Постановление № 160 от 03.09.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в некоторые постановления

Правительства и признании утратившим силу

постановления Правительства

№ 160  от  03.09.2021

 (в силу 17.09.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 219-225 ст. 389 от 17.09.2021

* * *

На основании части (2) статьи II Закона № 41/2020 о внесении изменений в Закон о почтовой связи № 36/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2020 г., № 101, ст.165) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В пункте 52 Положения о почтовых марках, цельных вещах и специальных почтовых штемпелях Республики Молдова, утвержденного Постановлением Правительства № 1254/2008 (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 206-207, ст.1268), с последующими изменениями, слова "приказом министерства" заменить текстом "приказом генерального директора ГП "Poşta Moldovei".

2. В Стандарты качества универсальной почтовой услуги, утвержденные Постановлением Правительства № 1226/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 388-398, ст.1323), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в пункте 1 понятие "почтовое отправление" изложить в следующей редакции:

"почтовое отправление – предмет с нанесенным на него адресом, по которому поставщик почтовых услуг должен его доставить. К этой категории относятся письма или почтовые карточки, а также печатные издания (книги, каталоги, газеты, периодические издания) и почтовые посылки, которые содержат предметы, имеющие или не имеющие коммерческую ценность;";

2) пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8. Поставщик универсальной почтовой услуги обязан обеспечить в любом населенном пункте по меньшей мере одну доставку по адресу любого физического или юридического лица в каждый рабочий день, но не менее 5 дней в неделю, за исключением случаев или географических условий, признанных чрезвычайными регламентирующим органом в области почтовой связи.

3. В названии и по всему тексту постановления и Характеристик публичной почтовой сети поставщика универсальной почтовой услуги, утвержденных Постановлением Правительства № 1454/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 19-23, ст.35), с последующими изменениями, слова "публичная почтовая сеть" в любом падеже заменить словами "почтовая сеть" в соответствующем падеже.

4. В приложение № 1 к Постановлению Правительства № 1457/2016 об утверждении Правил оказания почтовых услуг (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 24-29, ст.46), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1) в пункте 2:

a) в понятии "почтовый ящик для писем" слово "публичную" исключить;

b) в понятии "товарно-транспортная накладная" текст ", являющихся предметом почтовых услуг, открытых для конкуренции" исключить;

c) понятие "поставщик почтовых услуг" изложить в следующей редакции:

"поставщик почтовых услуг – физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в качестве предпринимателя, которое предоставляет одну или несколько почтовых услуг, а также другие сопутствующие услуги;";

d) понятие "почтовые услуги, открытые для конкуренции" исключить;

2) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3. Поставщик универсальной почтовой услуги обязан обеспечить в каждом населенном пункте по меньшей мере один сбор отправлений из каждого почтового отделения и пункта доступа и по меньшей мере одну доставку по адресу любого физического или юридического лица каждый рабочий день, но не менее пяти дней в неделю, за исключением случаев или географических условий, признанных регламентирующим органом чрезвычайными.

Право на доступ к универсальной почтовой услуге является правом на обеспечение на постоянной основе почтовыми услугами, включенными в сферу универсальной почтовой услуги, определенного уровня качества во всех пунктах на территории Республики Молдова по тарифам, доступным для всех пользователей, на недискриминационных условиях.

Любое физическое или юридическое лицо вправе пользоваться услугами из сферы универсальной почтовой услуги. Пользователи универсальной почтовой услуги устанавливают и содержат индивидуальные почтовые ящики за свой счет.

Поставщик универсальной почтовой услуги обеспечивает эксплуатирование международных почтовых услуг и выполняет обязательства, вытекающие из актов Всемирного почтового союза, с правом исключительного использования формуляров и документов Всемирного почтового союза для эксплуатации почтовых услуг и для международного обмена почтовыми отправлениями.

Поставщики почтовых услуг, кроме поставщика универсальной почтовой услуги, предоставляют почтовые услуги в соответствии с Законом о почтовой связи № 36/2016. Международные почтовые услуги предоставляются в соответствии с соглашениями, подписанными с почтовыми операторами, или с компаниями из других государств, специализирующимися на доставке товаров и документов.";

3) в лит. b) подпункта 1) и подпункте 3) пункта 4, в пунктах 14, 55, 110, 111 и в абзаце втором пункта 141 слова "открытых для конкуренции" заменить текстом "предоставленных поставщиками почтовых услуг, кроме поставщика универсальной почтовой услуги";

4) в пунктах 7, 18, 124 и 127 слова "открытых для конкуренции" заменить словами "кроме поставщика универсальной почтовой услуги";

5) подпункт 1) пункта 7 после слов "опасных грузов" дополнить текстом ", соблюдения условий занятости, систем социальной защиты";

6) подпункт 4) пункта 17 дополнить лит. h) следующего содержания:

"h) Электронные почтовые услуги. Электронные почтовые услуги включают: электронную почту, заказную электронную почту, электронный почтовый штемпель для сертификации, электронный почтовый ящик для писем.";

7) пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. Таможенный контроль международных почтовых отправлений осуществляется:

1) в зонах таможенного контроля, созданных в местах международного почтового обмена, которые соответствуют требованиям пункта 19¹;

2) в зонах таможенного контроля, установленных Таможенной службой, в случае если у поставщика почтовых услуг отсутствует место международного почтового обмена.

