Lege nr. 2 din 01.02.2024

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

pentru modificarea unor acte normative

nr. 2  din  01.02.2024

 (în vigoare 13.02.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 64-69 art. 92 din 13.02.2024

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Legea nr.544/1995 cu privire la statutul judecătorului (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.15–17, art.63), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 6 alineatul (1):

se completează cu litera c¹) cu următorul cuprins:

"c¹) are media generală de absolvire a Institutului Naţional al Justiţiei sau, în cazul persoanelor menţionate la alin.(2), nota la examenul susţinut în faţa Comisiei pentru examenele de absolvire a Institutului Naţional al Justiţiei mai mare de 8;"

litera g) se abrogă.

2. La articolul 6¹ alineatul (1), cuvântul "derularea" se substituie cu cuvântul "finalizarea".

3. La articolul 9, alineatele (7) şi (8) vor avea următorul cuprins:

"(7) În cel mult 30 de zile de la finalizarea studiilor sau a examenului menţionat la art.6 alin.(3), Institutul Naţional al Justiţiei transmite Consiliului Superior al Magistraturii lista candidaţilor care îndeplinesc condiţia menţionată la art.6 alin.(1) lit.c¹). În cel mult 30 de zile de la solicitare, candidatul prezintă Consiliului Superior al Magistraturii toate actele necesare pentru înscrierea în Registru. Candidatul se înscrie în Registru în cel mult 7 zile de la prezentarea tuturor actelor solicitate.

(8) După înscrierea în Registru, Consiliul Superior al Magistraturii solicită de la Autoritatea Naţională de Integritate verificarea dacă există dubii cu privire la provenienţa averii sau corectitudinea declarării averii şi a intereselor personale de către candidat, iar de la Centrul National Anticorupţie şi de la Serviciul de Informaţii şi Securitate – informaţii privind integritatea profesională a candidatului. O copie a înscrisurilor primite de la Autoritatea Naţională de Integritate, Centrul Naţional Anticorupţie şi de la Serviciul de Informaţii şi Securitate este transmisă candidatului, oferindu-i-se posibilitatea să îşi prezinte poziţia pe marginea acestora."

Art.II. – Legea nr.152/2006 privind Institutul Naţional al Justiţiei (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.387, art.789), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 7 alineatul (2) litera e¹), textul "din cadrul semestrului I şi, respectiv, al semestrului II" se exclude.

2. La articolul 9:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Directorul este ales prin concurs, cu votul majorităţii membrilor Consiliului, pentru un mandat de 4 ani. Aceeaşi persoană poate exercita cel mult două mandate de director."

articolul se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

"(1¹) La funcţia de director al Institutului poate candida persoana care îndeplineşte cumulativ următoarele condiţii:

a) deţine diplomă de studii superioare complete în drept, administraţie publică sau management ori echivalentul acesteia;

b) are o vechime în muncă de cel puţin 5 ani în domeniul managerial, didactic sau în domeniul justiţiei;

c) cunoaşte limba română, precum şi limba engleză sau franceză;

d) nu are antecedente penale nestinse;

e) nu a împlinit vârsta de 70 de ani;

f) are o reputaţie ireproşabilă;

g) în ultimii 5 ani, în cazierul privind integritatea profesională nu are înscrieri cu privire la rezultatul negativ al testului de integritate profesională pentru încălcarea obligaţiei prevăzute la art.7 alin.(2) lit.a) din Legea nr.325/2013 privind evaluarea integrităţii instituţionale."

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Directorul îşi încetează activitatea la expirarea mandatului, în caz de demisie sau de deces. Directorul poate fi demis din funcţie în cazurile de încălcare gravă a legislaţiei, de constatare a calificării insuficiente sau a abaterii disciplinare."

3. La articolul 10, alineatul (3) se completează cu următorul enunţ: "În lipsa directorului adjunct, până la finalizarea concursului, atribuţiile directorului sunt exercitate de către o persoană desemnată de ministrul justiţiei."

