Закон № 2 от 01.02.2024

ПАРЛАМЕНТ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ЗАКОН

о внесении изменений в некоторые нормативные акты

№ 2  от  01.02.2024

 (в силу 13.02.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 64-69 ст. 92 от 13.02.2024

* * *

Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. – В Закон о статусе судьи № 544/1995 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 15–17, ст.63), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В части (1) статьи 6:

дополнить часть пунктом с¹) следующего содержания:

"с¹) имеющее общий средний балл по окончании Национального института юстиции или, в случае лиц, указанных в части (2), оценку, полученную на экзамене перед Комиссией по приему выпускных экзаменов Национального института юстиции, выше 8;";

пункт g) признать утратившим силу.

2. В части (1) статьи 6¹ слово "проведения" заменить словом "завершения".

3. Части (7) и (8) статьи 9 изложить в следующей редакции:

"(7) Не позднее 30 дней после завершения обучения или сдачи экзамена, указанного в части (3) статьи 6, Национальный институт юстиции передает Высшему совету магистратуры список кандидатов, соответствующих указанному в пункте с¹) части (1) статьи 6 условию. Не позднее 30 дней после запроса кандидат представляет в Высший совет магистратуры все необходимые документы для внесения в Реестр. Кандидат вносится в Реестр не позднее семи дней после представления всех запрошенных документов.

(8) После внесения в Реестр Высший совет магистратуры запрашивает у Национального органа по неподкупности проведение проверки, при наличии сомнений относительно происхождения имущества или достоверности декларации об имуществе и личных интересах кандидата, а у Национального центра по борьбе с коррупцией и Службы информации и безопасности – предоставление информации относительно профессиональной неподкупности кандидата. Копии документов, полученных от Национального органа по неподкупности, Национального центра по борьбе с коррупцией и Службы информации и безопасности передаются кандидату с предоставлением возможности изложить свою позицию по ним.".

Ст.II. – В Закон о Национальном институте юстиции № 152/2006 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 387, ст.789), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. В пункте е¹) части (2) статьи 7 слова "соответственно в первом и втором семестрах" исключить.

2. В статье 9:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Директор избирается по конкурсу большинством голосов членов Совета на четырехлетний срок. Одно и то же лицо может исполнять полномочия директора не более двух сроков.";

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) На должность директора Института может претендовать лицо, отвечающее в совокупности следующим условиям:

а) обладает дипломом о полном высшем образовании в области права, публичного управления или менеджмента либо его эквивалентом;

b) имеет опыт работы не менее пяти лет в управленческой, педагогической или юридической сфере;

c) владеет румынским языком, а также английским или французским языком;

d) не имеет непогашенной судимости;

e) не достиг 70-летнего возраста;

f) имеет безупречную репутацию;

g) за последние пять лет не имеет в реестре тестирования профессиональной неподкупности записей относительно отрицательного результата теста на профессиональную неподкупность за нарушение обязанности, предусмотренной пунктом а) части (2) статьи 7 Закона об оценке институциональной неподкупности № 325/2013.";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Деятельность директора прекращается по истечении срока полномочий, в случае его отставки или смерти. Директор может быть освобожден от должности в случаях грубого нарушения законодательства, выявления недостаточной квалификации или дисциплинарного нарушения.".

3. Часть (3) статьи 10 дополнить следующим предложением: "В отсутствие заместителя директора до завершения конкурса обязанности директора исполняет лицо, назначенное министром юстиции.".

4. В статье 11:

часть (4) после слов "преподавательских кадров высшего юридического образования" дополнить словами ", международных экспертов";

часть (7) изложить в следующей редакции:

"(7) В отношении преподавателей, работающих в Институте, применяются правила, установленные внутренними нормативными актами Института. Нагрузка судей и прокуроров, работающих в качестве преподавателей Института, снижается Высшим советом магистратуры или, по обстоятельствам, Высшим советом прокуроров пропорционально их вовлеченности в деятельность Института.".

5. Статью 15 дополнить частью (6) следующего содержания:

"(6) Институт запрашивает у Национального органа по неподкупности проведение проверки декларации об имуществе, а у Национального центра по борьбе с коррупцией и Службы информации и безопасности – информацию относительно неподкупности кандидатов, прошедших первый конкурсный тест. Не более чем в 45-дневный срок эти органы сообщают Институту свои выводы.".

6. В статье 16:

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Для проведения приемного конкурса на основании решения Совета создаются две комиссии по приему вступительных экзаменов со специализацией в гражданском праве и гражданском производстве и соответственно в уголовном праве и уголовном производстве.";

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) Комиссии по приему вступительных экзаменов создаются на период проведения конкурса. Каждая приемная комиссия состоит из семи членов, из которых двое судей назначаются Высшим советом магистратуры, двое прокуроров назначаются Высшим советом прокуроров, а также три члена назначаются из числа профессоров, имеющих звание доктора права или более высокое звание в области права по дисциплинам, включенным в тесты конкурса. Профессора отбираются Советом.";

в части (2):

вводную часть изложить в следующей редакции:

"Комиссии по приему вступительных экзаменов осуществляют следующие функции:";

в пункте а) слово "оценивает" заменить словом "оценивают";

дополнить часть пунктом а¹) следующего содержания:

"а¹) рассматривают указанные в части (6) статьи 15 аспекты;";

в пункте b) слово "объявляет" заменить словом "объявляют";

в пункте c) слово "принимает" заменить словом "принимают";

в пункте d) слова "составляет и передает" заменить словами "составляют и передают";

в пункте е) слово "осуществляет" заменить словом "осуществляют";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) В состав Комиссий по приему вступительных экзаменов не могут входить члены Совета Института, Высшего совета магистратуры, Высшего совета прокуроров, подведомственных Высшему совету магистратуры органов, подведомственных Высшему совету прокуроров органов, а также лица, находящиеся в конфликте интересов. Члены комиссий подписывают соответствующие декларации под личную ответственность.".

7. Статью 17 дополнить частью (4¹) следующего содержания:

"(4¹) Если в результате проверки, проведенной Национальным органом по неподкупности, устанавливается, что кандидат нарушил правовой режим декларирования имущества и личных интересов, конфликтов интересов, несовместимостей, запретов и ограничений, а также не соответствует критерию безупречной репутации, предусмотренному Законом о статусе судьи № 544/1995 и Законом о Прокуратуре № 3/2016, кандидат исключается из конкурса.".

8. В статье 18:

первое предложение части (1) изложить в следующей редакции: "Комиссии по приему вступительных экзаменов объявляют результаты тестов в день их завершения, а информация по каждому тесту и результаты экзамена размещаются в тот же день на официальной веб-странице Института.";

в части (2) слова "48 часов" заменить словами "двух рабочих дней";

часть (6) после слов "до сотых," дополнить словами "составил не менее 8,00 балла и".

9. Часть (1) статьи 19 изложить в следующей редакции:

"(1) Лицо, прошедшее приемный конкурс, по окончании курсов начального обучения в установленный законом срок обязано зарегистрироваться в реестре кандидатов на замещение вакантных должностей судьи или прокурора, принять участие в конкурсе и принять полагающуюся ему по результатам конкурса должность, а также проработать в этой должности не менее трех лет.".

10. Статью 24 изложить в следующей редакции:

"Статья 24. Стажировки

(1) Слушатели курсов начального обучения проходят стажировки в соответствии с куррикулумом Института под руководством наставника. Требования к руководителю стажировки устанавливаются Институтом.

(2) Стажировки осуществляются в судебных инстанциях, прокуратурах и органах уголовного преследования. Стажировки могут проходить в других публичных учреждениях, а также под руководством адвоката.

(3) Руководитель публичного учреждения и адвокат, указанные в части (2), обеспечивают необходимые условия для надлежащего прохождения стажировки.

(4) Руководитель стажировки должен иметь стаж работы в соответствующей сфере не менее пяти лет и безупречную репутацию.

(5) Труд руководителя стажировки оплачивается в установленном Институтом порядке.

(6) По завершении стажировки руководитель стажировки составляет отчет о деятельности стажера, который должен соответствовать установленным Институтом требованиям.

(7) Институт ежегодно организует обучение руководителей стажировки.".

11. В части (2) статьи 25:

слова "Знания слушателей" заменить словом "Слушатели";

дополнить часть пунктом d) следующего содержания:

"d) другие качества, необходимые для осуществления деятельности в должности судьи или, по обстоятельствам, прокурора.".

