- transpune art.93 şi art.107-109 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Comunităţii Europene C 202 din 7 iunie 2016, CELEX: 12016E/TXT;

- transpune parţial Regulamentul (UE) 2015/1589 al Consiliului din 13 iulie 2015 de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 248 din 24 septembrie 2015, CELEX: 32015R1589;

- transpune parţial Regulamentul (CE) nr.794/2004 al Comisiei din 21 aprilie 2004 de punere în aplicare a Regulamentului (UE) 2015/1589 al Consiliului de stabilire a normelor de aplicare a articolului 108 din Tratatul privind funcţionarea Uniunii Europene, publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 140 din 30 aprilie 2004, CELEX: 02004R0794;

- transpune parţial Comunicarea Comisiei privind recuperarea ajutoarelor de stat ilegale şi incompatibile C/2019/5396, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 247 din 23 iulie 2019, CELEX: 52019XC0723(01);

- transpune parţial Comunicarea Comisiei C(2003) 4582 din 1 decembrie 2003 privind secretul profesional în deciziile din domeniul ajutorului de stat (2003/C 297/03), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C 297 din 9 decembrie 2003, CELEX: 52003XC1209(02).

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Articolul 1. Scopul, domeniul de aplicare şi obiectul prezentei legi

(1) Scopul prezentei legi constă în asigurarea cadrului normativ şi instituţional necesar pentru controlul privind ajutoarele de stat, în vederea prevenirii denaturării mediului concurenţial şi a prevenirii afectării schimburilor comerciale dintre Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene.

(2) Prezenta lege stabileşte cadrul juridic privind procedurile de prenotificare, notificare şi autorizare a ajutoarelor de stat, investigare, recuperare a ajutoarelor ilegale sau a ajutoarelor de stat utilizate abuziv, precum şi monitorizarea şi raportarea ajutoarelor de stat şi a ajutoarelor de minimis.

(3) Prevederile prezentei legi se aplică tuturor sectoarelor economiei naţionale.

(4) Prezenta lege se aplică furnizorilor de ajutoare de stat şi de ajutoare de minimis, beneficiarilor ajutoarelor, precum şi persoanelor interesate.

(5) La aplicarea prevederilor prezentei legi se iau în considerare jurisprudenţa aplicabilă a Curţii de Justiţie a Uniunii Europene şi alte instrumente de interpretare ale instituţiilor Uniunii Europene.

Articolul 2. Noţiuni principale

(1) În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni principale semnifică:

1. ajutor de stat - orice măsură care îndeplineşte toate condiţiile prevăzute la art.5 alin.(1);

2. ajutor existent:

a) orice ajutor care exista înainte de data intrării în vigoare a Legii nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat, respectiv schemele de ajutor şi ajutoarele individuale, care erau puse în aplicare până la data intrării în vigoare a legii menţionate şi care continuă să fie puse în aplicare şi după data intrării în vigoare a Legii nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat;

b) ajutorul de stat autorizat, respectiv schemele de ajutor de stat şi ajutoarele individuale, care au fost autorizate de Consiliul Concurenţei;

c) ajutorul care se consideră că a fost autorizat în conformitate cu art.19 alin.(4);

d) ajutorul în privinţa căruia termenul de prescripţie pentru recuperare a expirat;

e) ajutorul care, la data punerii în aplicare, nu reprezenta un ajutor şi a devenit ajutor ulterior, datorită evoluţiei pieţei şi fără să fi fost modificat de furnizorul acestuia. În cazul în care anumite măsuri de sprijin devin ajutoare ca urmare a liberalizării unei activităţi, în acord cu legislaţia naţională sau cu cea a Uniunii Europene, măsurile în cauză nu sunt considerate ajutor existent după data stabilită pentru liberalizare;

3. ajutor de minimis - ajutor, acordat unei întreprinderi unice, al cărui cuantum total nu depăşeşte pragul ajutorului de minimis stabilit la art.9 şi 10 pe o perioadă continuă de 3 ani, iar pentru ajutorul de minimis în sectorul pescuitului şi acvaculturii - pragul ajutorului de minimis stabilit la art.11 pe durata a 3 exerciţii financiare;

4. ajutor individual - ajutor de stat care nu este acordat în baza unei scheme de ajutor de stat sau care este acordat în baza unei scheme de ajutor de stat ce trebuie notificată în mod individual;

5. ajutor ad-hoc - ajutor care nu este acordat în baza unei scheme de ajutor de stat;

6. ajutor ilegal - orice ajutor de stat nou, altul decât ajutorul existent sau cel exceptat de la obligaţia de a fi notificat conform prezentei legi, care a fost acordat fără a fi autorizat de Consiliul Concurenţei;

7. ajutor nou - orice ajutor, respectiv orice schemă de ajutor sau orice ajutor individual, care nu este ajutor existent, inclusiv modificarea unui ajutor existent;

8. ajutor de stat utilizat abuziv - ajutor de stat care este utilizat de beneficiarul acestuia cu încălcarea deciziei de autorizare sau de autorizare condiţionată a Consiliului Concurenţei;

9. beneficiarul ajutorului - orice persoană fizică sau juridică independentă, care desfăşoară activitate economică constând în oferirea bunurilor sau serviciilor pe piaţă, indiferent de statutul său juridic şi de modul de finanţare, şi care primeşte ajutor de stat sau ajutor de minimis;

10. data acordării ajutorului - dată la care dreptul legal de a primi ajutor este atribuit beneficiarului acestuia în conformitate cu cadrul normativ naţional;

11. data plăţii ajutorului - dată la care beneficiarul ajutorului intră efectiv în posesia acestuia;

12. furnizorul ajutorului de stat/furnizorul ajutorului de minimis - autoritate publică sau orice persoană juridică care administrează, direct ori indirect, resursele statului sau ale unităţilor administrativ-teritoriale, în conformitate cu legea;

13. intermediar financiar - orice entitate din sectorul financiar, indiferent de forma de proprietate şi de drepturile de proprietate, care funcţionează în bază de profit. Se consideră că băncile publice de promovare sau instituţiile publice de promovare nu cad sub incidenţa prezentei noţiuni, în cazul în care acestea acţionează ca autorităţi care acordă ajutor şi nu există nicio subvenţionare încrucişată a activităţilor ce sunt întreprinse pe propriul risc şi pe cont propriu;

14. intensitate a ajutorului - valoarea brută a ajutorului de stat exprimată ca o cotă procentuală din costurile eligibile, înainte de deducerea impozitelor sau a altor taxe;

15. întreprindere unică - totalitatea întreprinderilor care sunt controlate, din punct de vedere juridic sau de facto, de către aceeaşi întreprindere sau persoană ori între care există cel puţin una dintre următoarele relaţii:

a) întreprinderea deţine majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor altei întreprinderi;

b) întreprinderea are dreptul de a numi sau de a revoca majoritatea membrilor organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale altei întreprinderi;

c) întreprinderea are dreptul de a exercita o influenţă decisivă asupra altei întreprinderi în temeiul unui contract încheiat cu întreprinderea în cauză sau în temeiul unei prevederi din actul constitutiv sau din statutul acesteia;

d) întreprinderea este acţionar sau asociat al altei întreprinderi şi controlează singură, în baza unui acord cu alţi acţionari sau asociaţi ai întreprinderii respective, majoritatea drepturilor de vot ale acţionarilor sau ale asociaţilor întreprinderii respective.

Întreprinderile între care există, prin intermediul unei sau mai multor întreprinderi, oricare dintre relaţiile prevăzute de lit.a)-d) sunt considerate întreprindere unică;

16. întreprindere publică - orice întreprindere asupra căreia autorităţile publice pot exercita, în mod direct sau indirect, o influenţă dominantă în temeiul dreptului de proprietate asupra acesteia, a participaţiei deţinute de autorităţi în aceste întreprinderi sau în temeiul normelor care le reglementează.

Se presupune că există o influenţă dominantă în situaţia în care autorităţile, în mod direct sau indirect, în legătură cu întreprinderile publice:

a) deţin majoritatea capitalului subscris al întreprinderii respective; sau

b) controlează majoritatea voturilor aferente acţiunilor emise de întreprinderi; sau

c) pot numi mai mult de jumătate din membrii organului de administraţie, de conducere sau de supraveghere;

17. persoană interesată - orice furnizor de ajutor şi orice persoană, întreprindere sau asociaţie de întreprinderi, ale căror interese pot fi afectate de acordarea unui ajutor, în special beneficiarul ajutorului respectiv, întreprinderile concurente şi asociaţiile profesionale;

18. schemă de ajutor de stat - orice act în baza căruia, fără a fi necesare măsuri suplimentare de punere în aplicare, pot fi acordate ajutoare individuale întreprinderilor, definite în mod general şi abstract, precum şi orice act în baza căruia ajutorul, care nu este legat de un anumit proiect, poate fi acordat unei sau mai multor întreprinderi pentru o perioadă nedeterminată şi/sau într-un cuantum nedeterminat;

19. secret profesional - informaţiile ce constituie secret comercial, precum şi alte informaţii confidenţiale, inclusiv cele ocrotite de lege, de care s-a luat cunoştinţă în cadrul activităţii de aplicare a legii.

(2) Alte noţiuni utilizate în prezenta lege se aplică în sensul în care acestea sunt definite în Legea concurenţei nr.183/2012 şi în actele normative ale Consiliului Concurenţei.

Articolul 3. Autoritatea competentă de punerea în aplicare a prezentei legi şi atribuţiile de bază ale acesteia

(1) Consiliul Concurenţei este autoritatea naţională de concurenţă, competentă de punerea în aplicare a prevederilor prezentei legi, în conformitate cu atribuţiile stabilite de prezenta lege.

(2) În vederea asigurării aplicării prevederilor prezentei legi, Consiliul Concurenţei exercită următoarele atribuţii de bază:

a) promovează cultura concurenţială în domeniul ajutorului de stat;

b) adoptă actele normative necesare executării prezentei legi;

c) emite avize asupra proiectelor de acte normative care prevăd acordarea măsurilor de sprijin susceptibile să reprezinte ajutor de stat sau ajutor de minimis;

d) acordă asistenţă de specialitate în domeniul ajutorului de stat furnizorilor ajutoarelor şi beneficiarilor ajutoarelor, pentru asigurarea respectării prezentei legi, inclusiv în cadrul procesului de elaborare a actelor juridice prin care se instituie măsuri de sprijin de natura ajutorului de stat sau a ajutorului de minimis;

e) examinează plângerile referitoare la ajutoarele de stat presupuse ilegale sau la utilizarea presupusă abuzivă a ajutoarelor de stat;

f) dispune iniţierea procedurilor de investigare privind ajutoarele de stat presupuse ilegale sau privind utilizarea presupusă abuzivă a ajutoarelor de stat;

g) adoptă decizii prin care dispune suspendarea plăţii oricărui ajutor ilegal până la luarea deciziei cu privire la compatibilitatea ajutorului de stat respectiv;

h) adoptă decizii prin care dispune recuperarea provizorie a oricărui ajutor ilegal plătit, până la luarea deciziei cu privire la compatibilitatea ajutorului de stat respectiv;

i) adoptă decizii privind constatarea faptului că măsura de sprijin notificată nu constituie ajutor de stat;

j) adoptă decizii de autorizare a ajutorului de stat;

k) adoptă decizii de autorizare condiţionată;

l) adoptă decizii prin care constată incompatibilitatea ajutorului de stat cu mediul concurenţial şi, după caz, dispune recuperarea ajutorului ilegal sau a ajutorului de stat utilizat abuziv, inclusiv a dobânzilor aferente;

m) adoptă decizii privind încetarea procedurii de investigare;

n) înaintează acţiuni în instanţa de judecată privind cazurile ce ţin de domeniul ajutorului de stat;

o) asigură, în colaborare cu furnizorii ajutoarelor de stat, monitorizarea continuă a ajutoarelor existente acordate de către aceştia şi, după caz, efectuează vizite de control la faţa locului la beneficiarii ajutoarelor de stat;

p) adoptă decizii de revocare sau de modificare a propriilor decizii;

q) recomandă furnizorului ajutorului, ţinând cont de condiţiile stabilite în decizia sa, să îşi modifice decizia privind acordarea ajutorului de stat în cazul în care schema de ajutor de stat existentă nu este sau nu mai este compatibilă;

r) prezintă, până la data de 31 decembrie, Parlamentului un raport anual privind ajutoarele de stat acordate pentru anul precedent;

s) este posesorul şi deţinătorul Sistemului informaţional automatizat "Registrul ajutoarelor de stat", inclusiv al Registrului central al ajutoarelor de minimis;

t) adoptă decizia prin care îşi expune opinia necesară pentru aprobarea de către furnizorul ajutorului de stat a metodologiei de calcul al subvenţiei brute aferente ajutorului de stat acordat sub formă de garanţie;

u) adoptă decizii prin care aprobă planul de evaluare şi raportul de evaluare, în cazul schemelor de ajutor de stat notificate care fac obiectul evaluării;

v) adoptă decizii prin care aprobă planul de restructurare prezentat de furnizorul ajutorului de stat;

w) publică pe site-ul său web oficial deciziile pe care le adoptă, raportul anual privind ajutoarele de stat acordate, precum şi alte date şi informaţii pe care le consideră relevante pentru aplicarea prezentei legi;

x) cooperează cu organizaţiile şi instituţiile internaţionale în domeniul ajutorului de stat;

y) exercită alte atribuţii prevăzute de lege.