4. Articolul 11:

la alineatul (4), după textul "din învăţământul juridic superior," se introduce textul "al experţilor internaţionali,";

alineatul (7) va avea următorul cuprins:

"(7) Faţă de formatorii care activează în Institut se aplică regulile stabilite în actele normative interne ale Institutului. Volumul de lucru al judecătorilor şi al procurorilor care activează în calitate de formatori ai Institutului se reduce de către Consiliul Superior al Magistraturii sau, după caz, de către Consiliul Superior al Procurorilor proporţional implicării în activitatea Institutului."

5. Articolul 15 se completează cu alineatul (6) cu următorul cuprins:

"(6) Institutul solicită de la Autoritatea Naţională de Integritate verificarea declaraţiei de avere, iar de la Centrul Naţional Anticorupţie şi Serviciul de Informaţii şi Securitate – informaţii privind integritatea candidaţilor care au promovat prima probă a concursului. În cel mult 45 de zile, aceste autorităţi comunică Institutului constatările lor."

6. La articolul 16:

alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Pentru desfăşurarea concursului de admitere, în baza hotărârii Consiliului, se creează două comisii pentru examenele de admitere cu specializare în drept civil şi procedură civilă şi, respectiv, în drept penal şi procedură penală."

articolul se completează cu alineatul (1¹) cu curmătorul cuprins:

"(1¹) Comisiile pentru examenele de admitere sunt create pe perioada desfăşurării concursului. Fiecare comisie de admitere este formată din 7 membri, dintre care doi judecători desemnaţi de Consiliul Superior al Magistraturii, doi procurori desemnaţi de Consiliul Superior al Procurorilor, precum şi trei membri numiţi din rândul profesorilor universitari care deţin titlul de doctor în drept sau unul superior acestuia din domeniile de drept ale disciplinelor incluse în probele de concurs. Profesorii universitari sunt selectaţi de către Consiliu."

la alineatul (2):

partea introductivă va avea următorul cuprins:

"Comisiile pentru examenele de admitere au următoarele atribuţii:";

alineatul se completează cu litera a¹) cu următorul cuprins:

"a¹) examinează aspectele menţionate la art.15 alin.(6);"

la litera c), cuvântul "ia" se substituie cu cuvântul "iau";

la litera d), cuvintele "pregăteşte şi transmite" se substituie cu cuvintele "pregătesc şi transmit";

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Din componenţa comisiilor pentru examenele de admitere nu pot face parte membrii Consiliului Institutului, ai Consiliului Superior al Magistraturii, ai Consiliului Superior al Procurorilor, ai organelor din subordinea Consiliului Superior al Magistraturii, ai organelor din subordinea Consiliului Superior al Procurorilor şi persoanele care sunt în conflict de interese. Membrii comisiilor vor semna declaraţii pe propria răspundere în acest sens."

7. Articolul 17 se completează cu alineatul (4¹) cu următorul cuprins:

"(4¹) Dacă, în urma verificării efectuate de Autoritatea Naţională de Integritate, se constată că candidatul a încălcat regimul juridic al declarării averii şi intereselor personale, al conflictelor de interese, al incompatibilităţilor, restricţiilor şi limitărilor, precum şi că nu corespunde criteriului de reputaţie ireproşabilă prevăzut în Legea nr.544/1995 privind statutul judecătorului şi în Legea nr.3/2016 cu privire la Procuratură, candidatul este eliminat din concurs."

8. Articolul 18:

la alineatul (1), primul enunţ va avea următorul cuprins: "Comisiile pentru examenele de admitere anunţă rezultatele probelor în ziua încheierii acestora, iar informaţia privind fiecare probă şi rezultatele examenului se afişează în aceeaşi zi pe pagina web oficială a Institutului."

la alineatul (2), textul "48 de ore" se substituie cu cuvintele "două zile lucrătoare";

la alineatul (6), după textul "pînă la sutimi," se introduce textul "nu este mai mică de 8,00 şi aceasta".

9. La articolul 19, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Persoana care a promovat concursul de admitere este obligată să se înregistreze, după absolvirea cursurilor de formare iniţială, în termenul prevăzut de lege, în registrul candidaţilor pentru suplinirea funcţiilor vacante de judecător sau de procuror, să participe la concurs şi să accepte funcţia care îi revine în urma concursului, precum şi să activeze în această funcţie cel puţin 3 ani."

