Закон № 173 от 26.07.2018

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

З А К О Н

о внесении изменений в некоторые законодательные акты

№ 173  от  26.07.2018

 (в силу 17.09.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 309-320 ст. 492 от 17.08.2018

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – По всему тексту Земельного кодекса № 828/1991 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 107, ст.817), с последующими изменениями, слова «Государственное агентство по земельным отношениям и кадастру» заменить словами «Агентство публичной собственности» в соответствующем падеже.

Ст.II. – В статью 3 Закона о государственной пошлине № 1216/1992 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 53–55, ст.302), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

пункт 11) признать утратившим силу;

примечание ¹ изложить в следующей редакции:

«¹ В случае отсутствия указанной стоимости в регистре недвижимого имущества используется нормативная цена земли, рассчитанная в соответствии с Законом о нормативной цене и порядке купли-продажи земли № 1308/1997, а для другого недвижимого имущества – стоимость недвижимого имущества, определенная в соответствии с частью (5) статьи 4 Закона о введении в действие раздела VI Налогового кодекса № 1056/2000.»;

примечание ² признать утратившим силу.

Ст.III. – В Закон о государственном землеустройстве, государственном земельном кадастре и мониторинге земель № 1247/1992 (Монитор Парламента Республики Молдова, 1992 г., № 12, ст.366), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части третьей статьи 16 слова «, по согласованию с Государственным департаментом по охране окружающей среды и природным ресурсам» исключить.

2. В статье 18:

пункты a) и b) части второй изложить в следующей редакции:

«a) центральный отраслевой орган, ответственный за разработку и реализацию государственной политики в области земельных отношений и мониторинга земель;

b) административный орган, ответственный за внедрение политики в области земельных отношений и мониторинга земель;»;

части третью и пятую признать утратившими силу.

3. В статье 19:

в пункте 1) слова «Национальное агентство кадастра, земельных ресурсов и геодезии;» заменить словами «административный орган, ответственный за внедрение политики в области земельных отношений и мониторинга земель;»;

пункт 2) признать утратившим силу.

Ст.IV. – Статью 279 Налогового кодекса № 1163/1997 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, специальный выпуск от 8 февраля 2007 года), с последующими изменениями, дополнить частью (8) следующего содержания:

«(8) Министерство финансов ответственно за разработку государственной политики в области оценки и переоценки недвижимого имущества.».

Ст.V. – В пункте d) части (15) статьи 24 Закона о введении в действие разделов I и II Налогового кодекса № 1164/1997 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, специальный выпуск от 8 февраля 2007 года), с последующими изменениями, слово «офисы» заменить словом «органы», а слова «Агентства земельных отношений и кадастра» – словами «Агентства государственных услуг».

Ст.VI. – По всему тексту Закона о нормативной цене и порядке купли-продажи земли № 1308/1997 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 147–149, ст.1161), с последующими изменениями, слова «Агентство земельных отношений и кадастра» заменить словами «Агентство публичной собственности» в соответствующем падеже.

Ст.VII. – В Закон о кадастре недвижимого имущества № 1543/1998 (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 44–46, ст.318), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (2) статьи 8 слова «Агентству земельных отношений и кадастра,» исключить.

2. Пункт a) статьи 10 признать утратившим силу.

3. Дополнить закон статьей 10¹ следующего содержания:

«Статья 10¹. Компетенция центрального отраслевого органа в области кадастра

Центральный отраслевой орган в области кадастра:

a) разрабатывает, продвигает и осуществляет мониторинг нормативных актов и программных документов в области кадастра;

b) координирует деятельность, связанную с созданием и ведением кадастра;

c) устанавливает порядок регистрации объектов недвижимого имущества и прав на них;

d) выполняет другие функции по ведению кадастра, в том числе связанные с международными обязательствами Республики Молдова в области кадастра.».

4. В статье 11:

часть (1) признать утратившей силу;

в пункте k) части (2) слова «, оценки недвижимого имущества в целях налогообложения» исключить;

в части (4) слова «Агентство и» исключить.

5. В статье 12:

в части (5) слово «Агентством.» заменить словом «Правительством.»;

в частях (6) и (8²) слово «Агентства» заменить словами «центрального отраслевого органа в области кадастра».

6. В статье 13:

часть (1) признать утратившей силу;

в части (3) слова «Тарифы на услуги,» заменить словами «Методология расчета тарифов и тарифы на услуги,», а слова «по методологии, утвержденной Парламентом» исключить;

дополнить статью частью (3¹) следующего содержания:

«(3¹) Оплата услуг производится пользователями одновременно с подачей заявления на предоставление услуги.».

7. В части (2) статьи 14, частях (1) и (2) статьи 15², частях (3) и (5) статьи 18, части (7) статьи 19, части (8) статьи 20, части (2) статьи 21, части (2) статьи 30¹, части (4) статьи 34, части (5) статьи 35 и части (1) статьи 56¹ слово «Агентство» заменить словами «центральный отраслевой орган в области кадастра» в соответствующем падеже.

8. В статье 15¹:

в части (1) слово «Агентством» заменить словами «Агентством государственных услуг»;

в части (2) слово «Агентством.» заменить словами «центральным отраслевым органом в области кадастра.».

9. В части (6) статьи 22 слово «Агентством.» заменить словами «Агентством государственных услуг.».

10. В статье 30:

в части (2) слова «в журнале заявлений, форма которого утверждается Агентством.» заменить словами «в порядке, установленном Агентством государственных услуг.»;

в части (5¹) слово «Агентством.» заменить словами «центральным отраслевым органом в области кадастра.».

11. В части (1) статьи 41 слово «выписки» заменить словом «информации».

12. Пункты a) и c) части (1) статьи 54 признать утратившими силу.

13. В части (2) статьи 58 слова «Территориальные кадастровые органы обеспечивают» заменить словами «Агентство государственных услуг обеспечивает».

Ст.VIII. – В пункте 16 приложения к Закону об административном суде № 793/2000 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, специальный выпуск от 3 октября 2006 года), с последующими изменениями, слова «Агентства земельных отношений и кадастра,» исключить.

Ст.IX. – В Закон о геодезии, картографии и геоинформатике № 778/2001 (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 29–31, ст.160), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В статье 4 слова «Агентством земельных отношений и кадастра.» заменить словами «административным органом, ответственным за внедрение политики в области геодезии, картографии и геоинформатики.».

2. Статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Компетенция центрального отраслевого органа в области геодезии, картографии и геоинформатики

Центральный отраслевой орган, ответственный за реализацию государственной политики в области геодезии, картографии и геоинформатики (далее – центральный отраслевой орган):

a) обеспечивает разработку и продвижение единой политики в этой области;

b) разрабатывает и рассматривает, а также в зависимости от обстоятельств утверждает в соответствии с законодательством нормативные акты в этой области;

c) осуществляет международное сотрудничество в этой области.».

3. Дополнить закон статьями 8¹ и 8² следующего содержания:

«Статья 8¹. Компетенция административного органа, ответственного за внедрение политики в области геодезии, картографии и геоинформатики

Административный орган, ответственный за внедрение политики в области геодезии, картографии и геоинформатики (далее – орган, ответственный за внедрение политики):

a) создает и обслуживает национальную геодезическую сеть, нивелирную и гравиметрическую сети;

b) ведет общий учет геодезических пунктов на территории страны, следит за их содержанием и сохранностью;

c) выполняет функции владельца топографических, геодезических, картографических и геоинформационных материалов и данных;

d) осуществляет картографирование и аэрофотографирование территории страны и выполняет фотограмметрические работы;

e) создает инфраструктуру пространственных данных на национальном уровне;

f) обеспечивает ведение Национального фонда геопространственных данных;

g) участвует и обеспечивает методологическую и техническую поддержку в установлении, картографировании и демаркации государственной границы Республики Молдова, изменении географических наименований объектов, а также границ административно-территориальных единиц, обеспечивает в установленном порядке их полное и правильное графическое изображение на картах;

h) проверяет совместно с Министерством обороны и Службой информации и безопасности топографическое содержание карт, правильность нанесения на них государственной границы и границ административно-территориальных единиц, режимных объектов и специальной информации ограниченного доступа.

Статья 8². Компетенция Агентства по техническому надзору

Агентство по техническому надзору:

a) осуществляет контроль за соблюдением законодательства в области геодезии, картографии и геоинформатики;

b) осуществляет контроль технического уровня, качества, степени метрологической обеспеченности топографо-геодезических, картографических, геоинформационных и фотограмметрических работ на территории страны;

c) осуществляет контроль топографо-геодезических, картографических, геоинформационных работ и инженерных изысканий, выполненных предприятиями, учреждениями и организациями (за исключением относящихся к компетенции Министерства обороны), в том числе соблюдения ими режима и способа разработки, использования, размножения, сохранения, передачи и учета специальных материалов и геоинформации при выполнении этих работ;

d) осуществляет контроль учета геодезических пунктов на территории страны;

e) осуществляет контроль и надзор за правильностью демаркации государственной границы;

f) ведет учет и государственную приемку геодезических, картографических и геоинформационных работ;

g) ведет учет изменений географических наименований и осуществляет контроль за правильностью их использования;

h) регистрирует топографо-геодезические, картографические и геоинформационные работы в режиме онлайн;

i) осуществляет полномочия в области стандартизации, метрологии и сертификации: обеспечение геодезических измерений, поверку и стандартизацию геодезических измерительных средств, сертификацию геодезической, картографической и геоинформационной продукции, метрологический контроль и надзор в этой области;

j) осуществляет надзор за соблюдением субъектами геодезической и картографической деятельности требований соответствующей нормативно-технической документации.».

