Hotărâre nr. 170 din 08.09.2021

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la instituirea Comisiei pentru selectarea candidaţilor la postul de

membru al  Grupului de specialişti al  Consiliului  Europei privind accesul

la documentele  oficiale şi aprobarea Regulamentului cu privire la modul

de organizare şi desfăşurare a concursului naţional pentru desemnarea

 candidaţilor din partea Republicii Moldova în vederea suplinirii

postului de membru al Grupului de specialişti al Consiliului

Europei privind accesul la documentele oficiale

nr. 170  din  08.09.2021

 (în vigoare 10.09.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 212-218 art. 373 din 10.09.2021

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

1. Se instituie Comisia pentru selectarea candidaţilor la postul de membru al Grupului de specialişti al Consiliului Europei privind accesul la documentele oficiale, constituită dintr-un secretar de stat din cadrul Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene – preşedintele Comisiei, un secretar de stat din cadrul Ministerului Justiţiei, un secretar general adjunct al Guvernului şi doi reprezentanţi ai societăţii civile.

2. Se aprobă Regulamentul cu privire la modul de organizare şi desfăşurare a concursului naţional pentru desemnarea candidaţilor din partea Republicii Moldova în vederea suplinirii postului de membru al Grupului de specialişti al Consiliului Europei privind accesul la documentele oficiale (se anexează).

3. Secretariatul Comisiei pentru selectarea candidaţilor la postul de membru al Grupului de specialişti al Consiliului Europei privind accesul la documentele oficiale va fi asigurat de Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene.

4. Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene va informa Secretarul General al Consiliului Europei, până la data de 27 septembrie 2021, despre candidaţii naţionali selectaţi.

5. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.170/2021

REGULAMENT

cu privire la modul de organizare şi desfăşurare a concursului naţional

pentru desemnarea candidaţilor din partea Republicii Moldova în

vederea suplinirii postului de membru al Grupului de specialişti

al Consiliului Europei privind accesul la documentele oficiale

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Prezentul Regulament stabileşte modul de organizare şi desfăşurare a concursului naţional pentru desemnarea candidaţilor din partea Republicii Moldova în vederea suplinirii postului de membru al Grupului de specialişti al Consiliului Europei privind accesul la documentele oficiale.

2. Informaţia despre concurs este publică, se plasează pe site-ul web oficial al Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene şi se difuzează în mijloacele de informare în masă cu cel puţin 10 zile înainte de data desfăşurării concursului.

II. MODUL DE ORGANIZARE A CONCURSULUI

3. Procedura de organizare şi desfăşurare a concursului se bazează pe următoarele principii:

1) competiţie deschisă – asigurarea accesului liber de participare la concurs al oricărei persoane care întruneşte criteriile de eligibilitate stabilite;

2) merit profesional – selectarea celor mai competente persoane în baza unor criterii clar definite şi a unei proceduri unice de evaluare;

3) egalitate de gen – reprezentarea echilibrată a bărbaţilor şi a femeilor;

4) transparenţă – prezentarea publică a informaţiilor referitoare la modul de organizare şi desfăşurare a concursului;

5) expertiză multidisciplinară în domeniul accesului la informaţie/documente oficiale şi al libertăţii de exprimare.

4. Selectarea candidaţilor naţionali pentru suplinirea postului de membru al Grupului de specialişti al Consiliului Europei privind accesul la documentele oficiale se realizează de către Comisia pentru selectarea candidaţilor la postul de membru al Grupului de specialişti al Consiliului Europei privind accesul la documentele oficiale (în continuare – Comisie), potrivit prevederilor Rezoluţiei Comitetului de Miniştri al Consiliului Europei CM/Res(2021)2 privind procedura de alegere a membrilor Grupului de specialişti al Consiliului Europei privind accesul la documentele oficiale, adoptată la Strasbourg la 3 martie 2021.

5. Comisia are următoarele atribuţii:

1) verifică îndeplinirea de către candidaţi a condiţiilor de participare la concurs stabilite;

2) asigură desfăşurarea interviului;

3) evaluează răspunsurile candidaţilor;

4) calculează punctajul mediu obţinut de fiecare candidat, acordat de către membrii Comisiei la interviu;

5) selectează doi candidaţi cu cel mai mare punctaj şi publică lista candidaţilor pe site-ul web oficial al Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene.

6. Preşedintele Comisiei exercită următoarele atribuţii:

1) conduce activitatea Comisiei;

2) stabileşte data, locul şi ora convocării şedinţelor Comisiei;

3) prezidează şedinţele Comisiei;

4) semnează procesul-verbal al şedinţelor şi hotărârile Comisiei;

5) exercită alte atribuţii în conformitate cu prezentul Regulament.

7. Membrii Comisiei au următoarele drepturi:

1) să ia cunoştinţă de materialele prezentate Comisiei spre examinare şi să participe la examinarea lor;

2) să-şi expună argumentele cu privire la evaluarea candidaţilor;

3) să participe la adoptarea de hotărâri prin vot şi să-şi expună, după caz, opinia separată;

4) să beneficieze de alte drepturi în condiţiile prezentului Regulament.

8. Membrii Comisiei sunt obligaţi:

1) să participe la şedinţele Comisiei;

2) să-şi exercite atribuţiile în conformitate cu prezentul Regulament;

3) să ofere informaţii cu privire la modul şi rezultatul evaluării candidatului în baza dosarului depus şi să-şi argumenteze poziţiile.

9. Secretariatul Comisiei are următoarele atribuţii:

1) recepţionează şi înregistrează cererile solicitanţilor;

2) pregăteşte documentele necesare pentru desfăşurarea şedinţei;

3) informează membrii Comisiei despre data, ora, locul şi ordinea de zi a şedinţei;

4) întocmeşte procesele-verbale ale şedinţelor;

5) publică toate informaţiile prevăzute de prezentul Regulament.

