Hotărâre nr. 190 din 15.04.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

HOTĂRÂRE

pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.1090/2017

cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei

Naţionale pentru Sănătate Publică

nr. 190  din  15.04.2026

 (în vigoare 17.04.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.173-175 art.194 din 17.04.2026

* * *

În temeiul art.7 lit.b) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Hotărârea Guvernului nr.1090/2017 cu privire la organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.440, art.1214), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.1. la punctul 1, subpunctul 2¹) se abrogă;

1.2. anexele nr.1 şi nr.2 vor avea următorul cuprins:

"Anexa nr.1

la Hotărârea Guvernului nr.1090/2017

REGULAMENT

privind organizarea şi funcţionarea

Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică (în continuare – Regulament) reglementează misiunea, domeniile de activitate, funcţiile, atribuţiile, drepturile şi modul de organizare a activităţii acesteia.

2. Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică (în continuare – Agenţie) este autoritate administrativă din subordinea Ministerului Sănătăţii, cu statut de persoană juridică de drept public, cu sediul în municipiul Chişinău, care dispune de denumire, ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova, conturi trezoreriale, precum şi alte atribute specifice autorităţilor publice, stabilite în legislaţie.

3. Finanţarea şi asigurarea tehnico-materială a Agenţiei se efectuează din contul alocaţiilor prevăzute în bugetul de stat şi al mijloacelor provenite din alte surse, conform legislaţiei.

4. În domeniile sale de activitate, Agenţia colaborează cu autorităţile publice, cu autorităţile administraţiei publice locale, cu instituţiile publice, cu organele abilitate cu funcţii de control, cu organizaţiile necomerciale, precum şi cu instituţiile de profil din străinătate, în domeniile prevăzute la pct.8.

5. În cadrul Agenţiei se constituie Consiliul de soluţionare a disputelor, conform prevederilor art.30 alin.(5) din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat.

6. În activitatea sa, Agenţia se conduce de Constituţia Republicii Moldova, de Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate, de Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern şi de alte acte normative.

II. MISIUNEA, DOMENIILE DE ACTIVITATE,

FUNCŢIILE DE BAZĂ ŞI DREPTURILE AGENŢIEI

7. Agenţia are misiunea de a asigura implementarea politicilor publice ale Guvernului în domeniul sănătăţi publice.

8. Agenţia exercită funcţiile stabilite în prezentul Regulament în următoarele domenii de competenţă:

8.1. supravegherea de stat, prevenirea bolilor, promovarea şi protecţia sănătăţii publice;

8.2. controlul de stat (inspecţia) în sănătate;

8.3. monitorizarea şi evaluarea stării de sănătate a populaţiei.

9. În conformitate cu domeniile de activitate stabilite la pct.8, Agenţia exercită următoarele funcţii:

9.1. în domeniul supravegherii de stat, prevenirii bolilor, promovării şi protecţiei sănătăţii publice:

9.1.1. prevenirea, supravegherea şi controlul bolilor transmisibile şi netransmisibile, al intoxicaţiilor şi al bolilor profesionale;

9.1.2. monitorizarea şi răspunsul la urgenţele de sănătate publică şi la riscurile pentru sănătate;

9.1.3. protecţia sănătăţii populaţiei;

9.1.4. promovarea sănătăţii, alfabetizarea în sănătate şi educaţia pentru sănătate;

9.1.5. colaborarea intersectorială şi mobilizarea pentru asigurarea sănătăţii publice;

9.1.6. realizarea cercetărilor ştiinţifice în domeniul sănătăţii publice;

9.1.7. efectuarea expertizei şi autorizării sanitare a produselor, serviciilor şi activităţilor cu impact asupra sănătăţii publice;

9.1.8. prestarea serviciilor în domeniul sănătăţii publice şi a serviciilor medico-sanitare, la solicitarea persoanelor fizice sau juridice, pe bază de contracte de prestări servicii, conform tarifelor stabilite de către Guvern;

