195/26.02.2016 Hotărîre cu privire la aprobarea Avizului asupra proiectului de lege pentru modificarea Legii privind alocaţiile sociale de stat pentru unele categorii de cetăţeni nr.499-XIV din 14 iulie 1999

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Avizului asupra proiectului de lege pentru

modificarea Legii privind alocaţiile sociale de stat pentru

unele categorii de cetăţeni nr.499-XIV din 14 iulie 1999

nr. 195  din  26.02.2016

 (în vigoare 04.03.2016) 

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 49-54 art. 225 din 04.03.2016

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra proiectului de lege pentru modificarea Legii privind alocaţiile sociale de stat pentru unele categorii de cetăţeni nr.499-XIV din 14 iulie 1999.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.195 din 26 februarie 2016

AVIZ

asupra proiectului de lege pentru modificarea Legii privind

alocaţiile sociale de stat pentru unele categorii de

cetăţeni nr.499-XIV din 14 iulie 1999

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru modificarea Legii privind alocaţiile sociale de stat pentru unele categorii de cetăţeni nr.499-XIV din 1999, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.367 din 8 octombrie 2015) de către un grup de deputaţi din Parlament, şi informează următoarele.

Pornind de la nota informativă la proiectul de lege menţionat, normele propuse au drept scop sporirea gradului de protecţie socială a persoanelor cu dizabilităţi care nu îndeplinesc condiţiile necesare pentru obţinerea dreptului la pensie.

Conform prevederilor proiectului de lege, se propune majorarea cuantumului prestaţiei sociale, care constituie un anumit procent din cuantumul pensiei minime indexate pentru persoanele cu dizabilităţi severe, accentuate şi medii, şi anume:

- persoanelor cu dizabilităţi severe, accentuate şi medii – 50%;

- persoanelor cu dizabilităţi severe, accentuate şi medii din copilărie – 100%;

- copiilor cu dizabilităţi severe, accentuate şi medii cu vîrsta de pînă la 18 ani – 100%.

În acest context, menţionăm că la 1 aprilie 2014 au intrat în vigoare modificările la Legea nr.499-XIV din 14 iulie 1999 privind alocaţiile sociale de stat pentru unele categorii de cetăţeni, operate prin Legea nr.30 din 13 martie 2014. Prin aceste modificări s-au ajustat cuantumurile alocaţiilor sociale de stat şi alocaţiilor pentru îngrijire, însoţire şi supraveghere la mărimea unui parametru de referinţă/indicator şi prevede ancorarea cuantumului acestora ca procent din mărimea pensiei minime pentru persoanele cu dizabilităţi severe, accentuate şi medii sau din mărimea pensiei minime pentru limită de vîrstă.

Astfel, începînd cu 1 aprilie 2014 au fost majorate alocaţiile sociale de stat în medie cu circa 75 de lei, iar începînd cu 1 aprilie 2015 au fost indexate cu 7,95%, astfel în perioada anilor 2011-2015 alocaţiile sociale de stat au fost majorate:

- cu circa 63,0 lei pentru persoanele cu dizabilităţi (de la 99,0 lei – mărimea medie pînă la 162,0 lei – mărimea medie);

- cu circa 162,0 lei pentru persoanele cu dizabilităţi din copilărie şi pentru copiii cu dizabilităţi (de la 270,0 lei – mărimea medie pînă la 432,0 lei – mărimea medie).

Totodată, începînd cu 1 aprilie 2014 alocaţia pentru îngrijire, însoţire şi supraveghere a fost majorată cu 98,75 lei (de la 500 de lei la 598,75 lei), iar în anul 2015 a fost indexată cu 7,95% şi constituie 646,35 lei.

Suplimentar, în scopul susţinerii familiilor social vulnerabile în contextul creşterii preţurilor la resursele energetice (energia electrică şi gaze naturale), au fost propuse modificări ale legislaţiei, pentru a influenţa direct asupra bunăstării acestora.

Aşadar, prin Legea nr.200 din 20 noiembrie 2015 au fost operate modificări şi completări la Legea bugetului de stat pe anul 2015 nr.72 din 12 aprilie 2015, care prevede modificarea transferurilor de la bugetul de stat către bugetul asigurărilor sociale de stat pentru:

♦ majorarea cuantumului venitului lunar minim garantat de stat de la 765 de lei pînă la 900 lei, începînd cu 1 octombrie 2015 – 84,6 mil.lei;

♦ majorarea mărimii ajutorului pentru perioada rece a anului de la 250 de lei la 315 lei, începînd cu 1 noiembrie 2015 – 8,0 mil.lei.

Conform calculelor economico-financiare efectuate de către Casa Naţională de Asigurări Sociale, prezentul proiect de lege necesită alocări de mijloace financiare suplimentare din bugetul de stat în sumă de 67529,5 mii lei în anul 2016, 72745,4 mii lei în anul 2017 şi 78158,7 mii lei în anul 2018.

În condiţiile constrîngerilor bugetare existente şi cele pe termen mediu dictate de conjunctura economico-financiară regională şi internă nefavorabilă, este imposibilă asumarea de către Guvern a unor măsuri noi, mijloacele financiare disponibile ale bugetului de stat fiind direcţionate exclusiv la onorarea angajamentelor deja asumate, din care cauză proiectul dat nu poate fi susţinut.

Potrivit articolului 131 alineatul (6) din Constituţia Republicii Moldova, nici o cheltuială bugetară nu poate fi aprobată fără stabilirea sursei de finanţare.