184/29.02.2000 Hotărîre cu privire la Regulamentul şi structura organizaţională a aparatului central al Ministerului Apărării

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA cu privire la Regulamentul şi structura organizaţională a aparatului central al Ministerului Apărării Nr.184 din 29.02.2000 Monitorul Oficial al R.Moldova nr.27-28/264 din 09.03.2000 * * * Abrogat: 24.08.2007 Hotărîrea Guvernului nr.939 din 16.08.2007 Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă: Regulamentul Ministerului Apărării, conform anexei nr.1; structura organizaţională a aparatului central al Ministerului Apărării, conform anexei nr.2. 2. Se stabilesc în aparatul central al Ministerului Apărării o funcţie de viceministru şi personalul scriptic în număr de 105 persoane, cu un fond anual de retribuire a muncii corespunzător. [Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.518 din 06.06.05, în vigoare 10.06.05] [Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.951 din 20.08.04, în vigoare 27.08.04] [Pct.2 modificat prin Hot. Guv. nr.886 din 24.08.2001] 3. Se abrogă: Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.89 din 8 februarie 1995 "Pentru aprobarea Regulamentului Ministerului Apărării"; Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.279 din 4 mai 1995 "Cu privire la modificarea Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.89 din 8 februarie 1995" (Monitorul Oficial, 1995, nr.31-32, art.241); Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.59-2 din 29 ianuarie 1999 "Cu privire la structura aparatului central al Ministerului Apărării". PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Dumitru BRAGHIŞ Contrasemnată: Ministrul apărării Boris Gamurari Ministrul finanţelor Mihail Manoli Chişinău, 29 februarie 2000. Nr. 184. Anexa nr. 1 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.184 din 29 februarie 2000 Notă: În tot textul anexei nr.1, cuvintele "prim-viceministru" şi "primul viceministru" se substituie prin cuvîntul "viceministru" conform Hot.Guv. nr.518 din 06.06.05, în vigoare 10.06.05 REGULAMENTUL Ministerului Apărării I. Dispoziţii generale 1. Ministerul Apărării (denumit în continuare Ministerul) este autoritatea administraţiei publice centrale de specialitate, care exercită conducerea nemijlocită a Armatei Naţionale şi este responsabilă pentru construcţia, dezvoltarea şi pregătirea ei, planificarea strategică a aplicării Forţelor Armate şi coordonarea pregătirii lor în scopul asigurării nivelului cuvenit al apărării naţionale. 2. În activitatea sa Ministerul se călăuzeşte de Constituţia şi legile Republicii Moldova, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile Parlamentului şi Guvernului Republicii Moldova, de prezentul regulament şi alte acte normative, precum şi de convenţiile internaţionale la care Republica Moldova este parte. 3. Asigurarea financiară a Ministerului se efectuează în modul stabilit de legislaţia în vigoare din contul mijloacelor, prevăzute în bugetul de stat, şi din alte fonduri legal constituite. 4. Ministerul este persoană juridică, dispune de ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi denumirea sa în limba de stat, de drapel, conturi bancare şi trezoreriale. II. Atribuţiile Ministerului 5. Ministerul are următoarele atribuţii: a) în domeniul administraţiei publice centrale de specialitate (politica militară, legislaţia, colaborarea militară internaţională, relaţiile cu autorităţile publice, politica de cadre, formarea şi gestionarea bugetului militar, înzestrarea economico-militară şi asistenţa medicală, protecţia mediului, relaţiile cu publicul, protecţia socială şi juridică, controlul capacităţii de intervenţie şi al gestiunii resurselor tehnico-materiale şi financiare etc.): 1) studiază şi evaluează situaţia politico-militară, determină gradul pericolului militar şi al necesarului de apărare, propune organelor supreme ale autorităţilor publice ale statului să întreprindă măsurile prevăzute de Constituţie şi legislaţie privind organizarea şi dotarea Armatei Naţionale, pregătirea populaţiei şi a teritoriului pentru apărarea ţării; 2) participă la elaborarea direcţiilor principale ale politicii militare, elaborează proiectele doctrinei militare şi concepţiei construcţiei militare în stat; 3) înaintează propuneri privind alocările bugetare pentru necesităţile apărării, participă la elaborarea