Lege nr. 173 din 26.07.2018

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea unor acte legislative

nr. 173  din  26.07.2018

 (în vigoare 17.09.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 309-320 art. 492 din 17.08.2018

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – În textul Codului funciar nr.828/1991 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.107, art.817), cu modificările ulterioare, sintagma “Agenţia de Stat Relaţii Funciare şi Cadastru” se substituie cu sintagma “Agenţia Proprietăţii Publice”.

Art.II. – Articolul 3 din Legea taxei de stat nr.1216/1992 (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.53–55, art.302), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

punctul 11) se abrogă;

nota ¹ va avea următorul cuprins:

“¹ În lipsa valorii indicate în registrul bunurilor imobile se foloseşte preţul normativ al terenului, calculat conform Legii nr.1308/1997 privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului, iar pentru alte bunuri imobile – costul bunurilor imobile determinat conform art.4 alin.(5) din Legea nr.1056/2000 pentru punerea în aplicare a Titlului VI din Codul fiscal.”

nota ² se abrogă.

Art.III. – Legea nr.1247/1992 privind reglementarea de stat a regimului proprietăţii funciare, cadastrul funciar de stat şi monitoringul funciar (Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1992, nr.12, art.366), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 16 alineatul trei, textul “de comun acord cu Departamentul de Stat pentru Protecţia Mediului Înconjurător şi Resursele Naturale” se exclude.

2. Articolul 18:

la alineatul doi, literele a) şi b) vor avea următorul cuprins:

“a) organul central de specialitate responsabil de elaborarea şi realizarea politicii statului în domeniul relaţiilor funciare şi monitoringului funciar;

b) autoritatea administrativă responsabilă de implementarea politicilor în domeniul relaţiilor funciare şi monitoringului funciar.”

alineatele trei şi cinci se abrogă.

3. Articolul 19:

la punctul 1), sintagma “Agenţia Naţională Cadastru, Resurse Funciare şi Geodezie” se substituie cu textul “autoritatea administrativă responsabilă de implementarea politicilor în domeniul relaţiilor funciare şi monitoringului funciar”;

punctul 2) se abrogă.

Art.IV. – Articolul 279 din Codul fiscal nr.1163/1997 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, ediţie specială din 8 februarie 2007), cu modificările ulterioare, se completează cu alineatul (8) cu următorul cuprins:

“(8) Ministerul Finanţelor este responsabil de elaborarea politicii statului în domeniul evaluării şi reevaluării bunurilor imobiliare.”

Art.V. – La articolul 24 alineatul (15) litera d) din Legea nr.1164/1997 pentru punerea în aplicare a titlurilor I şi II ale Codului fiscal (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, ediţie specială din 8 februarie 2007), cu modificările ulterioare, cuvîntul “oficiile” se substituie cu cuvîntul “organele”, iar sintagma “Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru” – cu sintagma “Agenţiei Servicii Publice”.

Art.VI. – În textul Legii nr.1308/1997 privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2001, nr.147–149, art.1161), cu modificările ulterioare, sintagma “Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru” se substituie cu sintagma “Agenţia Proprietăţii Publice”.

Art.VII. – Legea cadastrului bunurilor imobile nr.1543/1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.44–46, art.318), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 8 alineatul (2), textul “Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru,” se exclude.

2. La articolul 10, litera a) se abrogă.

3. Legea se completează cu articolul 10¹ cu următorul cuprins:

“Articolul 10¹. Competenţa organului central de specialitate în domeniul cadastrului

Organul central de specialitate în domeniul cadastrului:

a) elaborează, promovează şi monitorizează actele normative şi documente de politici în domeniul cadastrului;

b) coordonează activităţile de creare şi ţinere a cadastrului;

c) stabileşte procedurile privind înregistrarea bunurilor imobile şi a drepturilor asupra lor;

d) exercită alte atribuţii privind ţinerea cadastrului, inclusiv angajamentele internaţionale ale Republicii Moldova în domeniul cadastrului.”

4. La articolul 11:

alineatul (1) se abrogă;

la alineatul (2) litera k), textul “ , la evaluarea bunurilor imobile în scopul impozitării” se exclude;

la alineatul (4), textul “Agenţia şi” se exclude.

5. Articolul 12:

la alineatul (5), cuvîntul “Agenţie” se substituie cu cuvîntul “Guvern”;

la alineatele (6) şi (8²), cuvîntul “Agenţiei” se substituie cu textul “organului central de specialitate în domeniul cadastrului”.

6. Articolul 13:

alineatul (1) se abrogă;

la alineatul (3), textul “Tarifele la serviciile prestate” se substituie cu textul “Metodologia de calculare a tarifelor şi tarifele la serviciile prestate”, iar textul “în baza metodologiei aprobate de Parlament” se exclude;

articolul se completează cu alineatul (3¹) cu următorul cuprins:

“(3¹) Plata pentru servicii se efectuează de către beneficiari concomitent cu depunerea cererii de prestare a serviciului.”

7. La articolul 14 alineatul (2), articolul 15² alineatele (1) şi (2), articolul 18 alineatele (3) şi (5), articolul 19 alineatul (7), articolul 20 alineatul (8), articolul 21 alineatul (2), articolul 30¹ alineatul (2), articolul 34 alineatul (4), articolul 35 alineatul (5) şi articolul 56¹ alineatul (1), cuvîntul “Agenţie”, la orice formă gramaticală, se substituie cu textul “organul central de specialitate în domeniul cadastrului” la forma gramaticală corespunzătoare.

8. Articolul 15¹:

la alineatul (1), cuvîntul “Agenţie” se substituie cu sintagma “Agenţia Servicii Publice”;

la alineatul (2), cuvîntul “Agenţie” se substituie cu textul “organul central de specialitate în domeniul cadastrului”.

9. La articolul 22 alineatul (6), cuvîntul “Agenţie” se substituie cu sintagma “Agenţia Servicii Publice”.

10. Articolul 30:

la alineatul (2), textul “în condica de cereri de un model aprobat de Agenţie” se substituie cu textul “în modul stabilit de Agenţia Servicii Publice”;

la alineatul (5¹), cuvîntul “Agenţie” se substituie cu textul “organul central de specialitate în domeniul cadastrului”.

11. La articolul 41 alineatul (1), cuvîntul “extrasului” se substituie cu cuvîntul “informaţiei”.

12. La articolul 54 alineatul (1), literele a) şi c) se abrogă.

13. La articolul 58 alineatul (2), textul “Organele cadastrale teritoriale” se substituie cu sintagma “Agenţia Servicii Publice”.

Art.VIII. – La punctul 16 din anexa la Legea contenciosului administrativ nr.793/2000 (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, ediţie specială din 3 octombrie 2006), cu modificările ulterioare, textul “al Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru,” se exclude.

Art.IX. – Legea nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.29–31, art.160), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 4, sintagma “Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru” se substituie cu textul “autoritatea administrativă responsabilă de implementarea politicilor în domeniul geodeziei, cartografiei şi geoinformaticii”.

2. Articolul 8 va avea următorul cuprins:

“Articolul 8. Competenţa organului central de specialitate în domeniul geodeziei, cartografiei şi geoinformaticii

Organul central de specialitate responsabil de realizarea politicii statului în domeniul geodeziei, cartografiei şi geoinformaticii (în continuare – organ central de specialitate):

a) asigură elaborarea şi promovarea unei politici unice în domeniu;

b) elaborează şi examinează, precum şi, după caz, aprobă, în condiţiile legii, actele normative în domeniu;

c) realizează colaborarea internaţională în domeniu.”

3. Legea se completează cu articolele 8¹ şi 8² cu următorul cuprins:

“Articolul 8¹. Competenţa autorităţii administrative responsabile de implementarea politicilor în domeniul geodeziei, cartografiei şi geoinformaticii

