sintagma "Agenţia de Investiţii", la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma "Centrul Naţional al Cinematografiei" la forma gramaticală corespunzătoare;

sintagma "Schema de investiţii", la orice formă gramaticală, se substituie cu sintagma "Programul de investiţii" la forma gramaticală corespunzătoare;

cuvintele "testul cultural şi de producţie", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "testul de calificare" la forma gramaticală corespunzătoare conform Legii nr.24 din 03.02.2022, în vigoare 25.03.2022

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Scopul şi sfera de reglementare a legii

(1) Prezenta lege stabileşte cadrul juridic privind instituirea Programului de investiţii în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale.

(2) Prezenta lege instituie un Program transparent de investiţii în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale (denumit în continuare Program de investiţii), destinat stimulării investiţiilor străine în domeniul producţiei complete sau parţiale de film şi alte opere audiovizuale. Programul de investiţii se aplică pe teritoriul Republicii Moldova.

(3) Prevederile prezentei legi reglementează condiţiile şi procedurile de acordare a suportului financiar potrivit scopului şi obiectivelor indicate la alin.(4) şi (5), de asemenea evidenţa şi raportarea utilizării alocaţiilor bugetare în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale.

(4) Scopul Programului de investiţii este atragerea în Republica Moldova a producţiei străine, fie complete, fie parţiale, de filme cinematografice, de filme şi seriale de televiziune, de filme şi seriale de desene animate, precum şi de alte producţii audiovizuale.

(5) Obiectivele de bază ale prezentei legi sînt:

a) atragerea investiţiilor străine în domeniul producţiei complete sau parţiale de film şi alte opere audiovizuale realizate pe teritoriul Republicii Moldova;

b) promovarea identităţii culturale naţionale prin realizarea producţiilor de film şi alte opere audiovizuale;

c) dezvoltarea domeniului producţiei de film şi alte opere audiovizuale ca parte componentă a culturii naţionale, prin acordarea de către stat a suportului financiar;

d) dezvoltarea cooperării cinematografice şi audiovizuale pe plan european şi internaţional;

e) stabilirea modului şi a procedurilor de implementare a Programului de investiţii pentru producţia de film şi alte opere audiovizuale pe teritoriul Republicii Moldova;

f) dezvoltarea cooperării între producătorii din Republica Moldova şi cei din străinătate pentru realizarea producţiilor, a coproducţiilor sau prestarea de servicii specializate în producţia de film şi alte opere audiovizuale pe teritoriul Republicii Moldova.

(6) Alocaţiile bugetare pentru producţia completă sau parţială de film şi alte opere audiovizuale se acordă în baza Programului de investiţii, fiind condiţionate de realizarea producţiilor audiovizuale pe teritoriul Republicii Moldova şi în baza unor investiţii din străinătate.

(7) Prevederile prezentei legi se aplică persoanelor juridice din Republica Moldova, precum şi celor din alte state, în conformitate cu tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte.

[Art.1 alin.(2) în redacţie nouă, alin.(7) modificat prin Legea nr.24 din 03.02.2022, în vigoare 25.03.2022]

Articolul 2. Noţiuni principale

În sensul prezentei legi, termenii şi expresiile de mai jos au următoarele semnificaţii:

beneficiar al Programului de investiţii – persoană juridică, înregistrată în Republica Moldova, care desfăşoară o activitate de producţie completă sau parţială de film şi/sau alte opere audiovizuale;

certificat de calificare a dosarului – actul care confirmă că producţia unui film sau a unei opere audiovizuale a susţinut testul de calificare, corespunde tuturor cerinţelor prevăzute în Programul de investiţii şi în care se indică suma preconizată a suportului financiar în baza analizei estimărilor detaliate privind cheltuielile eligibile, planurile de finanţare, inclusiv sumele solicitate de asistenţă financiară;