planurilor şi organizarea pregătirii de mobilizare a economiei naţionale; 4) prezintă spre aprobare Preşedintelui Republicii Moldova planul construcţiei şi dezvoltării Forţelor Armate, planul de mobilizare şi intervenţie operativă, planul de dotare a trupelor cu armament şi tehnică militară şi planul de perfecţionare a acestora, elaborate de către Marele Stat Major al Armatei Naţionale; 5) asigură realizarea politicii de stat în domeniul apărării, construcţiei militare şi controlului civil asupra Armatei Naţionale; 6) prezintă Guvernului propuneri privind necesitatea completării şi perfecţionării cadrului legislativ şi normativ în vigoare în domeniul asigurării securităţii militare a statului; 7) efectuează asigurarea financiară a Armatei Naţionale în ordinea stabilită de legislaţia în vigoare, din contul mijloacelor alocate de bugetul de stat şi din alte fonduri legal constituite; 8) asigură dezvoltarea bazei tehnico-materiale a Armatei Naţionale, este beneficiarul de stat în tranzacţiile privind achiziţionarea, crearea, fabricarea şi repararea armamentului, tehnicii militate şi speciale şi altor bunuri tehnico-militare, comercializează excedentul neutilizat de tehnică militară, armament şi alte bunuri tehnico-militare în conformitate cu legislaţia în vigoare; 9) organizează şi desfăşoară cercetări ştiinţifice în domeniul construcţiei militare şi perfecţionării armamentului şi tehnicii militare, asigură implementarea realizărilor ştiinţifice şi a experienţei avansate în activitatea Armatei Naţionale; 10) conduce activitatea instituţiilor de învăţămînt militar ce-i sînt subordonate, dirijează pregătirea cadrelor militare în instituţiile de învăţămînt naţionale şi ale altor ţări, precum şi repartizarea lor conform nivelului de pregătire; 11) elaborează şi prezintă Guvernului propuneri referitoare la efectivul numeric şi finanţarea Armatei Naţionale şi a instituţiilor subordonate, stabileşte schema de state şi structura lor; 12) întreprinde măsuri întru ameliorarea condiţiilor de trai ale efectivului şi a celor privind satisfacerea serviciului militar, organizează activitatea instituţiilor medico-militare, elaborează planuri vizînd construcţiile capitale din cadrul Ministerului, asigură realizarea lor; 13) dispune de toate mijloacele sale materiale şi financiare, necesare pentru asigurarea activităţii şi consolidarea bazei tehnico-materiale a unităţilor militare, instituţiilor şi organizaţiilor subordonate; 14) exercită controlul asupra utilizării de către unităţile militare, instituţiile şi organizaţiile subordonate a mijloacelor financiare şi materiale alocate, efectuează revizii privind activitatea lor financiară şi economică; 15) asigură plata pensiilor cetăţenilor care şi-au satisfăcut serviciul militar prin contract, garantează protecţia socială şi juridică a militarilor şi a membrilor familiilor lor, a cetăţenilor care trec pregătirea militară în cadrul rezervei, precum şi a membrilor familiilor militarilor care şi-au pierdut viaţa în timpul îndeplinirii îndatoririlor de serviciu sau au decedat în urma exercitării lor, în conformitate cu legislaţia în vigoare; 16) organizează examinarea petiţiilor militarilor şi cetăţenilor în conformitate cu legislaţia în vigoare; 17) stabileşte, în conformitate cu standardele republicane, prescripţiile unice privind organizarea lucrărilor de secretariat şi a activităţii arhivistice în cadrul Ministerului, cu excepţia documentelor de luptă care se întocmesc în conformitate cu regulamentul cu privire la activitatea statului major; 18) stabileşte şi întreţine relaţii internaţionale în conformitate cu atribuţiile încredinţate; 19) stabileşte relaţiile cu publicul şi asociaţiile obşteşti, întreprinde acţiuni pentru informarea societăţii despre starea de lucruri în Armata Naţională; b) în domeniul conducerii militare (construcţia militară în stat, dezvoltarea şi pregătirea Armatei Naţionale, pregătirea de mobilizare şi mobilizarea Forţelor Armate şi planificarea strategică a aplicării lor, pregătirea de luptă a Armatei Naţionale şi coordonarea pregătirii nemijlocite a unităţilor Forţelor Armate pentru desfăşurarea acţiunilor militare privind apărarea naţională etc.): 1) efectuează, pe timp de pace, conducerea nemijlocită a Armatei Naţionale; 2) elaborează planurile de construcţie şi dezvoltare a Forţelor Armate, de mobilizare şi intervenţie operativă a