12. В статье 26:

дополнить часть (1) следующим предложением: "В ходе экзамена оцениваются знания, навыки и личные качества, необходимые для исполнения должности судьи или прокурора.";

дополнить статью частями (1¹)–(1³) следующего содержания:

"(1¹) Комиссия по приему выпускных экзаменов формируется перед проведением выпускного экзамена на основании решения Совета и состоит из шести членов.

(1²) В состав Комиссии по приему выпускных экзаменов входят:

а) два члена назначаются Высшим советом магистратуры, из которых по меньшей мере один является судьей;

b) два члена назначаются Высшим советом прокуроров, из которых по меньшей мере один является прокурором;

c) один член из числа профессоров или адвокатов в области права по дисциплинам, включенным в тесты конкурса, назначается Советом, и один – министром юстиции.

(1³) Срок полномочий Комиссии по приему выпускных экзаменов составляет один год. Комиссия осуществляет свои полномочия до формирования новой комиссии.";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) В состав Комиссии по приему выпускных экзаменов не могут входить: привлеченные к обучению слушателей преподаватели, члены Совета Института, Высшего совета магистратуры, Высшего совета прокуроров, подведомственных Высшему совету магистратуры органов, подведомственных Высшему совету прокуроров органов, Комиссии по приему вступительных экзаменов, привлеченные к обучению выпускников преподаватели. Члены Комиссии по приему выпускных экзаменов подписывают соответствующие декларации под личную ответственность.";

дополнить статью частью (2¹) следующего содержания:

"(2¹) Слушателей Института оценивает психолог, который представляет свое заключение о каждом слушателе на заседании экзаменационной комиссии. При оценивании слушателя Комиссия по приему выпускных экзаменов учитывает выводы указанного заключения. Письменное заключение передается Высшему совету магистратуры или, по обстоятельствам, Высшему совету прокуроров.".

13. Статью 27 изложить в следующей редакции:

"Статья 27. Участие в конкурсе на замещение должности судьи или прокурора

(1) Выпускник Института в 30-дневный срок после запроса обязан подать пакет документов для регистрации в реестре для замещения вакантных должностей судьи или прокурора.

(2) Если выпускник Института не исполняет предусмотренную частью (1) обязанность, не участвует в конкурсе, повторно отказывается занять должность, полагающуюся ему по итогам конкурса, либо работает судьей или прокурором менее трех лет, он обязан возместить государству стоимость своего обучения в Институте и стипендию, выплаченную за период начального обучения.

(3) В случае невозмещения стоимости обучения и выплаченной стипендии, указанных в части (2), соответствующие суммы взыскиваются на основании судебного решения по исковому заявлению Высшего совета магистратуры или, по обстоятельствам, Высшего совета прокуроров. Высший совет магистратуры и Высший совет прокуроров информируют Институт о подаче иска.".

14. Статью 28 изложить в следующей редакции:

"Статья 28. Экзамен для кандидатов на должность судьи или прокурора на основании трудового стажа

(1) Экзамен для кандидатов на должность судьи или прокурора на основании трудового стажа организуется Институтом и сдается перед Комиссией по приему выпускных экзаменов.

(2) Для участия в экзамене указанные в части (1) лица подают в Комиссию по приему выпускных экзаменов заявление об участии в экзамене. Положения частей (2) и (3) статьи 15 применяются соответствующим образом.

(3) До сдачи экзамена указанные в части (1) лица оцениваются психологом. Положения части (2¹) статьи 26 применяются соответствующим образом. Также не менее чем за 30 дней до экзамена указанные лица принимают участие в организованном для них институтом курсе обучения. Тематика курса обучения устанавливается Советом.

(4) Комиссия по приему выпускных экзаменов проверяет, удовлетворяют ли кандидаты на должность судьи или прокурора на основании трудового стажа требованиям, предусмотренным частью (2) статьи 6 Закона о статусе судьи № 544/1995 и соответственно частью (3) статьи 20 Закона о Прокуратуре № 3/2016, и требованиям, предусмотренным в пункте a¹) части (2) статьи 16 настоящего закона. Лица, соответствующие условиям, включаются в список лиц, допущенных к экзамену.".

15. Статью 29 дополнить частью (4¹) следующего содержания:

"(4¹) Кандидаты на должность судьи или прокурора на основании трудового стажа в течение не более одного года со дня выдачи свидетельства, подтверждающего сдачу экзамена перед Комиссией по приему выпускных экзаменов, обязаны инициировать процедуру вступления в должность судьи или прокурора путем представления пакета документов в Высший совет магистратуры или Высший совет прокуроров.".

