Постановление № 157 от 16.06.2022

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Докладу народного адвоката о соблюдении прав и свобод

человека в Республике Молдова в 2021 году

№ 157  от  16.06.2022

 (в силу 16.06.2022) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 185 ст. 348 от 22.06.2022

* * *

На основании статьи 128 Регламента Парламента, принятого Законом № 797/1996, и частей (1) и (3) статьи 29 Закона о народном адвокате (омбудсмене) № 52/2014

Парламент принимает настоящее постановление.

Ст.1. – (1) Принять к сведению Доклад народного адвоката о соблюдении прав и свобод человека в Республике Молдова в 2021 году, а также заключение Комиссии Парламента по правам человека и межэтническим отношениям о деятельности Офиса народного адвоката за указанный период.

(2) Установить, что данный доклад включает в себя выводы Офиса народного адвоката по вопросам соблюдения прав и свобод человека в Республике Молдова в 2021 году, по вопросам соблюдения прав ребенка за этот период, также доклад включает краткое изложение деятельности по предотвращению пыток и соответствующую информацию о положении заключенных в пенитенциарных учреждениях, равно как и информацию, относящуюся к деятельности Офиса народного адвоката, достижениям и трудностям, с которыми он сталкивается.

(3) Принять к сведению выводы вышеупомянутого доклада об областях, требующих вмешательства компетентных публичных учреждений для улучшения положения, и предложенные рекомендации, отражающие заключение Офиса народного адвоката о развитии и/или регрессе в области соблюдения прав человека и прав ребенка в Республике Молдова в 2021 году.

(4) Доклад народного адвоката о соблюдении прав и свобод человека в Республике Молдова в 2021 году содержит ссылки на выводы из Альтернативного доклада, представленного Офисом народного адвоката в 2021 году Совету по правам человека ООН в контексте третьего цикла Универсального периодического обзора.

Ст.2. – (1) Дать оценку мониторингу и общему обзору положения в области соблюдения прав и свобод человека в Республике Молдова в 2021 году, а также релевантному анализу, включенному в третье за последние шесть лет Исследование восприятия соблюдения прав человека, проведенное по заказу Офиса народного адвоката.

(2) Принять к сведению проблемы в этой области, отраженные в Докладе народного адвоката о соблюдении прав и свобод человека в Республике Молдова в 2021 году, а также рекомендации по устранению выявленных недостатков, представленные народным адвокатом и народным адвокатом по правам ребенка.

(3) Подчеркнуть важность выполнения всех изложенных в указанном докладе рекомендаций, которые адресованы органам, ответственным за улучшение положения и целью которых является предотвращение/предупреждение и/или значительное сокращение явления нарушения прав человека.

Ст.3. – В целях улучшения положения в области соблюдения основных прав и свобод человека, а также решения означенных проблем Правительству, Министерству юстиции, Министерству финансов, Министерству здравоохранения, Министерству труда и социальной защиты, Национальной пенитенциарной администрации, Министерству внутренних дел, Центральной избирательной комиссии, Министерству образования и исследований, органам местного публичного управления, а также другим компетентным органам власти рассмотреть рекомендации, изложенные в Докладе народного адвоката о соблюдении прав и свобод человека в Республике Молдова в 2021 году и в полной мере принять участие в обеспечении их выполнения.

Указанным органам власти информировать Парламент в разумные сроки о выполнении рекомендаций.

Ст.4. – Правительству:

a) предпринять необходимые действия для устранения выявленных недостатков, улучшения и укрепления существующей нормативной базы, а также в разумные сроки принять необходимые нормативные акты для выполнения рекомендаций, содержащихся в Докладе народного адвоката о соблюдении прав и свобод человека в Республике Молдова в 2021 году;

b) активно сотрудничать с Офисом народного адвоката в процессе решения проблем, оказывающих негативное влияние на права и свободы человека;

c) создать механизм мониторинга выполнения рекомендаций, представленных народным адвокатом;

d) предпринять решительные действия для укрепления независимости и гарантирования достаточного финансирования Офиса народного адвоката, а также для обеспечения национального учреждения по защите прав человека надлежащим помещением и достаточным персоналом для осуществления деятельности.

Ст.5. – Органам местного публичного управления всех уровней рекомендовать:

a) обеспечить соблюдение прав и свобод человека в соответствии с их компетенцией;

b) принять решительные меры для трудоустройства специалистов по защите прав ребенка в органы местного публичного управления первого уровня;

c) обеспечить активное, правильное и своевременное информирование граждан по вопросам, представляющим общественный интерес, и вопросам, представляющим личный интерес, в соответствии с Законом о доступе к информации № 982/2000;

d) обеспечить прозрачность процесса принятия решений в соответствии с положениями Закона о прозрачности процесса принятия решений № 239/2008.

Ст.6. – Постоянным комиссиям Парламента рекомендовать:

a) провести публичные слушания по вопросам, затронутым в Докладе народного адвоката о соблюдении прав и свобод человека в Республике Молдова в 2021 году, согласно их сферам компетениции;

b) руководствоваться изложенными в указанном докладе рекомендациями в процессе совершенствования и приведения национальной нормативной базы в соответствие с международными стандартами;

c) способствовать укреплению нормативной базы в области защиты прав и свобод человека таким образом, чтобы государственная политика защищала человеческое достоинство и предоставляла адекватную защиту каждому человеку;

d) усилить функцию парламентского контроля в области соблюдения прав и свобод человека, а также осуществлять мониторинг порядка восстановления нарушенных прав.

Ст.7. – Офису народного адвоката рекомендовать:

a) вести постоянный мониторинг порядка внедрения законодательства в области защиты прав и свобод человека;

b) постоянно собирать информацию о масштабах и тенденциях явления нарушения прав человека на национальном уровне;

c) непрерывно содействовать повышению уровня осведомленности общества для осознания важности знания каждым человеком своих прав и законных путей защиты прав и свобод человека.

Ст.8. – Контроль за исполнением положений настоящего постановления возложить на Комиссию по правам человека и межэтническим отношениям.

Ст.9. – Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.