(3) Consiliul Concurenţei colaborează cu furnizorii ajutoarelor de stat, cu beneficiarii ajutoarelor, după caz, cu alte autorităţi şi instituţii publice, în vederea aplicării corespunzătoare a normelor în domeniul ajutorului de stat.

Articolul 4. Obligaţiile furnizorului ajutorului de stat sau al ajutorului de minimis

În vederea aplicării prezentei legi, furnizorul ajutorului de stat sau al ajutorului de minimis are următoarele obligaţii:

a) să notifice, în timp util, Consiliul Concurenţei cu privire la orice proiect de acordare a unui ajutor nou;

b) să nu acorde ajutorul de stat decât în cazul în care Consiliul Concurenţei a adoptat sau se consideră că a adoptat, în conformitate cu art.19 alin.(4), decizia de autorizare a acestuia;

c) să asigure evidenţa ajutoarelor de stat şi a ajutoarelor de minimis;

d) să respecte prevederile prezentei legi, precum şi prevederile actelor normative adoptate de Plenul Consiliului Concurenţei, în procesul de acordare, notificare şi raportare a ajutoarelor de stat şi a ajutoarelor de minimis;

e) să asigure realizarea altor obligaţii prevăzute de prezenta lege şi de actele normative ale Consiliului Concurenţei.

Capitolul II

AJUTORUL DE STAT

Articolul 5. Ajutorul de stat

(1) Constituie ajutor de stat orice măsură de sprijin care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:

a) este acordată, direct sau indirect, din resursele statului sau din resursele unităţilor administrativ-teritoriale, sub orice formă;

b) conferă beneficiarului ajutorului un avantaj economic pe care nu l-ar fi obţinut în condiţii de piaţă;

c) este selectivă, favorizând anumite întreprinderi, producţia anumitor bunuri sau prestarea anumitor servicii;

d) denaturează sau riscă să denatureze concurenţa şi afectează sau poate afecta schimburile comerciale dintre Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene.

(2) Cu excepţia derogărilor prevăzute de prezenta lege, ajutoarele de stat sunt incompatibile cu mediul concurenţial şi sunt interzise.

(3) Ajutorul de stat, supus obligaţiei de notificare, care este acordat înainte de adoptarea unei decizii de autorizare constituie ajutor ilegal.

Articolul 6. Forma ajutorului de stat

Ajutorul de stat poate fi acordat în orice formă, inclusiv prin:

a) subvenţii directe sau contribuţii financiare nerambursabile;

b) scutiri, reduceri, amânări sau anulări ale taxelor, impozitelor şi ale altor plăţi obligatorii;

c) anularea sau preluarea datoriilor;

d) vânzarea sau concesionarea de bunuri publice sub preţul pieţei;

e) achiziţii de către stat la preţuri supraevaluate faţă de valoarea de piaţă;

f) garanţii sau împrumuturi acordate în condiţii mai avantajoase decât cele de pe piaţă;

g) participarea statului la capital în condiţii necomparabile cu cele ale unui investitor privat;

h) transferuri gratuite de bunuri sau drepturi (terenuri, clădiri, licenţe, infrastructură);

i) subvenţionarea sau compensarea dobânzilor.

Articolul 7. Ajutoarele de stat compatibile cu mediul concurenţial

Sunt compatibile cu mediul concurenţial:

a) ajutoarele cu caracter social, acordate consumatorilor individuali, cu condiţia ca acestea să fie acordate fără discriminare, în funcţie de originea produselor;

b) ajutoarele destinate reparării pagubelor provocate de calamităţi naturale sau de alte evenimente extraordinare;

c) ajutoarele care răspund necesităţilor de coordonare a transporturilor, care constituie compensarea anumitor obligaţii inerente serviciilor publice.

Articolul 8. Ajutoarele de stat care pot fi considerate compatibile cu mediul concurenţial

(1) Pot fi considerate compatibile cu mediul concurenţial:

a) ajutoarele destinate să favorizeze dezvoltarea economică a regiunilor în care nivelul de trai este anormal de scăzut sau în care există un grad de ocupare a forţei de muncă extrem de scăzut;

b) ajutoarele destinate să remedieze perturbări grave ale economiei naţionale;

c) ajutoarele destinate să faciliteze dezvoltarea anumitor activităţi sau a anumitor regiuni economice, în cazul în care acestea nu modifică, în mod nefavorabil, condiţiile schimburilor comerciale dintre Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene într-o măsură care contravine interesului public;

d) ajutoarele destinate să promoveze cultura şi conservarea patrimoniului, în cazul în care acestea nu modifică, în mod nefavorabil, condiţiile schimburilor comerciale dintre Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene şi ale mediului concurenţial într-o măsură care contravine interesului public.

(2) Evaluarea compatibilităţii ajutoarelor de stat se realizează în baza prezentei legi, a actelor normative de evaluare adoptate de Plenul Consiliului Concurenţei şi, după caz, ţinându-se seama de principiile şi criteriile relevante ale legislaţiei Uniunii Europene.

(3) În lipsa unui act normativ de evaluare aplicabil, compatibilitatea ajutorului de stat cu mediul concurenţial se examinează prin referirea la unul dintre obiectivele prevăzute la alin.(1) şi prin analiza comparativă a efectelor negative asupra concurenţei şi asupra schimburilor comerciale dintre Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene în raport cu efectele pozitive ale ajutorului de stat, efectuate în conformitate cu Regulamentul privind forma de notificare, procedura de examinare şi adoptare a deciziilor cu privire la ajutorul de stat, adoptat de Plenul Consiliului Concurenţei.

(4) Ajutoarele de stat care constituie obiectul de reglementare al Regulamentului privind procedura de evaluare simplificată a ajutoarelor de stat, adoptat de Plenul Consiliului Concurenţei, sunt considerate compatibile cu mediul concurenţial dacă îndeplinesc toate condiţiile prevăzute de regulamentul menţionat.

(5) Ajutoarele de stat care constituie obiectul de reglementare al regulamentelor privind procedura de evaluare simplificată a ajutoarelor de stat acordate în sectorul agricol, în sectorul forestier, în zonele rurale sau în sectorul pescuitului şi acvaculturii, adoptate de Plenul Consiliului Concurenţei, sunt considerate compatibile cu mediul concurenţial dacă îndeplinesc toate condiţiile prevăzute de normele speciale ale regulamentelor menţionate.

(6) Schemele de ajutor de stat cu un buget anual mediu care depăşeşte echivalentul, în lei moldoveneşti, al 150 de milioane de euro, determinat potrivit cursului oficial al leului moldovenesc stabilit de Banca Naţională a Moldovei pentru anul acordării ajutorului, sunt supuse evaluării continue şi ex post de către furnizorul ajutorului de stat, în conformitate cu actul normativ adoptat de Plenul Consiliului Concurenţei.

(7) Consiliul Concurenţei este în drept să solicite furnizorului ajutorului de stat efectuarea evaluării continue şi ex post şi pentru schemele de ajutor de stat care prezintă caracteristici noi sau pentru cele aplicate pe pieţele în care se anticipează schimbări semnificative în ceea ce priveşte structura pieţei, evoluţia tehnologică sau cadrul de reglementare ori în cazul în care actul normativ al Consiliului Concurenţei stabileşte, în mod expres, obligaţia efectuării unei evaluări ex post.

Capitolul III

AJUTORUL DE MINIMIS

Articolul 9. Ajutorul de minimis

(1) Pragul ajutorului de minimis acordat unei întreprinderi unice în orice perioadă de 3 ani, indiferent de forma ajutorului sau de obiectivul urmărit prin acesta şi indiferent dacă ajutorul acordat de furnizor este finanţat, în totalitate sau parţial, din resursele statului, constituie echivalentul, în lei moldoveneşti, al 300 de mii de euro, determinat potrivit cursului oficial al leului moldovenesc stabilit de Banca Naţională a Moldovei la data acordării ajutorului de minimis.

(2) Pragul ajutorului de minimis acordat în orice perioadă de 3 ani unei întreprinderi unice care prestează servicii de interes economic general constituie echivalentul, în lei moldoveneşti, al 750 de mii de euro, determinat potrivit cursului oficial al leului moldovenesc stabilit de Banca Naţională a Moldovei la data acordării ajutorului de minimis.

Articolul 10. Ajutorul de minimis în sectorul agricol

(1) Pragul ajutorului de minimis acordat unei întreprinderi unice din sectorul agricol în orice perioadă de 3 ani, indiferent de forma ajutorului şi de obiectivul urmărit prin acesta, constituie echivalentul, în lei moldoveneşti, al 50 de mii de euro, determinat potrivit cursului oficial al leului moldovenesc stabilit de Banca Naţională a Moldovei la data acordării ajutorului de minimis.

(2) Valoarea cumulată a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor care desfăşoară activitate în domeniul producţiei primare de produse agricole într-o perioadă continuă de 3 ani până la data acordării ajutorului de minimis nu trebuie să depăşească limita naţională stabilită prin actul normativ adoptat de Plenul Consiliului Concurenţei.

Articolul 11. Ajutorul de minimis în sectorul pescuitului şi acvaculturii

(1) Pragul ajutorului de minimis acordat unei întreprinderi din sectorul pescuitului şi acvaculturii pe perioada a 3 exerciţii financiare constituie echivalentul, în lei moldoveneşti, al 40 de mii de euro determinat potrivit cursului oficial al leului moldovenesc stabilit de Banca Naţională a Moldovei la data acordării ajutorului de minimis.

(2) Valoarea cumulată a ajutoarelor de minimis acordate întreprinderilor din domeniul producţiei primare de produse pescăreşti şi de acvacultură într-o perioadă de 3 exerciţii financiare până la data acordării ajutorului de minimis nu trebuie să depăşească limita naţională stabilită prin actul normativ adoptat de Plenul Consiliului Concurenţei.

Articolul 12. Regulile aplicabile ajutorului de minimis

(1) Ajutorul de minimis este exceptat de la obligaţia de notificare către Consiliul Concurenţei.

(2) Înainte de acordarea ajutorului de minimis, furnizorul acestuia informează, în formă scrisă, beneficiarul ajutorului despre caracterul de minimis al măsurii de sprijin, echivalentul, în lei moldoveneşti, al cuantumului acesteia şi temeiul legal aplicabil.

(3) Furnizorul acordă ajutorul de minimis numai după verificarea, prin accesarea Registrului central al ajutoarelor de minimis şi, după caz, în baza declaraţiei beneficiarului ajutorului, a faptului că prin noul ajutor nu se depăşesc pragurile stabilite la art.9-11 şi că sunt respectate toate condiţiile prevăzute de prezenta lege şi de actele normative adoptate de Plenul Consiliului Concurenţei pentru aplicarea acesteia. Furnizorii ajutoarelor de minimis ţin evidenţa completă a informaţiilor înregistrate privind ajutoarele de minimis pentru o perioadă de 10 ani de la data acordării ajutorului.

(4) Furnizorii ajutoarelor de minimis prezintă anual Consiliului Concurenţei, până la data de 30 aprilie a anului următor, un raport privind toate ajutoarele de minimis acordate, în conformitate cu actul normativ adoptat de Plenul Consiliului Concurenţei.

(5) Procedura de acordare a ajutorului de minimis, interdicţiile privind acordarea ajutorului de minimis, elementele obligatorii ale schemelor de ajutor de minimis, modalitatea de calificare a ajutorului de minimis, cumularea şi evidenţa ajutoarelor de minimis acordate sunt prevăzute de actele normative adoptate de Plenul Consiliului Concurenţei.

(6) În cazul în care, deşi i s-a adresat o scrisoare de atenţionare, furnizorul ajutorului de minimis nu prezintă raportul anual, Consiliul Concurenţei este în drept să aplice în privinţa acestuia prevederile art.57.

(7) La constatarea depăşirii pragurilor stabilite la art.9-11 sau a nerespectării oricăror alte condiţii prevăzute de prezenta lege sau de actele normative ale Consiliului Concurenţei, furnizorul dispune, din oficiu, încetarea acordării şi/sau recuperarea ajutorului de minimis acordat cu nerespectarea condiţiilor de acordare a ajutorului respectiv.

(8) În cazul în care se constată că ajutorul de minimis a fost acordat cu depăşirea pragurilor stabilite la art.9-11, prevederile art.35-40 se aplică, în mod corespunzător, pentru recuperarea ajutorului de minimis.

