Постановление № 195 от 14.07.2023

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по Докладу народного адвоката о соблюдении прав и

свобод человека в Республике Молдова в 2022 году

№ 195  от  14.07.2023

 (в силу 14.07.2023) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 251-253 ст. 439 от 20.07.2023

* * *

На основании статьи 128 Регламента Парламента, принятого Законом № 797/1996, частей (1) и (3) статьи 29 Закона о народном адвокате (омбудсмене) № 52/2014

Парламент принимает настоящее постановление.

Ст.1. – Принять к сведению Доклад народного адвоката о соблюдении прав и свобод человека в Республике Молдова в 2022 году, а также заключение Комиссии Парламента по правам человека и межэтническим отношениям о деятельности Офиса народного адвоката за указанный период.

Ст.2. – (1) Дать оценку мониторингу и общему обзору положения в области соблюдения прав и свобод человека в Республике Молдова в 2022 году.

(2) Принять к сведению проблемы в этой области, отраженные в Докладе народного адвоката о соблюдении прав и свобод человека в Республике Молдова в 2022 году, а также рекомендации по устранению выявленных недостатков, представленные народным адвокатом и народным адвокатом по правам ребенка.

(3) Подчеркнуть важность выполнения изложенных в указанном докладе рекомендаций, которые адресованы органам, ответственным за улучшение положения и целью которых является предотвращение и/или значительное сокращение явления нарушения прав человека.

Ст.3. – В целях улучшения положения в области соблюдения основных прав и свобод человека, а также решения выявленных проблем Правительству Республики Молдова, Министерству юстиции, Министерству финансов, Министерству здравоохранения, Министерству труда и социальной защиты, Министерству образования и исследований, Министерству внутренних дел, Национальной пенитенциарной администрации, Центральной избирательной комиссии, органам местного публичного управления, а также другим компетентным органам власти рассмотреть рекомендации, изложенные в Докладе народного адвоката о соблюдении прав и свобод человека в Республике Молдова в 2022 году и в полной мере принять участие в обеспечении их выполнения.

Указанным органам власти информировать Парламент в разумные сроки о выполнении рекомендаций.

Ст.4. – Правительству:

a) ознакомиться с выявленными недостатками для совершенствования и упрочения существующей нормативной базы, а также в разумные сроки принять необходимые нормативные акты и/или программные документы для выполнения рекомендаций, содержащихся в Докладе народного адвоката о соблюдении прав и свобод человека в Республике Молдова в 2022 году;

b) активно сотрудничать с Офисом народного адвоката в процессе решения проблем, оказывающих негативное влияние на права и свободы человека, а также ввести эффективный механизм постоянного ознакомления Правительства с мнением народного адвоката по проектам нормативных актов и/или программных документов с тем, чтобы избежать принятия регулирующих норм, которые могут необоснованно ограничивать основные права и свободы человека;

c) принять во внимание рекомендации, представленные в Докладе народного адвоката о соблюдении прав и свобод человека в Республике Молдова в 2022 году, установив в связи с этим специфический механизм для координации процесса и представления отчетности Комиссии по правам человека и межэтническим отношениям;

d) упрочить и усовершенствовать правительственный механизм по выполнению рекомендаций народного адвоката и народного адвоката по правам ребенка;

e) идентифицировать ресурсы, необходимые для финансирования:

– единиц персонала в соответствии со штатным расписанием, утвержденным Парламентом;

– эксплуатационных расходов для обеспечения деятельности Офиса народного адвоката;

– деятельности, связанной с полномочиями народных адвокатов;

– услуг для восстановления здания Офиса народного адвоката по адресу ул. Сфатул Цэрий, 16;

f) представить Парламенту предложения по внесению изменений в нормативную базу для корректировки уровня оплаты труда работников Офиса народного адвоката.

Ст.5. – Органам местного публичного управления всех уровней рекомендовать:

a) обеспечивать соблюдение прав и свобод человека в соответствии со своей компетенцией;

b) активно привлекать к работе в органах местного публичного управления первого уровня специалистов по защите прав ребенка;

c) обеспечивать правильное и своевременное информирование граждан по вопросам, представляющим общественный интерес, и проблемам, представляющим личный интерес, в соответствии с Законом о доступе к информации № 982/2000;

d) обеспечивать прозрачность процесса принятия решений в соответствии с положениями Закона о прозрачности процесса принятия решений № 239/2008.

Ст.6. – Постоянным комиссиям Парламента рекомендовать:

a) провести публичные слушания по вопросам, затронутым в Докладе народного адвоката о соблюдении прав и свобод человека в Республике Молдова в 2022 году с учетом областей их компетенции;

b) в процессе совершенствования и приведения национальной нормативной базы в соответствие с международными стандартами руководствоваться представленными в Докладе народного адвоката о соблюдении прав и свобод человека в Республике Молдова в 2022 году рекомендациями;

c) вносить вклад в совершенствование нормативной базы в области защиты прав и свобод человека с тем, чтобы нормативные акты и государственная политика защищали человеческое достоинство и предоставляли необходимую защиту каждому человеку;

d) усилить функцию парламентского контроля в области соблюдения прав и свобод человека, осуществлять мониторинг способов, применяемых для восстановления нарушенных прав, и достигнутых результатов, а также предлагать эффективные средства правовой защиты для лиц, чьи права были нарушены;

e) в соответствии с областями своей компетенции осуществлять мониторинг выполнения подконтрольными Парламенту органами публичной власти и публичными учреждениями рекомендаций, представленных в Докладе народного адвоката о соблюдении прав и свобод человека в Республике Молдова в 2022 году.

Ст.7. – Офису народного адвоката рекомендовать:

a) осуществлять непрерывный мониторинг выполнения законодательства в области защиты прав и свобод человека;

b) постоянно уведомлять ответственные органы публичной власти о масштабах и тенденциях феномена нарушения прав человека на национальном уровне;

с) постоянно предавать гласности системные проблемы, ведущие к нарушению прав и свобод человека, а также резонансные случаи;

d) вносить вклад в совершенствование механизмов защиты прав и свобод человека;

e) регулярно повышать информированность общества с тем, чтобы каждый член общества осознал важность знания прав и свобод человека и средств их правовой защиты.

Ст.8. – Контроль за выполнением положений настоящего постановления возложить на Комиссию по правам человека и межэтническим отношениям.

Ст.9. – Настоящее постановление вступает в силу со дня принятия.