Lege nr. 189 din 10.07.2025
pentru modificarea unor acte normative (consolidarea cadrului de protecţie a drepturilor consumatorilor de servicii financiare)
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA
L E G E
pentru modificarea unor acte normative
(consolidarea cadrului de protecţie a drepturilor
consumatorilor de servicii financiare)
nr. 189 din 10.07.2025
(în vigoare 26.10.2025, cu unele excepţii prevăzute în art.XVI)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 502-505 art. 652 din 25.09.2025
* * *
Parlamentul adoptă prezenta lege organică.
Art.I. – Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.117–126 BIS), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. În cuprinsul legii, cuvintele "pe pagina web oficială a" se substituie cu textul "pe site-ul web oficial al".
2. La articolul 4:
alineatele (21) şi (22) vor avea următorul cuprins:
"(21) Subiecţi ai raporturilor ce ţin de reglementarea, supravegherea şi controlul în domeniul protecţiei drepturilor consumatorilor sunt:
a) participanţii profesionişti;
b) participanţii profesionişti pe piaţa asigurărilor şi asistenţii în brokeraj, în sensul Legii nr.92/2022 privind activitatea de asigurare sau de reasigurare;
c) organizaţiile de creditare nebancară;
d) băncile, sucursalele înfiinţate pe teritoriul Republicii Moldova de băncile din alte state, care activează în conformitate cu Legea nr.202/2017 privind activitatea băncilor;
e) prestatorii de servicii de plată specificaţi la art.5 alin.(1) lit.b)–d) din Legea nr.114/2012 cu privire la serviciile de plată şi moneda electronică, agenţii acestora, precum şi unităţile de schimb valutar specificate la art.41 alin.(2) lit.b) şi c) din Legea nr.62/2008 privind reglementarea valutară;
f) asociaţiile de economii şi împrumut;
g) cesionarii de creanţe rezultate din contractele de credit sau de leasing cu opţiunea de dobândire a dreptului de proprietate;
h) intermediarii de credit.
(22) Comisia Naţională exercită atribuţiile de reglementare, supraveghere şi control în limitele prevăzute de Legea nr.106/2022 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru pagube produse de vehicule, care se extind asupra tuturor subiecţilor raporturilor juridice ce derivă din contractele de asigurare obligatorie de răspundere civilă auto pentru pagube produse de accidente de vehicule."
articolul se completează cu alineatul (24) cu următorul cuprins:
"(24) Competenţele Comisiei Naţionale privind reglementarea, supravegherea şi controlul în domeniul protecţiei drepturilor consumatorilor se extind, în mod corespunzător, asupra subiecţilor care au deţinut anterior calitatea prevăzută la alin.(21), până la onorarea tuturor obligaţiilor sau până la exercitarea tuturor drepturilor în raport cu consumatorii."
3. Articolul 6:
la alineatul (1) litera h):
liniuţele a doua şi a noua vor avea următorul cuprins:
"- plăţile societăţilor de asigurare, în mărime de până la 0,3 la sută din primele brute anuale subscrise pe categoria de asigurări generale;"
"- plăţile prestatorilor de servicii de plată, specificaţi la art.5 alin.(1) lit.b)-d) din Legea nr. 114/2012 cu privire la serviciile de plată şi moneda electronică, ale unităţilor de schimb valutar, specificate la art.41 alin.(2) lit.b) şi c) din Legea nr.62/2008 privind reglementarea valutară, în mărime de până la 0,1 la sută din valoarea anuală a venitului din prestarea serviciilor;"
litera se completează cu o liniuţă nouă cu următorul cuprins:
" - plăţile asociaţiilor de economii şi împrumut, în mărime de până la 0,05 la sută din valoarea medie anuală a soldului împrumuturilor acordate membrilor persoane fizice în scop de consum;"
articolul se completează cu alineatul (12) cu următorul cuprins:
"(12) În cazul în care cuantumul taxelor şi al plăţilor Comisiei Naţionale pentru anul următor nu a fost aprobat în termenul prevăzut la alin.(11), din motive care nu pot fi imputate Consiliului de administraţie, taxele şi plăţile respective se percep, în continuare, potrivit cuantumurilor aplicate în anul precedent."
4. Articolul 8:
la litera b), textul "art.4 alin.(21) lit.b)-e)" se substituie cu textul "art.4 alin.(21) lit.b)-h)";
la litera c), cuvintele "precum şi acordă autorizaţii de reorganizare a acestora" se substituie cu textul "aprobă calitatea de persoană acceptată, de agent delegat şi acordă calitatea de consultant de investiţii";
articolul se completează cu litera c2) cu următorul cuprins:
"c2) acordă autorizaţii de reorganizare emitenţilor, precum şi avize de reorganizare organismelor de plasament colectiv alternative şi societăţilor de administrare a investiţiilor;"
la litera f1), după cuvântul "control" se introduce textul " , inclusiv sub forma cumpărăturii de control,", iar textul "art.4 alin.(21) lit.b)-e)" se substituie cu textul "art.4 alin.(21) lit.b)-h)";
la litera i), textul "art.4 alin.(21) lit.b)-e)" se substituie cu textul "art.4 alin.(21) lit.b)-h)";
litera q) se completează cu cuvintele "şi a fondurilor de pensii facultative";
la litera t), cuvintele "subiecţilor supravegheaţi" se substituie cu textul "participanţilor la piaţa financiară nebancară şi a subiecţilor prevăzuţi la art. 4 alin. (21)".
5. Legea se completează cu articolele 81 şi 82 cu următorul cuprins:
"Art.81. – (1) În sensul art.8 lit. f1), cumpărătura de control se efectuează în conformitate cu actul normativ al Comisiei Naţionale, adoptat în condiţiile art.9 alin.(12), din contul mijloacelor destinate în acest scop şi prevăzute în bugetul Comisiei Naţionale.
(2) Mijloacele utilizate în cadrul operaţiunilor realizate de angajaţii Comisiei Naţionale, care au efectuat cumpărătura de control, se restituie integral Comisiei Naţionale, fără a se reţine vreun cost.
(3) Prin derogare de la prevederile art.26 alin.(4) din Legea nr.105/2003 privind protecţia consumatorilor, bunurile materiale utilizate în cadrul cumpărăturii de control se restituie entităţii supuse controlului.
(4) În cazul contractării unui credit cu titlu de cumpărătură de control, profesionistului i se restituie doar valoarea totală a creditului sau, în cazul liniei de credit, suma iniţială debursată. Restituirea sumelor de către Comisia Naţională se realizează într-un termen restrâns, care nu poate depăşi două zile lucrătoare de la data efectuării cumpărăturii de control. Sunt exceptate de cumpărătura de control contractele de credit garantate cu ipotecă.
(5) Drept probe ale faptelor care au avut loc în timpul efectuării cumpărăturii de control pot servi înregistrările audio, foto şi video, realizate de către angajaţii Comisiei Naţionale şi/sau, după caz, explicaţiile reprezentantului entităţii supuse controlului.
Art.82. – (1) În sensul art.8 lit.q1), Comisia Naţională, în limita competenţelor, examinează petiţiile conform procedurii şi în termenele stabilite de Codul administrativ.
(2) În cazul depunerii unei petiţii în adresa Comisiei Naţionale, consumatorul trebuie să anexeze la petiţie dovada respectării cerinţei stabilite la alin.(4).
(3) În cazul petiţiei depuse fără respectarea cerinţei stabilite la alin.(4) din prezentul articol, Comisia Naţională expediază originalul petiţiei în adresa subiectului prevăzut la art.4 alin.(21), care este vizat în petiţie, cu informarea petiţionarului despre aceasta. Petiţia expediată se soluţionează în conformitate cu modul stabilit la alin.(5)-(8) din prezentul articol.
(4) Consumatorul depune iniţial o reclamaţie în adresa subiectului prevăzut la art. 4 alin. (21) din prezenta lege dacă consideră că acesta nu a respectat prevederile Legii nr. 105/2003 privind protecţia consumatorilor, normele speciale ce reglementează serviciul financiar prestat sau obligaţiile asumate în temeiul contractului încheiat.
(5) Cerinţele cu privire la modul de soluţionare a reclamaţiilor, procedura internă de gestionare a reclamaţiilor de către subiecţii prevăzuţi la art.4 alin.(21), precum şi modul de raportare a rezultatelor soluţionării reclamaţiilor către Comisia Naţională se stabilesc prin actul normativ al Comisiei Naţionale.
(6) Termenul de soluţionare a reclamaţiilor este de 15 zile lucrătoare de la data înregistrării reclamaţiei de către subiectul prevăzut la art.4 alin.(21). Termenul respectiv poate fi prelungit numai dacă acest lucru este stabilit expres de lege.
(7) În cazul refuzului de a soluţiona reclamaţia, subiectul prevăzut la art. 4 alin. (21) prezintă consumatorului refuzul respectiv în formă scrisă. Neprezentarea răspunsului în termenul stabilit la alin.(6) din prezentul articol se consideră refuz tacit.
(8) În cazul în care consumatorul nu este de acord cu rezultatul examinării reclamaţiei de către subiectul prevăzut la art.4 alin.(21), acesta este în drept să depună o petiţie în adresa Comisiei Naţionale sau să se adreseze, conform procedurii civile, în instanţa de judecată.
(9) Prevederile prezentului articol se aplică, în mod corespunzător, şi reclamaţiilor depuse de către consumatorii de servicii de asigurare facultativă, de către asiguraţi şi de către persoanele păgubite, indiferent dacă acestea sunt persoane fizice sau juridice, în cazul serviciilor de asigurare obligatorie de răspundere civilă auto pentru pagube produse de vehicule.
(10) Prevederile prezentului articol nu se aplică cererilor înaintate către asigurător pentru care legea specială prevede termene distincte de soluţionare."
6. Articolul 9:
alineatul (1):
la litera c), cuvântul "bancare" se exclude;
la litera d), cuvintele "să emită prescripţii spre executare obligatorie" se substituie cu cuvintele "să adopte decizii obligatorii pentru executare";
alineatul se completează cu litera d1) cu următorul cuprins:
"d1) să aplice sancţiunea sub formă de avertisment – în cazul constatării încălcărilor prevederilor cadrului normativ admise de către participanţii la piaţa financiară nebancară, precum şi de către subiecţii raporturilor ce ţin de reglementarea, supravegherea şi controlul în domeniul protecţiei drepturilor consumatorilor;"
la litera e), textul "art.4 alin.(21) lit.b)-e)" se substituie cu textul "art.4 alin.(21) lit.b)-h)";
la alineatul (11), cuvântul "bancare" se exclude;
alineatul (12) se completează cu următorul enunţ: "În cazul procedurilor administrative de control care vizează mai mult de o entitate supusă controlului, termenul în care procedura administrativă de control trebuie finalizată nu poate depăşi 180 de zile."
7. Articolul 18 se completează cu alineatul (3) cu următorul cuprins:
"(3) Deciziile Comisiei Naţionale se publică pe site-ul web oficial al acesteia, în condiţiile şi în modul prevăzute de prezenta lege şi de regulamentul propriu."
8. La articolul 19 alineatul (2), enunţul al doilea va avea următorul cuprins:
"Participarea membrilor Consiliului de administraţie la şedinţă poate fi asigurată de la distanţă, prin intermediul mijloacelor electronice de comunicaţie video, conform regulamentului intern."
9. Articolul 20:
la alineatul (2), textul "emite o decizie în care indică încălcările admise, prescrie" se substituie cu textul "adoptă o decizie în care indică încălcările admise,", iar cuvântul "prescripţiei" – cu cuvintele "măsurilor de înlăturare a încălcărilor";
la alineatul (3), cuvântul "emiterii" se substituie cu cuvântul "adoptării", iar cuvântul "prescripţiei" – cu cuvintele "măsurilor de înlăturare a încălcărilor";
articolul se completează cu alineatele (6)–(9) cu următorul cuprins:
"(6) Deciziile Comisiei Naţionale se publică pe site-ul web oficial al acesteia, în termen de cel mult 10 zile de la data adoptării.
(7) Deciziile care conţin date cu caracter personal, precum şi cele care conţin informaţii care constituie secret bancar, secret comercial sau secret medical se publică pe site-ul web oficial al Comisiei Naţionale cu anonimizarea datelor aferente petiţionarului şi a altor date pe care Comisia Naţională le consideră că pot afecta interesele acestuia.
(8) Nu se publică pe site-ul web oficial al Comisiei Naţionale:
a) deciziile prevăzute la alin.(11) şi (12);
b) hotărârile Consiliului de administraţie care vizează aspecte instituţionale cu caracter intern;
c) hotărârile Consiliului de administraţie care conţin informaţii ce constituie secret de stat în conformitate cu Legea nr.245/2008 cu privire la secretul de stat, precum şi cele care întrunesc condiţiile prevăzute la art.9 alin.(1) din Legea nr. 148/2023 privind accesul la informaţiile de interes public.
(9) Fără a aduce atingere prevederilor alin.(6), Consiliul de administraţie este în drept să decidă în cadrul şedinţei sale să nu publice decizia adoptată, cu indicarea motivelor în procesul-verbal al şedinţei respective."
10. Articolul 22:
la alineatul (1), textul "art.4 alin.(21) lit.b)–e)" se substituie cu textul "art.4 alin.(21) lit.b)–h)";
la alineatul (3), primul enunţ se completează cu cuvintele "ori la adresa de poştă electronică".
11. Articolul 23:
la alineatul (3) în partea introductivă, după cuvintele "poate fi dispusă de" se introduce textul "Comisia Naţională, la cererea destinatarului actului administrativ individual sau a terţului ale cărui drepturi sunt afectate de actul administrativ individual, depusă în cadrul procedurii prealabile, sau de";
alineatul (12) va avea următorul cuprins:
"(12) Cererile de contestare a hotărârilor Comisiei Naţionale cu privire la aplicarea interdicţiilor şi sancţiunilor, la înregistrarea emisiunilor de valori mobiliare ale emitenţilor, la suspendarea sau retragerea licenţei participanţilor profesionişti se judecă în termen de 3 luni de la data depunerii."
Art.II. – Legea nr.105/2003 privind protecţia consumatorilor (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.122–124, art.195), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. Articolul 2 se completează cu alineatul (10) cu următorul cuprins:
"(10) Prevederile prezentei legi se aplică, în mod corespunzător, garantului (fidejusorului) consumator în cazul în care profesionistul (creditorul) înaintează pretenţii faţă de garant (fidejusor), în măsura în care aplicarea acestora nu este exclusă de particularităţile calităţii de fidejusor."
2. La articolul 13 alineatul (17), litera f) va avea următorul cuprins:
"f) solicitarea unei plăţi, imediate sau ulterioare, pentru produsul care a fost furnizat de comerciant, dar pe care consumatorul nu l-a solicitat, ori solicitarea returnării sau a păstrării, în condiţii sigure, a produsului (vânzare nesolicitată);".
3. La articolul 37 alineatul (2), cuvintele "efectuează controlul respectării" se substituie cu cuvintele "supraveghează respectarea", iar cuvântul "sesizarea" – cu cuvântul "cererea".
Art.III. – Codul de executare al Republicii Moldova nr.443/2004 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.214–220, art.704), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. Articolul 11 se completează cu literele u) şi v) cu următorul cuprins:
"u) deciziile Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare privind obligaţiile pecuniare;
v) deciziile Inspectoratului de Stat pentru Supravegherea Produselor Nealimentare şi Protecţia Consumatorilor emise în conformitate cu prevederile art.35 alin.(4) din Legea nr.105/2003 privind protecţia consumatorilor."
2. La articolul 37, alineatul (7) se completează cu litera f) cu următorul cuprins:
"f) încasarea sumelor în beneficiul consumatorului (creditorului)."
Art.IV. – Legea asociaţiilor de economii şi împrumut nr.139/2007 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.112–116, art.506), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. Articolul 9 se completează cu alineatul (3) cu următorul cuprins:
"(3) Asociaţia are obligaţia de a primi şi de a înregistra reclamaţiile membrilor săi, care au depuneri de economii sau sunt beneficiari de împrumut pentru necesităţi nelegate de activitatea de întreprinzător, de cea industrială, de cea artizanală sau de cea profesională, şi de a lua toate măsurile necesare pentru a răspunde la reclamaţii, în condiţiile prevăzute de Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare."
2. La articolul 10, literele h) şi i) se abrogă.
3. La articolul 22, alineatul (3) se abrogă.
Art.V. – Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.78–84, art.100), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 461 alineatul (11), textul "art.2932 alin.(4) şi (5)," se exclude.
2. La articolul 2932, alineatele (4) şi (5) vor avea următorul cuprins:
"(4) Încălcarea, în relaţiile cu consumatorii, de către prestatorul de servicii de plată, de către entitatea care desfăşoară activitatea prevăzută la art.2 alin.(2) pct.15) din Legea nr.114/2012 cu privire la serviciile de plată şi moneda electronică a regulilor referitoare la transparenţa condiţiilor şi la cerinţele de informare privind serviciile de plată prevăzute la art.2 alin.(2) pct.15), art.34, art.35 alin.(1)–(4) şi (6), art.36–40, 42 şi 43, art.44 alin.(1), (2)–(7) şi art.45–48 din legea indicată
se sancţionează cu amendă de la 50 la 200 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere, cu amendă de la 200 la 500 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice.
(5) Încălcarea, în relaţiile cu consumatorii, de către prestatorul de servicii de plată indicat la art.5 alin.(1) lit.a)–d) din Legea nr.114/2012 cu privire la serviciile de plată şi moneda electronică a prevederilor art.50 alin.(1)–(5) şi (7), art.521 alin.(5), art.522 alin.(1) şi (2), art.53 alin.(3), (4), (6) şi (7), art.55 alin.(1), art.56 alin.(1)–(3), art.58 alin.(2), art.59 alin.(1), (4) şi (6)–(8), art.601, art.61 alin.(1)–(3), art.62 alin. (3)–(5), art.63, art.631 alin.(3), art.64 şi 65, art.66 alin.(1), art.67 alin.(1)–(3), art.69 alin.(2) şi (21), art.70 alin.(2)–(4) şi (71)–(11), art.701 alin.(1), art.77 alin.(2)–(7) şi art.104 alin.(1)–(3) din legea indicată
se sancţionează cu amendă de la 50 la 200 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere, cu amendă de la 200 la 500 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice."
3. Articolul 3043:
în denumirea articolului, cuvântul "nebancară" se exclude;
alineatul (1):
în dispoziţie, după cuvântul "nebancară" se introduce textul "şi de către subiecţii raporturilor ce ţin de controlul în domeniul protecţiei drepturilor consumatorilor prevăzuţi la art.4 alin.(21), (22) şi (24) din Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare, cu excepţia Biroului Naţional al Asigurătorilor de Autovehicule,";
sancţiunea va avea următorul cuprins:
"se sancţionează cu amendă de la 50 la 300 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere, cu amendă de la 300 la 750 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice."
articolul se completează cu alineatele (11) şi (12) cu următorul cuprins:
"(11) Prezentarea tardivă şi/sau prezentarea incompletă de către subiecţii prevăzuţi la alin.(1) către Comisia Naţională a Pieţei Financiare a informaţiilor şi a documentelor necesare pentru exercitarea funcţiilor de supraveghere şi control
se sancţionează cu amendă de la 50 la 200 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere, cu amendă de la 200 la 600 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice.
(12) Neprezentarea sau prezentarea cu erori de către subiecţii prevăzuţi la alin.(1) către Comisia Naţională a Pieţei Financiare a informaţiilor şi a documentelor necesare pentru exercitarea funcţiilor de supraveghere şi control
se sancţionează cu amendă de la 200 la 450 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere, cu amendă de la 450 la 750 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice."
4. Codul se completează cu articolul 3045 cu următorul cuprins:
"Articolul 3045. Nerespectarea cadrului normativ privind reclamaţiile consumatorilor de servicii financiare
Nerespectarea de către subiectul raporturilor ce ţin de reglementarea, supravegherea şi controlul efectuat de către Comisia Naţională a Pieţei Financiare în domeniul protecţiei drepturilor consumatorilor, cu excepţia Biroului Naţional al Asigurătorilor de Autovehicule, a obligaţiilor stabilite prin actul normativ prevăzut la art.82 alin.(5) din Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare
se sancţionează cu amendă de la 20 la 50 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere, cu amendă de la 50 la 200 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice."
5. Articolul 305 va avea următorul cuprins:
"Articolul 305. Încălcarea regulilor de activitate în domeniul asigurărilor
(1) Nerespectarea de către asigurător a cerinţelor legislaţiei referitoare la documentele care se includ, în mod obligatoriu, în dosarul de daune potrivit Legii nr.106/2022 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru pagube produse de vehicule
se sancţionează cu amendă de la 50 la 150 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere, cu amendă de la 150 la 300 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice.
(2) Refuzul asigurătorului de a deschide dosarul de daune
se sancţionează cu amendă de la 50 la 150 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere, cu amendă de la 150 la 500 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice.
(3) Neîndeplinirea sau îndeplinirea necorespunzătoare de către asigurător a obligaţiilor referitoare la constatarea pagubelor şi/sau la stabilirea şi plata despăgubirilor şi/sau a indemnizaţiilor de asigurare, precum şi încălcarea termenelor stabilite pentru procedurile respective, inclusiv prin tergiversarea nemotivată a achitării despăgubirii şi/sau a indemnizaţiilor de asigurare,
se sancţionează cu amendă de la 100 la 200 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere, cu amendă de la 200 la 500 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice.
(4) Nerespectarea de către asigurător sau intermediarul în asigurări a prevederilor legislaţiei referitoare la furnizarea informaţiilor privind produsul de asigurare, conform art.891 din Legea nr.92/2022 privind activitatea de asigurare sau de reasigurare,
se sancţionează cu amendă de la 100 la 200 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere, cu amendă de la 200 la 500 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice.
(5) Încheierea de către asigurător sau intermediarul în asigurări a contractelor de asigurare cu încălcarea prevederilor legislaţiei şi/sau cu încălcarea prevederilor condiţiilor de asigurare
se sancţionează cu amendă de la 50 la 100 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere, cu amendă de la 100 la 500 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice."
6. Articolele 307 şi 3103 se abrogă.
7. Articolul 344:
la alineatul (3), sancţiunea literei d) va avea următorul cuprins:
"se sancţionează cu amendă de la 100 la 200 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere, cu amendă de la 200 la 500 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice."
alineatul (4):
la litera a), cuvintele "sau a informaţiei precontractuale" se exclud;
litera b) va avea următorul cuprins:
"b) încălcarea de către profesionist a cerinţelor stabilite la art.5 şi 6 din Legea nr.202/2013 privind contractele de credit pentru consumatori la furnizarea informaţiilor precontractuale
se sancţionează cu amendă de la 100 la 200 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere, cu amendă de la 200 la 500 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice;"
alineatul se completează cu literele b1) şi i) cu următorul cuprins:
"b1) nerespectarea cerinţelor stabilite la art.10 din Legea nr.202/2013 privind contractele de credit pentru consumatori
se sancţionează cu amendă de la 100 la 200 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere, cu amendă de la 200 la 500 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice;"
"i) încasarea compensaţiilor pentru rambursarea anticipată cu încălcarea art.20 din Legea nr.202/2013 privind contractele de credit pentru consumatori
se sancţionează cu amendă de la 100 la 200 de unităţi convenţionale aplicată persoanei cu funcţie de răspundere, cu amendă de la 200 la 600 de unităţi convenţionale aplicată persoanei juridice."
8. Articolul 404:
la alineatul (1), textul "art.279, 300, 302–305, 307, 3101, 3103" se substituie cu textul "art.279, art.2932 alin.(4) şi (5), art.300, 302–305, 3101";
la alineatul (11), textul "art.279 şi 344" se substituie cu textul "art.279, art.2932 alin.(4) şi (5) şi art.344".
9. La articolul 408 alineatul (1), textul "art.2932 alin.(4) şi (5)," se exclude.
Art.VI. – Legea nr.114/2012 cu privire la serviciile de plată şi moneda electronică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.193–197, art.661), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 1 alineatul (1), după textul "supravegherea prudenţială a societăţilor de plată, a societăţilor emitente de monedă electronică şi a furnizorilor de servicii poştale" se introduce textul " , supravegherea în domeniul protecţiei drepturilor consumatorilor".
2. La articolul 86, după textul "Prevederile art.161" se introduce textul "şi ale art.162".
3. Denumirea capitolului VII va avea următorul cuprins:
"Capitolul VII
SUPRAVEGHEREA PRUDENŢIALĂ, SUPRAVEGHEREA ACTIVITĂŢII DE
PRESTARE A SERVICIILOR DE PLATĂ ŞI A ACTIVITĂŢII DE EMITERE
A MONEDEI ELECTRONICE, SUPRAVEGHEREA ÎN DOMENIUL
PROTECŢIEI DREPTURILOR CONSUMATORILOR".
4. Articolul 93 se completează cu alineatul (5) cu următorul cuprins:
"(5) Supravegherea în domeniul protecţiei drepturilor consumatorilor ţine de competenţa Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare, care verifică respectarea de către prestatorii de servicii de plată indicaţi la art.5 alin.(1) lit.a)–d) a prevederilor art.2 alin.(2) pct.15), ale capitolului IV, ale art.49 alin.(1), art.50 alin.(1)–(5) şi (7), art.51, art.52, art.521 alin.(5), art.522 alin.(1) şi (2), art.53 alin.(1)–(4), (6) şi (7), art.54–65, art.66 alin.(1), art.67–70, art.701 alin.(1) şi (2), art.71, art.73, art.77 alin.(2)–(7) şi art.104."
5. Articolul 98 va avea următorul cuprins:
"Articolul 98. Constatarea încălcărilor
(1) Constatarea faptelor ce constituie încălcări ale prevederilor prezentei legi se efectuează conform dispoziţiilor şi termenelor prevăzute de Legea nr.548/1995 cu privire la Banca Naţională a Moldovei şi de actele normative ale Băncii Naţionale.
(2) În cazul în care este considerată necesară emiterea de urgenţă a unei decizii cu scopul de a preveni producerea unor prejudicii semnificative în infrastructurile pieţei financiare, Banca Naţională constată faptele ce constituie încălcări ale prezentei legi şi aplică prevederile art.11 alin.(36) din Legea nr.548/1995 cu privire la Banca Naţională a Moldovei.
(3) Constatarea faptelor ce constituie încălcări ale prezentei legi, în partea ce ţine de competenţa Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare, se efectuează în conformitate cu Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare şi cu actele normative ale Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare."
6. La articolul 104 alineatul (4), cuvintele "Băncii Naţionale" se substituie cu cuvintele "Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare".
7. Articolul 106 va avea următorul cuprins:
"Articolul 106. Răspunderea pentru încălcarea prezentei legi
Pentru încălcarea prezentei legi, persoanele fizice şi juridice poartă răspundere în conformitate cu legislaţia civilă, contravenţională, administrativă sau penală."
Art.VII. – Legea nr.171/2012 privind piaţa de capital (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.193–197, art.665), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 7, alineatul (41) va avea următorul cuprins:
"(41) Entităţile de interes public ale căror valori mobiliare sunt admise spre tranzacţionare pe o piaţă reglementată efectuează emisiunea suplimentară de valori mobiliare exclusiv prin intermediul unei oferte publice, în condiţiile prezentei legi."
2. La articolul 41, alineatul (8) va avea următorul cuprins:
"(8) Societatea de investiţii are obligaţia de a primi şi de a înregistra reclamaţiile clienţilor obişnuiţi şi de a lua toate măsurile necesare pentru a răspunde la reclamaţii, în condiţiile prevăzute de Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare."
3. La articolul 133 alineatul (2), cuvântul "ordonanţă", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul "decizie", la forma gramaticală corespunzătoare.
Art.VIII. – Legea nr.202/2013 privind contractele de credit pentru consumatori (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.191–197, art.619), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. Articolul 2:
alineatul (2):
la litera a), cuvântul "operaţional" se exclude;
litera j) se abrogă;
articolul se completează cu alineatul (8) cu următorul cuprins:
"(8) Prevederile prezentei legi se aplică, în mod corespunzător, garantului (fidejusorului) consumator în cazul înaintării de către creditor a pretenţiilor faţă de debitorul-consumator."
2. La articolul 3:
noţiunea "consumator" va avea următorul cuprins:
"consumator – cu sensul definit la art.1 din Legea nr.105/2003 privind protecţia consumatorilor;"
la noţiunea "contract de credit legat/unit", textul "/economică" se exclude;
la noţiunile "facilitate de tip "descoperit de cont" (overdraft)" şi "facilitate de tip "descoperit de cont" (overdraft) cu aprobare tacită", cuvintele "contului curent" se substituie cu cuvintele "contului de plăţi";
la noţiunea "rata dobânzii aferente creditului", cuvintele "sumei trase din credit" se substituie cu cuvintele "la suma nerambursată din credit".
3. Articolul 4:
la alineatul (1), cuvântul "cifre" se substituie cu textul "numere, scrise cu cifre sau litere,";
la alineatul (2), partea introductivă va avea următorul cuprins:
"Informaţiile standard trebuie să poată fi citite cu uşurinţă sau auzite în mod clar, după caz, să fie adaptate la constrângerile de natură tehnică ale suportului utilizat pentru publicitate şi să specifice în mod clar, concis şi vizibil următoarele:".
4. Articolul 5:
alineatul (3):
la litera h), cuvântul "suma" se substituie cu textul "suma, graficul de plăţi, cu excepţia liniei de credit,";
la litera l), cuvintele "ratelor restante" se substituie cu cuvintele "admiterii restanţei";
articolul se completează cu alineatul (61) cu următorul cuprins:
"(61) În cazul în care creditorul sau intermediarul de credit a furnizat formularul prevăzut la anexa nr.1, se consideră că acesta a respectat cerinţele de informare prevăzute de prezentul articol şi de art.4 din Legea nr.157/2014 despre încheierea şi executarea contractelor la distanţă privind serviciile financiare de consum."
5. La articolul 6 alineatul (3) litera i), cuvintele "ratelor restante" se substituie cu cuvintele "admiterii restanţei".
6. Articolul 10:
la alineatul (1), cuvintele "cu caractere de aceeaşi dimensiune" se substituie cu textul "cu caractere de aceeaşi dimensiune, de minimum 12 puncte tipografice, şi de acelaşi stil al fontului";
la alineatul (3):
partea introductivă va avea următorul cuprins:
"Contractul de credit specifică, în mod clar şi concis, cel puţin următoarele:";
la litera h), cuvântul "suma" se substituie cu textul "suma, graficul de plăţi, cu excepţia liniei de credit,";
la litera l), textul ", în cazul plăţilor expirate" se substituie cu textul "aferente creditului, în cazul admiterii restanţei,";
litera m) va avea următorul cuprins:
"m) avertizarea privind consecinţele neefectuării plăţilor, care să conţină cel puţin termenul minim la care creditorul poate iniţia procedura de executare silită;".
7. La articolul 11 alineatul (1), după cuvintele "aferente creditului" se introduce textul "cu cel puţin 7 zile".
8. La articolul 12 alineatul (2), cuvintele "contului curent" se substituie cu cuvintele "contului de plăţi".
9. Articolul 13:
alineatul unic devine alineatul (1);
articolul se completează cu alineatul (2) cu următorul cuprins:
"(2) Creditorul poate reduce marja şi/sau poate aplica un nivel mai redus al indicelui de referinţă, având dreptul ca, pe parcursul derulării contractului de credit, să revină la valoarea marjei menţionate în contract sau la nivelul indicelui de referinţă stabilit în conformitate cu alin.(1) lit.a)."
10. Articolele 14 şi 15 vor avea următorul cuprins:
"Articolul 14. Modul de calculare a ratei lunare
Calcularea ratei lunare a dobânzii se efectuează pe baza anului calendaristic de 365 de zile sau de 366 de zile, luând în calcul, la numărătorul fracţiei formulei, numărul efectiv de zile cuprins între scadenţe, iar la numitorul aceleiaşi fracţii – numărul 365 sau, respectiv, numărul 366.
Articolul 15. Cerinţe privind clauzele contractuale
(1) Sunt interzise clauzele contractuale care oferă creditorului dreptul să modifice unilateral clauzele contractuale fără încheierea unui act adiţional, acceptat de consumator.
(2) În cazul modificărilor impuse prin legislaţie, nesemnarea de către consumator a actului adiţional prevăzut la alin.(1) este considerată acceptare tacită. În acest caz, se interzice introducerea în actul adiţional a altor prevederi decât cele impuse prin legislaţie, iar introducerea în actul respectiv a oricăror altor prevederi este considerată nulă de drept.
(3) Se interzice introducerea în contractele de credit a clauzelor contractuale prin care:
a) consumatorul este obligat să păstreze confidenţialitatea prevederilor şi a condiţiilor contractuale;
b) creditorul poate declara drept scadent creditul sau poate denunţa unilateral contractul ori poate penaliza consumatorul – în cazul afectării reputaţiei creditorului;
c) creditorul poate declara drept scadent anticipat creditul în cazul în care consumatorul nu şi-a îndeplinit obligaţiile conform altor contracte de credit încheiate cu alţi creditori;
d) creditorul impune consumatorului încheierea contractului de asigurare a bunurilor puse drept garanţie cu un asigurător agreat de creditor.
(4) Creditorul nu poate pretinde dobânda de întârziere, calculată conform art.942 din Codul civil nr.1107/2002, în cazul în care în contractul de credit nu este stipulată dobânda de întârziere.
(5) Creditorii nu au dreptul să refuze încasarea ratelor de credit în moneda în care s-a acordat creditul.
(6) În condiţiile alin.(2), orice notificare cu privire la modificarea conţinutului clauzelor contractuale referitoare la costuri este transmisă consumatorului cu cel puţin 15 zile înainte de aplicarea acestora.
(7) În condiţiile alin.(1), consumatorul are la dispoziţie un termen de 15 zile de la data primirii notificării pentru a comunica opţiunea privind acceptarea sau neacceptarea clauzelor contractuale propuse.
(8) Lipsa unui răspuns din partea consumatorului, la expirarea termenului menţionat la alin.(7), nu este considerată acceptare tacită, iar contractul rămâne neschimbat. În cazul în care consumatorul nu acceptă clauzele contractuale propuse, creditorul nu are dreptul de a penaliza consumatorul sau de a declara creditul drept scadent.
(9) Creditorul poate exclude unilateral clauzele contractuale abuzive sau ilegale, constatate astfel prin decizia autorităţii de supraveghere sau a instanţei de judecată, cu condiţia compensării prejudiciului cauzat consumatorului prin clauza respectivă şi cu notificarea prealabilă a acestuia."
11. Legea se completează cu articolul 151 cu următorul cuprins:
"Articolul 151. Măsuri de limitare a plăţilor şi măsuri de restructurare
(1) Se interzice:
a) aplicarea ratei dobânzii de credit anuale specificate în contractul de credit – în cazul în care aceasta depăşeşte 50%, iar toate celelalte plăţi aferente (comisioanele, taxele, penalităţile şi orice alt tip de plăţi), cu excepţia dobânzii, pe o zi de credit depăşesc 0,04% din valoarea totală a creditului (valoarea finanţată, în cazul contractului de leasing financiar) pentru termenul de utilizare efectivă a creditului de către consumator;
b) stabilirea costului total al creditului, care include dobânzile, comisioanele, taxele, penalităţile şi orice alt tip de plăţi, mai mare decât valoarea debursată conform contractului respectiv sau valoarea finanţată în contractul de leasing financiar – în cazul creditului care nu este destinat achiziţionării, construirii sau renovării (modernizării) unei locuinţe garantate cu un bun imobil în vederea asigurării obligaţiei de plată a creditului respectiv.
(2) În sensul alin.(1), termenul de utilizare efectivă a creditului reprezintă perioada din data la care creditul a fost acordat şi până la data la care s-a efectuat rambursarea integrală a acestuia. În vederea determinării cuantumului maxim al penalităţii aplicabile în caz de admitere a restanţei, termenul în cauză reprezintă perioada din data imediat următoare datei scadenţei plăţii şi până la data la care s-a efectuat plata.
(3) În cazul acordării creditelor pentru consumatori, a căror sumă iniţială debursată este de până la 50 de mii de lei (pentru linia de credit, valoarea de referinţă se consideră suma maximă stabilită în contractul de credit), se interzice, pentru consumatorul care înregistrează întârzieri mai mari de 30 de zile în executarea obligaţiilor conform contractului de credit, încheierea oricăror alte acte juridice cu acelaşi consumator, care, ca efect, măresc obligaţia pecuniară totală a acestuia, până la stingerea obligaţiei scadente de rambursare conform contractului de credit curent şi până la expirarea a cel puţin 10 zile lucrătoare de la data stingerii respective.
(4) În cazul încălcării prevederilor alin.(1) sau (3), creditorul are dreptul să solicite doar restituirea sumei iniţiale debursate conform contractului de credit acordat, fără revendicarea altor plăţi prevăzute în contract, inclusiv dobânda, comisioanele, taxele, penalităţile şi orice alt tip de plăţi. Prevederile prezentului alineat se aplică faţă de creditor pe durata termenului contractului de credit până la încetarea acestuia sau până la declararea creditului drept scadent, precum şi 3 ani după aceasta, inclusiv faţă de persoana terţă, în cazul în care creditorul a transmis unei persoane terţe dreptul de încasare a creanţelor aferente contractului de credit acordat.
(5) În perioada termenului contractului de credit, până la încetarea acestuia sau până la declararea creditului drept scadent, precum şi 3 ani după aceasta, instanţa de judecată sau autoritatea de supraveghere este în drept să solicite restituirea de către creditor a tuturor plăţilor prevăzute în contract, care includ dobânda, comisioanele, taxele, penalităţile şi orice alt tip de plăţi, cu excepţia sumei iniţiale debursate conform contractului de credit, în cazul încălcării prevederilor alin.(1) şi/sau (3).
(6) Creditorul este în drept oricând să notifice consumatorul, în formă scrisă sau, la cererea expresă a consumatorului, în altă formă stabilită de acesta şi agreată de creditor, cu privire la reducerea obligaţiilor pecuniare faţă de creditor în urma renunţării la sumele ce depăşesc limitele prevăzute la alin.(1) şi/sau alin.(3), fără încheierea unui act adiţional.
(7) Aplicarea prevederilor alin.(6) înlătură răspunderea administrativă, contravenţională şi civilă a creditorului ce derivă din prevederile alin.(4) şi (5).
(8) Creditorul nu este în drept să aplice prevederile alin.(6) dacă autoritatea de supraveghere:
a) a iniţiat procedura administrativă în vederea efectuării controlului;
b) a iniţiat procedura administrativă în baza petiţiei consumatorului;
c) a adoptat anterior o decizie prin care a dispus aplicarea prevederilor alin.(4) şi/sau alin.(5).
(9) În cazul transmiterii de către creditor unei persoane terţe a dreptului de încasare a creanţelor aferente contractului de credit, suma totală plătită de consumator persoanei terţe nu poate depăşi suma datoriei acestuia faţă de creditor, calculată conform contractului de credit respectiv.
(10) Creditorul este în drept să transmită unei persoane terţe dreptul de încasare a creanţelor aferente contractului de credit, cu excepţia celor aferente leasingului financiar, precum şi să ceară executarea silită de către consumator a părţii neachitate din valoarea totală a creditului, cu excepţia leasingului financiar, inclusiv prin adresarea în instanţa de judecată, doar în cazul în care termenul oricăror plăţi restante depăşeşte 90 de zile de la data scadenţei acestora.
(11) Creditorii au obligaţia de a avea politici şi proceduri în virtutea cărora să depună eforturi pentru a aplica, după caz, o restructurare rezonabilă datorată dificultăţilor financiare înainte de a demara procedura de executare silită.
(12) Măsurile de restructurare datorate dificultăţilor financiare ţin seama, alături de alte elemente, de situaţia consumatorului şi constau în următoarele:
a) refinanţarea totală sau parţială a contractului de credit;
b) modificarea termenelor şi condiţiilor existente ale unui contract de credit, care include:
– prelungirea duratei contractului de credit;
– modificarea tipului de contract de credit;
– amânarea plăţii tuturor sau a unei părţi a ratelor de credit pentru o anumită perioadă;
– schimbarea ratei dobânzii;
– oferirea unei perioade fără plăţi;
– efectuarea unor plăţi parţiale;
– efectuarea unor conversii monetare;
– casarea parţială a datoriilor."
12. Articolul 17:
la alineatele (1) şi (2), cuvântul "rezilierea" se substituie cu cuvântul "rezoluţiunea";
articolul se completează cu alineatul (6) cu următorul cuprins:
"(6) În cazul în care creditorul sau persoana terţă, în baza unui contract încheiat între aceasta şi creditor, prestează un serviciu accesoriu aferent contractului de credit, iar consumatorul îşi exercită dreptul de rezoluţiune a contractului de credit, potrivit prevederilor prezentului capitol, obligaţiile consumatorului ce decurg din serviciul accesoriu respectiv încetează."