Articolul 13. Registrul central al ajutoarelor de minimis

(1) Registrul central al ajutoarelor de minimis este un sistem informatic integrat în Sistemul informaţional automatizat "Registrul ajutoarelor de stat" (în continuare - SIA RAS), care conţine date privind ajutoarele de minimis acordate.

(2) Registrul central al ajutoarelor de minimis este ţinut de către Consiliul Concurenţei în conformitate cu prevederile Legii nr.71/2007 cu privire la registre şi ale actului normativ adoptat de Plenul Consiliului Concurenţei.

(3) Furnizorii ajutoarelor de minimis asigură introducerea, actualizarea şi corectitudinea informaţiilor privind ajutoarele de minimis acordate.

(4) Conţinutul obiectelor informaţionale, condiţiile de ţinere, accesul şi interoperabilitatea Registrului central al ajutoarelor de minimis se stabilesc prin actul normativ adoptat de Plenul Consiliului Concurenţei.

(5) Furnizorii ajutoarelor de minimis introduc în Registrul central al ajutoarelor de minimis informaţiile privind ajutoarele de minimis acordate, în termen de 5 zile lucrătoare de la data acordării.

(6) Intermediarii financiari care pun în aplicare scheme de ajutor de minimis raportează trimestrial furnizorilor vizaţi valoarea totală a ajutoarelor de minimis acordate, în termen de 10 zile de la sfârşitul trimestrului. În cazul ajutoarelor respective, data acordării se consideră ultima zi a trimestrului.

(7) Furnizorii ajutoarelor de minimis introduc în Registrul central al ajutoarelor de minimis informaţiile primite de la intermediarii financiari care pun în aplicare scheme de ajutor de minimis, în termen de 20 de zile lucrătoare de la data recepţionării raportului prevăzut la alin.(6).

(8) Furnizorii ajutoarelor de minimis poartă răspundere pentru caracterul corect, exact şi complet al informaţiilor introduse în Registrul central al ajutoarelor de minimis, în conformitate cu Codul contravenţional nr.218/2008.

Capitolul IV

PROCEDURA DE NOTIFICARE A AJUTORULUI DE STAT

Secţiunea 1

Prenotificarea ajutorului de stat

Articolul 14. Procedura de prenotificare a ajutorului de stat

(1) Înainte de a notifica oficial un ajutor nou, furnizorii ajutoarelor de stat pot iniţia contacte prealabile notificării cu Consiliul Concurenţei prin intermediul procedurii de prenotificare a potenţialelor măsuri de sprijin în scopul clarificării aspectelor privind existenţa sau lipsa ajutorului de stat sau privind compatibilitatea măsurii în cauză cu mediul concurenţial.

(2) Pentru a asigura eficienţa contactelor prealabile notificării, furnizorul ajutorului de stat prezintă Consiliului Concurenţei, sub forma unui proiect de notificare, toate informaţiile necesare pentru evaluarea măsurii de sprijin propuse.

(3) Pentru schemele de ajutor de stat care necesită evaluare, în cadrul procedurii de prenotificare, Consiliul Concurenţei este în drept să decidă dacă este necesară efectuarea unei evaluări continue şi ex post pentru ajutorul de stat propus. În acest caz, Consiliul Concurenţei informează furnizorul ajutorului de stat, pentru a-i acorda timp suficient în vederea elaborării planului de evaluare.

(4) Până la sfârşitul procedurii de prenotificare, Consiliul Concurenţei furnizează o evaluare preliminară informală a măsurii propuse. Evaluarea preliminară în cauză include orientări neobligatorii ale Consiliului Concurenţei cu privire la caracterul complet al proiectului de notificare, precum şi o calificare, informală şi neobligatorie, cu privire la faptul dacă măsura constituie sau nu constituie ajutor de stat şi dacă aceasta este sau nu este compatibilă cu mediul concurenţial normal.

(5) În cazurile de complexitate sporită sau care prezintă caracteristici noi, Consiliul Concurenţei nu este obligat să furnizeze evaluarea preliminară informală la sfârşitul procedurii de prenotificare. În aceste situaţii, la solicitarea furnizorului ajutorului de stat, Consiliul Concurenţei este în drept să indice, în formă scrisă, care informaţii urmează a fi prezentate pentru ca evaluarea măsurii să poată fi efectuată.

(6) Contactele prealabile notificării au caracter voluntar şi confidenţial şi nu afectează evaluarea cazului după notificarea oficială a măsurii respective. Faptul că au avut loc contacte prealabile notificării nu afectează dreptul Consiliului Concurenţei de a solicita furnizorului ajutorului de stat să prezinte informaţii suplimentare după notificarea oficială a măsurii de sprijin.

(7) Contactele prealabile notificării nu trebuie să dureze mai mult de 6 luni, durata şi formatul acestora stabilindu-se în funcţie de complexitatea cazului.

Secţiunea a 2-a

Procedura de notificare

Articolul 15. Notificarea unui ajutor nou

(1) Cu excepţia cazurilor expres prevăzute de prezenta lege, orice proiect care vizează acordarea unui ajutor nou se notifică Consiliului Concurenţei de către furnizorul ajutorului de stat. Notificarea se efectuează în timp util, înainte de data propusă pentru acordarea ajutorului, cu respectarea termenelor legale în care Consiliul Concurenţei este obligat să adopte o decizie.

(2) Consiliul Concurenţei informează, fără întârziere, furnizorul ajutorului de stat despre data recepţionării notificării cu privire la un ajutor nou.

(3) Notificarea ajutorului nou se depune de către furnizorul ajutorului de stat conform formularului general de notificare, aprobat prin actul normativ adoptat de Plenul Consiliului Concurenţei. În cazul ajutoarelor de stat pentru care există acte normative de evaluare a compatibilităţii cu mediul concurenţial, adoptate de Plenul Consiliului Concurenţei, informaţiile suplimentare necesare pentru evaluarea compatibilităţii măsurii respective se prezintă prin completarea formularelor speciale de notificare a ajutorului de stat, adoptate prin actele normative ale Consiliului Concurenţei.

(4) Furnizorii ajutoarelor de stat transmit, prin intermediul SIA RAS, notificările însoţite de documentele confirmative, semnate cu semnătură electronică.

(5) Furnizorul ajutorului de stat prezintă în notificare toate informaţiile necesare pentru a permite Plenului Consiliului Concurenţei să adopte o decizie în temeiul art.19 şi 25. Dacă notificarea conţine toate informaţiile necesare, aceasta se consideră notificare completă.

(6) În cazul în care notificarea sau corespondenţa aferentă notificării conţine informaţii confidenţiale, furnizorul în cauză indică, în mod clar, informaţiile respective şi precizează motivele pentru care le consideră drept confidenţiale.

(7) Furnizorul indică numărul de identificare al ajutorului de stat, atribuit de SIA RAS, la fiecare ajutor acordat unui beneficiar final. Prevederile prezentului alineat nu se aplică schemelor de ajutor de stat acordate ca măsuri de sprijin fiscale.

Articolul 16. Clauza suspensivă

(1) Ajutorul care trebuie notificat în temeiul art.15 alin.(1) nu poate fi acordat decât în cazul în care Plenul Consiliului Concurenţei a adoptat sau se consideră că a adoptat o decizie de autorizare a acestuia în conformitate cu art.19 alin.(4).

(2) Punerea în aplicare a unei măsuri de ajutor de stat supuse obligaţiei de notificare înainte de emiterea unei decizii în condiţiile alin.(1) este interzisă, iar măsura respectivă constituie ajutor ilegal.

Articolul 17. Interdicţia acordării ajutoarelor de stat în cazul existenţei obligaţiilor de rambursare

(1) Un ajutor acordat unei întreprinderi poate fi declarat de Consiliul Concurenţei ca fiind compatibil cu mediul concurenţial cu condiţia rambursării ajutorului ilegal primit anterior de către întreprindere, având în vedere efectul cumulativ al ajutoarelor în cauză.

(2) În scopul evaluării efectului cumulativ al ajutoarelor primite anterior şi al noilor ajutoare planificate, în cazul în care anumite persoane fizice sau juridice distincte din punct de vedere juridic constituie o unitate economică unică, acestea sunt tratate ca o întreprindere unică în sensul prezentei legi.

Articolul 18. Examinarea preliminară a notificării cu privire la un ajutor nou

(1) Consiliul Concurenţei examinează fără întârziere notificarea cu privire la un ajutor nou după recepţionarea acesteia.

(2) În cazul în care consideră că informaţiile prezentate de către furnizor referitoare la o măsură de sprijin notificată conform art.15 sunt incomplete, Consiliul Concurenţei solicită toate informaţiile suplimentare necesare în termen de 20 de zile lucrătoare începând cu ziua următoare datei recepţionării notificării sau a informaţiilor solicitate.

(3) Furnizorul ajutorului de stat are obligaţia de a prezenta Consiliului Concurenţei informaţiile solicitate în termen de cel mult 20 de zile lucrătoare începând cu ziua următoare datei recepţionării solicitării. La primirea informaţiilor solicitate, Consiliul Concurenţei confirmă furnizorului ajutorului de stat recepţionarea acestora.

(4) În cazul în care furnizorul ajutorului de stat nu prezintă informaţiile solicitate în termenul stabilit la alin.(3) sau prezintă informaţii incomplete, Consiliul Concurenţei îi adresează o scrisoare de atenţionare, prin care acordă un termen suplimentar rezonabil pentru furnizarea informaţiilor.

(5) Notificarea unui ajutor nou se consideră retrasă în cazul în care informaţiile solicitate nu sunt prezentate în termenul stabilit, cu excepţia situaţiei în care, înainte de expirarea termenului:

a) termenul a fost prelungit cu acordul atât al Consiliului Concurenţei, cât şi al furnizorului ajutorului de stat;

b) furnizorul ajutorului de stat, printr-o declaraţie temeinic motivată, informează Consiliul Concurenţei cu privire la faptul că apreciază notificarea ca fiind completă, deoarece informaţiile suplimentare solicitate nu sunt disponibile sau au fost deja prezentate. În acest caz, termenul prevăzut la art.19 alin.(2) curge din ziua următoare de la data recepţionării declaraţiei.

(6) În cazul în care notificarea unui ajutor nou se consideră retrasă, Consiliul Concurenţei informează în acest sens furnizorul ajutorului de stat.

(7) În situaţia în care notificarea unui ajutor nou este considerată retrasă, furnizorul ajutorului de stat poate depune o nouă notificare privind aceeaşi măsură, cu includerea informaţiilor care lipsesc.

(8) Prin derogare de la art.81 din Codul administrativ nr.116/2018, la solicitarea furnizorului, în scopul modificării măsurii de sprijin astfel încât aceasta să respecte normele în domeniul ajutorului de stat, sau de comun acord cu furnizorul ajutorului de stat, Consiliul Concurenţei este în drept să dispună suspendarea examinării preliminare a notificării unui ajutor nou. Perioada de suspendare este convenită, în prealabil, cu furnizorul respectiv.

(9) Dacă, la sfârşitul perioadei de suspendare prevăzute la alin.(8), furnizorul ajutorului de stat nu trimite o notificare completă şi conformă cu normele în domeniul ajutorului de stat, Consiliul Concurenţei continuă procedura de la etapa la care a fost suspendată. Consiliul Concurenţei informează furnizorul că notificarea este considerată retrasă sau iniţiază, fără întârziere, procedura de investigare, deoarece există îndoieli serioase asupra conformităţii măsurii de sprijin cu normele în domeniul ajutorului de stat şi, prin urmare, asupra compatibilităţii acesteia cu mediul concurenţial.

Articolul 19. Decizia Consiliului Concurenţei de după examinarea preliminară a notificării cu privire la un ajutor nou

(1) După examinarea preliminară a notificării, Plenul Consiliului Concurenţei:

a) adoptă decizia prin care constată că măsura de sprijin notificată nu constituie ajutor de stat;

b) adoptă decizia de autorizare a ajutorului de stat, dacă măsura de sprijin notificată nu prezintă îndoieli cu privire la compatibilitatea acesteia cu mediul concurenţial;

c) dispune iniţierea procedurii de investigare, dacă măsura de sprijin notificată prezintă îndoieli privind compatibilitatea acesteia cu mediul concurenţial (în continuare - dispoziţie de iniţiere a investigaţiei).

(2) Plenul Consiliului Concurenţei ia una dintre deciziile prevăzute la alin.(1) în termen de două luni. Termenul în cauză curge din ziua următoare de la data recepţionării notificării complete.

(3) Notificarea se consideră completă dacă, în termen de două luni de la data recepţionării acesteia sau de la data primirii oricărei informaţii suplimentare solicitate, Consiliul Concurenţei nu mai solicită alte informaţii. Termenul în cauză poate fi prelungit prin acordul atât al Consiliului Concurenţei, cât şi al furnizorului ajutorului de stat respectiv. În caz de necesitate, Consiliul Concurenţei este în drept să stabilească termene mai reduse.

