слова "Агентство инвестиций" заменить словами "Национальный центр кинематографии" в соответствующем падеже с заменой в части (1) статьи 10 слова "являющееся" словом "являющийся";

слова "Схема инвестиций в производство" и "Схема инвестиций" заменить соответственно словами "Инвестиционная программа в области производства" и "Инвестиционная программа" в соответствующем падеже;

слова "культурно-производственное тестирование" заменить словами "квалификационное тестирование" в соответствующем падеже согласно Закону N 24 от 03.02.2022, в силу 25.03.2022

Парламент принимает настоящий органический закон.

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Цель и сфера регулирования закона

(1) Настоящий закон определяет правовую основу учреждения Инвестиционной программы в области производства фильмов и других аудиовизуальных произведений.

(2) Настоящим законом устанавливается прозрачная Инвестиционная программа в области производства фильмов и других аудиовизуальных произведений (далее – Инвестиционная программа), предназначенная для стимулирования иностранных инвестиций в полное или частичное производство фильмов и других аудиовизуальных произведений. Инвестиционная программа применяется на территории Республики Молдова.

(3) Положения настоящего закона регулируют условия и процедуру оказания финансовой поддержки согласно цели и задачам, указанным в частях (4) и (5), а также ведения учета и отчетности об использовании бюджетных ассигнований, вложенных в производство фильмов и других аудиовизуальных произведений.

(4) Целью Инвестиционной программы является привлечение в Республику Молдова иностранного производства – полного или частичного – кинофильмов, телевизионных фильмов и сериалов, анимационных фильмов и сериалов, а также других аудиовизуальных произведений.

(5) Главными задачами настоящего закона являются:

a) привлечение иностранных инвестиций в полное или частичное производство фильмов и других аудиовизуальных произведений, осуществляемое на территории Республики Молдова;

b) продвижение национальной культурной идентичности путем осуществления производства фильмов и других аудиовизуальных произведений;

c) развитие производства фильмов и других аудиовизуальных произведений в качестве составной части национальной культуры путем оказания государством финансовой поддержки;

d) развитие европейского и международного сотрудничества в области кинематографии и телерадиовещания;

e) установление порядка и процедуры внедрения Инвестиционной программы в области производства фильмов и других аудиовизуальных произведений на территории Республики Молдова;

f) развитие сотрудничества между продюсерами Республики Молдова и из-за рубежа с целью осуществления производства, совместного производства или предоставления специализированных услуг при производстве фильмов и других аудиовизуальных произведений на территории Республики Молдова.

(6) Бюджетные ассигнования для полного или частичного производства фильмов и других аудиовизуальных произведений выделяются на основании Инвестиционной программы с условием реализации этого производства на территории Республики Молдова и на основании иностранных инвестиций.

(7) Положения настоящего закона применяются к юридическим лицам как Республики Молдова, так и других государств в соответствии с международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.

[Ст.1 ч.(2) в новой редакции, ч.(7) изменена Законом N 24 от 03.02.2022, в силу 25.03.2022]

Статья 2. Основные понятия

В целях настоящего закона используются следующие термины и выражения:

бенефициар Инвестиционной программы – зарегистрированное в Республике Молдова юридическое лицо, осуществляющее деятельность по полному или частичному производству фильмов и/или других аудиовизуальных произведений;

квалификационный сертификат досье – документ, которым подтверждается, что производство фильма или аудиовизуального произведения выдержало квалификационное тестирование, отвечает всем требованиям Инвестиционной программы, и в котором указывается запланированная сумма финансовой поддержки, полученная на основании анализа детальных расчетов правомочно произведенных расходов, планов финансирования, в том числе сумм запрашиваемой финансовой поддержки;

правомочно произведенные расходы – совокупность платежей для оплаты стоимости имущества, работ, услуг, в том числе заработная плата, гонорары и другие виды вознаграждений, осуществленных для производства фильма или аудиовизуального произведения, в соответствии с условиями Инвестиционной программы на территории Республики Молдова;

досье бенефициара – досье, содержащее обязательные документы, подаваемые в орган, наделенный полномочиями по привлечению инвестиций в производство фильмов и других аудиовизуальных произведений, потенциальным бенефициаром Инвестиционной программы с целью получения финансовой поддержки;

