Hotărâre nr. 160 din 03.09.2021

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la modificarea unor hotărâri ale Guvernului

şi abrogarea unei hotărâri de Guvern

nr. 160  din  03.09.2021

 (în vigoare 17.09.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 219-225 art. 389 din 17.09.2021

* * *

În temeiul art.II alin.(2) din Legea nr.41/2020 pentru modificarea Legii comunicaţiilor poştale nr.36/2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr.101, art.165), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. La punctul 52 din Regulamentul cu privire la mărcile poştale, efectele poştale şi ştampilele poştale speciale ale Republicii Moldova, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.1254/2008 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.206-207, art.1268), cu modificările ulterioare, cuvintele "ordinului ministrului" se substituie cu textul "ordinului directorului general al Î.S. "Poşta Moldovei".

2. Standardele de calitate în ceea ce priveşte serviciul poştal universal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.1226/2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.388-398, art.1323), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) la punctul 1, noţiunea "trimitere poştală" va avea următorul cuprins:

"trimitere poştală – bun având înscrisă o adresă la care urmează să fie distribuit de către furnizorul de servicii poştale. Din această categorie fac parte trimiterile de corespondenţă, precum şi imprimatele (cărţile, cataloagele, ziarele, publicaţiile periodice) şi coletele poştale conţinând bunuri cu sau fără valoare comercială;";

2) punctul 8 va avea următorul cuprins:

"8. Furnizorul de serviciu poştal universal este obligat să asigure în fiecare localitate cel puţin o livrare la adresa oricărei persoane fizice sau juridice în fiecare zi lucrătoare, dar nu mai puţin de 5 zile pe săptămână, cu excepţia cazurilor sau a condiţiilor geografice considerate excepţionale de către autoritatea de reglementare în domeniul comunicaţiilor poştale."

3. În denumirea şi pe tot parcursul textului hotărârii şi al Caracteristicilor reţelei poştale publice a furnizorului de serviciu poştal universal, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.1454/2016 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.19-23, art.35), cu modificările ulterioare, cuvintele "reţea poştală publică", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "reţea poştală", la forma gramaticală corespunzătoare.

4. Anexa nr.1 la Hotărârea Guvernului nr.1457/2016 pentru aprobarea Regulilor privind prestarea serviciilor poştale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.24-29, art.46), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1) la punctul 2:

a) la noţiunea "cutie poştală pentru scrisori", cuvântul "publică" se exclude;

b) la noţiunea "factură de expediţie", textul " , care fac obiectul serviciilor poştale deschise concurenţei" se exclude;

c) noţiunea "furnizor de servicii poştale" va avea următorul cuprins:

"furnizor de servicii poştale – persoană fizică sau juridică, înregistrată în calitate de întreprinzător, care furnizează unul sau mai multe servicii poştale, precum şi alte servicii conexe acestora;";

d) noţiunea "servicii poştale deschise concurenţei" se exclude;

2) punctul 3 va avea următorul cuprins:

"3. Furnizorul de serviciu poştal universal este obligat să asigure în fiecare localitate cel puţin o colectare de la fiecare oficiu poştal şi punct de acces şi cel puţin o livrare la adresa oricărei persoane fizice sau juridice în fiecare zi lucrătoare, dar nu mai puţin de 5 zile pe săptămână, cu excepţia cazurilor sau a condiţiilor geografice considerate excepţionale de către autoritatea de reglementare.

Dreptul de acces la serviciul poştal universal reprezintă dreptul de a beneficia de furnizarea permanentă a serviciilor incluse în sfera serviciului poştal universal, de un anumit nivel de calitate, în orice punct de pe teritoriul Republicii Moldova, la tarife accesibile tuturor utilizatorilor, în condiţii nediscriminatorii.

Orice persoană fizică sau juridică are dreptul să beneficieze de serviciile din sfera serviciului poştal universal. Utilizatorii serviciului poştal universal instalează şi întreţin cutiile poştale individuale pe cont propriu.

Furnizorul de serviciu poştal universal asigură exploatarea serviciilor poştale internaţionale şi îndeplineşte obligaţiile care decurg din actele Uniunii Poştale Universale, cu dreptul de a utiliza, în mod exclusiv, formularele şi documentele Uniunii Poştale Universale pentru exploatarea serviciilor poştale şi pentru schimbul internaţional de trimiteri poştale.

Furnizorii de servicii poştale, alţii decât furnizorul de serviciu poştal universal, furnizează servicii poştale în conformitate cu Legea comunicaţiilor poştale nr.36/2016. Serviciile poştale internaţionale se furnizează în baza acordurilor semnate cu operatorii poştali sau cu companiile specializate în livrarea bunurilor şi documentelor din alte state.";

3) la punctul 4 subpunctul 1) litera b) şi subpunctul 3), la punctele 14, 55, 110, 111 şi la punctul 141 alineatul al doilea, cuvintele "deschise concurenţei" se substituie cu textul "prestate de către furnizorii de servicii poştale, alţii decât furnizorul de serviciu poştal universal";

4) la punctele 7, 18, 124 şi 127, cuvintele "deschise concurenţei", la orice formă gramaticală, se substituie cu textul " , altul decât furnizorul de serviciu poştal universal,", la forma gramaticală corespunzătoare;

5) la punctul 7 subpunctul 1), după cuvintele "produselor periculoase" se introduce textul " , respectarea condiţiilor de angajare, a sistemelor de securitate socială";

6) la punctul 17, subpunctul 4) se completează cu litera h) cu următorul cuprins:

"h) Servicii poştale electronice. Serviciile poştale electronice includ: poşta electronică, poşta electronică recomandată, ştampila poştală electronică de certificare, cutia poştală electronică pentru scrisori.";

7) punctul 19 va avea următorul cuprins:

"19. Controlul vamal al trimiterilor poştale internaţionale se efectuează:

1) în zonele de control vamal constituite în locurile de schimb internaţional al poştei, care corespund cerinţelor prevăzute la pct.19¹;

2) în zonele de control vamal stabilite de către Serviciul Vamal, în cazul în care furnizorul de servicii poştale nu dispune de locuri de schimb internaţional al poştei.

Locul de schimb internaţional al poştei al furnizorului de serviciu poştal universal este înregistrat de către Biroul Internaţional al Uniunii Poştale Universale.";

8) se completează cu punctul 19¹ cu următorul cuprins:

"19¹. Locul de schimb internaţional al poştei trebuie să corespundă următoarelor cerinţe minime:

1) locurile de muncă să îndeplinească cerinţele de securitate şi sănătate la locul de muncă, conform Hotărârii Guvernului nr.353/2010;

2) să fie delimitat de restul teritoriului/spaţiului în care este situat/amplasat, astfel ca să permită accesul doar persoanelor autorizate în conformitate cu legislaţia vamală, şi marcat cu panoul "Zona de control vamal";

3) să dispună de echipamente care să permită manipularea mărfurilor în conformitate cu specificul trimiterilor poştale internaţionale prelucrate (descărcare, încărcare, resigilare etc.) şi de personal calificat pentru astfel de operaţii;

4) să dispună de dispozitive de cântărire şi măsurare a dimensiunilor trimiterilor poştale internaţionale;

5) să dispună de mobilier corespunzător specificului activităţii (mese pentru birou, mese pentru verificarea trimiterilor poştale internaţionale, scaune, dulapuri etc.);

6) să dispună de spaţii separate pentru păstrarea trimiterilor poştale internaţionale care urmează a fi supuse controlului vamal şi spaţii separate pentru păstrarea trimiterilor poştale internaţionale a căror vămuire nu este finalizată;

7) să dispună de conexiuni adecvate utilizării sistemelor de comunicaţii electronice;

8) să dispună de terminale de introducere automată a datelor privind trimiterile poştale internaţionale în sistemul informaţional utilizat de către furnizor pentru evidenţa trimiterilor poştale internaţionale, în baza facturii de expediţie şi/sau a altor documente de însoţire;