(4) În situaţia în care Plenul Consiliului Concurenţei nu adoptă o decizie în termenul prevăzut la alin.(2), ajutorul de stat se consideră autorizat. În acest caz, furnizorul ajutorului de stat poate pune în aplicare măsura de sprijin respectivă numai după informarea prealabilă a Consiliului Concurenţei cu privire la aceasta, cu excepţia cazului în care Plenul Consiliului Concurenţei adoptă o decizie în temeiul prezentului articol în termen de 15 zile lucrătoare de la data informării.

Articolul 20. Procedura de notificare simplificată pentru anumite modificări aduse ajutoarelor existente

(1) Modificare a unui ajutor existent constituie orice schimbare, alta decât modificarea de natură pur formală sau administrativă care nu poate afecta evaluarea compatibilităţii măsurii de sprijin cu mediul concurenţial.

(2) Creşterea cu până la 20% a bugetului iniţial al unei scheme de ajutor de stat existente care este autorizată nu se consideră modificare a ajutorului existent.

(3) Se examinează conform procedurii de notificare simplificate următoarele modificări ale ajutorului existent:

a) creşterea bugetului unei scheme de ajutor de stat autorizate care depăşeşte 20%;

b) prelungirea cu până la 6 ani a unei scheme de ajutor de stat existente care este autorizată, cu sau fără creşterea bugetului;

c) adoptarea unor criterii mai stricte de aplicare a unei scheme de ajutor de stat autorizate, reducerea intensităţii ajutorului de stat sau reducerea cheltuielilor eligibile.

(4) Plenul Consiliului Concurenţei adoptă decizia cu privire la orice ajutor de stat notificat prin procedura de notificare simplificată, în termen de o lună începând cu ziua următoare datei depunerii notificării complete.

(5) Procedura de notificare simplificată nu poate fi utilizată pentru notificarea modificărilor aduse schemelor de ajutor de stat pentru care furnizorii ajutoarelor de stat nu au prezentat informaţiile conform art.46, cu excepţia cazului în care informaţiile au fost prezentate concomitent cu notificarea.

Articolul 21. Procedura de investigare a măsurii de sprijin notificate

(1) În cazul în care, după examinarea preliminară a notificării cu privire la un ajutor nou, se constată existenţa îndoielilor privind compatibilitatea măsurii de sprijin notificate cu mediul concurenţial, Plenul Consiliului Concurenţei dispune iniţierea procedurii de investigare.

(2) Dispoziţia de iniţiere a investigaţiei conţine elementele relevante de fapt şi de drept, evaluarea preliminară a Consiliului Concurenţei cu privire la caracterul de ajutor de stat al măsurii de sprijin propuse şi indică îndoielile privind compatibilitatea acesteia cu mediul concurenţial.

(3) Prin dispoziţia de iniţiere a investigaţiei, Consiliul Concurenţei solicită furnizorului ajutorului de stat şi altor persoane interesate să îşi prezinte observaţiile în termen de până la o lună. În cazuri întemeiate, Consiliul Concurenţei este în drept să prelungească termenul stabilit.

(4) Observaţiile recepţionate de la persoanele interesate sunt transmise furnizorului ajutorului de stat.

(5) În cazul în care o persoană interesată depune o cerere motivată, invocând un potenţial prejudiciu, informaţiile de identificare a acesteia nu sunt dezvăluite furnizorului ajutorului de stat. Furnizorul ajutorului de stat poate răspunde observaţiilor transmise în termen de până la o lună. În cazuri întemeiate, Consiliul Concurenţei este în drept să prelungească termenul stabilit.

Articolul 22. Solicitările de informaţii adresate altor surse

(1) După iniţierea procedurii de investigare prevăzute la art.21, în special în ceea ce priveşte anumite cazuri complexe din punct de vedere tehnic care fac obiectul unei evaluări de fond, în situaţia în care informaţiile prezentate de furnizorul ajutorului de stat vizat pe parcursul examinării preliminare a notificării nu sunt suficiente, Consiliul Concurenţei este în drept să solicite oricărei alte autorităţi sau instituţii publice, întreprinderi sau asociaţii de întreprinderi prezentarea tuturor informaţiilor referitoare la piaţă, necesare pentru finalizarea evaluării măsurii aflate în examinare, ţinându-se cont, în mod corespunzător, de principiul proporţionalităţii, în special pentru întreprinderile mici şi mijlocii.

(2) Consiliul Concurenţei este în drept să solicite informaţii numai:

a) dacă acestea se limitează la procedurile de investigare care au fost identificate de Consiliul Concurenţei ca fiind ineficace până în prezent; şi

b) în măsura în care acestea vizează beneficiarii ajutoarelor, dacă furnizorul ajutorului de stat respectiv este de acord cu cererea.

(3) Întreprinderile sau asociaţiile de întreprinderi care prezintă informaţii, ca urmare a unei cereri în temeiul alin.(7) din partea Consiliului Concurenţei, privind informaţiile referitoare la piaţă, transmit răspunsul lor concomitent Consiliului Concurenţei şi furnizorului vizat, în măsura în care documentele transmise nu includ informaţii confidenţiale.

(4) Consiliul Concurenţei gestionează şi monitorizează transmiterea informaţiilor între autorităţi sau instituţii publice, între întreprinderi sau asociaţii de întreprinderi şi verifică caracterul prezumat confidenţial al informaţiilor transmise.

(5) Consiliul Concurenţei solicită numai informaţii care se află la dispoziţia unei autorităţi sau instituţii publice, a unei întreprinderi sau asociaţii de întreprinderi vizate de cerere.

(6) Furnizorul ajutorului de stat prezintă informaţiile în baza unei cereri simple şi într-un termen stabilit de Consiliul Concurenţei, care nu ar trebui să depăşească, de regulă, o lună. În cazul în care furnizorul ajutorului de stat nu prezintă informaţiile solicitate în termen sau prezintă informaţii incomplete, Consiliul Concurenţei îi adresează o scrisoare de atenţionare.

(7) Consiliul Concurenţei este în drept să solicite unei întreprinderi sau unei asociaţii de întreprinderi prezentarea informaţiilor. În situaţia în care înaintează unei întreprinderi sau unei asociaţii de întreprinderi o cerere simplă în vederea obţinerii anumitor informaţii, Consiliul Concurenţei indică temeiul juridic şi scopul cererii, precizează care sunt informaţiile solicitate şi stabileşte un termen rezonabil în care acestea trebuie prezentate. Consiliul Concurenţei indică, de asemenea, amenzile prevăzute la art.23 alin.(1) pentru neprezentarea informaţiilor şi pentru prezentarea unor informaţii incorecte sau care induc în eroare.

(8) La solicitarea informaţiilor în temeiul alin.(1) sau (7), Consiliul Concurenţei transmite concomitent şi furnizorului ajutorului de stat vizat o copie de pe cererea respectivă. Consiliul Concurenţei precizează criteriile aplicate la selectarea destinatarilor cererii privind prezentarea informaţiilor.

(9) Obligaţia de a prezenta informaţiile solicitate în numele întreprinderii vizate revine proprietarilor întreprinderilor sau reprezentanţilor acestora şi, în cazul persoanelor juridice, al societăţilor sau al asociaţiilor fără personalitate juridică - şi persoanelor autorizate să le reprezinte, în temeiul legii sau al statutului. Persoanele autorizate în modul corespunzător pot prezenta informaţiile în numele clienţilor lor şi poartă întreaga răspundere în cazul în care informaţiile prezentate sunt incorecte, incomplete sau induc în eroare.

Articolul 23. Amenzi şi penalităţi cu titlu cominatoriu

(1) Consiliul Concurenţei este în drept să impună, prin decizie şi dacă se consideră necesar şi proporţional, întreprinderilor sau asociaţiilor de întreprinderi amenzi care nu depăşesc 1% din cifra de afaceri totală pentru exerciţiul financiar precedent, în situaţia în care, în mod intenţionat sau prin neglijenţă gravă, acestea nu prezintă informaţiile solicitate sau prezintă informaţii incorecte ori care induc în eroare, ca răspuns la o cerere formulată în temeiul art.22 alin.(7).

(2) Consiliul Concurenţei este în drept să impună, prin decizie, întreprinderilor sau asociaţiilor de întreprinderi penalităţi cu titlu cominatoriu în cazul în care o întreprindere sau o asociaţie de întreprinderi nu prezintă, în mod corect şi complet, informaţiile solicitate de Consiliul Concurenţei conform art.22 alin.(7).

(3) Penalităţile cu titlu cominatoriu nu pot depăşi, pentru fiecare zi lucrătoare de întârziere, 5% din cifra de afaceri zilnică medie a întreprinderii sau a asociaţiei de întreprinderi vizate pentru exerciţiul financiar precedent, calculate de la data stabilită în decizie, până la data la care aceasta prezintă, în mod corect şi complet, informaţiile solicitate de Consiliul Concurenţei.

(4) La stabilirea valorii amenzii sau a penalităţii cu titlu cominatoriu se iau în considerare natura, gravitatea şi durata încălcării, ţinându-se seama, în mod corespunzător, de principiile proporţionalităţii şi adecvării, în special pentru întreprinderile mici şi mijlocii.

(5) În situaţia în care întreprinderile sau asociaţiile de întreprinderi şi-au îndeplinit obligaţia a cărei nerespectare era vizată de penalităţile cu titlu cominatoriu, Plenul Consiliului Concurenţei este în drept să reducă valoarea definitivă a penalităţilor cu titlu cominatoriu faţă de valoarea care ar rezulta în temeiul deciziei iniţiale de impunere a unor penalităţi cu titlu cominatoriu. Plenul Consiliului Concurenţei este în drept, de asemenea, să renunţe la penalităţile cu titlu cominatoriu.

(6) Înainte de adoptarea oricărei decizii în conformitate cu alin.(1) sau (2), Consiliul Concurenţei stabileşte un termen definitiv de două săptămâni pentru a primi informaţiile care lipsesc referitoare la piaţă de la întreprinderile sau asociaţiile de întreprinderi vizate şi, de asemenea, acordă întreprinderilor sau asociaţiilor de întreprinderi vizate posibilitatea de a-şi prezenta observaţiile.

(7) Deciziile prin care Plenul Consiliului Concurenţei a aplicat o amendă sau o penalitate cu titlu cominatoriu pot fi contestate direct în instanţa de judecată, în conformitate cu prevederile Codului administrativ nr.116/2018, fără respectarea procedurii prealabile. Instanţa de judecată are competenţa în ceea ce priveşte fondul cauzei, revizuirea amenzilor sau a penalităţilor cu titlu cominatoriu, impuse de către Plenul Consiliului Concurenţei, şi poate anula, reduce ori majora amenda sau penalitatea cu titlu cominatoriu aplicată.

Articolul 24. Suspendarea procedurii de investigare a măsurii de sprijin notificate

(1) Prin derogare de la art.81 din Codul administrativ nr.116/2018, Consiliul Concurenţei suspendă procedura de investigare a măsurii de sprijin notificate, cu acordul furnizorului, numai în circumstanţe excepţionale, precum situaţia în care furnizorul solicită suspendarea în vederea modificării proiectului pentru alinierea acestuia la normele în domeniul ajutorului de stat.

(2) Suspendarea procedurii de investigare a măsurii de sprijin notificate se efectuează o singură dată, pentru o perioadă stabilită de comun acord între Consiliul Concurenţei şi furnizorul ajutorului de stat.

Articolul 25. Decizia privind finalizarea procedurii de investigare a măsurii de sprijin notificate

(1) Cu excepţia cazurilor prevăzute la art.26, procedura de investigare se finalizează prin adoptarea unei decizii în conformitate cu alin.(2).

(2) După efectuarea procedurii de investigare, Plenul Consiliului Concurenţei:

a) adoptă o decizie prin care se constată că măsura de sprijin notificată nu constituie ajutor de stat;

b) adoptă o decizie de autorizare a ajutorului de stat (în continuare - decizie pozitivă);

c) adoptă o decizie de autorizare a ajutorului de stat, impunând condiţii pe care trebuie să le îndeplinească ajutorul de stat pentru a fi considerat compatibil cu mediul concurenţial, şi poate impune obligaţii pentru a permite monitorizarea respectării deciziei în cauză (în continuare - decizie condiţionată);

d) adoptă o decizie prin care se constată că ajutorul de stat nu este compatibil cu mediul concurenţial şi nu poate fi acordat (în continuare - decizie negativă);

e) adoptă o decizie de încetare a procedurii de investigare în cazul în care furnizorul ajutorului retrage notificarea măsurii de sprijin.

(3) Deciziile prevăzute la alin.(2) se adoptă, fără întârziere, după eliminarea îndoielilor privind compatibilitatea cu mediul concurenţial menţionate la art.19 alin.(1) lit.c). În măsura posibilului, Plenul Consiliului Concurenţei adoptă decizia în termen de 18 luni de la data iniţierii procedurii de investigare.