Место международного почтового обмена поставщика универсальной почтовой услуги регистрируется Международным бюро Всемирного почтового союза.";

8) дополнить пунктом 19¹ следующего содержания:

"19¹. Место международного почтового обмена должно соответствовать следующим минимальным требованиям:

1) рабочие места должны соответствовать требованиям по охране здоровья и безопасности труда на рабочем месте, согласно Постановлению Правительства № 353/2010;

2) быть отделенным от остальной территории/пространства, на которой оно размещено/расположено, таким образом, чтобы доступ был разрешен только лицам, уполномоченным в соответствии с таможенным законодательством, и обозначенным табличкой "Zona de control vamal";

3) располагать оборудованием, позволяющим осуществлять манипуляции с товарами в соответствии со спецификой обрабатываемых международных почтовых отправлений (разгрузка, погрузка, повторное запечатывание и т.д.), и квалифицированным персоналом для таких операций;

4) располагать устройствами для взвешивания и измерения размеров международных почтовых отправлений;

5) располагать мебелью, соответствующей специфике деятельности (офисные столы, столы для проверки международных почтовых отправлений, стулья, шкафы и т. д.);

6) иметь отдельные помещения для хранения международных почтовых отправлений, подлежащих таможенному контролю, и отдельные помещения для хранения международных почтовых отправлений, таможенное оформление которых не завершено;

7) иметь соответствующие соединения для использования систем электронной связи;

8) иметь терминалы для автоматического ввода данных о международных почтовых отправлениях в информационную систему, используемую поставщиком для учета международных почтовых отправлений, на основании товарно-транспортной накладной и/или других сопроводительных документов;

9) иметь систему видеонаблюдения, которая должна обеспечивать соблюдение требований к видеонаблюдению, утвержденных Таможенной службой;

10) иметь устройства для опечатывания/пломбирования помещений, предназначенных для хранения международных почтовых отправлений;

11) места, предназначенные для международного почтового обмена, должны располагаться в помещениях, имеющих иное, нежели жилое, назначение.";

9) абзац третий пункта 20 изложить в следующей редакции:

"Международные почтовые отправления с объявленной ценностью или без объявленной ценности, которые являются предметом почтовых услуг, предоставляемых поставщиками почтовых услуг, кроме поставщика универсальной почтовой услуги, могут быть поданы для отправки в страны и получены из стран, которые были установлены поставщиками данных почтовых услуг.";

10) пункт 21 после второго предложения дополнить двумя предложениями следующего содержания:

"В случае международных почтовых платежных услуг оплата услуг, предоставляемых пользователям поставщиком почтовых услуг, может производиться в иностранной валюте. Физические лица могут вносить плату поставщику почтовых услуг за предоставляемые международные почтовые платежные услуги и наличными в иностранной валюте.";

11) пункт 24 изложить в следующей редакции:

"24. Тарифы на почтовые услуги и услуги почтовых платежей устанавливаются поставщиками почтовых услуг и публикуются.

Установленные тарифы на услуги, включенные в сферу универсальной почтовой услуги, утверждаются регулирующим органом. Утвержденные тарифы должны быть доведены до сведения общественности не менее чем за 30 дней до даты их вступления в силу.

Поставщик универсальной почтовой услуги не применяет к пользователям тарифы на оказание почтовых услуг в отношении секограмм и других категорий почтовых отправлений, бесплатное предоставление которых предусмотрено международными соглашениями, стороной которых Республика Молдова является.";

12) в абзаце третьем пункта 25 слово "публичной" исключить;

13) пункты 39 и 40 изложить в следующей редакции:

"39. Во всех категориях почтовых отправлений из сети поставщика универсальной почтовой услуги запрещена отправка следующих предметов:

1) наркотических и психотропных веществ, как они определены Международным комитетом по контролю над наркотиками (МККН);

2) предметов непристойного или безнравственного характера;

3) контрафактных и пиратских предметов;

4) других предметов импорта или обращения, запрещенных в стране назначения;

5) предметов, которые по природе своей или их упаковки могут представлять опасность для персонала или общества, могут испачкать или повредить другие почтовые отправления, почтовое оборудование или имущество, принадлежащее третьим лицам;

6) документов, имеющих характер текущей и личной переписки, которыми обмениваются лица, не являющиеся отправителем и получателем или лицами, проживающими с ними;

7) опасных грузов;

8) взрывных устройств и инертного военного снаряжения, включая инертные гранаты, инертные снаряды и другие аналогичные изделия, а также точные копии таких устройств и изделий.