производство фильмов и/или других аудиовизуальных произведений – совокупность действий, осуществляемых с первого дня подготовки к производству фильма или аудиовизуального произведения и до последнего дня постпроизводства, нацеленных на реализацию указанной в части (1) статьи 6 продукции – полную или частичную, включая частичное производство продукции и/или оказание специализированных услуг, содействующих осуществлению соответствующего производства;

Инвестиционная программа в области производства фильмов и других аудиовизуальных произведений (Инвестиционная программа) – единый правовой акт, устанавливающий квалификационные условия для доступа к финансированию полного или частичного производства фильма или аудиовизуального произведения бенефициаров, предусмотренных частью (1) статьи 5;

квалификационное тестирование – тестирование, основанное на определенном количестве баллов, выставляемых кинопродукции и другим аудиовизуальным произведениям с целью определения, соответствуют ли фильм или аудиовизуальное произведение требованиям Инвестиционной программы и могут ли они иметь право на финансовую поддержку.

[Ст.2 изменена Законом N 24 от 03.02.2022, в силу 25.03.2022]

Статья 3. Уполномоченный орган и его обязанности

(1) Органом, наделенным полномочиями по привлечению иностранных инвестиций в осуществляемое на территории Республики Молдова производство фильмов и других аудиовизуальных произведений, рассматриваемое в качестве составной части национальной культуры, путем оказания финансовой поддержки, является подведомственный Правительству Национальный центр кинематографии.

(2) Национальный центр кинематографии является управляющим Инвестиционной программы в области производства фильмов и других аудиовизуальных произведений.

(3) Национальный центр кинематографии сотрудничает в пределах своих полномочий с Национальным центром кинематографии, Советом по телевидению и радио, а также с другими органами публичной власти и/или частными учреждениями как Республики Молдова, так и из-за рубежа в целях развития производства фильмов и других аудиовизуальных произведений.

[Ст.3 ч.(1) изменена, ч.(3) в новой редакции согласно Закону N 24 от 03.02.2022, в силу 25.03.2022]

Статья 4. Инвестиционная программа в области производства фильмов и других аудиовизуальных произведений

(1) Инвестиционная программа регламентируется Положением об Инвестиционной программе в области производства фильмов и других аудиовизуальных произведений, утвержденным Правительством (далее – Положение).

(2) Положение регулирует порядок, условия и процедуру подачи досье бенефициарами, оценка поданных досье, порядок предоставления и условия использования бюджетных ассигнований, а также их учет и составление отчетности по ним для производства фильмов и других аудиовизуальных произведений на территории Республики Молдова.

[Ст.4 ч.(1) редакции Закона N 24 от 03.02.2022, в силу 25.03.2022]

Статья 5. Бенефициары Инвестиционной программы

(1) Бенефициарами Инвестиционной программы в области производства фильмов и других аудиовизуальных произведений могут быть продюсеры, сопродюсеры либо компании по производству фильмов и/или других аудиовизуальных произведений, являющиеся юридическими лицами, зарегистрированными в Республике Молдова, имеющие договор о сотрудничестве, заключенный с иностранным продюсером либо компанией по производству фильмов и/или других аудиовизуальных произведений. Договор должен предусматривать производство фильма или аудиовизуального произведения в соответствии со Инвестиционной программы.

(2) Заявка на получение финансовой поддержки для производства фильма или аудиовизуального произведения может подаваться исключительно продюсерами, сопродюсерами или компанией по производству фильмов и/или других аудиовизуальных произведений Республики Молдова. Бенефициар Инвестиционной программы, учредители бенефициара или группа компаний, в состав которой входит бенефициар, должны обладать как минимум трехлетним опытом в области производства фильмов или других аудиовизуальных произведений.

Статья 6. Категории кинопродукции и других аудиовизуальных произведений, которым предоставляется финансовая поддержка

(1) Финансовая поддержка может предоставляться следующим категориям кинопродукции и других аудиовизуальных произведений:

a) полнометражный художественный фильм;

b) короткометражный художественный фильм;

c) полнометражный анимационный фильм;

d) короткометражный анимационный фильм;

e) анимационный сериал;

f) телевизионный сериал;

g) полнометражный документальный фильм;

h) короткометражный документальный фильм;

i) рекламный ролик;

j) музыкальный клип;

k) телевизионные передачи/шоу;

l) реалити-шоу;

m) нарративная мультимедийная продукция.

(2) Финансовая поддержка оказывается производству фильмов и других аудиовизуальных произведений, отвечающему требованиям Положения.

(3) Для продукции порнографического характера не предоставляются бюджетные ассигнования, предназначенные для производства фильмов и других аудиовизуальных произведений.

[Ст.6 ч.(1) изменена Законом N 24 от 03.02.2022, в силу 25.03.2022]

Статья 7. Минимальный бюджет инвестиций

Бенефициары Инвестиционной программы в области производства фильмов и других аудиовизуальных произведений обязаны обеспечить минимальные инвестиции в размере:

a) 100 000 евро для полнометражного художественного фильма;

b) 30 000 евро для короткометражного художественного фильма;

c) 200 000 евро для полнометражного анимационного фильма;

d) 20 000 евро для короткометражного анимационного фильма;

e) 100 000 евро для анимационного сериала;

f) 15 000 евро для телевизионного сериала (1 серия);

g) 25000 евро для полнометражного документального фильма;

h) 5000 евро для короткометражного документального фильма;

i) 15 000 евро для рекламного ролика;

j) 15 000 евро для музыкального клипа;

k) 50 000 евро для телевизионной передачи/шоу;

l) 50 000 евро для реалити-шоу;

m) 15000 евро для нарративной мультимедийной продукции.

[Ст.7 изменена Законом N 24 от 03.02.2022, в силу 25.03.2022]

Статья 8. Бюджетные ассигнования для производства фильмов и других аудиовизуальных произведений

(1) Размер финансовой поддержки для производства фильма или аудиовизуального произведения составляет 25 процентов всех правомочно произведенных расходов, осуществленных на территории Республики Молдова, к которым могут прибавляться 5 процентов при условии тематической популяризации географической зоны, населенного пункта или Республики Молдова в соответствующем фильме или аудиовизуальном произведении.

(2) Финансовая поддержка оказывается отобранным бенефициарам при условии соблюдения положений настоящего закона и Положения путем ассигнований из государственного бюджета в виде невозмещаемых сумм по отношению к правомочно произведенным расходам и в пределах максимально допустимых размеров.

(3) Размеры бюджетных ассигнований, предоставленных на основании Инвестиционной программы, составляют 25 процентов от общего объема правомочно произведенных расходов, к которым могут прибавляться 5 процентов в порядке, предусмотренном частью (1).

Статья 9. Категории правомочно произведенных расходов

(1) Перечень и предельные размеры возмещения правомочно произведенных расходов регулируются Положением.

(2) Не являются правомочно произведенными расходами:

a) обесценивание основных средств;

b) расходы на развитие и административные расходы;

c) проценты, выплачиваемые по кредитам;

d) расходы на дистрибуцию;

e) маркетинговые расходы;

f) приобретение недвижимости;

g) налог на добавленную стоимость;

h) консультационные расходы на подготовку досье бенефициара;

i) расходы на подготовку досье бенефициара;

j) затраты на аудиторскую проверку правомочно произведенных расходов;

k) штрафы и пени, налагаемые в соответствии с законодательством Республики Молдова, а также понесенные убытки;

l) другие расходы, предусмотренные Положением.

Глава II

ПРОЦЕДУРНЫЕ НОРМЫ

Статья 10. Срок подачи досье бенефициара

(1) Досье бенефициара Инвестиционной программы подается в Национальный центр кинематографии, являющийся органом, наделенным полномочиями по управлению Инвестиционной программой в области производства фильмов и других аудиовизуальных произведений.

(2) Досье бенефициара Инвестиционной программы может подаваться на протяжении всего года.

(3) Досье бенефициара Инвестиционной программы подается до начала производства фильма или аудиовизуального произведения, однако не позднее 25 рабочих дней до начала производственной деятельности.

Статья 11. Досье бенефициара

(1) Досье бенефициара должно содержать полный список документов, деклараций и сведений, необходимых для получения бюджетных ассигнований в соответствии с требованиями Положения.

(2) Досье бенефициара должно содержать следующие документы, декларации и сведения:

а) заявление на получение финансовой поддержки;

b) продюсерская экспликация;

с) план производства фильма или аудиовизуального произведения;

d) предварительную смету производства фильма или аудиовизуального произведения;

e) перечень правомочно произведенных расходов производства фильма или аудиовизуального произведения;

f) декларацию под личную ответственность о наличии минимального обязательного бюджета для производства фильма или аудиовизуального произведения;

g) договор о сотрудничестве между отечественными и зарубежными продюсерами;

h) список актеров, авторов фильма или аудиовизуального произведения и творческой группы;

i) документ, подтверждающий уплату пошлины за рассмотрение досье бенефициара.

(3) Порядок и условия заполнения досье бенефициара, а также размер пошлины за рассмотрение досье и порядок ее уплаты регулируются Положением.

[Ст.11 ч.(2),(3) изменены, ч.(4) утратила силу согласно Закону N 24 от 03.02.2022, в силу 25.03.2022]

Статья 12. Порядок подачи досье бенефициара

(1) Досье бенефициара Инвестиционной программы подается потенциальным бенефициаром в соответствии с процедурой, регулируемой Положением.

(2) По запросу Национального центра кинематографии в случае представления досье не в полном объеме потенциальный бенефициар должен дополнить досье в течение 10 рабочих дней.

(3) После получения досье бенефициара в полном объеме Национальный центр кинематографии в течение пяти рабочих дней должен передать досье на рассмотрение Совету по оказанию финансовой поддержки.

[Ст.12 ч.(2),(3) в новой редакции, ч.(4),(5) утратили силу согласно Закону N 24 от 03.02.2022, в силу 25.03.2022]

Статья 13. Экспертная комиссия

[Ст.13 утратила силу согласно Закону N 24 от 03.02.2022, в силу 25.03.2022]

Статья 14. Совет по оказанию финансовой поддержки

(1) Совет по оказанию финансовой поддержки для производства фильмов и других аудиовизуальных произведений (далее – Совет) учреждается Национальным центром кинематографии.

(2) Совет выполняет следующие обязанности:

a) рассмотрение досье бенефициара;

b) проведение квалификационного тестирования;

c) принятие решения о квалификации или неквалификации досье об оказании финансовой поддержки для производства фильма или аудиовизуального произведения.

(3) Квалификационное тестирование обязательно для квалификации производства фильма или аудиовизуального произведения. Процедура проведения квалификационного тестирования регулируется Положением.

(4) Совет состоит из семи постоянных членов, выдвигаемых:

a) Национальным центром кинематографии;

b) Министерством культуры;

c) Министерством финансов;

d) Советом по телевидению и радио;

e) Национальным центром кинематографии;

f) представительными некоммерческими объединениями независимого кино и телевидения – 2 представителя.

[Ст.14 ч.(5) утратила силу согласно Закону N 24 от 03.02.2022, в силу 25.03.2022]

(6) Деятельность Совета осуществляется его членами непосредственно по месту нахождения Национального центра кинематографии или в режиме онлайн.

(7) Срок рассмотрения досье бенефициара составляет 20 рабочих дней.

(8) Заявления анализируются и отбираются в пределах бюджета, ежегодно выделяемого для Инвестиционной программы в области производства фильмов и других аудиовизуальных произведений, в зависимости от порядкового номера, присвоенного каждому формуляру заявления согласно правилу "первым пришел – первым обслужен" и в соответствии с положениями настоящего закона.

(9) После изучения досье бенефициара Совет принимает решение о квалификации или неквалификации досье для оказания финансовой поддержки.

(10) Национальный центр кинематографии извещает потенциального бенефициара Инвестиционной программы о принятом Советом решении в течение пяти рабочих дней.

(11) Процедура отбора бенефициаров бюджетных ассигнований может обжаловаться согласно Административному кодексу.

[Ст.14 ч.(4),(6) в новой редакции, ч.(3),(7),(10,(11) изменены Законом N 24 от 03.02.2022, в силу 25.03.2022]

Статья 15. Квалификационный сертификат досье

(1) На основании решения Совета о квалификации досье бенефициара для оказания финансовой поддержки для производства фильма или аудиовизуального произведения Национальный центр кинематографии выдает квалификационный сертификат досье, на основании которого заключает с бенефициаром договор.

(2) В квалификационном сертификате досье указываются единый код бенефициара и запланированная сумма финансовой поддержки. Единый код указывается также в договоре, заключаемом с Национальным центром кинематографии, а также во всех документах, подтверждающих правомочно произведенные расходы.

(3) Квалификационный сертификат досье не гарантирует потенциальным бенефициарам финансовой поддержки выплату суммы бюджетных ассигнований. Окончательная сумма определяется только после аудита, проведенного одной из аудиторских компаний Республики Молдова.

(4) Квалификационный сертификат досье не подлежит передаче и срок его действия истекает по прошествии одного года со дня его выдачи.

[Ст.15 ч.(1) изменена, ч.(2)-(4) в новой редакции согласно Закону N 24 от 03.02.2022, в силу 25.03.2022]

Статья 16. Сроки производства

(1) Производство фильма или аудиовизуального произведения должно запускаться в течение срока действия квалификационного сертификата досье.

(2) Производство фильма или аудиовизуального произведения не должно превышать трехлетний срок.

[Ст.16 ч.(1) в новой редакции, ч.(3) утратила силу согласно Закону N 24 от 03.02.2022, в силу 25.03.2022]

Статья 17. Порядок предоставления бюджетных ассигнований, выделенных для производства фильмов и других аудиовизуальных произведений

(1) По завершении производства фильма или аудиовизуального произведения в течение 60 рабочих дней бенефициар Инвестиционной программы подает в Национальный центр кинематографии составленное в соответствии с договором и квалификационным сертификатом досье со всеми документами и актами, подтверждающими правомочно произведенные расходы.

(2) Составленное досье сопровождается аудиторским заключением о правильности и соответствии правомочно произведенных расходов. Аудиторское заключение составляется одной из аудиторских компаний Республики Молдова в соответствии с Положением.

[Ст.17 ч.(3) утратила силу согласно Закону N 24 от 03.02.2022, в силу 25.03.2022]

(4) После получения составленного досье и аудиторского заключения Национальный центр кинематографии в течение 10 рабочих дней направляет Министерству финансов ходатайство с требованием произвести выплату финансовой поддержки бенефициару.

(5) Министерство финансов перечисляет бюджетные ассигнования бенефициару в течение 60 дней.

(6) Для производства определенного фильма либо его части, равно как и аудиовизуального произведения финансовая поддержка в рамках Инвестиционной программы может предоставляться всего один раз.

[Ст.17 ч.(5) изменена, ч.(6) в новой редакции, ч.(7) утратила силу согласно Закону N 24 от 03.02.2022, в силу 25.03.2022]

Глава III

ОБЩИЕ НОРМЫ

Статья 18. Учет инвестиций в производство фильмов и других аудиовизуальных произведений

(1) Учет инвестиций в производство фильмов и других аудиовизуальных произведений ведется в соответствии с положениями Закона о регистрах № 71/2007 и Закона о государственной помощи № 139/2012.

(2) Национальный центр кинематографии создает и ведет внутренний реестр инвестиций в производство фильмов и других аудиовизуальных произведений и передает Совету по конкуренции всю имеющуюся информацию о бюджетных ассигнованиях, выданных бенефициарам Инвестиционной программы для осуществления производства фильмов и других аудиовизуальных произведений, для их учета и составления отчетности по ним.

(3) Ответственность за достоверность и правильность данных и информации, содержащихся в отчетах, а также за соблюдение сроков представления отчетов о бюджетных ассигнованиях для производства фильмов и других аудиовизуальных произведений возлагается на Национальный центр кинематографии.

Статья 19. Прозрачность при предоставлении финансовой поддержки

(1) Информация о квалификационных сертификатах досье бенефициаров подлежит опубликованию на специальном веб-портале.

(2) Резолютивная часть решений Совета подлежит опубликованию на специальном веб-портале при условии соблюдения интересов сторон и сохранения информации, составляющей государственную или коммерческую тайну.

(3) Национальный центр кинематографии и Совет, а также лица, у которых в силу служебных обязанностей имелся доступ к информации о финансовой поддержке, обязаны не разглашать ставшую им известной при осуществлении деятельности по применению настоящего закона конфиденциальную информацию.

(4) Национальный центр кинематографии составляет годовой отчет об инвестициях в производство фильмов и других аудиовизуальных произведений.

[Ст.19 ч.(3) изменена Законом N 24 от 03.02.2022, в силу 25.03.2022]

Статья 20. Ответственность за нарушение положений настоящего закона

Нарушение положений настоящего закона и иных нормативных актов, регулирующих сферу инвестиций, вкладываемых в производство фильмов и других аудиовизуальных произведений, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Глава IV

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 21.

(1) Настоящий закон вступает в силу 1 октября 2018 года.

(2) Правительству в двухмесячный срок со дня опубликования настоящего закона в Официальном мониторе Республики Молдова:

a) представить Парламенту предложения о приведении действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;

b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

c) разработать нормативные акты, необходимые для применения настоящего закона.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА	Андриан КАНДУ
№ 154. Кишинэу, 26 июля 2018 г.