16. Часть (3) статьи 30 изложить в следующей редакции:

"(3) План непрерывного обучения действующих судей и прокуроров разрабатывается в соответствии с Методологией определения потребностей в непрерывном обучении действующих судей и прокуроров, с внутренними методологиями и положениями Института, на основании запросов действующих судей и прокуроров, предложений, представленных Коллегией по отбору и оценке судей, Коллегией по отбору и оценке прокуроров, Высшим советом магистратуры и Высшим советом прокуроров.".

17. Первое предложение части (5) статьи 34 дополнить словами ", с Министерством юстиции и с другими учреждениями, уполномоченными в сфере юстиции.".

Ст.III. – В пункте а¹) статьи 4 Закона о применении тестирования на детекторе симуляции (полиграфе) № 269/2008 (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 57–58, ст.161), с последующими изменениями, слова "судьи или" исключить.

Ст.IV. – В Закон о Прокуратуре № 3/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 69–77, ст.113), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

1. Часть (1) статьи 20 дополнить пунктом е¹) следующего содержания:

"е¹) имеет общий средний балл по окончании Национального института юстиции или средний балл за экзамен, сданный перед Комиссией по приему выпускных экзаменов, выше 8;".

2. Часть (1) статьи 21 изложить в следующей редакции:

"(1) Состояние здоровья кандидатов на должности прокурора и действующих прокуроров проверяется до завершения конкурса.".

3. В статье 22:

в части (1) слова "На основании поданного заявления" заменить словами "Не позднее семи дней после представления указанных в части (2) документов";

дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:

"(1¹) В срок, не превышающий 30 дней после завершения обучения или сдачи экзамена, указанного в пункте е) части (1) статьи 20, Национальный институт юстиции передает Высшему совету прокуроров список кандидатов, соответствующих указанному в пункте е¹) части (1) статьи 20 условию. В срок, не превышающий 30 дней после запроса, кандидат представляет в Высший совет прокуроров все указанные в части (2) документы.";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) После регистрации в Реестре Высший совет прокуроров запрашивает у Национального органа по неподкупности проверку, если имеются какие-либо сомнения относительно происхождения имущества или достоверности декларации об имуществе и личных интересах кандидата, а у Национального центра по борьбе с коррупцией и Службы информации и безопасности – информацию о профессиональной неподкупности кандидата. Копия документов, полученных от Национального органа по неподкупности, Национального центра по борьбе с коррупцией и Службы информации и безопасности передается кандидату с предоставлением возможности изложить свою позицию по ним.".

Ст.V. – Часть (3) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 245–246, ст.511), с последующими изменениями, после слова "прокуроров," дополнить словами "слушателей курсов начального обучения Национального института юстиции,".

Ст.VI. – Часть (1) статьи 3 Закона о декларировании имущества и личных интересов № 133/2016 (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 245–246, ст.513), с последующими изменениями, дополнить пунктом j) следующего содержания:

"j) слушатели курсов начального обучения Национального института юстиции.".

Ст.VII. – В статью III Закона о внесении изменений в некоторые нормативные акты № 228/2022 (Официальный монитор Республики Молдова, 2022 г., № 257–263, ст.518) внести следующие изменения:

в части (1) слова "по мере прекращения или отзыва полномочий трех" заменить словами "постепенно, при появлении вакантных должностей";

в части (2) слова "и Высший совет прокуроров не вправе назначить" заменить словом "назначает".

Ст.VIII. – (1) Настоящий закон вступает в силу со дня его опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

(2) Выпускники Национального института юстиции, чьи аттестаты выданы более трех лет назад, в течение двух лет допускаются к сдаче экзаменов, проводимых после вступления в силу настоящего закона.

(3) В трехмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона лица, еще не представившие необходимые документы для регистрации в реестре кандидатов, представят их в Высший совет магистратуры и соответственно в Высший совет прокуроров.

(4) В двухмесячный срок со дня вступления в силу настоящего закона Высшему совету магистратуры, Высшему совету прокуроров и Национальному институту юстиции привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.

(5) В 30-дневный срок со дня вступления в силу настоящего закона органам, указанным в пунктах 2) и 4) части (2) статьи 6 Закона о Национальном институте юстиции № 152/2006, заместить вакантные должности в Совете Национального института юстиции.