40. Живых животных запрещено пересылать во всех категориях отправлений.

В порядке исключения допускаются к пересылке:

1) в отправлениях письменной корреспонденции, за исключением отправлений с объявленной ценностью – следующие живые животные:

a) пчелы, пиявки и шелковичные черви;

b) паразиты и истребители вредных насекомых, предназначенные для контроля популяций этих насекомых, в целях обмена между официально признанными учреждениями;

c) мушки семейства дрозофил (Drosophilidae), используемые для медико-биологических исследований, в целях обмена между официально признанными учреждениями;

2) в посылках – следующие живые животные: пчелы, пиявки и шелковичные черви.";

14) в пункте 46 абзац первый изложить в следующей редакции:

"Отправления с вложением предметов, перечисленных в подпунктах 1), 2), 7) и 8) пункта 39, ни в коем случае не подлежат доставке по назначению, ни вручению получателям, ни возврату в место подачи. В случае обнаружения в транзитных оправлениях предметов, указанных в подпункте 1) пункта 39, последние будут задержаны и обработаны поставщиком универсальной почтовой услуги в соответствии с законодательством. В случае обнаружения во время транспортировки предметов, указанных в подпунктах 7) и 8) пункта 39, поставщик универсальной почтовой услуги вправе извлечь эти предметы из отправления и обработать их в соответствии с законодательством, а остальную часть отправления отправить в пункт назначения с сопровождающей информацией об удалении недопустимого предмета.";

15) пункт 74 изложить в следующей редакции:

"74. Прием и обработка почтовых экспресс-отправлений, поданных для отправки, являющихся предметом почтовых услуг, предоставляемых поставщиками почтовых услуг, кроме поставщика универсальной почтовой услуги, осуществляются в соответствии с порядком и процедурами, установленными этими поставщиками почтовых услуг.";

16) в пункте 90:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Зарегистрированные почтовые отправления и почтовые денежные переводы вручаются лично получателям или их представителям, уполномоченным на основании нотариально заверенной доверенности, мандата адвоката/адвоката-стажера, договора поручения, копия которых остается в почтовом отделении, или наделенным представительскими полномочиями на основе электронной подписи.";

b) абзац второй после слов "лично получателю" дополнить текстом ", в том числе несовершеннолетнему, достигшему 14-летнего возраста, без согласия родителя, усыновителя или опекуна, ";

c) дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае почтовых отправлений наложенным платежом вручение отправления получателю, в том числе несовершеннолетнему, достигшему 14-летнего возраста, без согласия родителя, усыновителя или опекуна осуществляется после оплаты суммы наложенного платежа, которая составляет стоимость товара, содержащегося в отправлении, и плату за пересылку почтового перевода, при предъявлении действительного документа, удостоверяющего личность, а именно: все виды паспортов, удостоверений личности, видов на жительство, проездных документов лиц без гражданства, беженцев и лиц, пользующихся гуманитарной защитой.";

17) дополнить пунктом 128¹ следующего содержания:

"128¹. Поставщик универсальной почтовой услуги продолжает нести ответственность, если получатель или – в случае возврата в место приема – отправитель посылки или отправления с объявленной ценностью заявляет поставщику универсальной почтовой услуги, вручившему отправление, об обнаружении ущерба, при условии, что получатель или, исходя из обстоятельств, отправитель не успел отойти от окна почтового отделения, вручившего ему почтовое отправление.";

18) в пункте 141 последний абзац изложить в следующей редакции:

"В случае поставщиков почтовых услуг, кроме поставщика универсальной почтовой услуги, срок подачи рекламации и срок ее разрешения устанавливаются договором, заключенным между поставщиком почтовых услуг и пользователем. Установленный договором срок подачи рекламации не может быть меньше 30 дней, исчисляемых со дня подачи почтового отправления. Срок разрешения рекламации не должен превышать 30 дней со дня подачи рекламации."

5. Поставщики почтовых услуг, имеющие места международного обмена почтой, в течение 6 месяцев с даты вступления в силу настоящего постановления должны оборудовать соответствующие места согласно требованиям, предусмотренным подпунктом 8) пункта 4.

6. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 1237/2016 об утверждении Механизма финансирования и компенсации чистых затрат на предоставление почтовых услуг из сферы универсальной почтовой услуги" (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 399-404, ст.1335).

7. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.