Lege nr. 184 din 24.08.2026

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea Legii nr.350/2023 privind

gestionarea siguranţei infrastructurii rutiere

nr. 184  din  24.08.2026

 (în vigoare 01.01.2028, cu excepţia unor prevederi prevăzute în art.II) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 440-443 art. 470 din 10.09.2026

* * *

UE

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Prezenta lege transpune art.1 alin.(1) şi (3)-(5), art.2 pct.1 şi 1b, art.5 alin.(1)-(3) şi (6), art.6 alin.(3), art.6a alin.(1), art.6e, art.9 alin.(1a) şi art.11a alin.(1) din Directiva 2008/96/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 19 noiembrie 2008 privind gestionarea siguranţei infrastructurii rutiere, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 319 din 29 noiembrie 2008, CELEX: 32008L0096, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Directiva (UE) 2019/1936 a Parlamentului European şi a Consiliului din 23 octombrie 2019.

Art.I. - Legea nr.350/2023 privind gestionarea siguranţei infrastructurii rutiere (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.474-476, art.842) se modifică după cum urmează:

1. La articolul 1:

alineatul (1) se completează cu litera e) cu următorul cuprins:

"e) evaluarea siguranţei rutiere la nivelul întregii reţele rutiere."

articolul se completează cu alineatele (2¹) şi (2²) cu următorul cuprins:

"(2¹) Prezenta lege se aplică inclusiv drumurilor şi proiectelor de infrastructură rutieră ce nu cad sub incidenţa prevederilor alin.(2) şi care sunt situate în afara zonelor urbane, care nu deservesc proprietăţile limitrofe şi care sunt realizate cu finanţare din partea Uniunii Europene, cu excepţia drumurilor ce nu sunt deschise pentru traficul general de vehicule, precum pistele pentru ciclişti, şi a drumurilor ce nu sunt proiectate pentru traficul rutier general, precum căile de acces la siturile industriale ori la terenurile agricole sau forestiere.

(2²) Prezenta lege nu se aplică drumurilor din tunelurile cu lungimea mai mare de 500 de metri, fără a aduce atingere dispoziţiilor privind inspecţiile comune în domeniul siguranţei rutiere prevăzute la art.10 alin.(1¹)."

2. Articolul 2 se completează cu o noţiune nouă cu următorul cuprins:

"reţea rutieră transeuropeană - reţeaua rutieră naţională care face parte din reţeaua transeuropeană de transport."

3. Articolul 5 se completează cu alineatele (2¹) şi (3¹) cu următorul cuprins:

"(2¹) Programele de formare profesională destinate auditorilor de siguranţă rutieră trebuie să includă aspecte legate de participanţii la trafic vulnerabili şi de infrastructura pentru participanţii în cauză."

"(3¹) Procedura de certificare a auditorilor de siguranţă rutieră se aprobă de organul central de specialitate în domeniul infrastructurii drumurilor."

4. La articolul 6 alineatul (2), literele a)-c) vor avea următorul cuprins:

"a) auditorul de siguranţă rutieră, o rudă de până la gradul al doilea inclusiv sau un angajat al acestuia are relaţii contractuale ori este angajat al uneia dintre părţi;

b) auditorul de siguranţă rutieră, o rudă de până la gradul al doilea inclusiv sau un angajat al acestuia este acţionar ori deţine părţi sociale la una dintre părţi;

c) auditorul de siguranţă rutieră, o rudă de până la gradul al doilea inclusiv sau un angajat al acestuia este membru în organele de conducere ale uneia dintre părţi;".

5. Articolul 7:

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Efectuarea auditului în domeniul siguranţei rutiere este parte integrantă a procesului de concepere şi proiectare a infrastructurii rutiere în cadrul următoarelor etape:

a) proiectul tehnic/proiectul preliminar, până la verificarea documentaţiei de proiect pentru lucrările de construcţie a drumului public;

b) detaliile de execuţie, până la verificarea documentaţiei de proiect pentru lucrările de construcţie a drumului public;

c) terminarea lucrărilor;

d) perioada de un an de la recepţia la terminarea lucrărilor."

la alineatul (4), în partea introductivă, cuvintele "În procesul evaluării de impact asupra siguranţei rutiere şi cel al auditului" se substituie cu cuvintele "În procesul efectuării auditului";

la alineatul (5), cuvintele "sau al evaluării de impact asupra siguranţei rutiere" se exclud;

la alineatul (6), textul "Legea nr.131/2015 privind achiziţiile publice" se substituie cu cuvintele "prevederile legislaţiei privind achiziţiile publice";

alineatele (7) şi (8) vor avea următorul cuprins:

"(7) Auditul în domeniul siguranţei rutiere este efectuat de către un auditor sau de către o echipă de auditori de siguranţă rutieră, după caz, în funcţie de complexitatea lucrărilor.

(8) La efectuarea auditului în domeniul siguranţei rutiere trebuie să fie implicat cel puţin un auditor de siguranţă rutieră care este titular al certificatului de competenţă profesională."

6. La articolul 9, alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Clasificarea siguranţei reţelei rutiere se efectuează pentru drumurile care fac obiectul prezentei legi, cu excepţia drumurilor care fac parte din reţeaua rutieră transeuropeană, a autostrăzilor şi a drumurilor expres, în conformitate cu regulamentul corespunzător aprobat de Guvern."

7. Legea se completează cu articolul 9¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 9¹. Evaluarea siguranţei rutiere la nivelul întregii reţele rutiere

(1) Prin derogare de la prevederile art.1 alin.(2), evaluarea siguranţei rutiere la nivelul întregii reţele rutiere se efectuează pentru drumurile care fac parte din reţeaua rutieră transeuropeană, autostrăzi şi drumurile expres.