cheltuieli eligibile – totalitatea plăţilor pentru bunuri, lucrări, servicii, inclusiv salarii, onorarii sau alte remunerări efectuate pentru producţia unui film sau a unei opere audiovizuale, efectuate în conformitate cu condiţiile Programului de investiţii, pe teritoriul Republicii Moldova;

dosarul de beneficiar – dosarul cuprinzînd documentele obligatorii ce se depun la autoritatea care deţine atribuţii de atragere a investiţiilor în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale, de către potenţialul beneficiar al Programului de investiţii, în vederea solicitării suportului financiar;

producţia de film şi/sau alte opere audiovizuale – totalitatea operaţiunilor desfăşurate începînd din prima zi a pregătirilor pentru producţia unui film sau a unei opere audiovizuale şi pînă în ultima zi de postproducţie, care au ca finalitate realizarea uneia dintre producţiile indicate la art.6 alin.(1), fie completă, fie parţială, adică realizarea unei părţi din producţie şi/sau prestarea serviciilor specializate ce contribuie la realizarea producţiei respective;

Programul de investiţii în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale (Program de investiţii) – actul juridic unic care stabileşte condiţiile de calificare pentru accesarea unei finanţări pentru producţia completă sau parţială a unui film sau a unei opere audiovizuale de către beneficiarii prevăzuţi la art.5 alin.(1);

test de calificare – test bazat pe un anumit punctaj atribuit producţiilor de film şi alte opere audiovizuale pentru a se determina dacă o producţie de film sau de operă audiovizuală corespunde cerinţelor Programului de investiţii şi poate fi calificată pentru acordarea de suport financiar.

[Art.2 modificat prin Legea nr.24 din 03.02.2022, în vigoare 25.03.2022]

Articolul 3. Autoritatea abilitată şi atribuţiile acesteia

(1) Autoritatea care deţine atribuţii de atragere a investiţiilor străine în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale realizate pe teritoriul Republicii Moldova, ca parte componentă a culturii naţionale, prin acordarea de suport financiar, este Centrul Naţional al Cinematografiei din subordinea Guvernului.

(2) Centrul Naţional al Cinematografiei are calitatea de administrator al Programului de investiţii în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale.

(3) Centrul Naţional al Cinematografiei colaborează, în limita competenţelor sale, cu Centrul Naţional al Cinematografiei, Consiliul Audiovizualului, precum şi cu alte autorităţi publice şi/sau instituţii private din Republica Moldova şi din străinătate, în vederea dezvoltării domeniului producţiei de film şi alte opere audiovizuale.

[Art.3 alin.(3) în redacţia Legii nr.24 din 03.02.2022, în vigoare 25.03.2022]

Articolul 4. Programul de investiţii în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale

(1) Programul de investiţii este reglementat prin Regulamentul privind Programul de investiţii în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale, aprobat de Guvern (denumit în continuare Regulament).

(2) Regulamentul reglementează modul, condiţiile şi procedura de depunere a dosarelor de către beneficiari, evaluarea dosarelor depuse, procedura de acordare şi condiţiile de utilizare a alocaţiilor bugetare, precum şi evidenţa şi raportarea acestora pentru realizarea producţiilor de film şi alte opere audiovizuale pe teritoriul Republicii Moldova.

[Art.4 alin.(1) în redacţia Legii nr.24 din 03.02.2022, în vigoare 25.03.2022]

Articolul 5. Beneficiarii Programului de investiţii

(1) Beneficiari ai Programului de investiţii în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale pot fi producătorii, coproducătorii sau casele de producţie de film şi/sau alte opere audiovizuale, care sînt persoane juridice înregistrate în Republica Moldova şi care deţin un contract de colaborare semnat cu un producător sau cu o casă de producţie de film şi/sau alte opere audiovizuale din străinătate. Contractul trebuie să prevadă producerea filmului sau a operei audiovizuale în condiţiile prevăzute de Programul de investiţii.