13. Articolul 20:
alineatul (2):
la litera a), cuvintele "rezilierea convenită a" se substituie cu cuvântul "încetarea";
la litera b), cuvântul "rezilierea" se substituie cu cuvântul "încetarea";
la alineatul (4), cuvântul "rezilierea" se substituie cu cuvântul "încetarea".
14. La articolul 22 alineatul (1), cuvintele "cont curent" se substituie cu cuvintele "cont de plăţi".
15. La articolul 24:
alineatul (3) va avea următorul cuprins:
"(3) Creditorii au obligaţia de a primi şi de a înregistra reclamaţiile consumatorilor şi de a lua toate măsurile necesare pentru a răspunde la reclamaţii, în condiţiile prevăzute de Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare."
la alineatul (5), primul enunţ va avea următorul cuprins: "Creditorii, cu excepţia asociaţiilor de economii şi împrumut, asigură prezenţa pe site-urile lor web a unui instrument destinat rezolvării ecuaţiilor pentru calcularea costului total al creditului."
16. În anexa nr.3, cuvântul "rezilierea" se substituie cu cuvântul "rezoluţiunea".
Art.IX. – Articolul 12 din Legea nr.157/2014 despre încheierea şi executarea contractelor la distanţă privind serviciile financiare de consum (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.249–255, art.572), cu modificările ulterioare, se completează cu alineatul (3) cu următorul cuprins:
"(3) Furnizorii au obligaţia de a primi şi de a înregistra reclamaţiile consumatorilor şi de a lua toate măsurile necesare pentru a răspunde la reclamaţii, în condiţiile prevăzute de Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare, cel puţin prin mijloace de comunicaţie la distanţă similare celor utilizate la încheierea contractului."
Art.X. – La articolul 97 din Legea nr.202/2017 privind activitatea băncilor (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.434–439, art.727), cu modificările ulterioare, alineatul (5) se completează cu litera a1) cu următorul cuprins:
"a1) furnizarea către Comisia Naţională a Pieţei Financiare a informaţiei necesare pentru exercitarea atribuţiilor acesteia;".
Art.XI. – Articolul 17 din Legea nr.2/2020 privind organismele de plasament colectiv alternative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr.94–98, art.142), cu modificările ulterioare, se completează cu alineatul (11) cu următorul cuprins:
"(11) SAI are obligaţia de a primi şi de a înregistra reclamaţiile investitorilor, persoane fizice sau juridice, şi de a lua toate măsurile necesare pentru a răspunde la reclamaţii, în condiţiile prevăzute de Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare."
Art.XII. – Articolul 25 din Legea nr.198/2020 privind fondurile de pensii facultative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr.344–351, art.227) se completează cu alineatul (9) cu următorul cuprins:
"(9) Administratorul are obligaţia de a primi şi de a înregistra reclamaţiile participanţilor sau ale beneficiarilor şi de a lua toate măsurile necesare pentru a răspunde la reclamaţii, în condiţiile prevăzute de Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare."
Art.XIII. – Legea nr.92/2022 privind activitatea de asigurare sau de reasigurare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.129–133, art.229), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 16 alineatul (10), litera d) se abrogă.
2. Articolul 35 se completează cu alineatul (51) cu următorul cuprins:
"(51) Prin derogare de la prevederile art.65 alin.(11) lit.a) şi c) din Legea nr.1134/1997 privind societăţile pe acţiuni, împuternicirile consiliului încetează din data aprobării de către autoritatea de supraveghere a noilor membri aleşi de adunarea generală a acţionarilor."
3. Articolul 43:
alineatul (3) va avea următorul cuprins:
"(3) Societatea de asigurare sau de reasigurare are dreptul de a externaliza funcţiile şi activităţile legate de activitatea de asigurare sau de reasigurare, inclusiv de a subcontracta activităţile externalizate (externalizare în lanţ), cu notificarea prealabilă a autorităţii de supraveghere, conform cerinţelor stabilite în actele normative ale acesteia."
articolul se completează cu alineatul (31) cu următorul cuprins:
"(31) Prin derogare de la prevederile alin.(3), societatea de asigurare sau de reasigurare are dreptul de a externaliza funcţiile şi activităţile legate de tehnologiile informaţiei şi comunicaţiilor, inclusiv de a subcontracta activităţile externalizate (externalizare în lanţ), doar după obţinerea aprobării prealabile a autorităţii de supraveghere, conform cerinţelor stabilite în actele normative ale acesteia."
la alineatul (9):
litera b) se abrogă;
litera c) va avea următorul cuprins:
"c) desfăşurarea activităţilor de către organele de conducere şi personalul furnizorului de servicii de externalizare în cadrul societăţilor de asigurare sau de reasigurare, cu excepţia cazurilor în care aceştia fac parte din cadrul aceluiaşi grup;".
4. La articolul 52, după textul "documente şi/sau informaţii" se introduce textul ", pe suport de hârtie, în formă electronică ori cu convertirea documentaţiei respective într-un format electronic uşor accesibil, inclusiv cu utilizarea semnăturii electronice simple,", iar articolul se completează cu următorul enunţ: "În cazul în care informaţia necesară se regăseşte în Registrul de stat al accidentelor rutiere, aceasta este obţinută de către asigurător sau reasigurător, prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect), direct din registrul menţionat."
5. La articolul 88 alineatul (1) litera c), cuvântul "petiţiilor" se substituie cu cuvântul "reclamaţiilor".
6. Articolul 89:
alineatul (1):
în partea introductivă, cuvintele "este obligată" se substituie cu textul " , precum şi intermediarul în asigurări sunt obligaţi";
la litera d), cuvântul "solicitanţilor" se substituie cu cuvântul "consumatorilor", iar textul "art.87 şi 88" – cu textul "art.87, 88 şi 106";
alineatul (2) se abrogă;
articolul se completează cu alineatele (21)–(25) cu următorul cuprins:
"(21) Orice contract propus trebuie să corespundă cerinţelor şi necesităţilor de asigurare ale consumatorului, în limita condiţiilor de asigurare.
(22) În situaţia în care o asigurare este propusă împreună cu un serviciu sau un produs auxiliar, care nu este o asigurare, în cadrul unui pachet sau al aceluiaşi contract, intermediarul în asigurări informează consumatorul dacă există posibilitatea să cumpere diferite componente separat şi, în cazul existenţei acesteia, îi furnizează o descriere adecvată a fiecărei componente a contractului sau a pachetului, precum şi o listă separată a costurilor şi a cheltuielilor pentru fiecare componentă.
(23) În circumstanţele menţionate la alin.(22) şi în cazul în care riscurile sau acoperirea de asigurare care rezultă dintr-un astfel de contract sau pachet propus unui consumator sunt diferite de cele asociate componentelor luate separat, intermediarul în asigurări furnizează o descriere adecvată a fiecărei componente a contractului sau a pachetului, precum şi a modului în care interacţiunea dintre acestea modifică riscul sau acoperirea de asigurare.
(24) În situaţia în care un produs de asigurare este auxiliar unui bun sau unui serviciu, care nu este o asigurare, în cadrul unui pachet sau al aceluiaşi contract, intermediarul în asigurări îi oferă consumatorului posibilitatea de a cumpăra bunul sau serviciul separat.
(25) Toate informaţiile legate de produsele de asigurare, inclusiv publicitatea adresată consumatorilor de către societatea de asigurare sau intermediarul în asigurări, trebuie să fie corecte, clare şi neînşelătoare. Totodată, publicitatea produselor în cauză trebuie să fie clar identificabilă."
la alineatul (3) litera h), cuvintele "emite prescripţii obligatorii spre executare" se substituie cu cuvintele "adoptă decizii obligatorii pentru executare".
7. Legea se completează cu articolul 891 cu următorul cuprins:
"Articolul 891. Documentul de informare privind produsul de asigurare
(1) Înainte de încheierea contractului de asigurare, societatea de asigurare sau intermediarul în asigurări:
a) evaluează cerinţele şi necesităţile consumatorilor în baza informaţiilor obţinute de la aceştia, astfel încât contractele propuse să corespundă intereselor, necesităţilor şi situaţiei specifice a fiecărui consumator;
b) furnizează consumatorilor informaţii obiective privind produsul de asigurare propus, prezentate într-o formă uşor de înţeles pentru a permite acestora să ia o decizie în cunoştinţă de cauză;
c) adaptează obligaţiile prevăzute la lit.a) şi b) în funcţie de complexitatea produsului de asigurare propus şi de necesităţile consumatorului.
