Постановление № 170 от 08.09.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о создании  Комиссии по отбору кандидатов на должность члена Группы

специалистов Совета  Европы по доступу к официальным  документам и об

утверждении Положения о порядке организации и проведения национального

конкурса по выдвижению кандидатов от Республики Молдова на замещение

должности члена Группы специалистов Совета Европы по

доступу к официальным документам

№ 170  от  08.09.2021

 (в силу 10.09.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 212-218 ст. 373 от 10.09.2021

* * *

Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Создать Комиссию по отбору кандидатов на должность члена Группы специалистов Совета Европы по доступу к официальным документам, состоящую из государственного секретаря Министерства иностранных дел и европейской интеграции – председателя Комиссии, государственного секретаря Министерства юстиции, заместителя генерального секретаря Правительства и двух представителей гражданского общества.

2. Утвердить Положение о порядке организации и проведения национального конкурса по выдвижению кандидатов от Республики Молдова на замещение должности члена Группы специалистов Совета Европы по доступу к официальным документам (прилагается).

3. Делопроизводство Комиссии по отбору кандидатов на должность члена Группы специалистов Совета Европы по доступу к официальным документам обеспечивать Министерству иностранных дел и европейской интеграции.

4. Министерству иностранных дел и европейской интеграции проинформировать до 27 сентября 2021 года Генерального секретаря Совета Европы об избранных национальных кандидатах.

5. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 170/2021

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке организации и проведения национального конкурса по выдвижению

кандидатов от Республики Молдова на замещение должности члена Группы специалистов

Совета Европы по доступу к официальным документам

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения национального конкурса по выдвижению кандидатов от Республики Молдова на замещение должности члена Группы специалистов Совета Европы по доступу к официальным документам.

2. Информация о конкурсе является общедоступной, она размещается на официальном веб-сайте Министерства иностранных дел и европейской интеграции и распространяется в средствах массовой информации не менее чем за 10 дней до даты проведения конкурса.

II. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ КОНКУРСА

3. Процедура организации и проведения конкурса основывается на следующих принципах:

1) открытое соревнование – обеспечение свободного доступа к участию в конкурсе любого лица, отвечающего предусмотренным критериям отбора;

2) профессиональные заслуги – отбор самых компетентных лиц на основе четко определенных критериев и единой процедуры оценивания;

3) гендерное равенство – сбалансированная представленность мужчин и женщин;

4) прозрачность – публичное представление информации, касающейся порядка организации и проведения конкурса;

5) многопрофильная экспертиза в области доступа к информации/официальным документам и свободы выражения мнения.

4. Отбор национальных кандидатов на замещение должности члена Группы специалистов Совета Европы по доступу к официальным документам осуществляется Комиссией по отбору кандидатов на должность члена Группы специалистов Совета Европы по доступу к официальным документам (в дальнейшем – Комиссия) согласно положениям Резолюции Комитета министров Совета Европы CM/Res(2021)2 о процедуре избрания членов Группы специалистов Совета Европы по доступу к официальным документам, принятой в Страсбурге 3 марта 2021 года.

5. Комиссия обладает следующими полномочиями:

1) проверяет соблюдение кандидатами условий, установленных для участия в конкурсе;

2) обеспечивает проведение собеседования;

3) оценивает ответы кандидатов;

4) подсчитывает полученный каждым кандидатом средний балл, выставленный членами Комиссии по результатам собеседования;

5) отбирает двух кандидатов с наиболее высоким баллом и публикует список кандидатов на официальном веб-сайте Министерства иностранных дел и европейской интеграции.

6. Председатель Комиссии осуществляет следующие полномочия:

1) руководит деятельностью Комиссии;

2) устанавливает дату, место и время проведения заседаний Комиссии;

3) председательствует на заседаниях Комиссии;

4) подписывает протоколы заседаний и решения Комиссии;

5) осуществляет другие полномочия в соответствии с настоящим Положением.

7. Члены Комиссии обладают следующими правами:

1) знакомиться с материалами, представленными на рассмотрение Комиссии, и принимать участие в их рассмотрении;

2) излагать свои аргументы относительно оценки кандидатов;

3) участвовать в принятии решений путем голосования и, в зависимости от обстоятельств, высказывать особое мнение;

4) пользоваться прочими правами в соответствии с настоящим Положением.

8. Члены Комиссии обязаны:

1) участвовать в заседаниях Комиссии;

2) осуществлять свои полномочия в соответствии с настоящим Положением;

3) предоставлять информацию о порядке и результате оценивания кандидата на основании поданного пакета документов и аргументировать свою позицию.

9. Секретариат Комиссии обладает следующими полномочиями:

1) принимает и регистрирует заявления заявителей;

2) подготавливает документы, необходимые для проведения заседания;

3) информирует членов Комиссии о дате, времени, месте проведения и повестке дня заседания;

4) составляет протоколы заседаний;

5) публикует всю информацию, предусмотренную настоящим Положением.

10. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии.

III. УСЛОВИЯ РЕГИСТРАЦИИ ДЛЯ УЧАСТИЯ В КОНКУРСЕ

11. Участие в конкурсе является добровольным и осуществляется в соответствии с положениями Резолюции Комитета министров Совета Европы CM/Res(2021)2.

12. Кандидаты для избрания в качестве членов Группы специалистов Совета Европы по доступу к официальным документам должны соответствовать следующим критериям отбора:

1) иметь гражданство Республики Молдова;

2) обладать высокими нравственными качествами и признанной компетентностью в области доступа к официальным документам, свободы выражения мнения и доступа к информации;

3) обладать обширными знаниями и профессиональным опытом в областях, охватываемых Конвенцией Совета Европы о доступе к официальным документам, принятой в Тромсе 18 июня 2009 года;

4) владеть на высоком уровне одним из официальных языков Совета Европы (английским или французским);

5) не должны принимать указания от какого бы то ни было правительства, организации или лица относительно выполнения возложенных на них обязанностей в статусе членов Группы специалистов Совета Европы по доступу к официальным документам;

6) должны отводить нужное количество времени и направлять усилия на обеспечение эффективного осуществления мандата, на регулярное участие в заседаниях Группы специалистов Совета Европы по доступу к официальным документам и на подготовку отчетов и других документов, касающихся деятельности группы специалистов;

7) должны проявлять независимость и беспристрастность в случае их избрания в качестве членов Группы специалистов Совета Европы по доступу к официальным документам и будут избегать конфликта интересов, возникающего, в частности, при занятии должности, не совместимой с выполнением обязанностей, присущих статусу члена Группы специалистов Совета Европы по доступу к официальным документам.

13. Пакет документов для участия в конкурсе должен содержать:

1) резюме на одном из официальных языков Совета Европы (английском или французском), составленное согласно образцу, приложенному к Резолюции Комитета министров Совета Европы CM/Res(2021)2;

2) копию документа, удостоверяющего личность;

3) заявление о регистрации для участия в конкурсе с указанием электронного адреса;

4) копии дипломов о высшем образовании в области, связанной с соответствующей сферой.

14. Полный пакет документов для участия в конкурсе должен быть представлен до 17 сентября 2021 года в Министерство иностранных дел и европейской интеграции либо отправлен на адрес электронной почты scedo@mfa.gov.md. Проверка соответствия копий оригиналу производится в день собеседования. Любой пакет документов, представленный неполным или по истечении крайнего срока, не рассматривается.

15. На запечатанном конверте делается отметка "Заявка на участие в национальном отборе Группы специалистов Совета Европы по доступу к официальным документам", и конверт представляется лично или отправляется по почте по юридическому адресу Министерства иностранных дел и европейской интеграции.

IV. ПРОВЕДЕНИЕ КОНКУРСА

16. Национальный конкурс по отбору кандидатов на замещение должности члена Группы специалистов Совета Европы по доступу к официальным документам состоит из следующих этапов:

1) размещение объявления о начале конкурса на официальном веб-сайте Министерства иностранных дел и европейской интеграции;

2) сбор и рассмотрение пакетов документов, поданных для участия в конкурсе, и предварительный отбор кандидатов Комиссией;

3) размещение списка предварительно отобранных кандидатов на официальном веб-сайте Министерства иностранных дел и европейской интеграции, с указанием даты, часа и места проведения собеседования;

4) проведение Комиссией собеседования в целях оценки знаний в соответствующей области и уровня владения официальным языком/официальными языками Совета Европы;

5) отбор Комиссией национальных кандидатов с последующим официальным уведомлением Генерального секретаря Совета Европы.

17. Оценка кандидатов производится на основании оценочного листа, представленного в приложении к настоящему Положению.

18. Оценка языковых навыков осуществляется путем вопросов, задаваемых членами Комиссии на одном из двух официальных языков Совета Европы (английском или французском), в зависимости от языковых знаний, указанных кандидатом в резюме.

19. В случае подачи пакета документов только одним кандидатом, Комиссия констатирует факт невозможности проведения конкурса, исходя из того, что список национальных кандидатов, представляемый Генеральному секретарю Совета Европы, должен содержать информацию о двух экспертах. Вместе с тем, если свою кандидатуру представляют два кандидата, Комиссия собирается для оценки их приемлемости. Таким образом, если оба кандидата соответствуют критериям отбора, оба представляются в установленном порядке Совету Европы. Если устанавливается приемлемость только одного кандидата, Комиссия констатирует факт невозможности проведения конкурса.

20. Участникам конкурса, не прошедшим этап отбора резюме, сообщается посредством электронных средств связи о причине недопуска к собеседованию.

21. Участники вправе запрашивать и получать от Комиссии информацию, касающуюся порядка и результатов оценивания их кандидатур на основании представленного пакета документов.