство по защите конкуренции | В процессе осуществления | Поддержка запланирована в рамках проекта Twinning “Поддержка осуществления политики в области конкуренции и государственной помощи” | |
| 2. Исключение положений о рекламе для потребителей в области компетенции Национального агентства по защите конкуренции | I квартал 2012 г. | Национальное агентство по защите конкуренции | В процессе осуществления | |||
| Разработка и представление на утверждение нового всеобъемлющего закона о конкуренции | 3. Принятие нового Закона о конкуренции | II квартал 2011 г. | Национальное агентство по защите конкуренции | В процессе осуществления | ||
| Принятие обязательств по укреплению Национального агентства по защите конкуренции и пересмотр его компетенций и функций | 4. Пересмотр компетенций и функций Национального агентства по защите конкуренции после утверждения нового закона о конкуренции | I квартал 2012 г. | Национальное агентство по защите конкуренции | В процессе осуществления | ||
| 5. Укрепление потенциала Национального агентства по защите конкуренции и улучшение его работы в рамках проекта Twinning “Поддержка осуществления политики в области конкуренции и государственной помощи” | 2011-2012 гг. | Национальное агентство по защите конкуренции | В процессе осуществления | |||
| Инициирование внедрения нового всеобъемлющего закона в области конкуренции (после его утверждения) | 6. Внедрение положений нового закона о конкуренции | 2012-2013 гг. | Национальное агентство по защите конкуренции | В процессе осуществления | ||
| а) Разработка и утверждение Положения об оценке горизонтальных соглашений | III квартал 2012 г. | Национальное агентство по защите конкуренции | В процессе осуществления | |||
| b) Разработка и утверждение Положения об оценке вертикальных соглашений | III квартал 2012 г. | Национальное агентство по защите конкуренции | В процессе осуществления | |||
| c) Разработка и утверждение Положения об оценке соглашений о передаче технологий и о применимости исключений | III квартал 2012 г. | Национальное агентство по защите конкуренции | В процессе осуществления | |||
| d) Разработка и утверждение Положения об экономических концентрациях | III квартал 2012 г. | Национальное агентство по защите конкуренции | В процессе осуществления | |||
| e) Разработка и утверждение Положения об оценке доминирующего положения | III квартал 2012 г. | Национальное агентство по защите конкуренции | В процессе осуществления | |||
| Разработка и осуществление плана профессионального развития персонала для обеспечения Национального агентства по защите конкуренции необходимыми ресурсами, экспертизы и полномочий для внедрения и введения в действие новой правовой основы | 7. Оценка воздействия на внутреннюю и внешнюю среду вследствие выполнения функций Национальным агентством по защите конкуренции | 2012 г. | Национальное агентство по защите конкуренции | В процессе осуществления | ||
| 8. Выполнение организационного анализа Национального агентства по защите конкуренции, включающего систему уменьшения различий на основе обучения | 2012 г. | Национальное агентство по защите конкуренции | В процессе осуществления | |||
| 9. Разработка руководств относительно картелей, санкций, снисхождений, вертикальных ограничений, контроля за слиянием, злоупотреблений доминирующим положением и методов расследования | 2012 г. | Национальное агентство по защите конкуренции | В процессе осуществления | |||
| 10. Профессиональное обучение персонала Национального агентства по защите конкуренции, судей и регламентирующих органов | 2012 г. | Национальное агентство по защите конкуренции | В процессе осуществления | |||
|
|
||||||
| Совершенствование институциональной основы для социального диалога с общественностью и обеспечение представительства на всех уровнях | 1. Содействие в создании комиссий для консультаций и коллективных переговоров во всех отраслях национальной экономики и во всех районах Республики Молдова | II квартал 2012 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи, компетентные министерства | В процессе осуществления | В случае принятия решения о создании Социально-экономического совета потребуется помощь в разработке закона, регламентирующего работу Совета, а также создание Совета | |
| Создание, при необходимости Социально-экономического совета (Европейская комиссия предоставила поддержку со стороны TAIEX для содействия молдавским властям в данной сфере) | 2. Рассмотрение возможности создания Социально-экономического совета (на основе консультаций, проведенных Национальной комиссией по консультациям и коллективным переговорам) В случае, если будет принято решение о создании такого Совета, будет разработан закон, регламентирующий деятельность Совета, его структуру и статус (отдельный закон или изменение Закона № 245-XVI от 21 июля 2006 года об организации и функционировании Национальной комиссии по консультациям и коллективным переговорам, отраслевых и территориальных комиссий по консультациям и коллективным переговорам) |
I квартал 2012 г. | Министерство труда, социальной защиты и семьи | В процессе осуществления | ||
|
|
||||||
| Без ущерба для переговорного процесса 5+2 Молдова будет предпринимать дальнейшие усилия, необходимые для последующей реализации УВЗСТ на всей территории страны | 1. Включение в повестку дня встреч представителей Кишинэу и Тирасполя по урегулированию приднестровского конфликта вопроса, касающегося обеспечения реализации будущей УВЗСТ | 2012 г. | Бюро реинтеграции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики | В процессе осуществления | Помощь со стороны международных организаций в обеспечении диалога между обеими сторонами Днестра | |
| 2. Включение в планы деятельности рабочих групп вопросов, связанных с обеспечением реализации УВЗСТ, в частности в план работы Совместной рабочей группы в области экономики в рамках мер по укреплению доверия и безопасности в Молдове | 2012 г. | Бюро реинтеграции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики | В процессе осуществления | |||
| Активизация усилий по информированию органов власти Приднестровья, экономических агентов и населения о переговорах и реализации УВЗСТ | 3. Обсуждение в рамках встреч с представителями администрации Приднестровья, представителями Делегации ЕС, Специальным представителем ЕС в Республике Молдова вопросов, связанных с созданием УВЗСТ на всей территории страны, в том числе в приднестровском регионе | Постоянно | Бюро реинтеграции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики | В процессе осуществления | ||
| 4. Инициирование и внедрение при поддержке Миссии ОБСЕ в Республике Молдова постоянного диалога с целью консультирования членами группы по ведению переговоров относительно УВЗСТ в Республике Молдова представителей соответствующих учреждений приднестровского региона, участвующих в процессе обеспечения реализации УВЗСТ в регионе | Постоянно | Бюро реинтеграции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики | В процессе осуществления | |||
| 5. Организация при поддержке Делегации ЕС в Республике Молдова, Специального представителя ЕС в Республике Молдова, компетентных учреждений Республики Молдова и неправительственных организаций семинаров с представителями деловых кругов и местных органов власти приднестровского региона по реализации УВЗСТ | Постоянно | Бюро реинтеграции, Министерство иностранных дел и европейской интеграции, Министерство экономики | В процессе осуществления”. | |||