(2) Informaţiile menţionate la alin.(1) se transmit utilizând un document de informare privind produsul de asigurare, pe suport de hârtie sau pe un alt suport durabil. Forma documentului de informare privind produsul de asigurare, modul de furnizare a acestuia şi condiţiile de informare a consumatorului se reglementează prin actul normativ al Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare.
(3) Documentul de informare privind produsul de asigurare este elaborat de dezvoltatorul produsului respectiv, care face parte din clasele de asigurări prevăzute de compartimentul B din anexă.
(4) Documentul de informare privind produsul de asigurare:
a) este un document distinct, informaţia fiind expusă într-o formă succintă;
b) conţine informaţii prezentate şi aranjate în pagină astfel încât să fie clare şi uşor de citit, cu caractere de dimensiune lizibilă;
c) nu este mai puţin inteligibil în eventualitatea în care originalul color este imprimat sau fotocopiat în alb-negru;
d) este scris în limba română sau, în temeiul unui acord dintre consumator şi societatea de asigurare sau intermediarul în asigurări, într-o altă limbă;
e) este formulat clar şi lipsit de ambiguitate;
f) conţine, în partea de sus a primei pagini, denumirea "Document de informare privind produsul de asigurare";
g) include o declaraţie cu privire la faptul că informaţiile precontractuale şi contractuale complete sunt furnizate în alte documente.
(5) Documentul de informare privind produsul de asigurare conţine informaţii cu privire la:
a) tipul de asigurare;
b) acoperirea prin asigurare, principalele riscuri acoperite, suma asigurată şi, după caz, acoperirea geografică şi riscurile excluse, prezentate sub forma unui rezumat;
c) metodele de plată a primelor de asigurare şi frecvenţa plăţilor;
d) principalele excluderi pentru care nu se achită despăgubiri sau indemnizaţii de asigurare;
e) obligaţiile la începutul contractului;
f) obligaţiile pe durata contractului;
g) obligaţiile în cazul solicitării de despăgubiri;
h) perioada de asigurare, inclusiv momentul la care începe şi la care încetează aceasta;
i) modalitatea de rezoluţiune a contractului."
8. Articolul 90 va avea următorul cuprins:
"Articolul 90. Examinarea reclamaţiilor
Societatea de asigurare sau de reasigurare, precum şi intermediarul în asigurări au obligaţia de a primi şi de a înregistra reclamaţiile contractanţilor, ale asiguraţilor, ale reasiguraţilor, ale beneficiarilor asigurării, ale terţilor păgubiţi şi ale altor persoane ale căror drepturi pot fi lezate şi de a lua toate măsurile necesare pentru a răspunde la reclamaţii, în condiţiile prevăzute de Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare."
9. La articolul 106 alineatul (3):
litera c) va avea următorul cuprins:
"c) licenţa pe care o deţine şi/sau la Registrul participanţilor profesionişti pe piaţa asigurărilor în care a fost înscris şi modalităţile prin care se poate verifica dacă este înscris;"
alineatul se completează cu literele c1) şi f) cu următorul cuprins:
"c1) faptul dacă intermediarul respectiv reprezintă consumatorul sau acţionează pentru şi în numele societăţii de asigurare şi/sau de reasigurare;"
"f) alte informaţii prevăzute la art.88 alin.(1), solicitate suplimentar la cererea scrisă a clientului."
10. Articolul 109 se completează cu alineatul (7) cu următorul cuprins:
"(7) În cazul unui contract de asigurare încheiat prin intermediul unui asistent în brokeraj, brokerul de asigurare în al cărui nume acţionează asistentul în brokeraj poartă răspundere pentru toate actele sau omisiunile acestuia."
11. La articolul 115 alineatul (8), cuvintele "funcţiilor şi activităţilor societăţilor de asigurare sau de reasigurare" se substituie cu textul "de către societăţile de asigurare sau de reasigurare a funcţiilor şi activităţilor legate de tehnologiile informaţiei şi comunicaţiilor, inclusiv de a subcontracta activităţile externalizate (externalizarea în lanţ)".
12. La articolul 119 alineatul (5), litera a) va avea următorul cuprins:
"a) Comisia Naţională a Pieţei Financiare;".
13. La articolul 123 alineatul (6), litera c) se abrogă.
Art.XIV. – Legea nr.106/2022 privind asigurarea obligatorie de răspundere civilă auto pentru pagube produse de vehicule (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.129–133, art.239), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1. La articolul 3, în noţiunea "constatare amiabilă a accidentului", după textul "nesemnificative," se introduc cuvintele "realizată de către conducătorii de vehicule implicaţi în accident în mod electronic prin intermediul aplicaţiei guvernamentale integrate a serviciilor electronice sau".
2. La articolul 8, alineatul (6) se completează cu următorul enunţ: "În cazul autorităţilor contractante care participă în condiţiile Legii nr.131/2015 privind achiziţiile publice la procedura de achiziţie publică, poliţa de asigurare obligatorie RCA şi/sau certificatul de asigurare "Carte Verde" pot fi eliberate anterior achitării de către acestea a primei de asigurare."
3. Articolul 14 se completează cu alineatele (4)–(6) cu următorul cuprins:
"(4) Pagubele produse de o remorcă sau semiremorcă se acoperă de asigurarea obligatorie RCA a proprietarului sau a utilizatorului vehiculului-tractor doar dacă remorca sau semiremorca:
a) este tractată de vehiculul-tractor respectiv; ori
b) s-a separat de vehiculul-tractor şi a continuat să se deplaseze.
(5) Asigurătorul RCA al vehiculului-tractor despăgubeşte partea prejudiciată şi poate exercita dreptul de regres asupra asigurătorului RCA al remorcii sau al semiremorcii în cazul în care demonstrează că prejudiciul s-a produs ca urmare a unei defecţiuni tehnice a remorcii sau a semiremorcii, care nu putea fi identificată de către conducătorul vehiculului-tractor.
(6) Pagubele produse de o remorcă sau o semiremorcă se acoperă de asigurarea obligatorie RCA a proprietarului ori a utilizatorului acesteia, dacă remorca sau semiremorca:
a) nu este tractată de vehiculul-tractor; ori
b) este separată de vehiculul-tractor şi staţionează."
4. Articolul 18 alineatul (1) litera c):
la liniuţa a doua, după textul "de vehicul," se introduce textul "în mod electronic, prin accesarea şi utilizarea de către ambii conducători de vehicule implicaţi în accident a serviciului de constatare amiabilă a accidentului din cadrul aplicaţiei guvernamentale integrate a serviciilor electronice, sau";
liniuţă a cincea se completează cu textul " , cu excepţia documentării cazului în mod electronic, prin intermediul aplicaţiei guvernamentale integrate a serviciilor electronice".
5. Articolul 20 alineatul (1), litera c) se completează cu următorul enunţ: "În cazul în care informaţia necesară se regăseşte în Registrul de stat al accidentelor rutiere, aceasta este obţinută de către asigurătorul RCA prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect), direct din registrul menţionat;".