9.1.9. supravegherea şi monitorizarea influenţei activităţilor nucleare şi radiologice asupra sănătăţii populaţiei şi a personalului expus profesional la radiaţii ionizante, conform atribuţiilor stabilite în art.14 din Legea nr.132/2012 privind desfăşurarea în siguranţă a activităţilor nucleare şi radiologice;

9.2. în domeniul controlului de stat în sănătate:

9.2.1. efectuarea controlului asupra respectării legislaţiei sanitare, în conformitate cu prevederile Legii nr.131/2012 privind controlul de stat;

9.2.2. supravegherea şi controlul plasării pe piaţă a produselor nealimentare din domeniile reglementate, în conformitate cu anexele nr.1 şi nr.2 la Legea nr.162/2023 privind supravegherea pieţei şi conformitatea produselor;

9.2.3. supravegherea şi controlul produselor alimentare şi al materialelor care vin în contact cu produsele alimentare, în conformitate cu art.25 din Legea nr.306/2018 privind siguranţa alimentelor;

9.2.4. efectuarea controlului de stat în domeniul protecţiei consumatorului, în conformitate cu art.36 alin.(2) lit.h) din Legea nr.105/2003 privind protecţia consumatorilor;

9.2.5. verificarea respectării de către persoanele juridice, indiferent de genul de activitate şi tipul de proprietate, a normelor impuse de autorităţile publice, în scopul prevenirii maladiilor în cazul izbucnirilor epidemice, al epidemiilor şi al pandemiilor, cu respectarea prevederilor Legii nr.131/2012 privind controlul de stat;

9.3. în domeniul monitorizării şi evaluării stării de sănătate a populaţiei:

9.3.1. efectuarea analizei, planificării şi integrării serviciilor şi resurselor în sănătate;

9.3.2. menţinerea şi gestionarea bazei naţionale de date statistice în sănătate;

9.3.3. implementarea şi menţinerea sistemelor informaţionale pentru gestionarea datelor din domeniul de competenţă.

10. În vederea realizării funcţiilor care îi revin, Agenţia este în drept:

10.1. să solicite şi să primească, în condiţiile cadrului normativ, de la autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, organizaţii şi instituţii, agenţi economici care activează în domenii ce ţin de competenţa sa informaţiile necesare pentru îndeplinirea funcţiilor şi exercitarea atribuţiilor;

10.2. să participe la elaborarea proiectelor de acte normative, a documentelor de politici publice, la efectuarea expertizelor şi acordarea consultaţiilor, precum şi la examinarea altor chestiuni ce ţin de domeniile specifice de activitate;

10.3. să implementeze proiecte de dezvoltare în domeniile de activitate;

10.4. să colaboreze cu autorităţile administraţiei publice locale pentru implementarea politicii statului în domeniile încredinţate şi soluţionarea problemelor comune;

10.5. să înainteze, în conformitate cu legislaţia, acţiuni în regres împotriva funcţionarilor publici şi a altor categorii de personal care au cauzat prejudicii proprietăţii publice şi bugetului public naţional;

10.6. să solicite, în condiţiile legii, accesul şi să obţină în mod gratuit, prin intermediul platformei de interoperabilitate, informaţii statistice, financiare, fiscale, economice, juridice şi de altă natură, necesare pentru realizarea funcţiilor;

10.7. să exercite competenţele şi responsabilităţile în domeniul finanţelor publice, în conformitate cu prevederile Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014;

10.8. să conlucreze cu autorităţi similare ale altor state, inclusiv prin încheierea unor acorduri bilaterale de colaborare, prin schimb de experienţă şi informaţii de specialitate;

10.9. să coordoneze activităţile de prevenţie primară, secundară şi terţiară;

10.10. să constate contravenţii, să încheie procese-verbale cu privire la contravenţii şi să aplice sancţiuni în conformitate cu Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/ 2008;

10.11. să elibereze prescripţii şi să aplice sancţiuni în temeiul procesului-verbal de control, precum şi să dispună măsuri restrictive conform prevederilor Legii nr.131/2012 privind controlul de stat şi ale Legii nr.162/2023 privind supravegherea pieţei şi conformitatea produselor;

10.12. să beneficieze de acces la bazele de date oficiale publice în domeniul informaţiei statistice, financiare, fiscale, economice, juridice, metrologice conform procedurii stipulate expres în Legea nr.71/2007 cu privire la registre;

10.13. să sesizeze autorităţile competente referitor la produsele şi serviciile neconforme;

10.14. să organizeze şi să efectueze vizite de consultanţă în scopul familiarizării agenţilor economici şi consumatorilor cu cerinţele actelor normative ce ţin de protecţia consumatorilor;

10.15. să emită decizii, în limitele cadrului normativ, privind:

10.15.1. sistarea activităţilor persoanelor purtătoare de agenţi patogeni ai bolilor contagioase care prezintă pericol pentru sănătatea publică în virtutea specificului muncii;

10.15.2. suspendarea valabilităţii sau retragerea autorizaţiilor sanitare, a avizelor şi a certificatelor sanitare;

10.15.3. efectuarea examenului medical şi supravegherea medicală a persoanelor care au fost în contact cu bolnavii contagioşi;

10.15.4. colectarea probelor de la persoanele aflate în contact cu sursele de infecţie şi cu factorii de transmitere;

10.15.5. izolarea bolnavilor contagioşi şi a persoanelor suspecte de a fi surse de agenţi patogeni ce prezintă pericol pentru sănătatea publică;

10.15.6. efectuarea dezinfecţiei, dezinsecţiei şi deratizării în focarele de boli transmisibile, precum şi în încăperile şi teritoriile în care se menţin condiţii pentru apariţia şi răspândirea infecţiilor;

10.15.7. organizarea efectuării vaccinării preventive a populaţiei sau a unor grupuri de persoane, conform indicaţiilor epidemiologice;

10.16. să asigure funcţionarea şi ţinerea sistemelor informaţionale ale Registrului medical, atribuite în conformitate cu cadrul normativ, precum şi dezvoltarea funcţionalităţilor noi în sistemele informaţionale deţinute, conform priorităţilor stabilite;

10.17. să presteze servicii de instruire în domeniile de competenţă;

10.18. să exercite şi alte drepturi, în temeiul actelor normative ce reglementează relaţiile în domeniile de activitate încredinţate Agenţiei.

III. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII AGENŢIEI

11. Agenţia este constituită din aparatul central, în a cărui structură intră direcţii, secţii, servicii şi centrele de sănătate publică.

12. Agenţia este condusă de director numit în funcţie şi eliberat sau destituit din funcţie, în condiţiile legii, de către Guvern, la propunerea ministrului sănătăţii. În activitatea sa, directorul este asistat de patru directori adjuncţi (unul dintre aceştia fiind inspector-şef sanitar de stat), care sunt funcţionari publici de conducere de nivel superior, numiţi în funcţie şi eliberaţi sau destituiţi din funcţie, în condiţiile legii, de către Guvern.

13. Directorul Agenţiei exercită următoarele atribuţii:

13.1. organizează, coordonează şi supraveghează activitatea Agenţiei, inclusiv activitatea centrelor de sănătate publică teritoriale;

13.2. asigură executarea legislaţiei în domeniile de activitate ale Agenţiei;

13.3. reprezintă Agenţia în relaţiile cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, cu instituţii publice, cu organizaţiile şi instituţiile naţionale şi internaţionale, cu partenerii de dezvoltare care asigură suport acesteia şi cu alte persoane juridice sau fizice sau acordă împuterniciri altor angajaţi ai instituţiei de a reprezenta Agenţia;

13.4. organizează sistemul de control intern managerial, precum şi activitatea de audit intern în cadrul Agenţiei, poartă răspundere managerială pentru administrarea bugetului Agenţiei şi a patrimoniului public aflat în gestiune;

13.5. asigură funcţionalitatea Consiliului de soluţionare a disputelor;

13.6. stabileşte competenţele directorilor adjuncţi, atribuţiile şi sarcinile conducătorilor subdiviziunilor structurale şi ale personalului Agenţiei;

13.7. semnează actele pe chestiuni ce ţin de competenţa Agenţiei;

13.8. numeşte în funcţii, modifică, suspendă şi încetează raporturile de serviciu ale personalului Agenţiei, în condiţiile legii;

13.9. conferă grade de calificare funcţionarilor publici, acordă stimulări şi aplică sancţiuni disciplinare personalului Agenţiei, în condiţiile legii;

13.10. aprobă sau modifică statul de personal şi schema de încadrare ale Agenţiei în limitele fondului de retribuire a muncii şi ale efectivului-limită aprobat de către Guvern;

13.11. aprobă regulamentele subdiviziunilor, fişele de post ale angajaţilor şi planurile anuale de activitate ale subdiviziunilor Agenţiei;

13.12. aprobă organigrama Agenţiei;

13.13. numeşte în funcţie, modifică, suspendă şi încetează raporturile de serviciu ale funcţionarilor publici din cadrul Agenţiei, în condiţiile Legii nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public;

13.14. angajează şi eliberează din funcţie alte categorii de personal, în condiţiile legislaţiei muncii;

13.15. prezintă ministrului raportul anual cu privire la activitatea Agenţiei;

13.16. emite ordine şi dispoziţii executorii pentru angajaţii Agenţiei şi verifică executarea acestora;

13.17. exercită alte atribuţii corespunzătoare misiunii şi funcţiilor Agenţiei, în conformitate cu prevederile actelor normative ce reglementează domeniile de activitate ale acesteia.

14. Directorul, directorii adjuncţi şi conducătorii subdiviziunilor Agenţiei, în limitele împuternicirilor atribuite, poartă răspundere pentru deciziile luate şi pentru activitatea autorităţii.

15. Directorul poate delega directorilor adjuncţi împuternicirile şi responsabilităţile directorului Agenţiei, în condiţiile prevederilor cadrului normativ.

În cazul în care funcţia directorului este vacantă sau temporar vacantă, împuternicirile de conducere a Agenţiei se exercită de către unul dintre directorii adjuncţi, desemnat de către Guvern, la propunerea ministrului sănătăţii.

16. Corespondenţa Agenţiei este semnată de către director sau de către persoane cu funcţii de răspundere, învestite cu acest drept prin ordin al directorului. Persoanele învestite cu dreptul de semnătură poartă răspundere personală pentru legalitatea, veridicitatea şi corectitudinea documentului semnat.

17. Directorul are dreptul de primă semnătură pe toate actele şi corespondenţa Agenţiei. În lipsa directorului, dreptul de primă semnătură revine directorului adjunct desemnat de către directorul Agenţiei, prin act administrativ intern, sau directorului adjunct care exercită atribuţiile directorului în conformitate cu legislaţia.

18. Inspectorul-şef sanitar de stat asigură coordonarea şi realizarea controlului de stat în domeniile de competenţă ale Agenţiei, în conformitate cu prevederile Legii nr.131/2012 privind controlul de stat şi ale Metodologiei de control.

19. Personalul abilitat cu funcţii de control de stat în sănătate publică (inspectorii), aflându-se în exerciţiul funcţiei, poartă uniformă de serviciu, cu semne distinctive corespunzătoare.

20. Centrele de sănătate publică teritoriale sunt subdiviziuni ale Agenţiei, fără personalitate juridică, care asigură realizarea activităţilor conform domeniilor de competenţă ale Agenţiei la nivelul teritoriului deservit, în baza regulamentelor aprobate.

21. Centrul de sănătate publică teritorial este condus de un şef, asistat în activitatea sa de 1-2 şefi adjuncţi (în funcţie de teritoriul deservit), unul din ei fiind inspector sanitar de stat.

22. Inspectorul sanitar de stat din cadrul centrului de sănătate publică teritorial se subordonează inspectorului-şef sanitar de stat în activitatea de realizare a funcţiei de control de stat (inspecţie).