10. Hotărârile Comisiei se adoptă cu majoritatea simplă de voturi ale membrilor Comisiei.

III. CONDIŢIILE PENTRU ÎNSCRIERE LA CONCURS

11. Participarea la concurs este benevolă şi are loc potrivit prevederilor Rezoluţiei Comitetului de Miniştri al Consiliului Europei CM/Res(2021)2.

12. Candidaţii pentru alegerile în calitate de membru al Grupului de specialişti al Consiliului Europei privind accesul la documentele oficiale urmează să corespundă următoarelor criterii de eligibilitate:

1) deţin cetăţenia Republicii Moldova;

2) se bucură de o înaltă ţinută morală şi posedă competenţă recunoscută în domeniul accesului la documente oficiale, al libertăţii de exprimare şi al accesului la informaţii;

3) dispun de cunoştinţe extinse şi experienţă profesională în domeniile acoperite de Convenţia Consiliului Europei privind accesul la documentele oficiale, adoptată la Tromsø la 18 iunie 2009;

4) cunosc la nivel avansat una din limbile oficiale ale Consiliului Europei (engleza sau franceza);

5) nu vor accepta instrucţiuni de la vreun guvern, vreo organizaţie sau vreo persoană cu privire la îndeplinirea sarcinilor care le revin conform statutului de membru al Grupului de specialişti al Consiliului Europei privind accesul la documente oficiale;

6) vor aloca timpul necesar şi vor depune eforturi pentru exercitarea eficientă a mandatului, inclusiv pentru participarea regulată la reuniunile Grupului de specialişti al Consiliului Europei privind accesul la documentele oficiale şi pentru pregătirea rapoartelor şi a altor documente aferente activităţii grupului de specialişti;

7) vor manifesta independenţă şi imparţialitate în eventualitatea alegerii în calitate de membru al Grupului de specialişti al Consiliului Europei privind accesul la documentele oficiale şi vor evita conflictele de interese create în particular prin deţinerea unei funcţii incompatibile cu responsabilităţile inerente statutului de membru al Grupului de specialişti al Consiliului Europei privind accesul la documentele oficiale.

13. Dosarul de participare la concurs va conţine:

1) CV-ul în una din limbile oficiale ale Consiliului Europei (limba engleză sau franceză) conform modelului anexat la Rezoluţia Comitetului de Miniştri al Consiliului Europei CM/Res(2021)2;

2) copia actului de identitate;

3) cererea de înscriere la concurs, cu indicarea unei adrese electronice;

4) copia de pe diplomele de studii superioare cu tangenţă în domeniul în cauză.

14. Dosarul complet pentru înscrierea la concurs trebuie să parvină, până la data de 17 septembrie 2021, la sediul Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene sau la adresa electronică scedo@mfa.gov.md. Verificarea conformităţii copiilor cu originalul va avea loc la data interviului. Orice dosar incomplet sau depus după expirarea datei-limită nu se va lua în considerare.

15. Plicul sigilat va conţine menţiunea "Aplicaţie pentru selecţia naţională a Grupului de specialişti al Consiliului Europei privind accesul la documentele oficiale" şi va fi prezentat personal sau prin poştă la adresa juridică a Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene.

IV. DESFĂŞURAREA CONCURSULUI

16. Concursul naţional pentru selectarea candidaţilor în vederea suplinirii postului de membru al Grupului de specialişti al Consiliului Europei privind accesul la documentele oficiale se constituie din următoarele etape:

1) plasarea anunţului privind lansarea concursului pe site-ul web oficial al Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene;

2) colectarea şi examinarea dosarelor de participare la concurs şi preselectarea candidaţilor de către Comisie;

3) afişarea listei candidaţilor preselectaţi pe site-ul web oficial al Ministerului Afacerilor Externe şi Integrării Europene, cu indicarea datei, orei şi locului interviului;

4) desfăşurarea interviului în faţa Comisiei în vederea evaluării cunoştinţelor în domeniu şi a posedării limbii/limbilor oficiale ale Consiliului Europei;

5) selectarea de către Comisie a candidaţilor naţionali pentru notificarea oficială a Secretarului General al Consiliului Europei.

17. Evaluarea candidaţilor se va efectua în baza fişei de evaluare prevăzute în anexă la prezentul Regulament.

18. Evaluarea competenţelor lingvistice se va realiza prin adresarea întrebărilor de către membrii Comisiei în una din cele două limbi oficiale ale Consiliului Europei (engleza sau franceza), în funcţie de cunoştinţele lingvistice ale candidatului, precizate în CV.

19. În cazul în care va fi depus un singur dosar, Comisia va constata faptul imposibilităţii desfăşurării concursului, dat fiind faptul că lista de candidaţi naţionali ce urmează a fi prezentată Secretarului General al Consiliului Europei trebuie să includă doi experţi. Totodată, dacă se vor prezenta doi candidaţi, Comisia se va întruni pentru evaluarea eligibilităţii acestora. Respectiv, dacă ambii candidaţi vor corespunde criteriilor de eligibilitate, aceştia vor fi înaintaţi în modul stabilit Consiliului Europei. În cazul în care doar unul se stabileşte eligibil, Comisia va constata imposibilitatea desfăşurării concursului.

20. Participanţii la concurs care nu vor promova proba CV-urilor vor fi anunţaţi electronic despre motivul neadmiterii la interviu.

21. Participanţii au dreptul să solicite şi să obţină de la Comisie informaţii cu privire la modul şi rezultatul evaluării candidaturii lor în baza dosarului depus.