(2) Solicitarea suportului financiar pentru producţia de film sau altă operă audiovizuală poate fi depusă exclusiv de către producătorul, coproducătorul sau casa de producţie de film şi/sau alte opere audiovizuale din Republica Moldova. Beneficiarul Programului de investiţii, fondatorii beneficiarului sau grupul de companii din care face parte beneficiarul trebuie să aibă o experienţă de minimum 3 ani în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale.

Articolul 6. Categoriile de producţii de film şi alte opere audiovizuale care beneficiază de suport financiar

(1) Pot beneficia de suport financiar următoarele categorii de producţii de film şi alte opere audiovizuale:

a) film artistic de lung metraj;

b) film artistic de scurt metraj;

c) film de lung metraj animat;

d) film de scurt metraj animat;

e) serial de desene animate;

f) serial TV;

g) film documentar de lung metraj;

h) film documentar de scurt metraj;

i) spot publicitar;

j) clip muzical;

k) emisiuni/show-uri TV;

l) reality-show;

m) produse multimedia bazate pe naraţiune.

(2) Suport financiar se va acorda producţiilor de film şi de alte opere audiovizuale ce corespund cerinţelor Regulamentului.

(3) Producţiile cu caracter pornografic nu vor beneficia de alocaţii bugetare destinate producţiei de film şi alte opere audiovizuale.

[Art.6 alin.(1) modificat prin Legea nr.24 din 03.02.2022, în vigoare 25.03.2022]

Articolul 7. Bugetul minim al investiţiilor

Beneficiarii Programului de investiţii în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale sînt obligaţi să asigure o investiţie minimă de:

a) 100 000 de euro pentru un film artistic de lung metraj;

b) 30 000 de euro pentru un film artistic de scurt metraj;

c) 200 000 de euro pentru un film de lung metraj animat;

d) 20 000 de euro pentru un film de scurt metraj animat;

e) 100 000 de euro pentru un serial de desene animate;

f) 15 000 de euro pentru un serial TV (un episod);

g) 25000 de euro pentru un film documentar de lung metraj;

h) 5000 de euro pentru un film documentar de scurt metraj;

i) 15 000 de euro pentru un spot publicitar;

j) 15 000 de euro pentru un clip muzical;

k) 50 000 de euro pentru o emisiune/un show TV;

l) 50 000 de euro pentru un reality-show;

m) 15000 de euro pentru un produs multimedia bazat pe naraţiune.

[Art.7 modificat prin Legea nr.24 din 03.02.2022, în vigoare 25.03.2022]

Articolul 8. Alocaţiile bugetare pentru producţia de film şi alte opere audiovizuale

(1) Valoarea suportului financiar pentru producţia unui film sau a unei opere audiovizuale constituie 25% din totalul cheltuielilor eligibile efectuate pe teritoriul Republicii Moldova, la care se pot adăuga 5%, cu condiţia promovării tematice a zonei geografice, a localităţii sau a Republicii Moldova în cadrul filmului sau al operei audiovizuale respective.

(2) Suportul financiar se acordă beneficiarilor eligibili cu respectarea prevederilor prezentei legi şi ale Regulamentului, prin alocări de la bugetul de stat, sub formă de sume nerambursabile, în raport cu cheltuielile eligibile şi în limita intensităţii maxime admisibile.

(3) Intensitatea alocaţiilor bugetare acordate în baza Programului de investiţii este de 25% din valoarea totală a cheltuielilor eligibile, la care se pot adăuga 5% în condiţiile stabilite la alin.(1).

Articolul 9. Categoriile cheltuielilor eligibile

(1) Lista şi plafoanele maxime de rambursare ale cheltuielilor eligibile se stabilesc prin Regulament.

(2) Nu constituie cheltuieli eligibile:

a) deprecierea mijloacelor fixe;

b) costurile de dezvoltare sau cele administrative;

c) dobînzile plătite la credite;

d) costurile de distribuţie;

e) costurile de marketing;

f) achiziţiile de imobile;

g) taxa pe valoarea adăugată;

h) costurile de consultanţă pentru pregătirea dosarului de beneficiar;

i) costurile de pregătire a dosarului de beneficiar;

j) costurile de audit ale cheltuielilor eligibile;

k) amenzile şi penalităţile aplicate în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova, precum şi daunele suportate;

l) alte cheltuieli prevăzute de Regulament.