23. Prin ordin al directorului Agenţiei pot fi înfiinţate comisii şi grupuri de lucru pentru realizarea activităţilor în domeniile de competenţă. La lucrările comisiilor şi grupurilor de lucru pot fi antrenaţi specialişti din diferite domenii.

24. Agenţia colaborează cu alte autorităţi şi instituţii publice, cu societatea civilă şi cu structurile internaţionale.

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.1090/2017

I. STRUCTURA ORGANIZATORICĂ

a Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică

Director

Directori adjuncţi

Direcţia management al urgenţelor în sănătate publică

Serviciul sănătate publică Aeroportul Internaţional Chişinău

Direcţia supraveghere epidemiologică a bolilor prevenibile prin vaccinări

Direcţia supraveghere epidemiologică a gripei şi a infecţiilor respiratorii virale acute

Direcţia supraveghere epidemiologică a bolilor cu factor de transmitere alimentar şi hidric

Direcţia supraveghere epidemiologică a bolilor extrem de contagioase, zoonoze şi parazitoze

Direcţia supraveghere epidemiologică a infecţiilor asociate asistenţei medicale şi rezistenţă antimicrobiană

Direcţia supraveghere epidemiologică a infecţiei HIV şi hepatite virale

Depozitul naţional de vaccinuri (cu statut de serviciu)

Direcţia promovarea sănătăţii

Direcţia supravegherea şi prevenirea bolilor netransmisibile

Secţia evaluarea sănătăţii şi supravegherea bolilor netransmisibile

Secţia sănătatea nutriţională

Secţia controlul tutunului şi alcoolului

Direcţia supravegherea sănătăţii în relaţie cu mediul

Secţia evaluarea riscurilor de mediu

Secţia sănătate ocupaţională

Secţia siguranţă chimică

Centrul de informare toxicologică (cu statut de serviciu)

Secţia sănătatea copiilor şi adolescenţilor

Secţia igiena radiaţiilor

Laboratorul naţional de referinţă în infecţii imunodirijabile şi hepatite virale (cu statut de direcţie)

Laboratorul naţional de referinţă în infecţii respiratorii şi enterice virale (cu statut de direcţie)

Laboratorul naţional de referinţă în infecţii asociate asistenţei medicale şi rezistenţa la antimicrobiene, infecţii bacteriene şi parazitoze (cu statut de direcţie)

Laboratorul naţional de referinţă în secvenţiere genomică (cu statut de direcţie)

Laboratorul naţional de referinţă în infecţii cu risc sporit (cu statut de direcţie)

Laboratorul microbiologie sanitară (cu statut de direcţie)

Laboratorul de încercări chimice (cu statut de direcţie)

Laboratorul factori fizici, radiologici şi măsurări instrumentale (cu statut de direcţie)

Laboratorul toxicologie experimentală cu vivariu (cu statut de direcţie)

Secţia managementul calităţii serviciilor de laborator

Depozitul naţional de laborator (cu statut de serviciu)

Direcţia control de stat în sănătate (Inspectorat)

Secţia managementul şi metodologia controlului în sănătate publică

Secţia control de stat în sănătate publică

Secţia protecţia consumatorului

Direcţia expertiză şi autorizare sanitară

Secretariatul pentru înregistrarea produselor biocide (cu statut de serviciu)

Secretariatul pentru înregistrarea suplimentelor alimentare (cu statut de serviciu)

Serviciul expertiză şi autorizare sanitară a produselor din tutun şi produselor conexe

Serviciul expertiză şi autorizare sanitară a produselor cosmetice

Ghişeul unic (cu statut de serviciu)

Direcţia planificare strategică, control managerial, monitorizare programe şi activităţi

Direcţia generală analiză şi evaluare a datelor şi resurselor în sănătate

Direcţia date statistice în sănătate

Secţia colectare şi digitalizare a datelor statistice în sănătate

Secţia procese demografice

Secţia documentare medicală şi evidenţă statistică în sănătate

Direcţia indicatori statistici în sănătate

Secţia elaborarea, analiza, diseminarea şi monitorizarea indicatorilor în sănătate