acestora, de dotare a trupelor cu armament şi tehnică militară şi de perfecţionare a efectivelor lor; 3) planifică, organizează şi exercită controlul asupra activităţilor privind asigurarea capacităţii permanente de luptă şi de mobilizare a Armatei Naţionale şi a rezervei active de militari, instruiţi pentru îndeplinirea sarcinilor conform destinaţiei; 4) asigură organizarea şi pregătirea operativă a organelor de conducere militară ale Armatei Naţionale, planifică şi asigură funcţionarea efectivă a sistemului de conducere a trupelor; 5) asigură planificarea strategică a aplicării Forţelor Armate, coordonarea interacţiunii lor cu departamentele trupelor de carabinieri şi grăniceri în cadrul pregătirii acestora de luptă, pregătirii operative şi de mobilizare, conduce desfăşurarea şi aplicarea operativă a acestor forţe; 6) planifică şi întreprinde măsurile cuvenite de conducere administrativ-militară în stat şi dirijează activitatea organelor administrativ-militare; 7) desfăşoară recrutarea şi încorporarea cetăţenilor în serviciul militar obligatoriu, trecerea lor în rezervă, chemarea şi pregătirea rezerviştilor la cantonamente şi concentrări, mobilizarea cetăţenilor pe timp de război sau în alte situaţii excepţionale, potrivit deciziei autorităţilor publice competente, şi demobilizarea lor; 8) organizează pregătirea, reciclarea şi recalificarea rezervei active de militari instruiţi; 9) organizează munca de educare militar-patriotică a efectivului Armatei Naţionale şi pregătirea morală şi psihologică a militarilor pentru apărarea Patriei; 10) asigură păstrarea secretului de stat şi militar în conformitate cu legislaţia în vigoare; 11) efectuează inspecţii, controale, evaluări şi verificări în oricare din structurile Armatei Naţionale asupra nivelului capacităţii de intervenţie şi de mobilizare, precum şi asupra pregătirii operative a organelor conducerii militare. III. Drepturile Ministerului 6. Întru executarea atribuţiilor ce-i revin, Ministerul este împuternicit cu următoarele drepturi: 1) să emită şi să anuleze, în limitele competenţelor sale, ordine, directive şi dispoziţii şi să adopte hotărîri ale Colegiului militar. Actele normative departamentale ale Ministerului sînt obligatorii spre executare pentru organele de comandă, marile unităţi şi unităţile militare ale Armatei Naţionale, instituţiile şi organizaţiile subordonate, iar în problemele ce ţin de încorporarea şi mobilizarea cetăţenilor în rîndul Forţelor Armate, de evidenţa militară, precum şi în alte chestiuni atribuite de legislaţie - pentru toate organele centrale de specialitate, autorităţile administraţiei publice locale, întreprinderile, organizaţiile şi instituţiile cu orice formă de proprietate, precum şi pentru cetăţeni; 2) să emită, în caz de necesitate, acte normative departamentale în colaborare cu alte ministere şi departamente; 3) să introducă modificări în structura aparatului său central, aprobată de Guvern, în limitele stabilite ale efectivului scriptic şi fondului de remunerare a muncii; 4) să creeze instituţii şi organizaţii subordonate de profilul necesar, să le reorganizeze şi să le lichideze conform legislaţiei în vigoare; 5) la solicitarea autorităţilor publice, să coordoneze proiectele actelor legislative şi normative ale organelor centrale de specialitate în problemele ce vizează domeniul său de activitate; 6) să obţină de la autorităţile centrale de specialitate şi cele ale administraţiei publice locale, de la întreprinderi, organizaţii şi instituţii datele, informaţiile sau documentele necesare pentru îndeplinirea atribuţiilor sale. IV. Organizarea activităţii Ministerului 7. Ministerul este condus de către ministrul apărării, avînd statut de membru al Guvernului, numit şi eliberat din funcţie conform legislaţiei în vigoare. Ministrul apărării efectuează administrarea publică centrală de specialitate prin intermediul aparatului central al Ministerului, iar conducerea militară - prin intermediul Marelui Stat Major. 8. Aparatul central al Ministerului se constituie din structuri subordonate nemijlocit ministrului apărării şi structuri subordonate viceminiştrilor apărării. Structura generală şi personalul scriptic al aparatului central se aprobă de către Guvern şi nu intră în numărul efectivului Armatei Naţionale. 9. Ministrul apărării are un viceministru care deţine funcţia de Şef al Marelui Stat Major şi un viceministru, numiţi şi revocaţi din funcţie de către Preşedintele Republicii Moldova care este Comandantul Suprem al Forţelor Armate, la propunerea Guvernului, adoptată în baza candidaturii înaintate de către ministrul apărării. 10. În cadrul Ministerului se constituie şi funcţionează Colegiul militar, care se călăuzeşte în activitatea sa de Regulamentul Colegiului militar, aprobat de către ministrul apărării. Colegiul militar, componenţa căruia se aprobă de Preşedintele Republicii Moldova - Comandantul Suprem al Forţelor Armate - este organul consultativ al Ministerului. 11. Ministrul apărării conduce întreaga activitate a Ministerului şi îl reprezintă în raporturile cu Preşedintele Republicii Moldova - Comandantul Suprem al Forţelor Armate - Parlamentul şi Guvernul Republicii Moldova, cu celelalte ministere, organe de stat şi instituţii din ţară, precum şi cu organismele similare ale altor ţări. 12. Prin intermediul Şefului Marelui Stat Major, care este concomitent şi viceministru al apărării, şi al viceministrului apărării, ministrul apărării conduce activitatea structurilor din subordinea lor, avînd competenţe asupra oricărei din aceste structuri. 13. Structurile subordonate nemijlocit ministrului apărării asigură activitatea în domeniile respective, îndeplinind numai sarcinile încredinţate de către ministru. Viceministru, Şeful Marelui Stat Major, şi viceministrul apărării conduc activitatea şi poartă răspundere pentru îndeplinirea sarcinilor ce revin structurilor din subordinea lor nemijlocită, avînd competenţe numai asupra acestora. 14. Pe timp de pace, ministrul apărării exercită conducerea nemijlocită a Armatei Naţionale prin intermediul Marelui Stat Major, care i se subordonează direct şi nemijlocit. 15. Marele Stat Major - organul de conducere militară (operativă) a Armatei Naţionale - este condus de Şeful Marelui Stat Major - viceministru al apărării, care este concomitent şi Comandantul Armatei Naţionale. 16. Pe timp de pace atribuţiile, schema de state şi numărul de personal al Marelui Stat Major sînt determinate şi aprobate de către ministrul apărării, reieşind din efectivul Armatei Naţionale, aprobat de Parlamentul Republicii Moldova. Salarizarea personalului Marelui Stat Major se efectuează în baza principiilor stabilite pentru personalul aparatului central al Ministerului Apărării. 17. Din momentul instituirii în stat a stării de război (stării de urgenţă), Marele Stat Major al Armatei Naţionale se transformă în Marele Stat Major al Forţelor Armate, trece sub conducerea nemijlocită a Preşedintelui Republicii Moldova - Comandantul Suprem al Forţelor Armate - şi activează în baza regulamentului aprobat de el. 18. Din momentul instituirii în stat a stării de război (stării de urgenţă), Ministerul, în calitatea sa de organ guvernamental, efectuează toate măsurile de asigurare politică, legislativă (juridică), tehnico-materială şi financiară, de pregătire şi protecţie socială a cadrelor, îndreptate spre executarea sarcinilor militare puse în seama Armatei Naţionale de către Preşedintele Republicii Moldova, Comandantul Suprem al Forţelor Armate. 19. Ministrul apărării, în limitele competenţelor acordate Ministerului: 1) asigură respectarea întocmai a Constituţiei şi legilor Republicii Moldova, decretelor şi dispoziţiilor Preşedintelui, hotărîrilor Parlamentului şi Guvernului Republicii Moldova, realizarea sarcinilor ce derivă din prezentul Regulament şi poartă răspundere personală pentru exercitarea funcţiilor atribuite Ministerului; 2) distribuie împuternicirile şi aprobă obligaţiunile funcţionale ale Şefului Marelui Stat Major şi ale viceministrului apărării, aprobă regulamentele direcţiilor şi secţiilor aparatului central al Ministerului, Marelui Stat Major, instituţiilor şi organizaţiilor subordonate; 3) asigură promovarea unei politici militare coerente şi a controlului civil asupra activităţii Armatei Naţionale, cooperează cu organismele similare ale altor state; 4) reprezintă Guvernul, în limitele împuternicirilor acordate, în organismele internaţionale şi în relaţiile cu alte ţări, înaintează propuneri, negociază şi semnează în modul stabilit tratate internaţionale în domeniul de activitate al Ministerului; 5) detaşează în străinătate în modul stabilit cadre de militari şi specialişti din cadrul Ministerului, unităţilor militare, instituţiilor şi organizaţiilor subordonate pentru instruire şi îndeplinirea obligaţiunilor asumate de Republica Moldova prin tratatele internaţionale; 6) prezintă în modul stabilit propuneri privind acordarea gradelor militare de general, privind decorarea cu distincţii de stat şi decernarea titlurilor onorifice ale Republicii Moldova pentru militarii şi salariaţii civili ai Armatei Naţionale pentru merite deosebite; 7) convoacă în modul stabilit întruniri cu conducătorii şi colaboratorii ministerelor, altor organe centrale şi locale ale puteri executive şi-i antrenează în examinarea şi soluţionarea problemelor ce ţin de competenţa Ministerului; 8) negociază şi încheie, în conformitate cu legislaţia în vigoare, contracte şi acorduri cu organele de stat, persoane juridice şi fizice din republică şi din străinătate pentru soluţionarea problemelor date în competenţele sale; 9) în limita structurii generale a Armatei Naţionale şi Ministerului, stabilite, respectiv, de Parlamentul şi Guvernul Republicii Moldova, aprobă statele de personal ale Ministerului, Marelui Stat Major, unităţilor militare, organelor de comandă, instituţiilor şi organizaţiilor subordonate; 10) încadrează în serviciul militar, numeşte în şi eliberează din funcţie militarii Armatei Naţionale, precum şi salariaţii civili, încadraţi în aparatul central al Ministerului în conformitate cu legislaţia în vigoare; 11) numeşte şi destituie din funcţie, la propunerea prefectului, comandanţii (şefii) organelor administrativ-militare teritoriale; 12) acordă grade militare pînă la gradul de colonel inclusiv; 13) reprezintă interesele Ministerului în raporturile cu organele administraţiei publice, în relaţiile cu organizaţii şi întreprinderi, persoane fizice şi juridice, precum şi cu organismele şi structurile militare din străinătate, în limitele împuternicirilor acordate; 14) exercită controlul asupra activităţii structurilor subordonate; 15) anulează ordine, documente de directivă şi dispoziţii ale conducătorilor din subordine care contravin legislaţiei în vigoare, decretelor şi ordonanţelor Preşedintelui Republicii Moldova, precum şi ordinelor şi dispoziţiilor ministrului apărării; 16) stabileşte sarcinile şi direcţiile prioritare ale structurilor subordonate, emite ordine, directive şi dispoziţii executorii pentru întreg efectivul Armatei Naţionale; 17) aplică sancţiuni disciplinare militarilor Armatei Naţionale şi salariaţilor civili din cadrul Ministerului, retrogradează şi restabileşte în grad militarii pînă la gradul de locotenent colonel inclusiv; 18) gestionează mijloacele financiare şi tehnico-materiale ale Ministerului; 19) stabileşte conform legii normele privind planificarea, asigurarea materială şi financiară a marilor unităţi, unităţilor militare, instituţiilor şi organizaţiilor Armatei Naţionale, precum şi privind evidenţa, controlul şi utilizarea mijloacelor materiale şi financiare; 20) la propunerea Marelui Stat Major, stabileşte normele de uz, întreţinere şi reparare a armamentului, tehnicii militare şi altor bunuri materiale din dotare; 21) conduce aplicarea sistemului de măsuri privind protecţia socială şi juridică a militarilor, a membrilor familiilor lor şi a cetăţenilor care trec pregătirea militară; 22) organizează şi prezidează şedinţele Colegiului militar; 23) exercită alte funcţii şi împuterniciri, atribuite în conformitate cu legislaţia în vigoare. Anexa nr. 2 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr.184 din 29 februarie 2000 STRUCTURA organizaţională a aparatului central al Ministerului Apărării Conducerea şi aparatul ministrului Direcţia personal şi învăţămînt militar Direcţia economico-financiară Direcţia politică militară şi relaţii externe Direcţia juridică Direcţia cultură, protecţie socială şi educaţie militar-patriotică Direcţia medicală Inspecţia generală Secţia relaţii cu publicul Notă: Asigurarea tehnico-materială a Armatei Naţionale, instituţiilor şi organizaţiilor Ministerului Apărării se efectuează de către Departamentul dotări al Ministerului Apărării, atribuţiile, schema de state şi numărul de personal ale căruia se aprobă de către ministrul apărării, reieşind din numărul de efectiv al Armatei Naţionale. Salarizarea personalului Departamentului dotări se efectuează în baza principiilor stabilite pentru personalul Marelui Stat Major al Armatei Naţionale. [Anexa nr.2 în redacţia Hot. Guv. nr.886 din 24.08.2001]