10. Articolul 24 va avea următorul cuprins:

"Articolul 24. Stagiile de practică

(1) Audienţii cursurilor de formare iniţială desfăşoară stagii de practică, conform curriculumului Institutului, sub îndrumarea unui conducător. Cerinţele faţă de conducătorul stagiului de practică sunt stabilite de Institut.

(2) Stagiile de practică se desfăşoară în cadrul instanţelor judecătoreşti, al procuraturilor şi al organelor de urmărire penală. Stagiile de practică pot fi desfăşurate în alte instituţii publice, precum şi sub îndrumarea unui avocat.

(3) Conducătorii instituţiei publice şi avocatul menţionaţi la alin.(2) asigură condiţiile necesare pentru buna desfăşurare a stagiului de practică.

(4) Conducătorul de practică trebuie să aibă o vechime în muncă în activitatea respectivă de cel puţin 5 ani şi o reputaţie ireproşabilă.

(5) Conducătorul de practică este remunerat în modul stabilit de Institut.

(6) Conducătorul de practică întocmeşte, la încheierea stagiului de practică, un raport privind activitatea stagiarului, care trebuie să corespundă cerinţelor stabilite de Institut.

(7) Institutul organizează anual formarea conducătorilor de practică."

11. Articolul 25 alineatul (2):

în partea introductivă, cuvântul "cunoştinţelor" se exclude;

alineatul se completează cu litera d) cu următorul cuprins:

"d) alte calităţi intrinseci pentru funcţia de judecător sau, după caz, procuror."

12. La articolul 26:

alineatul (1) se completează cu următorul enunţ: "În cadrul examenului se evaluează cunoştinţele, abilităţile şi calităţile personale relevante pentru exercitarea funcţiei de judecător sau procuror."

articolul se completează cu alineatele (1¹)–(1³) cu următorul cuprins:

"(1¹) Comisia pentru examenele de absolvire este formată înainte de examenul de absolvire, în baza hotărârii Consiliului, din 6 membri.

(1²) Din Comisia pentru examenele de absolvire fac parte:

a) doi membri desemnaţi de Consiliul Superior al Magistraturii, dintre care cel puţin unul este judecător;

b) doi membri desemnaţi de Consiliul Superior al Procurorilor, dintre care cel puţin unul este procuror;

c) un membru din rândul profesorilor universitari sau al avocaţilor din domeniile de drept ale disciplinelor incluse în probele de concurs desemnat de Consiliu şi unul desemnat de ministrul justiţiei.

(1³) Mandatul Comisiei pentru examenele de absolvire este de un an. Comisia îşi exercită atribuţiile până la formarea unei noi comisii."

alineatul (2) va avea următorul cuprins:

"(2) Din componenţa Comisiei pentru examenul de absolvire nu pot face parte: formatorii care au fost implicaţi în instruirea audienţilor, membrii Consiliului Institutului, membrii Consiliului Superior al Magistraturii, ai Consiliului Superior al Procurorilor, ai organelor din subordinea Consiliului Superior al Magistraturii, ai organelor din subordinea Consiliului Superior al Procurorilor, ai Comisiei pentru examenele de admitere, formatorii care au fost implicaţi în instruirea absolvenţilor. Membrii Comisiei pentru examenele de absolvire semnează declaraţii pe propria răspundere în acest sens."

articolul se completează cu alineatul (2¹) cu următorul cuprins:

"(2¹) Audienţii Institutului sunt evaluaţi de psiholog, care prezintă în şedinţa Comisiei pentru examenul de absolvire opinia cu privire la fiecare audient. La evaluarea audientului, Comisia pentru examenele de absolvire ia în calcul opinia menţionată. Opinia scrisă este transmisă Consiliului Superior al Magistraturii sau, după caz, Consiliului Superior al Procurorilor."