Secţia conturi naţionale în sănătate

Observatorul Naţional de Droguri (cu statut de serviciu)

Direcţia analiză şi planificare a resurselor umane în sănătate

Secţia date şi indicatori în resursele umane din sănătate

Secţia autentificări, autorizări şi calificări profesionale

Serviciul dezvoltarea resurselor umane în sănătate ale Reţelei de Sănătate a Europei de Sud-Est

Secţia protocol, relaţii internaţionale şi integrare europeană

Direcţia cercetare şi inovare în domeniul sănătăţii publice

Laboratorul ştiinţific hepatite virale şi infecţii hemotransmisibile (cu statut de secţie)

Laboratorul ştiinţific supravegherea rezistenţei la antimicrobiene (cu statut de secţie)

Laboratorul ştiinţific igiena radiaţiilor şi radiobiologie (cu statut de secţie)

Laboratorul ştiinţific pericole chimice şi toxicologice (cu statut de secţie)

Direcţia generală finanţe şi contabilitate

Direcţia achiziţii publice

Direcţia resurse umane

Direcţia juridică

Direcţia tehnologii informaţionale şi telecomunicaţii

Direcţia administrare patrimoniu

Secţia deservire edificii şi reţele inginereşti

Serviciul gospodăresc

Serviciul transport

Echipa de intervenţie (cu statut de serviciu)

Depozit (cu statut de serviciu)

Serviciul informare şi comunicare cu mass-media

Secţia managementul documentelor

Serviciul audit intern

Serviciul control intern şi integritate

10 centre de sănătate publică (cu statut de direcţie)

II. LISTA

centrelor de sănătate publică şi teritoriul deservit

1. Centrul de sănătate publică Chişinău (mun. Chişinău, raioanele Ialoveni, Criuleni, Străşeni şi Dubăsari)

2. Centrul de sănătate publică Bălţi (mun. Bălţi, raioanele Râşcani, Glodeni, Sângerei şi Făleşti)

3. Centrul de sănătate publică Edineţ (raioanele Edineţ, Briceni, Ocniţa şi Donduşeni)

4. Centrul de sănătate publică Soroca (raioanele Soroca, Drochia şi Floreşti)

5. Centrul de sănătate publică Ungheni (raioanele Ungheni, Călăraşi şi Nisporeni)

6. Centrul de sănătate publică Orhei (raioanele Orhei, Rezina, Teleneşti şi Şoldăneşti)

7. Centrul de sănătate publică Hînceşti (raioanele Hînceşti, Leova, Cimişlia şi Basarabeasca)

8. Centrul de sănătate publică Căuşeni (raioanele Căuşeni, Anenii Noi şi Ştefan Vodă)

9. Centrul de sănătate publică Comrat (UTA Găgăuzia)

10. Centrul de sănătate publică Cahul (raioanele Cahul, Cantemir şi Taraclia)

III. STRUCTURA-TIP

a centrului de sănătate publică teritorial

Şef de direcţie

Şef adjunct de direcţie

Secţia controlul bolilor transmisibile şi managementul urgenţelor de sănătate publică

Secţia protecţia sănătăţii publice

Secţia controlul bolilor netransmisibile şi promovarea sănătăţii

Serviciul management, monitorizare şi analiză a datelor

Secţia control de stat în sănătate (inspecţie)

Secţia diagnostic de laborator

Serviciul investigaţii microbiologice

Serviciul investigaţii sanitaro-chimice

Serviciul factori fizici şi măsurări instrumentale (se instituie după caz)

Serviciul financiar

Serviciul juridic (se instituie după caz)

Serviciul tehnologia informaţiei şi comunicaţiilor

Serviciul managementul documentelor

Serviciul administrativ-gospodăresc

Ghişeul unic (cu statut de serviciu)".

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

3. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Sănătăţii.