184/28.03.96 Hotărîre privind totalurile examinării situaţiei economico- financiare a agenţilor economici şi măsurile suplimentare în vederea reducerii restanţelor faţă de salariaţi şi pensionari

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

privind totalurile examinării situaţiei economico-financiare a

agenţilor economici şi măsurile suplimentare în vederea

reducerii restanţelor faţă de salariaţi şi pensionari

nr. 184  din  28.03.96

 (în vigoare 09.05.1996) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr.28 art.205 din 09.05.1996

* * *

Guvernul Republicii Moldova,reieşind din deciziile sale anterioare, precum şi din Decretul Preşedintelui Republicii Moldova nr.21 din 5 februarie 1996 “Cu privire la achitarea restanţelor la plata salariilor, pensiilor şi indemnizaţiilor”, în lunile februarie-martie curent, în comun cu ministerele, departamentele, comitetele executive raionale au întreprins un şir de măsuri concrete privind ameliorarea situaţiei financiare în sectorul public şi privat, scopul cărora a fost reducerea datoriilor interne şi externe pentru materia primă, resursele energetice consumate şi achitarea în termenele stabilite a salariilor, pensiilor, burselor şi altor plăţi.

Astfel, reieşind din rezultatele activităţii agenţilor economici în anul 1995, comitetele executive raionale au prezentat Guvernului o dare de seamă privind situaţia creată şi măsurile întreprinse.

În baza Dispoziţiei Guvernului Republicii Moldova nr.68 din 4 martie 1996 grupurile de lucru au studiat situaţia pe teren în toate raioanele, municipiile, oraşele şi satele republicii.

Datorită măsurilor întreprinse, conform rezultatelor primului trimestru, suma mijloacelor acumulate în Fondul Social este cu 10 la sută mai mare decît în aceeaşi perioadă a anului trecut. Pe parcursul lunilor ianuarie-februarie suma veniturilor în buget s-a majorat cu 30 la sută faţă de aceeaşi perioadă a anului trecut, suma datoriei pentru retribuirea muncii în economia naţională s-a micşorat cu peste 50 milioane lei.

Concomitent, Guvernul menţionează că în urma controalelor au fost depistate rezerve considerabile în vederea ameliorării situaţiei financiare, reducerii substanţiale a restanţelor faţă de creditorii de stat, salariaţi şi pensionari.

Astfel, conform situaţiei de la 1 ianuarie curent, agenţii economici dispuneau de considerabile volume de bunuri materiale aflate în stocuri, inclusiv porumb, zahăr, vin, grăunţoase, fructe etc., sumele debitoare continuînd să rămînă însemnate.

Guvernul menţionează, de asemenea, că în perioada respectivă a anului curent unii agenţi economici au întreprins măsuri eficiente pentru a desface stocurile de producţie finită şi mărfuri, pentru a stinge sumele debitoare, ceea ce ar permite să fie reduse neplăţile faţă de creditori şi salariaţi. Structurile speciale,create în cadrul Ministerului Economiei, Ministerului Agriculturii şi Alimentaţiei, în multe raioane ale republicii, nu au întreprins măsuri consecvente în vederea desfacerii producţiei.

Totodată, datoriile creditoare ale agenţilor economici faţă de buget au depăşit 600 milioane lei, restanţa totală faţă de Fondul Social a depăşit suma de 372 milioane lei, iar faţă de complexul energetic aceasta constituie peste 400 milioane lei.

Reieşind din cele menţionate, în scopul ameliorării în continuare a situaţiei financiare, asigurării îndeplinirii părţii de venituri a bugetului, Fondului Social, a reducerii şi lichidării neplăţilor faţă de creditorii de stat şi salariaţi, Guvernul Republicii Moldova

HOTĂRĂŞTE:

1. Preşedinţii comitetelor executive raionale, primarii municipiilor în comun cu grupurile de lucru sub conducerea unor persoane cu funcţii de răspundere, desemnate prin Dispoziţia Guvernului Republicii Moldova nr.68 din 4 martie 1996, vor continua în aprilie curent examinarea situaţiei financiare a agenţilor economici şi vor întreprinde pe teren măsuri concrete, îndreptate spre reducerea în continuare a datoriilor faţă de buget, Fondul Social, alţi creditori, precum şi măsuri de achitare a restanţelor la plata salariilor, pensiilor şi indemnizaţiilor.

2. Se obligă preşedinţii comitetelor executive raionale, primarii municipiilor:

să aprobe graficul stingerii, începînd cu 28 martie curent,de către agenţii economici, amplasaţi pe teritoriul respectiv, a datoriilor faţă de buget, Fondul Social, complexul energetic, propriii salariaţi.

Se consideră necesar de a examina lunar în cadrul şedinţelor ordinare ale Guvernului dările de seamă ale conducătorilor unor comitete executive raionale cu privire la reducerea în teritoriile respective a restanţelor agenţilor economici faţă de creditorii de stat şi propriii salariaţi;

în termen de 10 zile, să soluţioneze în modul stabilit problema contractării creditelor sub garanţia bugetelor locale şi achitării datoriilor faţă de salariaţii instituţiilor bugetare respective, conform situaţiei de la 1 martie curent;

să organizeze,în aprilie curent, dările de seamă ale conducătorilor întreprinderilor,organizaţiilor, gospodăriilor, amplasate în teritoriile respective, cu privire la onorarea obligaţiunilor lor faţă de buget, Fondul Social, propriii salariaţi. Informaţia despre aceste dări de seamă va fi prezentată săptămînal Guvernului.

3. Se obligă ministerele de ramură,comitetele executive raionale, primăriile municipiilor să întreprindă toate măsurile în vederea achitării de către bugetele locale şi agenţii economici a datoriilor faţă de Fondul Social pînă la 1 iulie 1996, conform anexelor nr.1, 2, 3 şi 4.

4. Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei (dl Gorincioi):

în termen de o lună, va examina situaţia privind decontările reciproce dintre întreprinderile de prelucrare a materiei prime şi gospodăriile agricole furnizoare ale materiei prime şi, de comun acord cu agenţii economici menţionaţi, va întreprinde măsuri eficiente în vederea reducerii sumelor debitoare ale gospodăriilor agricole pentru materia primă furnizată pentru prelucrare, conform situaţiei de la 1 ianuarie 1996;

în termen de pînă la 1 mai 1996, de comun acord cu organele administraţiei publice locale,va întreprinde măsuri concrete, care ar prevedea ca în anul 1996 agenţii economici din agricultură să comercializeze producţia agricolă, inclusiv “plata în natură”, la un preţ nu mai redus decît preţul ei de cost;

în termen de cinci zile, va elabora un grafic de examinare a situaţiei create în întreprinderile vinicole şi, cel tîrziu la 10 aprilie curent, va prezenta propuneri concrete vizînd ameliorarea financiară radicală în ramura vinicolă.

5. Ministerul Economiei (dl Bobuţac):

de comun acord cu Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei (dl Gorincioi), în cel mai scurt termen va căuta noi posibilităţi de a ajuta agenţii economici să comercializeze cît mai rapid şi mai eficient stocurile de producţie finită şi mărfuri;

va verifica acordurile încheiate cu ţările C.S.I. şi va stabili mărfurile pasibile de comercializare, inclusiv contra combustibil, îngrăşăminte minerale, chimicale etc.;

de comun acord cu Ministerul Agriculturii şi Alimentaţiei (dl Gorincioi), Ministerul Finanţelor (dl Chiţan), organele administraţiei publice locale vor organiza, în termen de pînă la 20 aprilie curent, încheierea contractelor cu agenţii economici privind achitarea datoriilor faţă de buget, Fondul Social din contul producţiei colectate de agenţii economici în anul 1996.

6. Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei se învesteşte cu dreptul ca, în cazul neachitării de către comitetele executive raionale şi primăriile municipiilor a datoriilor bugetelor locale respective pentru plata compensaţiilor şi indemnizaţiilor în termenele stabilite, să extragă datoriile menţionate prin dispoziţii incaso din contul veniturilor bugetelor locale (pînă la 50 la sută din veniturile zilnice).

7. Se stabileşte că, întru restituirea pierderilor băneşti,susţinerea materială a păturilor socialmente vulnerabile,pentru neachitarea pensiilor, începînd cu 1 aprilie 1996, pensionarilor li se va calcula o compensaţie echivalentă cu rata anuală în mărime de 20 la sută din suma datoriei acumulate către 31 martie 1996.

Compensaţia va fi achitată pensionarilor lunar, începînd cu luna iunie 1996.

8. Întreprinderile de prelucrare vor primi în modul stabilit credite şi în mod obligatoriu, cel tîrziu pînă la 1 iunie 1996, se vor achita pentru producţia agricolă achiziţionată de la furnizori pînă la 1 ianuarie 1996.

9. Ministerul Finanţelor (dl Chiţan), Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei (dl Nidelcu) vor intensifica negocierile cu organismele internaţionale şi băncile comerciale privind obţinerea unor credite favorabile, pentru acoperirea parţială a decalajului financiar al sistemului bugetar şi al bugetului Fondului Social în vederea reducerii substanţiale a datoriilor faţă de salariaţi şi pensionari.

10. Se pune în sarcina conducătorilor ministerelor, departamentelor şi organelor administraţiei publice locale să atragă atenţia asupra iresponsabilităţii de care au dat dovadă unele persoane cu funcţii de răspundere, asupra ineficienţei acţiunilor întreprinse în scopul de a combate încălcarea disciplinei financiare, a reduce neplăţile şi datoriile faţă de creditorii de stat şi comerciali.

11. Se obligă Inspectoratul fiscal principal de stat (dl Prisăcari) şi organele fiscale teritoriale să publice periodic, cel puţin o dată în lună, în mass-media republicană şi locală listele agenţilor economici, care nu îşi onorează obligaţiunile faţă de buget, Fondul Social, alţi creditori de stat.

[Pct.12 abrogat prin Hot.Guv. nr.454 din 14.08.96, în vigoare 17.10.1996]

13. Se aprobă proiectul de lege “Pentru modificarea şi completarea unor acte legislative”, prezentîndu-l Parlamentului spre examinare.

14. Controlul asupra îndeplinirii prezentei hotărîri se pune în seama viceprim-miniştrilor Republicii Moldova domnilor Ion Guţu şi Valeriu Bulgari.