4. В статье 9:

в частях (1), (7) и (9) слова «Агентство земельных отношений и кадастра» заменить словами «орган, ответственный за внедрение политики» в соответствующем падеже;

в части (3) слова «Агентство земельных отношений и кадастра.» заменить словами «Агентство по техническому надзору.».

5. В статье 10:

в части (1) слова «Агентством земельных отношений и кадастра» заменить в обоих случаях словами «центральным отраслевым органом»;

часть (2) признать утратившей силу.

6. В части (1) статьи 11 слова «(заказчик – Агентство земельных отношений и кадастра)» исключить.

7. В части (2) статьи 12 слова «Агентство земельных отношений и кадастра» заменить словами «Агентство по техническому надзору».

8. В части (2) статьи 13 и частях (1) и (2) статьи 15 слова «Агентство земельных отношений и кадастра» заменить словами «орган, ответственный за внедрение политики,» в соответствующем падеже.

Ст.X. – В Закон об оценочной деятельности № 989/2002 (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 102, ст.773), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Статью 2 дополнить частью (3) следующего содержания:

«(3) Министерство финансов ответственно за разработку государственной политики в области оценочной деятельности.».

2. Статью 28 изложить в следующей редакции:

«Статья 28. Разрешение споров относительно оценки

Споры относительно оценки объектов недвижимого имущества в целях налогообложения рассматриваются территориальными кадастровыми органами при обращении налогоплательщика, несогласного с результатами оценки. Если возникший спор не был разрешен, налогоплательщик вправе обратиться в судебную инстанцию.».

Ст.XI. – Примечание к статье 3 Закона о порядке исчисления платы за нотариальные услуги № 271/2003 (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 141–145, ст.576), с последующими изменениями, изложить в следующей редакции:

«Примечание. В случае отсутствия оценочной стоимости в реестре недвижимого имущества используется нормативная цена земли, рассчитанная в соответствии с Законом о нормативной цене и порядке купли-продажи земли № 1308/1997, а для другого недвижимого имущества – стоимость недвижимого имущества, определенная в соответствии с частью (5) статьи 4 Закона о введении в действие раздела VI Налогового кодекса № 1056/2000.».

Ст.XII. – По всему тексту Закона о формировании объектов недвижимого имущества № 354/2004 (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 233–236, ст.999), с последующими изменениями, слово «Агентство» заменить словами «центральный отраслевой орган в области кадастра» в соответствующем падеже.

Ст.XIII. – Часть (1) статьи 11 Закона о регистрах № 71/2007 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 70–73, ст.314), с последующими изменениями, после слова «власти» дополнить словами «и публичные учреждения».

Ст.XIV. – В пункте a) статьи 3 Закона о присоединении Республики Молдова к Конвенции Международной комиссии по гражданскому состоянию № 20 о выдаче свидетельства о матримониальной правоспособности № 79/2009 (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 187–188, ст.580) слова «Служба гражданского состояния – ответственна» заменить словами «Агентство государственных услуг – ответственно».

Ст.XV. – В статью 13 Закона о центральном отраслевом публичном управлении № 98/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160–164, ст.537), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

часть (8) изложить в следующей редакции:

«(8) В случае отсутствия или невозможности выполнения генеральным государственным секретарем своих функций министр своим приказом принимает решение о замещении его одним из государственных секретарей или в случае их отсутствия или невозможности выполнения ими своих функций – руководящим государственным служащим центрального аппарата министерства.»;

дополнить статью частями (9) и (10) следующего содержания:

«(9) В случае отсутствия или невозможности выполнения государственным секретарем своих функций министр своим приказом принимает решение об осуществлении этих полномочий генеральным государственным секретарем, одним из государственных секретарей или руководящим государственным служащим центрального аппарата министерства, отвечающим за области/подобласти деятельности, относящиеся к компетенции замещенного государственного секретаря.

(10) С целью повышения эффективности деятельности министерства, а также для решения неотложных проблем министр может делегировать генеральному государственному секретарю или государственным секретарям конкретные задачи или временное управление определенными областями/подобластями деятельности, не входящими в их компетенцию.».