Capitolul II

REGLEMENTĂRI PROCEDURALE

Articolul 10. Termenul de depunere a dosarului de beneficiar

(1) Dosarul de beneficiar al Programului de investiţii va fi depus la Centrul Naţional al Cinematografiei, autoritatea abilitată cu gestionarea Programului de investiţii în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale.

(2) Dosarul de beneficiar al Programului de investiţii poate fi depus pe tot parcursul anului.

(3) Dosarul de beneficiar se depune înainte de începerea producţiei filmului sau a operei audiovizuale, însă nu mai tîrziu decît cu 25 de zile lucrătoare pînă la începerea activităţilor de producţie.

Articolul 11. Dosarul de beneficiar

(1) Dosarul de beneficiar va conţine lista completă a actelor, declaraţiilor şi informaţiilor necesare pentru acordarea alocaţiei bugetare în conformitate cu cerinţele Regulamentului.

(2) Dosarul de beneficiar va include următoarele acte, declaraţii şi informaţii:

a) cererea privind solicitarea suportului financiar;

b) viziunea producătorului;

c) planul de producţie de film sau operă audiovizuală;

d) bugetul preliminar al producţiei de film sau de operă audiovizuală;

e) lista cheltuielilor eligibile ale producţiei de film sau de operă audiovizuală;

f) o declaraţie pe propria răspundere privind disponibilitatea bugetului minim obligatoriu pentru producerea filmului sau a operei audiovizuale;

g) contractul de colaborare dintre producătorii locali şi cei străini;

h) lista actorilor preconizaţi, a autorilor filmului sau a operei audiovizuale şi a echipei de creaţie;

i) dovada achitării taxei de examinare dosarului de beneficiar.

(3) Modul şi condiţiile de completare a dosarului de beneficiar, precum şi cuantumul şi modalitatea de achitare a taxei de examinare a dosarului sînt reglementate de Regulament.

[Art.11 alin.(2),(3) modificate, alin.(4) abrogat prin Legea nr.24 din 03.02.2022, în vigoare 25.03.2022]

Articolul 12. Procedura de depunere a dosarului de beneficiar

(1) Dosarul de beneficiar al Programului de investiţii va fi depus de către potenţialul beneficiar, în conformitate cu procedurile reglementate de Regulament.

(2) În cazul prezentării dosarului incomplet, la solicitarea Centrului Naţional al Cinematografiei, potenţialul beneficiar va completa dosarul în termen de 10 zile lucrătoare.

(3) După recepţionarea dosarului complet al beneficiarului, Centrul Naţional al Cinematografiei, în termen de 5 zile lucrătoare, va transmite dosarul spre examinare Consiliului de acordare a suportului financiar.

[Art.12 alin.(2),(3) în redacţie nouă, alin.(4),(5) abrogate prin Legea nr.24 din 03.02.2022, în vigoare 25.03.2022]

Articolul 13. Comisia de experţi

[Art.13 abrogat prin Legea nr.24 din 03.02.2022, în vigoare 25.03.2022]

Articolul 14. Consiliul de acordare a suportului financiar

(1) Consiliul de acordare a suportului financiar pentru producţiile de film şi alte opere audiovizuale (denumit în continuare – Consiliu) este instituit de către Centrul Naţional al Cinematografiei.

(2) Atribuţiile Consiliului sînt:

a) examinarea dosarului de beneficiar;

b) efectuarea testului de calificare;

c) adoptarea deciziei de calificare sau de necalificare a dosarului de beneficiar privind acordarea suportului financiar pentru producţia de film sau altă operă audiovizuală.

(3) Testul de calificare este obligatoriu pentru calificarea unei producţii de film sau de altă operă audiovizuală. Procedura de efectuare a testului de calificare este reglementată prin Regulament.

(4) Consiliul este constituit din 7 membri titulari, desemnaţi din partea:

a) Centrului Naţional al Cinematografiei;

b) Ministerului Culturii;

c) Ministerului Finanţelor;

d) Consiliului Audiovizualului;

e) Centrului Naţional al Cinematografiei;

f) asociaţiilor necomerciale reprezentative din domeniul producţiei independente de film şi TV – doi reprezentanţi;

[Art.14 alin.(5) abrogat prin Legea nr.24 din 03.02.2022, în vigoare 25.03.2022]

(6) Lucrările Consiliului se desfăşoară cu prezenţa fizică a membrilor acestuia la sediul Centrului Naţional al Cinematografiei sau în format on-line.

(7) Termenul de examinare a dosarului de beneficiar este de 20 de zile lucrătoare.

(8) Cererile vor fi analizate şi selectate în limita bugetului anual alocat Programului de investiţii în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale, în funcţie de numărul de ordine al fiecărui formular de cerere, după regula "primul venit, primul servit" şi în conformitate cu prevederile prezentei legi.

(9) După examinarea dosarului de beneficiar, Consiliul va emite decizia privind calificarea sau necalificarea dosarului pentru acordarea suportului financiar.

(10) Centrul Naţional al Cinematografiei va notifica potenţialul beneficiar al Programului de investiţii cu privire la decizia adoptată de către Consiliu în termen de 5 zile lucrătoare.

(11) Procedura de selecţie a beneficiarilor de alocaţii bugetare poate fi contestată în baza Codului administrativ.

[Art.14 alin.(4),(6) în redacţie nouă, alin.(3),(7),(10),(11) modificate prin Legea nr.24 din 03.02.2022, în vigoare 25.03.2022]

Articolul 15. Certificatul de calificare a dosarului

(1) În baza deciziei Consiliului privind calificarea dosarului de beneficiar pentru acordarea suportului financiar pentru producţia filmului sau a operei audiovizuale, Centrul Naţional al Cinematografiei va elibera un certificat de calificare a dosarului, în al cărui temei va semna contractul cu beneficiarul.

(2) Certificatul de calificare a dosarului va include codul unic al beneficiarului şi suma preconizată a suportului financiar. Codul unic va fi indicat şi în contractul semnat cu Centrul Naţional al Cinematografiei, precum şi în toate actele confirmative privind cheltuielile eligibile.

(3) Certificatul de calificare a dosarului nu le asigură potenţialilor beneficiari de suport financiar plata cuantumului alocării bugetare. Cuantumul final este stabilit doar după efectuarea unui audit de către una dintre companiile de audit din Republica Moldova.

(4) Certificatul de calificare a dosarului nu este transferabil şi este valabil pentru un termen de un an de la data emiterii.

[Art.15 alin.(1) modificat, alin.(2)-(4) în redacţie nouă conform Legii nr.24 din 03.02.2022, în vigoare 25.03.2022]

Articolul 16. Perioada de producţie

(1) Producţia filmului sau a operei audiovizuale trebuie să înceapă în perioada de valabilitate a certificatului de calificare a dosarului.

(2) Producţia filmului sau a operei audiovizuale nu va depăşi termenul de 3 ani.

[Art.16 alin.(1) în redacţie nouă, alin.(3) abrogat prin Legea nr.24 din 03.02.2022, în vigoare 25.03.2022]

Articolul 17. Procedura de acordare a alocaţiilor bugetare pentru producţiile de film şi alte opere audiovizuale

(1) După finalizarea producţiei filmului sau a operei audiovizuale, în termen de 60 de zile lucrătoare, beneficiarul Programului de investiţii va depune la Centrul Naţional al Cinematografiei dosarul completat, în condiţiile prevăzute de contract, şi certificatul de calificare a dosarului, fiind incluse toate documentele şi actele justificative ale cheltuielilor eligibile efectuate.

(2) Dosarul completat va fi însoţit de un raport de audit referitor la corectitudinea şi conformitatea cheltuielilor eligibile efectuate. Raportul de audit va fi realizat de către una din companiile de audit ale Republicii Moldova în condiţiile prevăzute de Regulament.

[Art.17 alin.(3) abrogat prin Legea nr.24 din 03.02.2022, în vigoare 25.03.2022]

(4) După recepţionarea dosarului completat şi a raportului de audit, Centrul Naţional al Cinematografiei va transmite Ministerului Finanţelor, în termen de 10 zile lucrătoare, un demers cu solicitarea de efectuare a plăţii suportului financiar către beneficiar.

(5) Ministerul Finanţelor va efectua transferul alocaţiei bugetare către beneficiar în termen de 60 de zile.

(6) O producţie de film ori un segment de producţie de film sau de operă audiovizuală eligibilă poate beneficia de finanţare în baza Programului de investiţii doar o singură dată.

[Art.17 alin.(5) modificat, alin.(6) în redacţie nouă, alin.(7) abrogat prin Legea nr.24 din 03.02.2022, în vigoare 25.03.2022]

Capitolul III

REGLEMENTĂRI GENERALE

Articolul 18. Evidenţa investiţiilor în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale

(1) Evidenţa investiţiilor în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale se va ţine în conformitate cu prevederile Legii nr.71/2007 cu privire la registre şi ale Legii nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat.

(2) Centrul Naţional al Cinematografiei va întocmi şi va ţine Registrul intern al investiţiilor în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale şi va transmite în adresa Consiliului Concurenţei toate informaţiile privind alocaţiile bugetare acordate beneficiarilor Programului de investiţii pentru realizarea producţiilor de film şi alte opere audiovizuale, pentru evidenţa şi raportarea acestora.

(3) Răspunderea pentru veridicitatea şi corectitudinea datelor şi informaţiilor raportate, precum şi pentru respectarea termenelor de raportare a alocaţiilor bugetare pentru producţia de film şi alte opere audiovizuale, revine Centrului Naţional al Cinematografiei.

Articolul 19. Transparenţa în acordarea suportului financiar

(1) Informaţiile privind dosarele de beneficiar calificate vor fi publicate pe o platformă online specială.

(2) Partea dispozitivă a deciziilor Consiliului va fi publicată pe platforma specială online cu condiţia respectării intereselor părţilor şi a informaţiilor ce constituie secret de stat ori secret comercial.

(3) Centrul Naţional al Cinematografiei, Consiliul, precum şi persoanele care, în virtutea obligaţiilor de serviciu, au avut acces la informaţii privind suportul financiar, au obligaţia să nu divulge informaţiile cu caracter confidenţial de care au luat cunoştinţă în activitatea de aplicare a prezentei legi.

(4) Centrul Naţional al Cinematografiei întocmeşte un raport anual privind investiţiile în domeniul producţiei de film şi alte opere audiovizuale.

[Art.19 alin.(3) modificat prin Legea nr.24 din 03.02.2022, în vigoare 25.03.2022]

Articolul 20. Răspunderea pentru încălcarea prevederilor prezentei legi

Încălcarea prevederilor prezentei legi şi ale altor acte normative ce reglementează domeniul investiţiilor în producţia de film şi alte opere audiovizuale atrage răspunderea în conformitate cu legislaţia în vigoare.

Capitolul IV

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 21.

(1) Prezenta lege intră în vigoare în data de 1 octombrie 2018.

(2) Guvernul, în termen de 2 luni de la data publicării prezentei legi în Monitorul Oficial al Republicii Moldova:

a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru a aduce în concordanţă legislaţia în vigoare cu prezenta lege;

b) va aduce în concordanţă actele sale normative cu prezenta lege;

c) va elabora actele normative necesare pentru punerea în aplicare a prezentei legi.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI	Andrian CANDU
Nr.154. Chişinău, 26 iulie 2018.