Autoritatea administrativă responsabilă de implementarea politicilor în domeniul geodeziei, cartografiei şi geoinformaticii (în continuare – autoritate responsabilă de implementarea politicilor):

a) creează şi menţine reţeaua geodezică naţională, reţeaua de nivelment şi reţeaua gravimetrică;

b) ţine evidenţa generală a punctelor geodezice de pe teritoriul ţării, supraveghează întreţinerea şi integritatea lor;

c) exercită funcţiile de posesor al materialelor şi al datelor topografo-geodezice, cartografice şi geoinformatice;

d) efectuează cartografieri, aerofotografia teritoriului ţării şi execută lucrări fotogrammetrice;

e) creează infrastructura de date spaţiale la nivel naţional;

f) asigură ţinerea Fondului Naţional de Date Geospaţiale;

g) participă şi asigură suport metodologic şi tehnic la stabilirea, cartografierea şi demarcarea frontierei de stat a Republicii Moldova, la schimbarea denumirilor geografice ale obiectelor, precum şi a hotarelor unităţilor administrativ-teritoriale, asigură, în modul stabilit, reprezentarea grafică amplă şi corectă pe hărţi a acestora;

h) verifică, împreună cu Ministerul Apărării şi cu Serviciul de Informaţii şi Securitate, conţinutul topografic al hărţilor, corectitudinea reprezentării în ele a frontierei de stat şi a hotarelor unităţilor administrativ-teritoriale, a obiectelor cu regim special şi a informaţiei specifice pentru care se stabilesc restricţii de acces.

Articolul 8². Competenţa Agenţiei pentru Supraveghere Tehnică

Agenţia pentru Supraveghere Tehnică:

a) efectuează controlul asupra respectării legislaţiei în domeniul geodeziei, cartografiei şi geoinformaticii;

b) efectuează controlul asupra nivelului tehnic, calităţii, gradului de asigurare metrologică a lucrărilor topografo-geodezice, cartografice, geoinformatice şi fotogrammetrice pe teritoriul ţării;

c) efectuează controlul lucrărilor topografo-geodezice, cartografice, geoinformatice şi al prospecţiunilor tehnice executate de către întreprinderi, instituţii şi organizaţii (cu excepţia celor ce sînt de competenţa Ministerului Apărării), inclusiv asupra respectării regimului şi a modului de elaborare, utilizare, multiplicare, păstrare, transmitere şi evidenţă a materialelor speciale şi a geoinformaţiei în cadrul executării acestor lucrări;

d) efectuează controlul asupra evidenţei punctelor geodezice de pe teritoriul ţării;

e) efectuează controlul şi supraveghează demarcarea corectă a frontierei de stat;

f) ţine evidenţa şi efectuează recepţia de stat a lucrărilor geodezice, cartografice şi geoinformatice;

g) ţine evidenţa schimbării denumirilor geografice şi controlul asupra corectitudinii folosirii acestora;

h) înregistrează în regim on-line lucrările topografo-geodezice, cartografice şi geoinformatice;

i) deţine atribuţii în domeniul standardizării, metrologiei şi certificării, cum ar fi: asigurarea măsurărilor geodezice, verificarea şi standardizarea mijloacelor geodezice de măsurat, certificarea produselor geodezice, cartografice şi geoinformatice, controlul metrologic şi supravegherea în domeniu;

j) supraveghează respectarea de către subiecţii activităţii geodezice şi cartografice a cerinţelor actelor normative tehnice în domeniu.”

4. Articolul 9:

la alineatele (1), (7) şi (9), sintagma “Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru”, la orice formă gramaticală, se substituie cu textul “autoritatea responsabilă de implementarea politicilor” la forma gramaticală corespunzătoare;

la alineatul (3), sintagma “Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru” se substituie cu sintagma “Agenţia pentru Supraveghere Tehnică”.

5. Articolul 10:

la alineatul (1), sintagma “Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru” se substituie, în ambele cazuri, cu textul “organul central de specialitate”;

alineatul (2) se abrogă.

6. La articolul 11 alineatul (1), textul “(beneficiar – Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru)” se exclude.

7. La articolul 12 alineatul (2), sintagma “Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru” se substituie cu sintagma “Agenţiei pentru Supraveghere Tehnică”.

8. La articolul 13 alineatul (2) şi articolul 15 alineatele (1) şi (2), sintagma “Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru”, la orice formă gramaticală, se substituie cu textul “autoritatea responsabilă de implementarea politicilor” la forma gramaticală corespunzătoare.

Art.X. – Legea nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2002, nr.102, art.773), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 2 se completează cu alineatul (3) cu următorul cuprins:

“(3) Ministerul Finanţelor este responsabil de elaborarea politicii statului în domeniul activităţii de evaluare.”

2. Articolul 28 va avea următorul cuprins:

“Articolul 28. Soluţionarea litigiilor privind evaluarea

Litigiile privind evaluarea bunurilor imobile în scopul impozitării sînt examinate de organele cadastrale teritoriale la cererea contribuabilului care nu este de acord cu rezultatul evaluării. Dacă litigiul apărut nu a fost soluţionat, contribuabilul este în drept să se adreseze în instanţa de judecată.”

Art.XI. – La articolul 3 din Legea nr.271/2003 cu privire la metodologia calculării plăţii pentru servicii notariale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.141–145, art.576), cu modificările ulterioare, nota va avea următorul cuprins:

“Notă: În lipsa valorii estimate în registrul bunurilor imobile se foloseşte preţul normativ al terenului, calculat conform Legii nr.1308/1997 privind preţul normativ şi modul de vînzare-cumpărare a pămîntului, iar pentru alte bunuri imobile – costul bunurilor imobile determinat conform art.4 alin.(5) din Legea nr.1056/2000 pentru punerea în aplicare a Titlului VI din Codul fiscal.”

Art.XII. – În textul Legii nr.354/2004 cu privire la formarea bunurilor imobile (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.233–236, art.999), cu modificările ulterioare, cuvîntul “Agenţie” se substituie cu textul “organul central de specialitate în domeniul cadastrului”.

Art.XIII. – La articolul 11 alineatul (1) din Legea nr.71/2007 cu privire la registre (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.70–73, art.314), cu modificările ulterioare, după cuvîntul “autorităţile” se introduce textul “şi instituţiile”.

Art.XIV. – La articolul 3 litera a) din Legea nr.79/2009 pentru aderarea Republicii Moldova la Convenţia Comisiei Internaţionale de Stare Civilă nr.20 privind eliberarea certificatului de capacitate matrimonială (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.187–188, art.580), textul “Serviciul Stare Civilă – responsabil” se substituie cu textul “Agenţia Servicii Publice – responsabilă”.

Art.XV. – Articolul 13 din Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.160–164, art.537), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

alineatul (8) va avea următorul cuprins:

“(8) În cazul lipsei sau al imposibilităţii îndeplinirii atribuţiilor de către secretarul general de stat, ministrul decide prin ordin înlocuirea acestuia de către unul dintre secretarii de stat sau, dacă aceştia lipsesc sau sînt în imposibilitate de îndeplinire a atribuţiilor, de către un funcţionar public de conducere din cadrul aparatului central al ministerului.”

articolul se completează cu alineatele (9) şi (10) cu următorul cuprins:

“(9) În cazul lipsei sau al imposibilităţii îndeplinirii atribuţiilor de către secretarul de stat, ministrul decide prin ordin exercitarea împuternicirilor acestuia de către secretarul general de stat, unul dintre secretarii de stat sau de către un funcţionar public de conducere din cadrul aparatului central al ministerului, responsabil de domenii/subdomenii de activitate care intră în competenţa secretarului de stat înlocuit.

(10) În scopul eficientizării activităţii ministerului, precum şi pentru soluţionarea unor probleme stringente, ministrul poate delega secretarului general de stat sau secretarilor de stat realizarea unor sarcini concrete sau gestionarea temporară a unor domenii/subdomenii de activitate care nu intră în competenţa acestora.”

Art.XVI. – În textul Legii nr.267/2012 privind monitoringul bunurilor imobile (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.1–5, art.6), cu modificările ulterioare, sintagma “Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru”, la orice formă gramaticală, se substituie cu textul “organul central de specialitate în domeniul cadastrului” la forma gramaticală corespunzătoare.

Art.XVII. – La articolul II din Legea nr.180/2016 pentru modificarea şi completarea Legii cadastrului bunurilor imobile nr.1543-XIII din 25 februarie 1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.265–276, art.575), textul “conform ordinului Agenţiei Relaţii Funciare şi Cadastru” se substituie cu textul “conform deciziei posesorului sistemului informaţional respectiv”.

Art.XVIII. – Legea nr.254/2016 cu privire la infrastructura naţională de date spaţiale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.441–451, art.887) se modifică după cum urmează:

1. La articolul 2, noţiunea “autoritate coordonatoare” va avea următorul cuprins:

“autoritate coordonatoare – autoritate administrativă responsabilă de implementarea politicii în domeniul infrastructurii naţionale de date spaţiale, avînd rol de coordonator în realizarea sarcinilor stabilite în conformitate cu prezenta lege;”.