9) să dispună de sistem de supraveghere video, care să asigure cerinţele de supraveghere video aprobate de către Serviciul Vamal;

10) să dispună de dispozitive pentru sigilarea/plombarea încăperilor destinate păstrării trimiterilor poştale internaţionale;

11) spaţiile amenajate pentru locurile de schimb internaţional al poştei să fie amplasate în încăperi cu altă destinaţie decât cea de locuinţă.";

9) la punctul 20, alineatul al treilea va avea următorul cuprins:

"Trimiterile poştale internaţionale, cu sau fără valoare declarată, care fac obiectul serviciilor poştale prestate de către furnizorii de servicii poştale, alţii decât furnizorul de serviciu poştal universal, pot fi depuse spre expediere şi primite în/din ţările stabilite de către furnizorii de servicii poştale în cauză.";

10) la punctul 21, după propoziţia a doua se completează cu două propoziţii cu următorul cuprins:

"În cazul serviciilor de plăţi poştale internaţionale, plata pentru serviciile prestate utilizatorilor de către furnizorul de servicii poştale poate fi achitată în valută străină. Persoanele fizice pot achita furnizorului de servicii poştale plata pentru serviciile de plăţi poştale internaţionale şi în numerar de valută străină.";

11) punctul 24 va avea următorul cuprins:

"24. Tarifele pentru serviciile poştale şi pentru serviciile de plăţi poştale se stabilesc de către furnizorii de servicii poştale, fiind făcute publice.

Tarifele stabilite pentru serviciile din sfera serviciului poştal universal se aprobă de către autoritatea de reglementare. Tarifele aprobate se aduc la cunoştinţa publicului cu cel puţin 30 de zile înainte de data la care acestea intră în vigoare.

Furnizorul de serviciu poştal universal nu aplică utilizatorilor tarife pentru furnizarea serviciilor poştale privind cecogramele şi alte categorii de trimiteri poştale a căror gratuitate este prevăzută în acordurile internaţionale la care Republica Moldova este parte.";

12) la punctul 25 alineatul al treilea, cuvântul "publică" se exclude;

13) punctele 39 şi 40 vor avea următorul cuprins:

"39. În toate categoriile de trimiteri poştale din reţeaua furnizorului de serviciu poştal universal este interzisă introducerea următoarelor obiecte:

1) stupefiante şi substanţe psihotrope, astfel cum sunt definite de către Organul Internaţional de Control al Stupefiantelor (OICS);

2) obiecte obscene sau imorale;

3) obiecte contrafăcute şi piratate;

4) alte obiecte de import sau circulaţie care sunt interzise în ţara de destinaţie;

5) obiecte care, prin natura lor sau a ambalajului lor, pot prezenta pericol pentru agenţi sau marele public, pot păta sau deteriora celelalte trimiteri poştale, echipamentul poştal sau bunurile care aparţin terţilor;

6) documente ce au caracter de corespondenţă actuală şi personală schimbate între persoane, altele decât expeditorul şi destinatarul sau persoanele care locuiesc cu aceştia;

7) mărfuri periculoase;

8) dispozitive explozive şi echipamente militare inerte, inclusiv grenade, obuze inerte şi alte articole analoage, precum şi imitaţii ale unor astfel de dispozitive şi articole.

40. Introducerea de animale vii este interzisă la toate categoriile de trimiteri.

În mod excepţional sunt admise:

1) în trimiterile poştei de scrisori, altele decât trimiterile cu valoare declarată, următoarele animale vii:

a) albinele, lipitorile şi viermii de mătase;

b) paraziţii şi distrugătorii de insecte nocive destinaţi controlului acestor insecte şi schimbului dintre instituţiile oficial recunoscute;

c) muştele din familia Drosophilidae, utilizate pentru cercetarea biomedicală şi schimbate între instituţii recunoscute oficial;

2) în colete, următoarele animale vii: albinele, lipitorile şi viermii de mătase.";

14) la punctul 46, alineatul întâi va avea următorul cuprins:

"Trimiterile care conţin obiectele prevăzute la pct.39 subpct. 1), 2), 7) şi 8) nu sunt în niciun caz expediate la destinaţie, distribuite destinatarilor sau returnate la origine. Dacă obiectele prevăzute la pct.39 subpct. 1) sunt descoperite în trimiterile în tranzit, acestea din urmă vor fi reţinute şi prelucrate de către furnizorul de serviciu poştal universal în conformitate cu legislaţia. Dacă obiectele prevăzute la pct.39 subpct. 7) şi 8) sunt descoperite în momentul transportării, furnizorul de serviciu poştal universal este autorizat să extragă aceste obiecte din trimitere şi să le prelucreze în conformitate cu legislaţia, iar restul trimiterii să-l expedieze către destinaţie, cu însoţirea informaţiei despre eliminarea obiectului neadmis.";

15) punctul 74 va avea următorul cuprins:

"74. Recepţionarea şi prelucrarea trimiterilor poştale exprese depuse spre expediere care fac obiectul serviciilor poştale prestate de către furnizorii de servicii poştale, alţii decât furnizorul de serviciu poştal universal, se efectuează conform modului şi procedurilor stabilite de către furnizorii de servicii poştale în cauză.";

16) la punctul 90:

a) alineatul întâi va avea următorul cuprins:

"Trimiterile poştale înregistrate şi mandatele poştale se predau personal destinatarilor sau reprezentanţilor acestora, împuterniciţi prin procură legalizată notarial, mandat al avocatului/avocatului stagiar, contract de mandat, a căror copie rămâne în oficiul poştal, sau prin împuterniciri de reprezentare în baza semnăturii electronice.";

b) la alineatul al doilea, după cuvintele "personal destinatarului" se introduce textul " , inclusiv minorului care a împlinit vârsta de 14 ani, fără încuviinţarea părintelui, a adoptatorului sau a curatorului,";

c) se completează cu un alineat cu următorul cuprins:

"În cazul trimiterilor poştale contra ramburs, predarea trimiterii destinatarului, inclusiv minorului care a împlinit vârsta de 14 ani, fără încuviinţarea părintelui, a adoptatorului sau a curatorului, se efectuează după achitarea sumei de ramburs, care constituie valoarea bunului din trimitere şi taxa pentru expedierea mandatului poştal, la prezentarea documentului de legitimare valabil, şi anume toate tipurile de paşapoarte, buletine de identitate, permise de şedere, documente de călătorie ale apatrizilor, ale refugiaţilor şi ale beneficiarilor de protecţie umanitară.";

17) se completează cu punctul 128¹ cu următorul cuprins:

"128¹. Furnizorul de serviciu poştal universal rămâne responsabil dacă destinatarul sau, în caz de retur la origine, expeditorul unui colet sau al unei trimiteri cu valoarea declarată anunţă furnizorul de serviciu poştal universal care i-a înmânat trimiterea că a constatat un prejudiciu, cu condiţia că destinatarul sau, după caz, expeditorul nu s-au deplasat de la ghişeul oficiului poştal care i-a înmânat trimiterea poştală.";

18) la punctul 141, ultimul alineat va avea următorul cuprins:

"În cazul furnizorilor de servicii poştale, alţii decât furnizorul de serviciu poştal universal, termenul de depunere a reclamaţiei şi termenul de soluţionare a acesteia se stabilesc prin contractul încheiat între furnizorul de servicii poştale şi utilizator. Termenul de depunere a reclamaţiei, stabilit prin contract, nu poate fi mai mic de 30 de zile, care se calculează de la data depunerii trimiterii poştale. Termenul de soluţionare a reclamaţiei nu va depăşi 30 de zile de la data depunerii reclamaţiei."

5. Furnizorii de servicii poştale care dispun de locuri de schimb internaţional al poştei, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, vor amenaja locurile respective conform cerinţelor prevăzute la punctul 4 subpunctul 8).

6. Se abrogă Hotărârea Guvernului nr.1237/2016 cu privire la aprobarea Mecanismului de finanţare şi compensare a costului net al furnizării serviciilor poştale din sfera serviciului poştal universal (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.399-404, art.1335).

7. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.