6. Articolul 21:
se completează cu alineatul (21) cu următorul cuprins:
"(21) Dacă ambii conducători de vehicule se pot identifica electronic utilizând serviciile de încredere, procedura de constatare amiabilă poate fi realizată în mod electronic, prin accesarea şi utilizarea de către ambii conducători de vehicule implicaţi în accident a serviciului de constatare amiabilă a accidentului din cadrul aplicaţiei guvernamentale integrate a serviciilor electronice, cu indicarea persoanei care îşi asumă responsabilitatea de producerea accidentului de vehicul. Constatarea amiabilă realizată în mod electronic şi cererea de despăgubire electronică se remit, în mod automatizat, din aplicaţia guvernamentală integrată a serviciilor electronice, prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect), asigurătorului RCA al persoanei presupuse responsabile de accident şi, după caz, asigurătorului cu care persoana păgubită are încheiat un contract de asigurare de bunuri."
la alineatul (3):
literele a) şi e) vor avea următorul cuprins:
"a) în accident sunt implicate doar două vehicule (inclusiv ansamblul format din vehiculul-tractor şi remorca sau semiremorca tractată de acesta);"
"e) conducătorii de vehicule implicaţi în accidentul de vehicul au posibilitatea de a realiza ori de a prezenta înregistrări foto şi/sau video de la locul accidentului respectiv, conform cerinţelor prevăzute la art.18 alin.(1) lit.c) liniuţa a patra;"
la alineatul (4), enunţul al doilea se exclude;
la alineatul (5), enunţul al doilea va avea următorul cuprins: "Formularul "Constatare amiabilă de accident" se eliberează, în mod gratuit, asiguratului concomitent cu poliţa de asigurare obligatorie RCA sau la solicitare."
articolul se completează cu alineatul (51) cu următorul cuprins:
"(51) Modalitatea de realizare a constatării amiabile a accidentului în mod electronic prin intermediul aplicaţiei guvernamentale integrate a serviciilor electronice se aprobă de către Comisia Naţională a Pieţei Financiare, cu avizul posesorului aplicaţiei respective. Constatarea amiabilă a accidentului în mod electronic prevede, în mod obligatoriu, introducerea informaţiilor stabilite la alin.(5) şi consimţământul ambilor conducători de vehicule exprimat prin intermediul aplicaţiei guvernamentale integrate a serviciilor electronice."
la alineatul (6), după cuvintele "cererea de despăgubire" se introduce textul "se remite, în mod automatizat, asigurătorului RCA în condiţiile stabilite la alin.(21) sau";
la alineatul (9), textul ", stabilirea responsabilităţii şi, după caz, încasarea despăgubirii de la asigurătorul RCA al persoanei recunoscute ca fiind responsabilă de accident de către instanţa de judecată" se substituie cu cuvintele "şi stabilirea persoanei responsabile de comiterea accidentului".
7. Articolul 22:
la alineatul (4), litera a) va avea următorul cuprins:
"a) documentele de constatare a faptelor şi a circumstanţelor în care s-a produs accidentul de vehicul, prezentate pe suport de hârtie, în formă electronică ori cu convertirea documentaţiei respective într-un format electronic uşor accesibil, inclusiv cu utilizarea semnăturii electronice simple, întocmite de către angajaţii organelor de poliţie, ai unităţilor de pompieri, ai procuraturii, ai instituţiilor medicale, sau, după caz, formularul "Constatare amiabilă de accident" însoţit de înregistrări foto şi/sau video de la locul accidentului de vehicul;"
alineatul (6) va avea următorul cuprins:
"(6) Procesul-verbal de constatare a pagubelor se încheie de către asigurătorul RCA, cu invitarea obligatorie a asiguratului, a proprietarului şi/sau a utilizatorului de vehicul responsabil de producerea accidentului, precum şi a persoanei păgubite, şi se semnează de către persoanele prezente la întocmirea acestuia. Reprezentanţii de despăgubiri sunt obligaţi să informeze persoanele respective cu privire la dreptul acestora de a consemna obiecţii în procesul-verbal."
la alineatul (10), cuvintele "cu invitarea persoanelor antrenate la constatarea iniţială" se substituie cu textul "în condiţiile alin.(6) din prezentul articol, ale art.19 alin.(9) şi ale art.20 alin.(1) lit.d)".
8. La articolul 23, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
"(1) Instituţiile subordonate ale Ministerului Afacerilor Interne, organele de drept şi instanţele judecătoreşti, instituţiile medicale şi alte persoane juridice de drept public şi privat, care dispun de informaţiile necesare pentru instrumentarea dosarului de daune sau pentru exercitarea dreptului de regres al asigurătorului RCA, prezintă, în mod obligatoriu, asiguratului şi/sau persoanei păgubite documente şi date, pe suport de hârtie, în formă electronică ori cu convertirea documentaţiei respective într-un format electronic uşor accesibil, inclusiv cu utilizarea semnăturii electronice simple, în mod gratuit şi în termen de 15 zile lucrătoare, la cererea asigurătorului RCA. În cazul în care informaţia necesară se regăseşte în Registrul de stat al accidentelor rutiere, aceasta este obţinută de către asigurătorul RCA prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect), direct din registrul menţionat."
9. La articolul 24 alineatul (8), cuvintele "Dacă în cazul avarierii sau distrugerii bunurilor" se substituie cu textul "Dacă, în cazul avarierii sau distrugerii bunurilor,".
10. Articolul 25:
alineatul (10):
la litera a), textul "până la 3 ani de la anul producerii" se substituie cu textul "exploatare de până la 3 ani, calculată de la data primei înmatriculări sau de la anul fabricaţiei vehiculului, dacă data primei înmatriculări nu poate fi probată,";
la litera b), textul "peste 3 ani de la anul producerii" se substituie cu textul "exploatare de peste 3 ani, calculată de la data primei înmatriculări sau de la anul fabricaţiei vehiculului, dacă data primei înmatriculări nu poate fi probată,";
alineatul (11) va avea următorul cuprins:
"(11) În scopul prevăzut la alin.(10), la calcularea vechimii vehiculului se ia în considerare numărul întreg de ani calculat de la data de 1 ianuarie a anului primei înmatriculări a vehiculului, dacă data primei înmatriculări nu poate fi probată, sau a anului fabricaţiei vehiculului şi până la data survenirii cazului asigurat."
11. La articolul 26:
alineatul (4):
în partea introductivă, cuvintele "succesorii acesteia" se substituie cu cuvintele "persoana îndreptăţită";
la litera a), cuvintele "şi care aveau dreptul la pensie de întreţinere din partea acestuia" se substituie cu textul "sau care, la data decesului acestuia, aveau dreptul la întreţinere în condiţiile art.2031 alin.(1) şi (2) din Codul civil nr.1107/2002";
la alineatul (5), cuvintele "succesorii acesteia pot" se substituie cu cuvintele "persoana îndreptăţită poate".
12. La articolul 29 alineatul (2), după textul "asigurătorului RCA în termen de 5 zile" se introduce cuvântul "lucrătoare".
13. La articolul 44 alineatul (6), textul "asigurătorul RCA" se substituie cu cuvântul "părţi".
Art.XV. – La articolul 16 din Legea nr.181/2023 privind serviciile de finanţare participativă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.272–273, art.470), cu modificările ulterioare, alineatul (4) va avea următorul cuprins:
"(4) Furnizorul are obligaţia de a primi şi de a înregistra reclamaţiile clienţilor şi de a lua toate măsurile necesare pentru a răspunde la reclamaţii, în condiţiile prevăzute de Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare."
Art.XVI. – (1) Prezenta lege intră în vigoare peste 30 de zile de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţiile stabilite la alin.(2) şi (4).
(2) Prevederile art.I pct.2, în partea ce ţine de completarea articolului 4 alineatul (21) din Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare cu litera f), ale art.I pct.3, în partea ce ţine de completarea articolului 6 alineatul (1) litera h) din Legea nr.192/1998 privind Comisia Naţională a Pieţei Financiare cu o nouă liniuţă, ale art.IV care prevăd modificări în Legea asociaţiilor de economii şi împrumut nr.139/2007, ale art.VIII pct.1, în partea ce ţine de abrogarea literei j) de la articolul 2 alineatul (2) din Legea nr.202/2013 privind contractele de credit pentru consumatori, precum şi prevederile art.VIII pct.11, în partea ce ţine de completarea Legii nr.202/2013 privind contractele de credit pentru consumatori cu articolul 151 alineatele (11) şi (12), intră în vigoare la 1 ianuarie 2026.
(3) Prevederile art.151 alin.(6) din Legea nr.202/2013 privind contractele de credit pentru consumatori se vor aplica inclusiv contractelor de credit pentru consumatori încheiate până la data intrării în vigoare a prezentei legi.
(4) Prevederile art.V pct.4 şi prevederile art.V pct.5, în partea ce ţine de completarea Codului contravenţional cu articolul 305 alineatul (4), precum şi prevederile art.XIII pct.7 intră în vigoare peste 9 luni de la data publicării prezentei legi.
(5) Comisia Naţională a Pieţei Financiare, în termen de 5 luni de la data publicării prezentei legi, va aduce actele sale normative în concordanţă cu aceasta.
(6) Actele normative ale Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare, până la aducerea acestora în concordanţă cu prezenta lege, se aplică în măsura în care nu contravin prezentei legi.
| PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI | Igor GROSU |
| Nr.189. Chişinău, 10 iulie 2025. | |