2. Legea se completează cu articolul 14¹ cu următorul cuprins:

“Articolul 14¹. Atribuţiile organului central de specialitate în domeniul infrastructurii naţionale de date spaţiale

Organul central de specialitate în domeniul infrastructurii naţionale de date spaţiale are următoarele atribuţii:

a) elaborează proiecte de acte normative privind infrastructura naţională de date spaţiale;

b) elaborează şi propune Guvernului spre aprobare Planul de activitate privind implementarea infrastructurii naţionale de date spaţiale;

c) monitorizează politica de stat privind infrastructura naţională de date spaţiale.”

3. La articolul 15:

literele a) şi b) se abrogă;

la litera c), textul “şi monitorizează” se exclude;

la litera j), cuvîntul “Guvern” se substituie cu textul “organul central de specialitate în domeniul infrastructurii naţionale de date spaţiale”.

Art.XIX. – Legea nr.150/2017 cu privire la Registrul obiectivelor de infrastructură tehnico-edilitară (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.277–288, art.483) se modifică după cum urmează:

1. La articolul 5 alineatul (2), sintagma “Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru” se substituie cu textul “organul central de specialitate responsabil de elaborarea şi realizarea politicii statului în domeniul înregistrării obiectivelor de infrastructură tehnico-edilitară”.

2. La articolul 10 alineatul (2), textul “de Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru” se exclude.

Art.XX. – Legea nr.151/2017 cu privire la sistemul de adrese (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.301–315, art.519) se modifică după cum urmează:

1. La articolul 5:

în denumirea şi în partea introductivă a articolului, sintagma “Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru”, la orice formă gramaticală, se substituie cu textul “organul central de specialitate responsabil de elaborarea şi realizarea politicii statului în domeniul adreselor” la forma gramaticală corespunzătoare;

la litera a), textul “şi implementează” se exclude.

2. La articolul 18 alineatul (2) şi articolul 19 alineatul (1), sintagma “Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru”, la orice formă gramaticală, se substituie cu textul “organul central de specialitate responsabil de elaborarea şi realizarea politicii statului în domeniul adreselor” la forma gramaticală corespunzătoare.

Art.XXI. – (1) Pînă la punerea în aplicare, în conformitate cu prevederile art.CX alin.(2) din Legea nr.185/2017, a modificărilor şi completărilor operate la Legea nr.778/2001 cu privire la geodezie, cartografie şi geoinformatică, la Legea nr.989/2002 cu privire la activitatea de evaluare, precum şi la Legea nr.354/2004 cu privire la formarea bunurilor imobile, în partea ce se referă la crearea şi funcţionarea organismelor de certificare a specialiştilor în domeniile evaluării bunurilor imobile, evaluării obiectelor proprietăţii intelectuale, geodeziei, cartografiei, prospecţiunilor topografice şi geoinformaticii, Agenţia de Stat pentru Proprietatea Intelectuală va efectua atestarea evaluatorilor obiectelor de proprietate intelectuală, iar autoritatea responsabilă de implementarea politicilor în domeniul geodeziei, cartografiei şi geoinformaticii va efectua atestarea specialiştilor în domeniul evaluării bunurilor imobile, geodeziei, cartografiei, prospecţiunilor topografice şi geoinformaticii.

(2) Guvernul, în termen de 6 luni:

a) va prezenta Parlamentului propuneri pentru a aduce legislaţia în concordanţă cu prezenta lege;

b) va aduce actele sale normative în conformitate cu prezenta lege;

c) va aproba Metodologia de calculare a tarifelor la serviciile prestate de către Agenţia Servicii Publice şi Nomenclatorul serviciilor prestate şi tarifele acestora;

d) va aproba actele normative necesare executării prevederilor prezentei legi.

(3) Legea nr.393/2006 pentru aprobarea Metodologiei de calculare a tarifelor la serviciile prestate de Agenţia Servicii Publice şi structurile teritoriale ale acesteia (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.18–20, art.61), cu modificările ulterioare, se abrogă la expirarea a 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi.