Hotărâre nr. 195 din 14.07.2023

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la Raportul Avocatului Poporului

privind respectarea drepturilor şi libertăţilor

omului în Republica Moldova în anul 2022

nr. 195  din  14.07.2023

 (în vigoare 14.07.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 251-253 art. 439 din 20.07.2023

* * *

În temeiul art.128 din Regulamentul Parlamentului, adoptat prin Legea nr.797/1996, şi al art.29 alin.(1) şi (3) din Legea nr.52/2014 cu privire la Avocatul Poporului (Ombudsmanul),

Parlamentul adoptă prezenta hotărâre.

Art.1. – Se ia act de Raportul Avocatului Poporului privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2022, precum şi de opinia Comisiei drepturile omului şi relaţii interetnice a Parlamentului privind activitatea Oficiului Avocatului Poporului în perioada indicată.

Art.2. – (1) Se apreciază monitorizarea şi evaluarea de ansamblu a situaţiei privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2022.

(2) Se ia act de problemele din domeniu reflectate în Raportul Avocatului Poporului privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2022, precum şi de recomandările Avocatului Poporului şi ale Avocatului Poporului pentru drepturile copilului în vederea remedierii carenţelor depistate.

(3) Se subliniază importanţa implementării recomandărilor formulate în raportul menţionat, care sunt adresate autorităţilor responsabile de remedierea situaţiei şi au scopul de a preveni şi/sau a reduce considerabil fenomenul încălcării drepturilor omului.

Art. 3. – În vederea îmbunătăţirii situaţiei în domeniul respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului, precum şi a soluţionării problemelor identificate, Guvernul Republicii Moldova, Ministerul Justiţiei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Educaţiei şi Cercetării, Ministerul Afacerilor Interne, Administraţia Naţională a Penitenciarelor, Comisia Electorală Centrală, autorităţile administraţiei publice locale, precum şi alte autorităţi competente vor examina recomandările formulate în Raportul Avocatului Poporului privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2022 şi se vor implica plenar în asigurarea implementării acestora.

Autorităţile vizate vor informa Parlamentul, în termen rezonabil, cu privire la implementarea recomandărilor.

Art.4. – Guvernul:

a) va lua cunoştinţă de carenţele depistate, pentru perfecţionarea şi consolidarea cadrului normativ existent, precum şi va adopta, în termen rezonabil, actele normative şi/sau politicile publice necesare pentru implementarea recomandărilor cuprinse în Raportul Avocatului Poporului privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2022;

b) va colabora activ cu Oficiul Avocatului Poporului în procesul de soluţionare a problemelor ce au impact negativ asupra drepturilor şi libertăţilor omului, precum şi va stabili un mecanism eficient de consultare constantă de către Guvern a opiniei Avocatului Poporului pe marginea proiectelor de acte normative şi/sau de politici publice în vederea evitării adoptării unor reglementări ce pot restrânge nejustificat drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului;

c) va lua în considerare recomandările formulate în Raportul Avocatului Poporului privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2022, stabilind în acest sens un mecanism specific de coordonare a procesului şi de raportare Comisiei drepturile omului şi relaţii interetnice a realizărilor;

d) va fortifica şi va perfecţiona mecanismul guvernamental de implementare a recomandărilor Avocatului Poporului şi ale Avocatului Poporului pentru drepturile copilului;

e) va identifica resursele necesare pentru finanţarea:

– unităţilor de personal la nivelul efectivului-limită aprobat de Parlament;

– cheltuielilor de întreţinere pentru asigurarea funcţionalităţii Oficiului Avocatului Poporului;

– activităţilor ce derivă din mandatul avocaţilor poporului; şi

– serviciilor de restaurare a sediului Oficiului Avocatului Poporului din str. Sfatul Ţării nr.16;

f) va prezenta Parlamentului propuneri de modificare a cadrului normativ în vederea ajustării nivelului de salarizare a angajaţilor Oficiului Avocatului Poporului.

Art. 5. – Autorităţilor administraţiei publice locale de toate nivelurile li se recomandă:

a) să asigure respectarea drepturilor şi libertăţilor omului potrivit competenţelor ce le revin;

b) să acţioneze ferm în vederea angajării de specialişti pentru protecţia drepturilor copilului în cadrul autorităţilor administraţiei publice locale de nivelul I;

c) să asigure informarea corectă şi în timp util a cetăţenilor asupra chestiunilor de interes public şi a problemelor de interes personal în condiţiile Legii nr.982/2000 privind accesul la informaţie;

d) să asigure transparenţa în procesul decizional în conformitate cu prevederile Legii nr.239/2008 privind transparenţa în procesul decizional.

Art.6. – Comisiilor permanente ale Parlamentului li se recomandă:

a) să desfăşoare audieri publice pe marginea subiectelor abordate în Raportul Avocatului Poporului privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2022, ţinând cont de domeniile lor de competenţă;

b) să se călăuzească, în procesul de perfecţionare şi ajustare a cadrului normativ naţional, de recomandările formulate în Raportul Avocatului Poporului privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2022;

c) să contribuie la perfecţionarea cadrului normativ în domeniul protecţiei drepturilor şi libertăţilor omului, astfel încât actele normative şi politicile statului să protejeze demnitatea umană şi să ofere o protecţie corespunzătoare oricărei persoane;

d) să fortifice funcţia de control parlamentar în domeniul respectării drepturilor şi libertăţilor omului, să monitorizeze mijloacele aplicate pentru restabilirea drepturilor încălcate şi rezultatele obţinute, precum şi să propună remedii eficiente pentru persoanele lezate în drepturi;

e) să monitorizeze, în funcţie de domeniile lor de competenţă, îndeplinirea de către autorităţile şi instituţiile publice aflate sub control parlamentar a recomandărilor formulate în Raportul Avocatului Poporului privind respectarea drepturilor şi libertăţilor omului în Republica Moldova în anul 2022.

Art.7. – Oficiului Avocatului Poporului i se recomandă:

a) să monitorizeze permanent implementarea legislaţiei în domeniul protecţiei drepturilor şi libertăţilor omului;

b) să sesizeze continuu autorităţile publice responsabile cu privire la amploarea şi tendinţele fenomenului încălcării drepturilor omului la nivel naţional;

c) să mediatizeze constant problemele sistemice ce duc la încălcarea drepturilor şi libertăţilor omului, precum şi cazurile de rezonanţă;

d) să contribuie la perfecţionarea mecanismelor de apărare a drepturilor şi libertăţilor omului;

e) să sensibilizeze periodic societatea pentru ca fiecare persoană să conştientizeze importanţa cunoaşterii drepturilor şi libertăţilor omului şi a căilor legale de apărare a acestora.

Art.8. – Controlul asupra îndeplinirii prevederilor prezentei hotărâri va fi exercitat de către Comisia drepturile omului şi relaţii interetnice.

Art.9. – Prezenta hotărâre intră în vigoare la data adoptării.