(2) Administratorul drumurilor naţionale este responsabil de efectuarea evaluării siguranţei rutiere la nivelul întregii reţele rutiere.

(3) Evaluările siguranţei rutiere la nivelul întregii reţele rutiere estimează riscurile de accidente şi de coliziuni cu urmări grave în baza următoarelor elemente:

a) examinarea vizuală, fie la faţa locului, fie prin intermediul mijloacelor electronice, a caracteristicilor de proiectare ale drumului (siguranţa încorporată);

b) analizarea tronsoanelor din reţeaua rutieră care sunt exploatate de peste 3 ani şi pe care s-a înregistrat un număr mare de accidente grave în raport cu fluxul de trafic.

(4) Evaluarea siguranţei rutiere la nivelul întregii reţele rutiere se efectuează cel puţin o dată la 5 ani.

(5) Evaluarea siguranţei rutiere la nivelul întregii reţele rutiere se efectuează în conformitate cu normele aprobate de organul central de specialitate în domeniul infrastructurii drumurilor.

(6) În baza rezultatelor evaluării menţionate la alin.(1), toate tronsoanele reţelei rutiere sunt clasificate, în funcţie de nivelul lor de siguranţă, în cel puţin trei categorii."

8. Articolul 10:

se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

"(1¹) Siguranţa tronsoanelor din reţeaua rutieră adiacentă tunelurilor cu lungimea mai mare de 500 de metri este verificată prin inspecţii comune în domeniul siguranţei rutiere cu participarea autorităţii publice responsabile de siguranţa tunelurilor respective. Inspecţiile comune în domeniul siguranţei rutiere sunt efectuate cel puţin o dată la 6 ani."

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Raporturile juridice dintre autoritatea competentă şi administratorul drumului se stabilesc prin contract sau acord de colaborare, având la bază drepturile şi obligaţiile prevăzute în regulamentul corespunzător aprobat de Guvern."

articolul se completează cu alineatele (2¹)-(2³) cu următorul cuprins:

"(2¹) Inspecţia în domeniul siguranţei rutiere a drumurilor care fac obiectul prezentei legi se efectuează în baza acordului de colaborare dintre autoritatea competentă şi administratorul drumului respectiv.

(2²) Inspecţia în domeniul siguranţei rutiere a drumurilor care nu fac obiectul prezentei legi se efectuează în baza contractului de prestări servicii dintre autoritatea competentă şi administratorul drumului respectiv.

(2³) Metodologia de calcul al costurilor de prestare a serviciilor aferente inspecţiilor în domeniul siguranţei rutiere a drumurilor care nu fac obiectul prezentei legi se aprobă de Guvern."

la alineatul (3), cuvintele "Regulamentul cu privire la inspecţiile în domeniul siguranţei rutiere" se substituie cu cuvintele "regulamentul corespunzător aprobat de Guvern";

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

"(4) Inspecţiile specifice în domeniul siguranţei rutiere se efectuează după fiecare accident rutier soldat cu decesul unei sau al mai multor persoane, precum şi pentru tronsoanele clasificate potrivit art.9 alin.(3) şi art.9¹ alin.(6), în conformitate cu procedura prevăzută de regulamentul corespunzător aprobat de Guvern."

la alineatul (5), textul "titular al certificatului de competenţă profesională," se substituie cu textul "care corespunde cerinţelor stabilite la art.7 alin.(8) şi".

9. Capitolul IV se completează cu articolele 11¹ şi 12¹ cu următorul cuprins:

"Articolul 11¹. Monitorizarea continuă a siguranţei rutiere

(1) Administratorii drumurilor care fac obiectul prezentei legi asigură monitorizarea efectelor măsurilor de remediere implementate, inclusiv prin analiza evoluţiei numărului de accidente şi a indicatorilor de risc, rezultatele fiind puse la dispoziţia autorităţii competente.

(2) Administratorul drumurilor naţionale instituie un sistem informaţional privind raportarea voluntară, accesibil în regim online pentru toţi participanţii la trafic, în vederea facilitării colectării informaţiilor privind evenimentele din trafic, precum şi a oricăror altor informaţii legate de siguranţa rutieră, percepute de persoana care informează ca reprezentând un pericol, real sau potenţial, pentru siguranţa infrastructurii rutiere."

"Articolul 12¹. Notificarea Comisiei Europene

(1) Organul central de specialitate în domeniul infrastructurii drumurilor notifică Comisiei Europene următoarele informaţii:

a) lista autostrăzilor şi a drumurilor expres;

b) lista drumurilor excluse din sfera de aplicare a prezentei legi sau incluse în sfera de aplicare a acesteia.

(2) Organul central de specialitate în domeniul infrastructurii drumurilor prezintă Comisiei Europene, o dată la 5 ani, un raport privind clasificarea siguranţei la nivelul întregii reţele rutiere, stabilită în baza evaluării în conformitate cu art.9¹."

Art.II. - (1) Prezenta lege intră în vigoare la data de 1 ianuarie 2028, cu excepţia prevederilor art.I pct.3, 4, 5 şi 8 în partea ce se referă la art.10 alin.(2)-(2³), (3) şi (5), care intră în vigoare la expirarea a 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, precum şi ale pct.9 în partea ce se referă la art.12¹ alin.(1), care se aplică de la data intrării în vigoare a tratatului de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană.

(2) Guvernul, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, va aduce actele sale normative în conformitate cu prezenta lege.