(4) Termenul stabilit la alin.(3) poate fi prelungit de Consiliul Concurenţei, cu acordul furnizorului ajutorului de stat, în cazul în care măsura de sprijin prezintă aspecte noi sau ridică probleme juridice noi.

(5) După expirarea termenului prevăzut la alin.(3), la cererea furnizorului ajutorului de stat, Plenul Consiliului Concurenţei adoptă o decizie în termen de 2 luni, în baza informaţiilor care i-au fost puse la dispoziţie. După caz, în lipsa unor informaţii suficiente pentru a stabili compatibilitatea măsurii de sprijin cu mediul concurenţial, Plenul Consiliului Concurenţei adoptă o decizie negativă.

(6) Înainte de adoptarea oricărei decizii în conformitate cu alin.(2), Consiliul Concurenţei oferă furnizorului ajutorului de stat vizat posibilitatea de a-şi prezenta observaţiile, într-un termen care nu depăşeşte, de regulă, o lună, cu privire la informaţiile primite de Consiliul Concurenţei şi transmise furnizorului ajutorului de stat în conformitate cu art.22 alin.(3).

(7) Consiliul Concurenţei nu utilizează informaţiile confidenţiale prezentate de respondenţi, care nu pot fi agregate sau anonimizate, în nicio decizie adoptată în conformitate cu alin.(2), cu excepţia cazului în care a obţinut acordul scris al respondenţilor privind divulgarea informaţiilor respective furnizorului ajutorului de stat vizat.

(8) Consiliul Concurenţei comunică întreprinderii sau asociaţiei de întreprinderi vizate că informaţiile prezentate de un respondent şi considerate drept confidenţiale nu sunt protejate şi stabileşte un termen, care nu poate fi mai mic de o lună, la expirarea căruia informaţiile vor fi făcute publice.

(9) Consiliul Concurenţei ia în considerare, în mod corespunzător, interesul legitim al întreprinderilor în ceea ce priveşte protejarea secretului comercial şi a altor informaţii confidenţiale ale acestora.

(10) Întreprinderea sau asociaţia de întreprinderi care prezintă informaţii în conformitate cu art.22 şi care nu beneficiază de ajutorul de stat respectiv poate solicita, invocând un potenţial prejudiciu, ca identitatea acesteia să nu fie dezvăluită furnizorului ajutorului de stat.

Articolul 26. Retragerea notificării măsurii de sprijin

(1) Furnizorul ajutorului de stat poate retrage, în timp util, notificarea în sensul art.15, înainte de adoptarea de către Plenul Consiliului Concurenţei a unei decizii în temeiul art.19 sau 25.

(2) Consiliul Concurenţei finalizează procedura de examinare preliminară a notificării cu informarea furnizorului ajutorului de stat, prin scrisoare, în cazul retragerii notificării măsurii de sprijin.

(3) Consiliul Concurenţei finalizează procedura de investigare a măsurii de sprijin notificate, prin decizia de încetare a investigaţiei, în cazul retragerii notificării măsurii respective.

Articolul 27. Revocarea unei decizii

(1) Deciziile adoptate de Plenul Consiliului Concurenţei în temeiul art.19 alin.(1) lit.a) sau b) ori al art.25 alin.(2) lit.a), b) sau c) pot fi revocate de Plenul Consiliului Concurenţei, după ce Consiliul Concurenţei i-a oferit posibilitatea furnizorului ajutorului de stat de a-şi prezenta observaţiile, dacă decizia adoptată s-a bazat pe informaţii eronate sau incomplete furnizate în cadrul procedurii, care au fost determinante la adoptarea deciziei. Înainte de revocarea unei decizii şi de adoptarea unei decizii noi, Plenul Consiliului Concurenţei iniţiază o procedură de investigare în temeiul art.19 alin.(1) lit.c).

(2) Prevederile art.21, 25, 28, art.32 alin.(1), art.34, 35 şi 58 se aplică mutatis mutandis.

Capitolul V

PROCEDURA DE INVESTIGARE A AJUTOARELOR ILEGALE SAU A AJUTOARELOR

DE STAT UTILIZATE ABUZIV, DREPTURILE PERSOANELOR INTERESATE

ŞI RECUPERAREA AJUTOARELOR

Articolul 28. Procedura de investigare a ajutorului ilegal

(1) Fără a aduce atingere art.30, Consiliul Concurenţei este în drept, din oficiu, să examineze informaţiile provenite din orice sursă cu privire la un ajutor presupus ilegal.

(2) Consiliul Concurenţei examinează, fără întârzieri nejustificate, orice plângere depusă de orice persoană interesată în conformitate cu art.30 alin.(2) şi asigură că furnizorul ajutorului de stat este informat, pe deplin şi periodic, cu privire la evoluţia examinării şi la rezultatele acesteia.

(3) În caz de necesitate, Consiliul Concurenţei solicită informaţii de la furnizorul ajutorului de stat vizat. Prevederile art.15 alin.(5) şi ale art.18 alin.(2) şi (3) se aplică mutatis mutandis.

(4) După iniţierea procedurii de investigare, Consiliul Concurenţei este în drept să solicite, de asemenea, informaţii de la orice autoritate şi instituţie publică, orice întreprindere sau asociaţie de întreprinderi, în conformitate cu prevederile art.22 şi 23, care se aplică mutatis mutandis.

(5) În cazul în care, deşi i s-a adresat o scrisoare de atenţionare în temeiul art.18 alin.(4), autoritatea publică vizată nu prezintă informaţiile solicitate în termenul stabilit de Consiliul Concurenţei sau prezintă informaţii incomplete, Consiliul Concurenţei solicită repetat prezentarea informaţiilor, indicând care sunt informaţiile necesare a fi furnizate şi stabileşte un termen adecvat pentru furnizarea acestora.

Articolul 29. Utilizarea abuzivă a ajutorului de stat

(1) Fără a aduce atingere prevederilor art.50, în cazul în care un ajutor de stat este utilizat abuziv, Plenul Consiliului Concurenţei este în drept să iniţieze procedura de investigare în temeiul art.19 alin.(1) lit.c).

(2) Prevederile art.21-23, 25, 27, 28, art.32 alin.(1), art.33-35 şi 58 se aplică mutatis mutandis.

Articolul 30. Drepturile persoanelor interesate

(1) Orice persoană interesată poate prezenta observaţii în temeiul art.21 ca urmare a dispoziţiei Plenului Consiliului Concurenţei de a iniţia procedura de investigare. Orice persoană interesată care a prezentat astfel de observaţii şi orice beneficiar de ajutor individual primesc câte o copie de pe decizia adoptată de Plenul Consiliului Concurenţei în temeiul art.25.

(2) Orice persoană interesată poate depune o plângere către Consiliul Concurenţei pentru informarea acestuia cu privire la orice ajutor de stat presupus ilegal, precum şi la orice utilizare presupusă abuzivă a unui ajutor de stat.

(3) La cerere, orice persoană interesată poate obţine o copie de pe orice decizie adoptată în temeiul art.19, 25 şi 32.

Articolul 31. Admisibilitatea plângerilor

(1) Orice persoană care depune o plângere în temeiul art.30 alin.(2) trebuie să demonstreze că este persoană interesată în sensul art.2 alin.(1).

(2) Persoanele interesate completează formularul de plângere, aprobat prin actul normativ al Plenului Consiliului Concurenţei, şi transmit toate informaţiile cu caracter obligatoriu prevăzute de formularul respectiv, inclusiv o versiune neconfidenţială a plângerii. În baza unei cereri motivate adresate de o persoană interesată, Consiliul Concurenţei este în drept să scutească persoana respectivă de la obligaţia de a furniza informaţiile prevăzute de formular.

(3) Formularul de plângere indicat la alin.(1) poate fi transmis prin intermediul comunicaţiilor poştale sau prin poştă electronică În cazul în care este transmis în formă electronică, formularul de plângere trebuie să corespundă cerinţelor stabilite de Legea nr.124/2022 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere pentru documentele electronice.

(4) Dacă formularul de plângere este complet şi persoana care îl depune demonstrează că interesele sale ar putea fi afectate prin acordarea ajutorului respectiv, Consiliul Concurenţei examinează plângerea.

(5) În cazul în care persoana interesată nu respectă elementele obligatorii prevăzute în formularul de plângere sau în cazul în care elementele de fapt şi de drept invocate de persoana interesată nu oferă indicii suficiente pentru a demonstra, pe baza unei examinări prima facie, existenţa unui ajutor ilegal sau utilizarea abuzivă a unui ajutor de stat, Consiliul Concurenţei informează, prin scrisoare, persoana interesată cu privire la acest fapt şi solicită acesteia să îşi prezinte observaţiile într-un termen care, de regulă, nu depăşeşte o lună. În cazul în care persoana interesată nu îşi prezintă observaţiile în termenul stabilit, se consideră că plângerea a fost retrasă. Consiliul Concurenţei informează furnizorul ajutorului de stat despre faptul că plângerea a fost retrasă.

(6) Consiliul Concurenţei transmite autorului plângerii o copie de pe decizia adoptată asupra oricărui dosar cu privire la obiectul acesteia.

(7) Procedura de examinare a plângerilor prevăzute de prezentul articol este stabilită în Regulamentul privind forma de notificare, procedura de examinare şi adoptare a deciziilor cu privire la ajutorul de stat, adoptat de Plenul Consiliului Concurenţei.

Articolul 32. Decizia privind suspendarea acordării sau privind recuperarea provizorie a ajutorului ilegal

(1) După oferirea posibilităţii furnizorului ajutorului de stat de a-şi prezenta observaţiile, Plenul Consiliului Concurenţei este în drept să adopte o decizie prin care îi solicită furnizorului să suspende acordarea oricărui ajutor ilegal până la adoptarea de către Plenul Consiliului Concurenţei a unei decizii privind compatibilitatea ajutorului respectiv cu mediul concurenţial (în continuare - decizie de suspendare).

(2) După oferirea posibilităţii furnizorului ajutorului de stat de a-şi prezenta observaţiile, Plenul Consiliului Concurenţei este în drept să adopte o decizie prin care îi solicită furnizorului ajutorului de stat recuperarea provizorie a oricărui ajutor ilegal, până la adoptarea unei decizii privind compatibilitatea ajutorului respectiv cu mediul concurenţial (în continuare - decizie de recuperare), dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele criterii:

a) în conformitate cu o practică consacrată, nu există îndoieli cu privire la caracterul de ajutor de stat al măsurii în cauză;

b) intervenţia este urgentă;

c) există un risc serios de prejudiciere semnificativă şi ireparabilă a unui concurent.

(3) Recuperarea se efectuează în conformitate cu procedura prevăzută la art.35 alin.(4) şi art.37 alin.(2). După recuperarea efectivă a ajutorului ilegal, Consiliul Concurenţei adoptă o decizie în termenele aplicabile ajutorului de stat notificat.

(4) Plenul Consiliului Concurenţei este în drept să autorizeze furnizorul ajutorului de stat să coreleze rambursarea ajutorului ilegal cu acordarea către întreprinderea în cauză a unui ajutor pentru salvare.

Articolul 33. Nerespectarea deciziei de suspendare sau a deciziei de recuperare

În cazul în care furnizorul ajutorului de stat nu execută decizia de suspendare sau decizia de recuperare, Consiliul Concurenţei este în drept, în decursul examinării fondului cazului în baza informaţiilor disponibile, să sesizeze direct instanţa de judecată specializată în examinarea acţiunilor în contencios administrativ şi să înainteze o acţiune în realizare.

Articolul 34. Deciziile Consiliului Concurenţei

(1) În urma examinării ajutorului de stat presupus ilegal, Plenul Consiliului Concurenţei adoptă o decizie în temeiul art.19 alin.(1).

(2) În cazul iniţierii procedurii de investigare, aceasta se încheie printr-o decizie a Plenului Consiliului Concurenţei în temeiul art.25 alin.(2).

(3) În situaţia în care furnizorul ajutorului de stat nu prezintă informaţiile solicitate în termenul stabilit, decizia se adoptă în baza informaţiilor disponibile.

(4) În cazul examinării unui ajutor de stat presupus ilegal, fără a aduce atingere art.32 alin.(2), Consiliul Concurenţei nu este obligat să respecte termenele prevăzute la art.19 alin.(2) şi la art.25 alin.(3)-(5).

(5) Deciziile cu privire la un ajutor de stat presupus ilegal pot fi revocate de către Plenul Consiliului Concurenţei conform prevederilor art.27.

Articolul 35. Recuperarea ajutorului de stat incompatibil cu mediul concurenţial

(1) În situaţia în care se adoptă decizii negative asupra unor cazuri de ajutor ilegal, Plenul Consiliului Concurenţei decide ca furnizorul ajutorului de stat să ia toate măsurile necesare pentru recuperarea ajutorului respectiv de la beneficiar, pentru restabilirea situaţiei care exista pe piaţă înainte de acordarea ajutorului de stat incompatibil cu mediul concurenţial.

(2) În scopul recuperării ajutorului de stat, Consiliul Concurenţei are obligaţia de a evalua compatibilitatea ajutorului ilegal şi dacă se constată incompatibilitatea acestuia cu mediul concurenţial, dispune recuperarea ajutorului ilegal şi incompatibil.

(3) Consiliul Concurenţei nu solicită recuperarea ajutorului de stat de la beneficiarul ajutorului, în cazul în care această recuperare ar contraveni unui principiu general de drept, precum sunt, fără a se limita la acestea, asigurarea securităţii raporturilor juridice, protecţia încrederii legitime, precum şi imposibilitatea absolută de recuperare, stabilite în actul normativ adoptat de Plenul Consiliului Concurenţei.

(4) Ajutorul care urmează să fie recuperat în temeiul unei decizii de recuperare include dobânda stabilită conform art.39. Dobânda se calculează de la data la care ajutorul ilegal a fost pus la dispoziţia beneficiarului ajutorului şi până la data recuperării efective a acestuia.

Articolul 36. Conţinutul deciziei de recuperare a ajutorului ilegal şi incompatibil

(1) În decizia de recuperare, Plenul Consiliului Concurenţei stabileşte două termene-limită pentru furnizorul ajutorului de stat:

a) un termen, de regulă, de 2 luni de la data comunicării deciziei, în care furnizorul ajutorului de stat trebuie să prezinte informaţii exacte privind măsurile planificate şi cele întreprinse pentru executarea deciziei;

b) alt termen, de regulă, de 4 luni de la data comunicării deciziei, în care furnizorul ajutorului de stat trebuie să îndeplinească obligaţia de recuperare.

(2) În cadrul termenului stabilit la alin.(1) lit.a), furnizorul ajutorului de stat este obligat să prezinte informaţii complete privind identitatea beneficiarilor ajutoarelor, dacă aceştia nu au fost deja identificaţi în decizia de recuperare, suma care trebuie recuperată şi procedura aplicabilă pentru executarea obligaţiei de recuperare.

Articolul 37. Executarea deciziei de recuperare a ajutorului ilegal şi incompatibil

(1) Furnizorul ajutorului de stat are obligaţia să întreprindă toate măsurile necesare în vederea recuperării ajutorului de stat de la beneficiarul acestuia, în termenul stabilit prin decizia Plenului Consiliului Concurenţei.

(2) Prin derogare de la art.214 alin.(2) din Codul administrativ nr.116/2018, recuperarea se efectuează fără întârziere şi în conformitate cu procedura prevăzută de prezenta lege, pentru a permite executarea neîntârziată şi efectivă a deciziei de recuperare a Plenului Consiliului Concurenţei, care nu are caracter suspensiv.

(3) Obligaţia de recuperare a ajutorului de stat este considerată îndeplinită numai în momentul în care furnizorul ajutorului de stat a recuperat, în mod efectiv, valoarea totală a ajutorului incompatibil cu mediul concurenţial, inclusiv dobânda aferentă, reprezentând suma integrală de recuperat.

(4) Ajutorul ilegal, considerat incompatibil cu mediul concurenţial, trebuie să fie recuperat de la beneficiarii care au beneficiat efectiv de acesta.

(5) În situaţia în care beneficiarii ajutoarelor nu sunt identificaţi în decizia de recuperare, furnizorul ajutorului de stat respectiv trebuie să analizeze situaţia individuală a fiecărei întreprinderi vizate.

(6) Pentru a asigura principiul securităţii raporturilor juridice, întârzierea cu care Consiliul Concurenţei îşi exercită competenţele de control şi dispune recuperarea ajutorului ilegal şi incompatibil cu mediul concurenţial nu atrage nelegalitatea deciziei de recuperare, decât în circumstanţe excepţionale, precum sunt abţinerea vădită a autorităţii naţionale de concurenţă şi încălcarea evidentă a obligaţiei sale de diligenţă.

(7) Furnizorul ajutorului de stat care a acordat ajutoare de stat cu încălcarea clauzei suspensive stabilite la art.16 nu poate invoca existenţa unei încrederi legitime a beneficiarului ca temei pentru a nu fi recuperat ajutorul ilegal şi incompatibil cu mediul concurenţial.

(8) În cazul încălcării de către furnizorul ajutorului de stat a clauzei suspensive stabilite la art.16, beneficiarul ajutorului nu poate invoca încrederea legitimă în legalitatea acordării ajutorului, cu excepţia aplicării circumstanţelor excepţionale.

(9) Pentru a justifica nerespectarea unei decizii de recuperare, furnizorul ajutorului de stat nu poate invoca existenţa unei imposibilităţi absolute de recuperare, bazate pe anumite cerinţe prevăzute de legislaţie, precum sunt termenele de prescripţie, lipsa unui drept, prevăzut de legislaţie, care să impună recuperarea sau existenţa unui vid juridic.

(10) Obligaţia de recuperare a ajutorului de stat nu este afectată de situaţia economică a beneficiarului ajutorului. Faptul că o întreprindere se află în dificultate financiară sau în stare de insolvabilitate nu constituie, în sine, o dovadă a imposibilităţii de recuperare, cu excepţia situaţiei în care întreprinderea a fost lichidată şi nu mai există active recuperabile. Recuperarea este, de asemenea, imposibilă în cazul în care beneficiarul ajutorului a încetat să existe, fără a avea un succesor legal sau economic.

(11) Dacă beneficiarul ajutorului activează în cadrul unui grup de întreprinderi, Consiliul Concurenţei este în drept să identifice ce întreprindere din cadrul grupului de întreprinderi care formează o unitate economică unică a beneficiat de ajutor şi dispune recuperarea ajutorului de stat.

(12) În cazul în care, în cadrul unui grup de întreprinderi, au avut loc anumite tranzacţii, Consiliul Concurenţei este în drept să limiteze aplicarea recuperării la un singur beneficiar al ajutorului din cadrul grupului respectiv.

(13) Decizia de recuperare poate obliga furnizorul ajutorului de stat să recupereze ajutorul nu doar de la întreprinderea care a beneficiat în mod direct, ci şi de la întregul grup de întreprinderi care constituie o unitate economică unică sau, după caz, de la o parte dintre entităţile juridice aparţinând grupului respectiv, care a beneficiat, de asemenea, de ajutor ilegal şi incompatibil cu mediul concurenţial.

(14) În cazul în care beneficiarul ajutorului iese de pe piaţă, dar o parte sau întregul avantaj este transferat unui succesor legal sau economic, obligaţia de recuperare poate fi extinsă asupra acestuia din urmă.

(15) Alte aspecte ale procedurii de recuperare, executarea deciziei de recuperare şi consecinţele neexecutării deciziei de recuperare a ajutorului ilegal şi incompatibil cu mediul concurenţial se stabilesc prin actul normativ adoptat de Plenul Consiliului Concurenţei.

Articolul 38. Extinderea deciziei de recuperare şi continuitate economică

(1) Dacă, la etapa de executare a unei decizii de recuperare, ajutorul ilegal nu poate fi recuperat de la beneficiarul iniţial, deoarece acesta a fost transferat către altă întreprindere, furnizorul ajutorului de stat are obligaţia de a extinde decizia de recuperare asupra întreprinderii care beneficiază efectiv de avantajul economic rezultat în urma transferului activităţii şi de a asigura executarea integrală a obligaţiei de recuperare.

(2) Transferul activităţii menţionate la alin.(1) se poate realiza, fără a se limita la acestea, prin:

a) vânzarea, totală sau parţială, a activelor sale, în urma căreia activitatea nu mai este efectuată de aceeaşi persoană juridică;

b) vânzarea acţiunilor sale, în urma căreia întreprinderea care a beneficiat de ajutorul de stat îşi păstrează personalitatea juridică şi continuă să îşi desfăşoare activităţile.

(3) În cazul în care beneficiarul unui ajutor de stat incompatibil cu mediul concurenţial înfiinţează o nouă întreprindere sau îşi transferă activele, în tot sau în parte, către o altă întreprindere, în scopul continuării activităţii, întreprinderea nou-înfiinţată sau cumpărătorul activelor poate fi obligat să restituie ajutorul de stat în cauză, în măsura în care păstrează avantajul economic rezultat din acordarea acestuia.

(4) Vânzarea către un terţ a acţiunilor unei întreprinderi care a beneficiat de ajutor de stat incompatibil cu mediul concurenţial nu afectează obligaţia acesteia de a restitui ajutorul în cauză. În cazul în care acţiunile întreprinderii căreia i s-a acordat ajutorul ilegal sunt vândute, iar aceasta îşi păstrează personalitatea juridică şi continuă să desfăşoare activităţile sprijinite prin ajutorul de stat, furnizorul are obligaţia de a recupera ajutorul de la întreprinderea respectivă.

(5) În situaţia unei fuziuni sau a oricărei alte forme de reorganizare a activităţii, furnizorul ajutorului de stat are obligaţia de a identifica succesorul legal al beneficiarului iniţial al ajutorului şi de a dispune recuperarea ajutorului respectiv de la întreprinderea succesoare.

Articolul 39. Metoda de stabilire a ratei dobânzii la recuperarea ajutorului de stat

Dacă nu este prevăzut altfel în decizia Consiliului Concurenţei, rata dobânzii aplicabile pentru recuperarea ajutorului de stat acordat cu încălcarea prevederilor prezentei legi este rata dobânzii medii ponderate la creditele noi acordate pentru un termen de până la 12 luni pentru persoanele juridice, stabilită de Banca Naţională a Moldovei pentru luna în care ajutorul respectiv a fost pus la dispoziţia beneficiarului pentru prima dată.

Articolul 40. Metoda de aplicare a ratei dobânzii la recuperarea ajutorului de stat

(1) Rata dobânzii care se aplică la recuperarea ajutorului de stat este rata în vigoare la data la care ajutorul ilegal a fost pus la dispoziţia beneficiarului pentru prima dată.

(2) Rata dobânzii prevăzută la alin.(1) se aplică pe o bază compusă până la data recuperării ajutorului. Dobânzile acumulate pe parcursul anului precedent produc dobânzi în fiecare an următor.

(3) Rata dobânzii prevăzută la alin.(1) se aplică pentru întreaga perioadă de acordare, până la data recuperării totale.

(4) Prin derogare de la alin.(3), în cazul în care trece mai mult de un an de la data la care ajutorul ilegal a fost pus la dispoziţia beneficiarului pentru prima dată şi până la data recuperării ajutorului, rata dobânzii se recalculează la intervale de un an, având ca bază rata în vigoare la data recalculării.

Capitolul VI

TRANSPARENŢA AJUTOARELOR DE STAT

Articolul 41. Secretul profesional

(1) Consiliul Concurenţei şi furnizorii ajutoarelor de stat, angajaţii acestora, alţi funcţionari publici, precum şi experţii independenţi desemnaţi de Consiliul Concurenţei, inclusiv după încetarea exercitării funcţiei, au obligaţia de a nu divulga informaţiile care constituie secret profesional de care au luat cunoştinţă în cadrul activităţii de aplicare a prevederilor prezentei legi.

(2) Secretul profesional protejează atât secretele comerciale, cât şi alte informaţii confidenţiale de care s-a luat cunoştinţă în cadrul activităţii de aplicare a prevederilor prezentei legi.

Articolul 42. Tratamentul informaţiilor confidenţiale

(1) După comunicarea dispoziţiei sau a deciziei, Consiliul Concurenţei acordă posibilitate furnizorului ajutorului de stat şi, după caz, beneficiarului ajutorului de a indica informaţiile pe care le consideră ca intrând sub incidenţa obligaţiei de păstrare a secretului profesional, de regulă, în termen de 15 zile lucrătoare. Termenul în cauză poate fi prelungit de către Consiliul Concurenţei în baza cererii furnizorului ajutorului de stat.

(2) În situaţia în care furnizorul ajutorului de stat nu indică informaţiile pe care le consideră protejate prin obligaţia de păstrare a secretului profesional în termenul stabilit de 15 zile lucrătoare, decizia Plenului Consiliului Concurenţei se publică integral.

(3) Secretele comerciale şi alte informaţii confidenţiale nu beneficiază de protecţie absolută şi pot fi divulgate în cazul în care sunt esenţiale în scopul motivării deciziilor Plenului Consiliului Concurenţei. Informaţiile necesare pentru identificarea unei măsuri de sprijin şi a beneficiarului acesteia nu pot fi protejate prin obligaţia de păstrare a secretului profesional. Consiliul Concurenţei examinează cu atenţie dacă, în circumstanţele specifice ale unui caz, necesitatea publicării este mai importantă decât prejudiciul care ar putea fi adus furnizorului sau întreprinderii în cauză.

(4) Furnizorul ajutorului de stat şi, după caz, beneficiarul ajutorului înaintează o cerere motivată către Consiliul Concurenţei privind protejarea informaţiei confidenţiale, care urmează să fie însoţită de versiunea neconfidenţială a acestor informaţii, având aceeaşi valoare probantă ca a versiunii confidenţiale.

(5) Cererile privind tratamentul confidenţial pot fi acceptate de către Consiliul Concurenţei numai în cazurile în care este motivată necesitatea protejării secretelor comerciale sau a altor informaţii confidenţiale care presupun o protecţie legală.

(6) De regulă, secretele comerciale se pot referi numai la beneficiarul ajutorului sau la un terţ şi pot avea ca obiect numai informaţiile transmise de către furnizorul ajutorului de stat sau de către terţ. În cazul în care terţii, alţii decât furnizorul ajutorului de stat în cauză, precum autorii plângerilor sau beneficiarul ajutorului, transmit informaţii în cadrul procedurilor din domeniul ajutorului de stat, prevederile prezentului articol se aplică mutatis mutandis.

(7) Simplul fapt că dezvăluirea unor informaţii ar putea cauza prejudicii întreprinderii nu constituie în sine un motiv suficient pentru a considera că informaţiile respective trebuie considerate secrete comerciale.

(8) Nu pot fi acceptate cererile de a nu face publice textul integral al unei decizii sau unele fragmente semnificative ale acesteia care ar afecta înţelegerea motivării Consiliului Concurenţei.

(9) În cazul în care furnizorul ajutorului de stat sau beneficiarul ajutorului solicită ca anumite informaţii să fie protejate prin obligaţia de păstrare a secretului profesional, trebuie să indice fragmentele care consideră că trebuie protejate şi să prezinte în acest sens o justificare pentru fiecare fragment care se solicită să nu fie divulgat.

(10) În cazul în care Consiliul Concurenţei acceptă ca anumite fragmente să fie protejate prin obligaţia de păstrare a secretului profesional fără a fi de acord în totalitate cu cererea furnizorului, acesta comunică decizia în cauză, însoţită de un nou proiect în care se indică fragmentele care au fost excluse.

(11) În scopul stabilirii dacă anumite informaţii pot fi considerate secret comercial, Consiliul Concurenţei aplică următoarele criterii, fără a se limita la acestea:

a) măsura în care informaţiile sunt cunoscute în afara întreprinderii;

b) au fost sau nu luate măsuri pentru a proteja informaţiile în interiorul întreprinderii, de exemplu, prin clauze de neconcurenţă sau contracte de confidenţialitate impuse angajaţilor sau agenţilor;

c) valoarea informaţiilor pentru întreprindere şi pentru concurenţii acesteia;

d) eforturile sau investiţiile pe care întreprinderea a trebuit să le realizeze pentru a obţine informaţii;

e) eforturile pe care terţii trebuie să le depună pentru a obţine informaţiile în cauză sau copii de pe acestea;

f) gradul de protecţie acordat informaţiilor respective de legislaţie.

(12) În sensul prezentei legi, nu pot fi tratate drept informaţii confidenţiale următoarele:

a) informaţiile disponibile publicului larg, inclusiv cele disponibile doar contra cost prin servicii specializate de informare, sau informaţiile care sunt general cunoscute de specialiştii dintr-un anumit domeniu;

b) informaţiile istorice, în special informaţiile mai vechi de 5 ani;

c) informaţiile statistice;

d) denumirea beneficiarilor ajutoarelor, sectorul de activitate, scopul şi valoarea ajutoarelor.

Articolul 43. Publicarea deciziilor Consiliului Concurenţei şi a rezumatelor relevante

(1) După recepţionarea notificării complete, Consiliul Concurenţei publică pe site-ul său web oficial un rezumat ce conţine informaţii cu privire la măsura de sprijin notificată, în vederea prezentării observaţiilor de alte persoane interesate şi terţi în legătură cu notificarea menţionată.

(2) Consiliul Concurenţei publică pe site-ul său web oficial dispoziţia de iniţiere a investigaţiei, împreună cu un rezumat relevant, în termen de două luni de la data adoptării acesteia dacă furnizorul ajutorului de stat nu solicită excluderea informaţiilor confidenţiale din dispoziţia respectivă.

(3) Deciziile adoptate în temeiul prezentei legi prezintă un interes public major, iar Consiliul Concurenţei publică pe site-ul web oficial conţinutul integral al acestora.

(4) În cazul în care Consiliul Concurenţei acceptă ca fragmentele indicate de furnizorul ajutorului de stat să fie protejate prin obligaţia de păstrare a secretului profesional, textul deciziei este publicat cu excluderea fragmentelor protejate prin obligaţia de păstrare a secretului profesional, acestea fiind marcate în text.

(5) Consiliul Concurenţei asigură publicarea în Monitorul Oficial al Republicii Moldova a părţii dispozitive a deciziilor sale adoptate în temeiul prezentei legi.

Articolul 44. Transparenţa la acordarea ajutoarelor de stat

(1) Furnizorii ajutoarelor de stat publică pe site-ul web al Consiliului Concurenţei informaţiile referitoare la ajutoarele individuale notificate a căror valoare depăşeşte echivalentul, în lei moldoveneşti, al 100 de mii de euro sau alte praguri, prevăzute prin norme speciale în domeniul ajutorului de stat, determinată potrivit cursului oficial al leului moldovenesc stabilit de Banca Naţională a Moldovei la data acordării ajutorului de stat, în conformitate cu actul normativ adoptat de Plenul Consiliului Concurenţei.

(2) Furnizorii ajutoarelor de stat publică informaţiile stabilite la alin.(1) în termen de 6 luni de la data adoptării deciziei de acordare a ajutorului de stat sau, în cazul măsurilor de sprijin fiscale, în termen de un an de la data declaraţiei fiscale a beneficiarului ajutorului.

(3) Informaţiile publicate de către furnizori în conformitate cu alin.(1) şi (2) se păstrează pentru o perioadă de cel puţin 10 ani şi sunt accesibile publicului larg fără restricţii.

Articolul 45. Registrul ajutoarelor de stat

(1) În vederea asigurării controlului şi transparenţei acordării ajutoarelor existente, Consiliul Concurenţei ţine SIA RAS.

(2) Modalitatea de completare, conţinutul obiectelor informaţionale, utilizarea şi actualizarea SIA RAS se stabilesc prin hotărâre de Guvern.

(3) Furnizorul ajutorului de stat este responsabil pentru informaţiile prezentate, care trebuie să fie complete, corecte şi exacte.

Capitolul VII

MONITORIZAREA

Articolul 46. Raportarea privind ajutoarele de stat

(1) Furnizorii ajutoarelor de stat prezintă anual Consiliului Concurenţei rapoarte privind toate ajutoarele existente care nu sunt supuse unei obligaţii specifice de raportare impuse printr-o decizie condiţională în temeiul art.25 alin.(2) lit.c).

(2) Formularele de raportare privind ajutoarele existente şi ajutoarele de minimis acordate se transmit prin intermediul SIA RAS, fiind semnate cu semnătură electronică.

(3) Furnizorul ajutorului de stat transmite rapoartele anuale Consiliului Concurenţei până la data de 30 aprilie a anului următor celui la care se referă raportul. În situaţii justificate, furnizorul poate prezenta valorile estimative ale ajutorului de stat, cu condiţia ca valorile reale să fie transmise cel târziu împreună cu datele pentru anul următor.

(4) În cazul în care, deşi i s-a adresat o scrisoare de atenţionare, furnizorul ajutorului de stat nu prezintă raportul anual, Consiliul Concurenţei este în drept să aplice în privinţa acestuia prevederile art.57.

(5) Furnizorul ajutorului existent prezintă Consiliului Concurenţei toate informaţiile necesare pentru SIA RAS în conformitate cu cerinţele stabilite prin actul normativ adoptat de Plenul Consiliului Concurenţei.

(6) SIA RAS se ţine în conformitate cu prevederile Legii nr.71/2007 cu privire la registre şi ale actelor normative adoptate de Consiliul Concurenţei.

(7) Consiliul Concurenţei este în drept să solicite furnizorilor să prezinte informaţii suplimentare cu privire la anumite subiecte, care urmează să fie discutate, în prealabil, cu furnizorii.

(8) Anual, Consiliul Concurenţei publică un tablou sinoptic cu privire la ajutoarele existente, care să conţină o sinteză a informaţiilor cuprinse în rapoartele anuale prezentate pe parcursul anului precedent.

(9) Prezentarea rapoartelor anuale nu constituie respectarea obligaţiei de notificare a măsurilor de sprijin înainte ca acestea să fie puse în aplicare în conformitate cu art.16 şi nici nu afectează rezultatele unei investigări iniţiate în privinţa unui ajutor de stat presupus ilegal în conformitate cu procedura prevăzută la capitolul V.

Articolul 47. Raportul anual privind ajutoarele de stat acordate

(1) Consiliul Concurenţei întocmeşte şi prezintă Parlamentului, până la data de 31 decembrie, un raport anual privind ajutoarele de stat existente acordate pentru anul precedent.

(2) Raportul anual privind ajutoarele de stat existente acordate se publică pe site-ul web oficial al Consiliului Concurenţei.

Articolul 48. Procedura de monitorizare a acordării ajutoarelor existente

(1) Consiliul Concurenţei, în colaborare cu furnizorii ajutoarelor de stat, asigură monitorizarea continuă a ajutoarelor existente acordate de către aceştia, în vederea verificării conformităţii schemelor de ajutor de stat selectate cu prevederile actelor juridice în al căror temei acestea au fost acordate, precum şi a modului de punere în aplicare a actelor respective.

(2) Consiliul Concurenţei instituie un proces anual de monitorizare, în cadrul căruia este selectat un eşantion de cazuri privind acordarea ajutorului de stat supuse unei examinări aprofundate. Criteriile de selectare a ajutoarelor existente supuse monitorizării sunt stabilite în actul normativ adoptat de Plenul Consiliului Concurenţei.

(3) Furnizorii ajutoarelor de stat sunt obligaţi să pună la dispoziţia Consiliului Concurenţei, în forma solicitată de acesta şi în termen de până la 20 de zile lucrătoare începând cu ziua următoare datei recepţionării solicitării, toate datele şi informaţiile necesare pentru monitorizarea ajutoarelor existente. În cazuri justificate, precum necesitatea de a furniza un volum foarte mare de informaţii, termenul în cauză poate fi prelungit de Consiliul Concurenţei.

(4) Consiliul Concurenţei finalizează monitorizarea unei măsuri de ajutor de stat în termen de 12 luni de la data trimiterii primei solicitări de informaţii şi comunică furnizorului ajutorului de stat vizat rezultatele monitorizării.

Articolul 49. Vizita de control la faţa locului

(1) Prin derogare de la art.1 alin.(3) al Legii nr.131/2012 privind controlul de stat, în cazul în care Consiliul Concurenţei are îndoieli serioase cu privire la respectarea deciziilor de autorizare, a deciziilor pozitive sau a deciziilor condiţionate privind ajutorul individual, acesta poate efectua o vizită de control la faţa locului la beneficiarul ajutorului, după oferirea posibilităţii furnizorului ajutorului de stat de a-şi prezenta observaţiile.

(2) Pentru a verifica respectarea anumitor decizii, angajaţii Consiliului Concurenţei sunt împuterniciţi:

a) să pătrundă în toate incintele şi pe toate terenurile întreprinderii respective;

b) să solicite explicaţii, prezentate în mod verbal la faţa locului;

c) să examineze registrele contabile şi alte evidenţe privind activitatea şi să ridice sau să solicite copii de pe acestea.

(3) În caz de necesitate, Consiliul Concurenţei este în drept să fie asistat de experţi independenţi.

(4) Consiliul Concurenţei informează, în formă scrisă şi în timp util, furnizorul ajutorului de stat vizat despre ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei privind dispunerea efectuării vizitei de control la faţa locului şi despre identitatea angajaţilor şi a experţilor autorizaţi.

(5) În cazul în care furnizorul ajutorului de stat formulează obiecţii temeinic motivate privind alegerea experţilor, aceştia sunt desemnaţi de comun acord cu furnizorul vizat.

(6) Angajaţii Consiliului Concurenţei şi experţii autorizaţi să efectueze vizita de control la faţa locului prezintă ordinul privind dispunerea efectuării vizitei de control la faţa locului în care este stabilit obiectul şi scopul vizitei.

(7) Angajaţii împuterniciţi ai furnizorului ajutorului de stat vizat pot asista la efectuarea vizitei de control la faţa locului de către Consiliul Concurenţei.

(8) Consiliul Concurenţei transmite furnizorului ajutorului de stat vizat o copie de pe toate rapoartele elaborate ca urmare a efectuării vizitei de control la faţa locului.

(9) În cazul în care o întreprindere se opune efectuării vizitei de control la faţa locului, dispuse prin ordinul preşedintelui Consiliului Concurenţei în temeiul prezentului articol, furnizorul ajutorului de stat vizat este obligat să acorde asistenţa necesară angajaţilor şi experţilor autorizaţi de Consiliul Concurenţei pentru a le permite efectuarea vizitei de control la faţa locului.