13. Articolul 27 va avea următorul cuprins:

"Articolul 27. Participarea la concursul pentru suplinirea funcţiei de judecător sau de procuror

(1) Absolventul Institutului, în termen de 30 de zile de la solicitare, este obligat să depună dosarul pentru înscrierea în registrul pentru suplinirea funcţiilor vacante de judecător sau procuror.

(2) Dacă nu îşi onorează obligaţia prevăzută la alin.(1), nu participă la concurs, refuză a doua oară să accepte funcţia care îi revine în urma concursului sau activează în funcţia de judecător sau procuror mai puţin de 3 ani, absolventul Institutului este obligat să restituie statului costul instruirii sale la Institut şi bursa achitată pe perioada formării iniţiale.

(3) În caz de nerestituire a costului instruirii şi a bursei menţionate la alin.(2), sumele respective se încasează în baza hotărârii judecătoreşti, la cererea Consiliului Superior al Magistraturii sau, după caz, a Consiliului Superior al Procurorilor. Consiliul Superior al Magistraturii şi Consiliul Superior al Procurorilor informează Institutul despre înaintarea acţiunii."

14. Articolul 28 va avea următorul cuprins:

"Articolul 28. Examenul pentru persoanele care candidează la funcţia de judecător sau de procuror în temeiul vechimii în muncă

(1) Examenul pentru persoanele care candidează la funcţia de judecător sau de procuror în temeiul vechimii în muncă se organizează de Institut şi se susţine în faţa Comisiei pentru examenele de absolvire.

(2) Pentru participarea la examen, persoanele specificate la alin.(1) depun la Comisia pentru examenele de absolvire o cerere de participare la examen. Prevederile art.15 alin.(2) şi (3) se aplică în mod corespunzător.

(3) Până la examen, persoanele menţionate la alin.(1) sunt evaluate de către psiholog. Prevederile art.26 alin.(2¹) se aplică în mod corespunzător. De asemenea, timp de cel puţin 30 de zile înainte de examen, persoanele respective participă la instruirea organizată pentru ele de către institut. Tematica instruirii este stabilită de către Consiliu.

(4) Comisia pentru examenele de absolvire verifică dacă persoanele care candidează la funcţia de judecător sau de procuror în temeiul vechimii în muncă întrunesc condiţiile prevăzute la art.6 alin.(2) din Legea nr.544/1995 cu privire la statutul judecătorului şi, respectiv, la art.20 alin.(3) din Legea nr.3/2016 cu privire la Procuratură şi aspectele menţionate la art.16 alin.(2) lit.a¹) din prezenta lege. Persoanele care întrunesc condiţiile sunt incluse în lista persoanelor admise la examen."

15. Articolul 29 se completează cu alineatul (4¹) cu următorul cuprins:

"(4¹) Persoanele care candidează la funcţia de judecător sau de procuror în temeiul vechimii în muncă, în termen de cel mult un an de la eliberarea certificatului ce atestă susţinerea examenului în faţa Comisiei pentru examenele de absolvire, sunt obligate să iniţieze procedura de accedere în funcţia de judecător sau procuror prin depunerea setului de acte la Consiliul Superior al Magistraturii sau Consiliul Superior al Procurorilor."

16. La articolul 30, alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Planul de formare continuă a judecătorilor în funcţie şi a procurorilor în funcţie se elaborează în conformitate cu Metodologia de determinare a necesităţilor de formare continuă a judecătorilor în funcţie şi a procurorilor în funcţie, cu metodologiile şi regulamentele interne ale Institutului, având la bază solicitările judecătorilor în funcţie şi ale procurorilor în funcţie, propunerile remise de Colegiul pentru selecţia şi evaluarea judecătorilor, de Colegiul pentru selecţia şi evaluarea procurorilor, de Consiliul Superior al Magistraturii şi de Consiliul Superior al Procurorilor."

17. La articolul 34 alineatul (5), enunţul întâi se completează cu textul " , cu Ministerul Justiţiei şi cu alte instituţii cu atribuţii în domeniul justiţiei".

Art.III. – La articolul (4) litera a¹) din Legea nr.269/2008 privind aplicarea testării la detectorul comportamentului simulat (poligraf) (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.57–58, art.161), cu modificările ulterioare, cuvintele "de judecător sau" se exclud.

Art.IV. – Legea nr.3/2016 cu privire la Procuratură (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.69–77, art.113), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 20, alineatul (1) se completează cu litera e¹) cu următorul cuprins:

"e¹) are media generală de absolvire a Institutului Naţional al Justiţiei sau nota medie la examenul susţinut în faţa Comisiei pentru examenele de absolvire mai mare de 8;".

2. La articolul 21, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Starea de sănătate a candidaţilor la funcţiile de procuror şi a procurorilor în funcţie se verifică până la finalizarea concursului."

3. Articolul 22:

la alineatul (1), cuvintele "în baza cererii depuse şi" se substituie cu textul "în cel mult 7 zile de la depunerea actelor menţionate la alin.(2),";

articolul se completează cu alineatul (1¹) cu următorul cuprins:

"(1¹) În cel mult 30 de zile de la finalizarea studiilor sau a examenului menţionat la art.20 alin.(1) lit.e), Institutul Naţional al Justiţiei transmite Consiliului Superior al Procurorilor lista candidaţilor care întrunesc condiţia menţionată la art.20 alin.(1) lit.e¹). În cel mult 30 de zile de la solicitare, candidatul prezintă Consiliului Superior al Procurorilor toate actele menţionate la alin.(2)."

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) După înscrierea în Registru, Consiliul Superior al Procurorilor solicită de la Autoritatea Naţională de Integritate verificarea dacă există dubii cu privire la provenienţa averii sau corectitudinea declarării averii şi a intereselor personale de către candidat, iar de la Centrul Naţional Anticorupţie şi de la Serviciul de Informaţii şi Securitate – informaţii privind integritatea profesională a candidatului. O copie a înscrisurilor primite de la Autoritatea Naţională de Integritate, Centrul Naţional Anticorupţie şi de la Serviciul de Informaţii şi Securitate este transmisă candidatului, oferindu-i-se posibilitatea să îşi prezinte poziţia pe marginea acestora."

Art.V. – Articolul 27 alineatul (3) din Legea nr.132/2016 cu privire la Autoritatea Naţională de Integritate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.245–246, art.511), cu modificările ulterioare, după textul "procurori," se introduce textul "audienţi ai cursurilor de formare iniţială ai Institutului Naţional al Justiţiei,".

Art.VI. – La articolul 3 din Legea nr.133/2016 privind declararea averii şi a intereselor personale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.245–246, art.513), cu modificările ulterioare, alineatul (1) se completează cu litera j) cu următorul cuprins:

"j) audienţii cursurilor de formare iniţială ai Institutului Naţional al Justiţiei."

Art.VII. – Articolul III din Legea nr.228/2022 pentru modificarea unor acte normative (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.257–263, art.518) se modifică după cum urmează:

la alineatul (1), cuvintele "după încetarea sau revocarea mandatului a trei" se substituie cu textul "treptat, la apariţia vacanţei funcţiilor de";

la alineatul (2), cuvintele "şi Consiliul Superior al Procurorilor nu pot desemna" se substituie cu cuvântul "desemnează".

Art.VIII. – (1) Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

(2) Absolvenţii Institutului Naţional al Justiţiei al căror atestat de absolvire este mai vechi de 3 ani sunt eligibili de a participa în termen de 2 ani la examenele desfăşurate după intrarea în vigoare a prezentei legi.

(3) În termen de 3 luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, persoanele care încă nu au depus actele necesare pentru înscrierea în registrul candidaţilor le vor depune la Consiliul Superior al Magistraturii şi, respectiv, la Consiliul Superior al Procurorilor.

(4) În termen de două luni de la intrarea în vigoare a prezentei legi, Consiliul Superior al Magistraturii, Consiliul Superior al Procurorilor şi Institutul Naţional al Justiţiei vor aduce actele lor normative în concordanţă cu prezenta lege.

(5) În termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei legi, autorităţile indicate la art.6 alin.(2) pct.2) şi 4) din Legea nr.152/2006 privind Institutul Naţional al Justiţiei vor suplini funcţiile vacante din Consiliul Institutului Naţional al Justiţiei.