Ст.XVI. – По всему тексту Закона о мониторинге объектов недвижимого имущества № 267/2012 (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 1–5, ст.6), с последующими изменениями, слова «Агентство земельных отношений и кадастра» заменить словами «центральный отраслевой орган в области кадастра» в соответствующем падеже.

Ст.XVII. – В статье II Закона № 180/2016 о внесении изменений и дополнений в Закон о кадастре недвижимого имущества № 1543-XIII от 25 февраля 1998 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 265–276, ст.575) слова «, согласно приказу Агентства земельных отношений и кадастра,» заменить словами «согласно решению владельца соответствующей информационной системы,».

Ст.XVIII. – В Закон о национальной инфраструктуре пространственных данных № 254/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 441–451, ст.887) внести следующие изменения:

1. В статье 2 понятие «координирующий орган» изложить в следующей редакции:

«координирующий орган – административный орган, ответственный за внедрение политики в области национальной инфраструктуры пространственных данных, который исполняет роль координатора в выполнении поставленных настоящим законом задач;».

2. Дополнить закон статьей 14¹ следующего содержания:

«Статья 14¹. Обязанности центрального отраслевого органа в области национальной инфраструктуры пространственных данных

Центральный отраслевой орган в области национальной инфраструктуры пространственных данных выполняет следующие обязанности:

а) разрабатывает проекты нормативных актов в области национальной инфраструктуры пространственных данных;

b) разрабатывает и предлагает Правительству на утверждение План деятельности по внедрению национальной инфраструктуры пространственных данных;

c) осуществляет мониторинг государственной политики в области национальной инфраструктуры пространственных данных.».

3. В статье 15:

пункты a) и b) признать утратившими силу;

в пункте c) слова «и мониторирует» исключить;

в пункте j) слово «Правительству;» заменить словами «центральному отраслевому органу в области национальной инфраструктуры пространственных данных;».

Ст.XIX. – В Закон о Реестре объектов инженерно-технической инфраструктуры № 150/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 277–288, ст.483) внести следующие изменения:

1. В части (2) статьи 5 слова «Агентства земельных отношений и кадастра.» заменить словами «центральный отраслевой орган, ответственный за разработку и реализацию государственной политики в области регистрации объектов инженерно-технической инфраструктуры.».

2. В части (2) статьи 10 слова «инженерами кадастра либо геодезистами, аттестованными Агентством земельных отношений и кадастра.» заменить словами «аттестованными инженерами кадастра либо геодезистами.».

Ст.XX. – В Закон о системе адресов № 151/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 301–315, ст.519) внести следующие изменения:

1. В статье 5:

в наименовании и во вводной части статьи слова «Агентство земельных отношений и кадастра» заменить словами «центральный отраслевой орган, ответственный за разработку и реализацию государственной политики в области адресов» в соответствующем падеже;

в пункте a) слова «и проводит» исключить.

2. В части (2) статьи 18 и части (1) статьи 19 слова «Агентство земельных отношений и кадастра» заменить словами «центральный отраслевой орган, ответственный за разработку и реализацию государственной политики в области адресов» в соответствующем падеже.

Ст.XXI. – (1) До введения в действие, в соответствии с положениями части (2) статьи CX Закона № 185/2017, изменений в Закон о геодезии, картографии и геоинформатике № 778/2001, Закон об оценочной деятельности № 989/2002 и Закон о формировании объектов недвижимого имущества № 354/2004 в части, касающейся создания и функционирования органов по сертификации специалистов в области оценки объектов недвижимого имущества, оценки объектов интеллектуальной собственности, геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики, Государственному агентству по интеллектуальной собственности провести аттестацию оценщиков объектов интеллектуальной собственности, а органу, ответственному за внедрение политики в области геодезии, картографии и геоинформатики, – аттестацию специалистов в области оценки объектов недвижимого имущества, геодезии, картографии, топографических изысканий и геоинформатики.

(2) Правительству в шестимесячный срок:

a) представить Парламенту предложения по приведению законодательства в соответствие с настоящим законом;

b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;

c) утвердить Методологию расчета тарифов на услуги, предоставляемые Агентством государственных услуг, а также Перечень предоставляемых услуг и тарифы на них;

d) утвердить нормативные акты, необходимые для выполнения положений настоящего закона.

(3) Закон об утверждении Методологии расчета тарифов на услуги, предоставляемые Агентством государственных услуг и его территориальными структурами, № 393/2006 (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 18–20, ст.61), с последующими изменениями, признать утратившим силу по истечении шести месяцев со дня вступления в силу настоящего закона.