(10) Vizita de control la faţa locului se desfăşoară în conformitate cu procedura stabilită prin actul normativ adoptat de Plenul Consiliului Concurenţei.

Articolul 50. Nerespectarea deciziilor şi a hotărârilor judecătoreşti

(1) În situaţiile în care furnizorul ajutorului de stat nu execută, în termenii stabiliţi în decizia de executare, deciziile condiţionale sau negative, în special în situaţiile prevăzute la art.35, Consiliul Concurenţei este în drept să înainteze acţiune în contencios administrativ (acţiune în realizare).

(2) În cazul în care furnizorul nu a luat măsurile pe care le impune executarea hotărârii judecătoreşti definitive, Consiliul Concurenţei este în drept să iniţieze procedura de executare în conformitate cu Codul administrativ nr.116/2018, în vederea asigurării executării neîntârziate a hotărârilor judecătoreşti executorii.

Capitolul VIII

PROCEDURA PRIVIND SCHEMELE DE AJUTOR DE STAT EXISTENTE

ŞI PROPUNEREA PRIVIND ADOPTAREA DE MĂSURI ADECVATE

Articolul 51. Inventarul naţional al ajutoarelor existente

(1) Ajutoarele existente se includ în Inventarul naţional al ajutoarelor existente, care este ţinut de Consiliul Concurenţei.

(2) În cazul în care sunt indicii că un ajutor existent nu mai constituie ajutor de stat în sensul art.5 alin.(1), pentru asigurarea certitudinii juridice, furnizorul ajutorului respectiv poate depune o notificare la Consiliul Concurenţei în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi.

(3) După examinarea notificării depuse conform alin.(2), Consiliul Concurenţei adoptă una dintre deciziile prevăzute la art.19 alin.(1).

Articolul 52. Procedura privind schemele de ajutor de stat existente

(1) Consiliul Concurenţei este în drept să solicite şi să obţină de la furnizorul ajutorului de stat toate informaţiile necesare pentru examinarea schemelor de ajutor de stat existente.

(2) În situaţia în care consideră că o schemă de ajutor de stat existentă nu este sau nu mai este compatibilă cu mediul concurenţial, Consiliul Concurenţei informează furnizorul respectiv asupra opiniei sale preliminare şi îi acordă acestuia posibilitatea să îşi prezinte observaţiile în termen de o lună. În cazuri temeinic motivate, Consiliul Concurenţei este în drept să prelungească termenul în cauză.

Articolul 53. Propunerea privind adoptarea de măsuri adecvate

În cazul în care, în baza informaţiilor prezentate de furnizorul ajutorului de stat în temeiul art.52, se constată că schema de ajutor de stat existentă nu este sau nu mai este compatibilă cu mediul concurenţial, Plenul Consiliului Concurenţei emite o recomandare, în formă scrisă, prin care propune furnizorului în cauză adoptarea de măsuri adecvate. Recomandarea poate conţine, în special, următoarele propuneri:

a) modificarea în fond a schemei de ajutor de stat; sau

b) introducerea unor cerinţe de procedură; sau

c) abrogarea schemei de ajutor de stat.

Articolul 54. Consecinţele juridice ale propunerii privind adoptarea de măsuri adecvate

(1) În cazul în care furnizorul ajutorului de stat acceptă în scris măsurile adecvate propuse de Consiliului Concurenţei, acestea devin obligatorii pentru furnizorul respectiv, în condiţiile şi termenele stabilite de Consiliul Concurenţei.

(2) În situaţia în care furnizorul ajutorului de stat nu acceptă măsurile adecvate propuse de Consiliul Concurenţei în termenul stabilit, Plenul Consiliului Concurenţei iniţiază procedura de investigare. Prevederile art.21, 25 şi 27 se aplică mutatis mutandis.

(3) În cazul prevăzut la alin.(2), Consiliul Concurenţei poate dispune încetarea acordării viitoare a ajutorului, în condiţiile stabilite în decizia adoptată la finalizarea procedurii de investigare.

Capitolul IX

COMPETENŢA INSTANŢELOR DE JUDECATĂ PENTRU ASIGURAREA

RESPECTĂRII NORMELOR ÎN DOMENIUL AJUTORULUI DE STAT

Articolul 55. Delimitarea competenţei Consiliului Concurenţei şi a instanţelor de judecată în asigurarea controlului privind ajutoarele de stat

(1) Consiliul Concurenţei exercită competenţa de a evalua dacă măsura de sprijin îndeplineşte condiţiile pentru a fi considerată ajutor de stat, precum şi competenţa exclusivă de a evalua dacă măsura respectivă este compatibilă cu mediul concurenţial.

(2) Instanţa de judecată poate solicita Consiliului Concurenţei să prezinte informaţiile pe care le deţine sau avizul său cu privire la aspectele referitoare la aplicarea normelor în domeniul ajutorului de stat.

(3) Curtea de Apel Centru are competenţa de a soluţiona acţiunile în despăgubire pentru prejudiciile cauzate persoanelor interesate prin ajutoarele ilegale. În cazul în care instanţa le dă câştig de cauză, reclamanţii primesc o compensaţie financiară directă pentru prejudiciul suferit.

Articolul 56. Contestarea deciziilor Consiliului Concurenţei

(1) Deciziile Consiliului Concurenţei, adoptate în temeiul prezentei legi, sunt supuse controlului instanţelor de judecată şi pot fi contestate la Curtea de Apel Centru de furnizorii ajutoarelor de stat sau de beneficiarii ajutoarelor, fără respectarea procedurii prealabile, în termen de 30 de zile de la data comunicării, în conformitate cu prevederile Codului administrativ nr.116/2018. Înaintarea acţiunii în contencios administrativ nu suspendă executarea deciziei de recuperare.

(2) Deciziile Consiliului Concurenţei, adoptate în temeiul prezentei legi, pot fi contestate de persoanele interesate la Curtea de Apel Centru, fără respectarea procedurii prealabile, în termen de 30 de zile de la data publicării dispozitivului deciziilor Consiliului Concurenţei în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(3) Prin derogare de la art.59 alin.(5), contestarea deciziei Consiliului Concurenţei nu suspendă obligaţia executării acesteia.

Articolul 57. Răspunderea pentru încălcarea legislaţiei de către furnizorii ajutoarelor de stat

Încălcarea de către furnizorii ajutoarelor de stat a prevederilor prezentei legi şi ale altor acte normative ce reglementează domeniul ajutorului de stat atrage răspunderea contravenţională în conformitate cu Codul contravenţional nr.218/2008.

Capitolul X

TERMENELE DE PRESCRIPŢIE

Articolul 58. Termenul de prescripţie pentru recuperarea ajutorului ilegal şi incompatibil cu mediul concurenţial

(1) Dreptul Consiliului Concurenţei de a dispune recuperarea ajutorului ilegal şi incompatibil cu mediul concurenţial, precum şi a ajutorului de stat utilizat abuziv, este supus unui termen de prescripţie de 10 ani.

(2) Termenul de prescripţie stabilit la alin.(1) începe să curgă din ziua în care ajutorul de stat este acordat beneficiarului ajutorului fie ca ajutor individual, fie ca ajutor în cadrul unei scheme de ajutor de stat.

(3) Orice măsură adoptată de către Consiliul Concurenţei sau, la solicitarea acestuia, de către furnizor cu privire la ajutorul ilegal întrerupe termenul de prescripţie. După fiecare întreruperea termenului de prescripţie, începe să curgă un nou termen de prescripţie.

(4) Termenul de prescripţie stabilit la alin.(1) se suspendă pe perioada în care decizia Consiliului Concurenţei face obiectul unei proceduri în desfăşurare în instanţa de judecată.

(5) La expirarea termenului stabilit la alin.(1), ajutorul de stat se consideră ajutor existent.

Articolul 59. Termenul de prescripţie pentru aplicarea amenzilor şi a penalităţilor cu titlu cominatoriu

(1) Dreptul Consiliului Concurenţei de a aplica sancţiuni în temeiul art.23 este supus unui termen de prescripţie de 3 ani.

(2) Termenul prevăzut la alin.(1) din prezentul articol începe să curgă de la data la care s-a comis încălcarea menţionată la art.23. Totodată, în cazul unor încălcări continue sau repetate, termenul începe să curgă de la data la care încălcarea încetează.

(3) Termenul de prescripţie pentru aplicarea amenzilor sau a penalităţilor cu titlu cominatoriu este întrerupt de orice acţiune întreprinsă de Consiliul Concurenţei în scopul investigărilor sau al procedurilor privind o încălcare stabilită la art.23, începând cu data la care această acţiune este comunicată întreprinderii sau asociaţiei de întreprinderi vizate.

(4) După fiecare întrerupere a termenului de prescripţie începe să curgă un nou termen de prescripţie. Totodată, termenul de prescripţie expiră cel târziu la data expirării perioadei de 6 ani fără ca Consiliul Concurenţei să fi impus o amendă sau o penalitate cu titlu cominatoriu. Termenul în cauză se prelungeşte cu o perioadă echivalentă cu durata suspendării termenului de prescripţie în conformitate cu alin.(5).

(5) Termenul de prescripţie pentru aplicarea amenzilor sau a penalităţilor cu titlu cominatoriu se suspendă pe perioada în care decizia Consiliului Concurenţei face obiectul unei proceduri în instanţa de judecată.

Articolul 60. Termenul de prescripţie pentru executarea amenzilor şi a penalităţilor cu titlu cominatoriu

(1) Competenţa Consiliului Concurenţei de a pune în aplicare deciziile adoptate în temeiul art.23 este supusă unui termen de prescripţie de 5 ani.

(2) Termenul stabilit la alin.(1) începe să curgă de la data la care decizia adoptată în temeiul art.23 devine irevocabilă.

(3) Termenul de prescripţie prevăzut la alin.(1) se întrerupe prin:

a) notificarea unei decizii de modificare a cuantumului iniţial al amenzii sau al penalităţii cu titlu cominatoriu ori de respingere a unei cereri privind o astfel de modificare;

b) orice acţiune întreprinsă de către furnizorul ajutorului de stat care acţionează la cererea Consiliului Concurenţei sau de către Consiliul Concurenţei, acţiune ce vizează executarea silită a amenzii sau a penalităţii cu titlu cominatoriu.

(4) Fiecare întrerupere declanşează un nou termen de prescripţie.

(5) Termenul de prescripţie prevăzut la alin.(1) se suspendă pe perioada în care:

a) beneficiarului i se acordă un termen pentru efectuarea plăţii;

b) executarea silită a plăţii este suspendată în temeiul unei hotărâri judecătoreşti.

Capitolul XI

DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII

Articolul 61. Dispoziţii finale şi tranzitorii

(1) Prezenta lege intră în vigoare la expirarea a 6 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Începând cu data de 1 ianuarie 2028, Consiliul Concurenţei va exercita competenţa de asigurare a controlului privind ajutoarele de stat şi ajutoarele de minimis în sectorul agricol şi în sectorul pescuitului şi acvaculturii, în conformitate cu atribuţiile stabilite de prezenta lege.

(3) Până la instituirea Registrului central al ajutoarelor de minimis, furnizorii ajutoarelor de minimis trebuie să obţină, înainte de acordarea ajutorului respectiv, o declaraţie, pe suport hârtie sau în formă electronică, din partea fiecărui beneficiar al ajutorului cu privire la orice alt ajutor de minimis primit în orice perioadă de 3 ani.

(4) Prin derogare de la prevederile art.13 alin.(5), datele şi informaţiile privind ajutoarele de minimis acordate pe parcursul unei perioade de 36 de luni anterioare intrării în vigoare a actului normativ al Consiliului Concurenţei care să reglementeze procedura de ţinere a Registrului central al ajutoarelor de minimis se introduc în registru de către furnizorii respectivi în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a actului normativ respectiv.

(5) Prin derogare de la prevederile art.45 alin.(1), până la data la care Consiliul Concurenţei va asigura accesul furnizorilor ajutoarelor de stat la site-ul său web oficial în vederea asigurării transparenţei la acordarea ajutoarelor de stat, furnizorii ajutoarelor de stat publică pe site-urile lor web oficiale informaţiile privind ajutoarele de stat notificate.

(6) În termen de 8 luni de la data publicării prezentei legi:

a) Guvernul va prezenta Parlamentului propuneri privind ajustarea legislaţiei, în scopul asigurării compatibilităţii cu prezenta lege, şi va aduce actele sale normative în concordanţă cu prezenta lege;

b) Consiliul Concurenţei va elabora şi va adopta actele normative necesare pentru punerea în aplicare a prezentei legi.

(7) La data intrării în vigoare a prezentei legi, Legea nr.139/2012 cu privire la ajutorul de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.166-169a, art.565), cu modificările ulterioare, se abrogă.

(8) Prezenta lege se abrogă la data intrării în vigoare a tratatului de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană.

PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI	Igor GROSU
Nr.182. Chişinău, 24 august 2026.