Hotărâre nr. 157 din 16.06.2022

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

H OTĂRÂRE

cu privire la Raportul Avocatului Poporului privind

respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în

Republica Moldova în anul 2021

nr. 157  din  16.06.2022

 (în vigoare 16.06.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.185 art. 348 din 22.06.2022

* * *

În temeiul art.128 din Regulamentul Parlamentului, adoptat prin Legea nr.797/1996, şi al art.29 alin.(1) şi (3) din Legea nr.52/2014 cu privire la Avocatul Poporului (Ombudsmanul),

Parlamentul adoptă prezenta hotărâre.

Art.1. – (1) Se ia act de Raportul Avocatului Poporului privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2021, precum şi de opinia Comisiei drepturile omului şi relaţii interetnice a Parlamentului privind activitatea Oficiului Avocatului Poporului în perioada indicată.

(2) Se stabileşte că raportul nominalizat cuprinde constatările Oficiului Avocatului Poporului privind problemele respectării drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2021, privind problemele respectării drepturilor copilului în această perioadă, de asemenea cuprinde rezumatul activităţilor de prevenire a torturii şi informaţia relevantă despre situaţia persoanelor deţinute în instituţiile penitenciare, precum şi informaţii referitoare la activitatea Oficiului Avocatului Poporului, realizările şi dificultăţile cu care se confruntă.

(3) Se ia act de constatările raportului menţionat privind domeniile ce necesită intervenţia instituţiilor publice competente în vederea îmbunătăţirii situaţiei şi de recomandările propuse, acestea reflectând opinia Oficiului Avocatului Poporului cu privire la evoluţiile şi/sau involuţiile în domeniul respectării drepturilor omului şi a drepturilor copilului în Republica Moldova în anul 2021.

(4) Raportul Avocatului Poporului privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2021 cuprinde referinţe la constatările din Raportul alternativ prezentat Consiliului ONU pentru drepturile omului de către Oficiul Avocatului Poporului în anul 2021, în contextul celui de-al treilea ciclu al Evaluării Periodice Universale.

Art.2. – (1) Se apreciază monitorizarea şi evaluarea de ansamblu a situaţiei privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2021, precum şi analiza relevantă cuprinsă în Studiul privind percepţia respectării drepturilor omului, acesta fiind al treilea studiu realizat la comanda Oficiului Avocatului Poporului în ultimii 6 ani.

(2) Se ia act de problemele în domeniu reflectate în Raportul Avocatului Poporului privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2021, precum şi de recomandările formulate de către Avocatul Poporului şi Avocatul Poporului pentru drepturile copilului în vederea înlăturării carenţelor depistate.

(3) Se subliniază importanţa implementării tuturor recomandărilor formulate în raportul menţionat, care sunt adresate autorităţilor responsabile de remedierea situaţiei şi au scopul de a preveni şi/sau a reduce considerabil fenomenul încălcării drepturilor omului.

Art. 3. – În vederea îmbunătăţirii situaţiei în domeniul respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului, precum şi a soluţionării problemelor enunţate, Guvernul, Ministerul Justiţiei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, Administraţia Naţională a Penitenciarelor, Ministerul Afacerilor Interne, Comisia Electorală Centrală, Ministerul Educaţiei şi Cercetării, autorităţile administraţiei publice locale, precum şi alte autorităţi competente vor examina recomandările formulate în Raportul Avocatului Poporului privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2021 şi se vor implica plenar pentru a asigura implementarea acestora.

Autorităţile vizate vor informa Parlamentul în termen rezonabil cu privire la implementarea recomandărilor.

Art.4. – Guvernul:

a) va întreprinde acţiunile necesare pentru înlăturarea carenţelor depistate, pentru perfecţionarea şi consolidarea cadrului normativ existent, de asemenea va adopta în termen rezonabil actele normative necesare pentru implementarea recomandărilor cuprinse în Raportul Avocatului Poporului privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2021;

b) va colabora activ cu Oficiul Avocatului Poporului în procesul de soluţionare a problemelor ce au impact negativ asupra drepturilor şi libertăţilor omului;

c) va crea un mecanism de monitorizare a implementării recomandărilor formulate de Avocatul Poporului;

d) va acţiona hotărât în vederea fortificării independenţei şi garantării finanţării suficiente a Oficiului Avocatului Poporului, precum şi în vederea asigurării instituţiei naţionale pentru protecţia drepturilor omului cu un sediu adecvat şi personal suficient pentru buna desfăşurare a activităţii.

Art.5. – Autorităţilor administraţiei publice locale de toate nivelurile li se recomandă:

a) să asigure respectarea drepturilor şi libertăţilor omului potrivit competenţelor ce le revin;

b) să întreprindă măsuri ferme în vederea angajării de specialişti pentru protecţia drepturilor copilului în cadrul autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul întâi;

c) să asigure informarea activă, corectă şi în timp util a cetăţenilor asupra chestiunilor de interes public şi a problemelor de interes personal în condiţiile Legii nr.982/2000 privind accesul la informaţie;

d) să asigure transparenţa în procesul decizional în conformitate cu prevederile Legii nr.239/2008 privind transparenţa în procesul decizional.

Art.6. – Comisiilor permanente ale Parlamentului li se recomandă:

a) să desfăşoare audieri publice pe marginea subiectelor abordate în Raportul Avocatului Poporului privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2021, ţinând cont de domeniile lor de competenţă;

b) să se ghideze, în procesul de perfecţionare şi ajustare a cadrului normativ naţional, de recomandările expuse în raportul nominalizat;

c) să contribuie la consolidarea cadrului normativ în domeniul protecţiei drepturilor şi libertăţilor omului, astfel încât politicile statului să protejeze demnitatea umană şi să ofere o protecţie adecvată oricărei persoane;

d) să fortifice funcţia de control parlamentar în domeniul respectării drepturilor şi libertăţilor omului, precum şi să monitorizeze modul de restabilire a drepturilor încălcate.

Art.7. – Se recomandă Oficiului Avocatului Poporului:

a) să monitorizeze continuu modul de implementare a legislaţiei în domeniul protecţiei drepturilor şi libertăţilor omului;

b) să colecteze permanent informaţii despre amploarea şi tendinţele fenomenului încălcării drepturilor omului la nivel naţional;

c) să contribuie constant la sensibilizarea societăţii pentru conştientizarea importanţei cunoaşterii de către fiecare persoană a drepturilor sale şi a căilor legale de apărare a drepturilor şi libertăţilor omului.

Art.8. – Controlul asupra îndeplinirii prevederilor prezentei hotărâri se exercită de către Comisia drepturile omului şi relaţii interetnice.

Art.9. – Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării.