Lege nr. 200 din 10.07.2025
privind libera circulaţie şi şederea pe teritoriul Republicii Moldova a cetăţenilor Uniunii Europene şi a membrilor familiilor acestora
PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA
L E G E
privind libera circulaţie şi şederea pe teritoriul
Republicii Moldova a cetăţenilor Uniunii Europene
şi a membrilor familiilor acestora
nr. 200 din 10.07.2025
(în vigoare 18.03.2026, cu excepţia art.5 alin.(4) - 01.01.2029)
Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 490-493 art. 639 din 18.09.2025
* * *
UE
C U P R I N S
Articolul 1. Obiectul de reglementare
Articolul 3. Excepţii de la aplicarea prevederilor prezentei legi
Articolul 4. Noţiuni principale
Articolul 5. Competenţele autorităţilor şi instituţiilor publice
INTRAREA PE TERITORIUL REPUBLICII MOLDOVA ŞI
IEŞIREA DE PE TERITORIUL REPUBLICII MOLDOVA
Dreptul de intrare şi de ieşire pentru cetăţenii Uniunii Europene
Articolul 6. Condiţiile de intrare a cetăţenilor Uniunii Europene pe teritoriul Republicii Moldova
Articolul 7. Condiţiile de ieşire a cetăţenilor Uniunii Europene de pe teritoriul Republicii Moldova
Dreptul de intrare şi de ieşire pentru membrii familiilor cetăţenilor
Uniunii Europene şi ale cetăţenilor statelor semnatare ale
Acordului Schengen, resortisanţi ai statelor terţe
Articolul 8. Condiţiile de intrare a membrilor familiilor pe teritoriul Republicii Moldova
Articolul 9. Condiţiile de ieşire a membrilor familiei de pe teritoriul Republicii Moldova
Neautorizarea traversării frontierei de stat a Republicii Moldova de către
cetăţenii Uniunii Europene şi de către membrii familiilor acestora
Articolul 10. Neautorizarea intrării pe teritoriul Republicii Moldova
Articolul 11. Neautorizarea ieşirii de pe teritoriul Republicii Moldova
ŞEDEREA ŞI EVIDENŢA CETĂŢENILOR UNIUNII EUROPENE
ŞI A MEMBRILOR FAMILIILOR ACESTORA.
ELIBERAREA CĂRŢII DE REZIDENŢĂ
Şederea, evidenţa şi documentarea cetăţenilor Uniunii Europene
şi a membrilor familiilor acestora în Republica Moldova
Articolul 13. Şederea pentru o perioadă de până la 90 de zile calendaristice
Articolul 15. Eliberarea cărţii de rezidenţă cetăţenilor Uniunii Europene
Articolul 16. Cartea de rezidenţă
Condiţiile privind exercitarea dreptului de şedere
pentru membrii familiei cetăţeanului Uniunii
Europene resortisanţi ai statelor terţe
Articolul 18. Păstrarea dreptului de şedere al membrilor familiei cetăţeanului Uniunii Europene
Articolul 19. Condiţiile generale privind obţinerea dreptului de şedere permanentă
Articolul 20. Acordarea dreptului de şedere permanentă
DECIZIILE PRIVIND REFUZUL ŞI PROCEDURA
Articolul 22. Decizia privind refuzul eliberării cărţii de rezidenţă cetăţeanului Uniunii Europene
Articolul 24. Decizia privind refuzul acordării dreptului de şedere permanentă
Contestarea deciziilor privind refuzul
Articolul 25. Contestarea deciziilor privind refuzul
Articolul 26. Suspendarea deciziei privind refuzul
Articolul 28. Dreptul la familie
Articolul 29. Dreptul la muncă şi la protecţia muncii
Articolul 30. Dreptul la protecţie socială şi la ocrotirea sănătăţii
Articolul 31. Dreptul la educaţie
Articolul 32. Dreptul la integrare
Articolul 33. Dreptul la inviolabilitatea persoanei şi a locuinţei
Articolul 34. Dreptul la tratamentul egal şi contestarea abaterilor
Articolul 35. Accesul la justiţie
RESTRÂNGEREA DREPTULUI LA LIBERĂ CIRCULAŢIE
ŞI A DREPTULUI DE ŞEDERE PE TERITORIUL
Articolul 36. Principii generale
Articolul 37. Revocarea dreptului de şedere şi a cărţii de rezidenţă
Articolul 38. Aplicarea măsurilor restrictive
Articolul 39. Stabilirea duratei interdicţiei de intrare în Republica Moldova
Articolul 40. Îndepărtarea forţată
Articolul 42. Notificarea şi motivarea
Articolul 43. Exercitarea căilor de atac pe teritoriul Republicii Moldova
DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
Articolul 44. Dispoziţii finale şi tranzitorii
Anexă Modificarea unor acte normative
Parlamentul adoptă prezenta lege organică.
Prezenta lege:
– transpune parţial (art.1–3, art.4 alin.(1) şi (2), art.5 alin.(1) şi (2), art.6–9, art.10 alin.(1) şi (2) lit.a), b), d)–f), art.11–13, art.14 alin.(1) şi (2), art.15 alin.(1), art.16, art.17 alin.(1) şi (4), art.18, art.19 alin.(2), art.20–23, art.24 alin.(1), art.27–30, art.31 alin.(1), (3) şi (4), art.32–36) Directiva 2004/38/CE a Parlamentului European şi a Consiliului din 29 aprilie 2004 privind dreptul la liberă circulaţie şi şedere pe teritoriul statelor membre pentru cetăţenii Uniunii şi membrii familiilor acestora, de modificare a Regulamentului (CEE) nr.1612/68 şi de abrogare a Directivelor 64/221/CEE, 68/360/CEE, 72/194/CEE, 73/148/CEE, 75/34/CEE, 75/35/CEE, 90/364/CEE, 90/365/CEE şi 93/96/CEE (text cu relevanţă pentru SEE), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 158 din 30 aprilie 2004, CELEX: 32004L0038, astfel cum a fost modificată ultima dată prin Regulamentul (UE) nr.492/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5 aprilie 2011;
– transpune Directiva 2014/54/UE a Parlamentului European şi a Consiliului din 16 aprilie 2014 privind măsurile de facilitare a exercitării drepturilor conferite lucrătorilor în contextul liberei circulaţii a lucrătorilor (text cu relevanţă pentru SEE), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 128 din 30 aprilie 2014, CELEX: 32014L0054;
– transpune parţial Directiva Consiliului din 25 iulie 1977 privind educaţia copiilor lucrătorilor migranţi (77/486/CEE), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 199 din 6 august 1977, CELEX: 31977L0486;
– transpune Regulamentul (UE) nr.492/2011 al Parlamentului European şi al Consiliului din 5 aprilie 2011 privind libera circulaţie a lucrătorilor în cadrul Uniunii (text cu relevanţă pentru SEE), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 141 din 27 mai 2011, CELEX: 32011R0492, astfel cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul (UE) 2019/1149 al Parlamentului European şi al Consiliului din 20 iunie 2019.
Capitolul I
DISPOZIŢII GENERALE
Articolul 1. Obiectul de reglementare
Prezenta lege stabileşte cadrul normativ de bază pentru exercitarea de către cetăţenii Uniunii Europene, cetăţenii statelor semnatare ale Acordului Schengen şi membrii familiilor acestora a dreptului la liberă circulaţie, a dreptului de şedere şi a dreptului la un tratament egal pe teritoriul Republicii Moldova, precum şi pentru aplicarea măsurilor restrictive în privinţa acestora din motive de securitate naţională, ordine publică şi sănătate publică.
Articolul 2. Scopul legii
Scopul prezentei legi este reglementarea condiţiilor de intrare, de şedere şi de ieşire, inclusiv a drepturilor şi obligaţiilor, pentru cetăţenii Uniunii Europene şi pentru membrii familiilor acestora, care exercită dreptul la liberă circulaţie şi dreptul de şedere pe teritoriul Republicii Moldova, precum şi stabilirea măsurilor restrictive din motive de securitate naţională, ordine publică şi sănătate publică.
Articolul 3. Excepţii de la aplicarea prevederilor prezentei legi
Nu cad sub incidenţa prezentei legi următoarele categorii de persoane:
a) membrii misiunilor diplomatice şi ai oficiilor consulare acreditaţi în Republica Moldova, membrii organizaţiilor internaţionale, precum şi membrii familiilor acestora, al căror statut este reglementat de tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte sau este stabilit în alt mod de cadrul normativ;
b) cetăţenii Republicii Moldova;
c) cetăţenii Republicii Moldova care deţin cetăţenia unui stat membru al Uniunii Europene sau a unui stat semnatar al Acordului Schengen, precum şi membrii familiilor acestora, resortisanţi ai statelor terţe;
d) persoanele cărora li s-a recunoscut statutul de apatrid în Republica Moldova;
e) străinii al căror regim este reglementat de Legea nr.270/2008 privind azilul în Republica Moldova;
f) persoanele din cadrul forţelor militare străine, al componentelor civile care le însoţesc şi al efectivelor formaţiunilor speciale antitero străine, precum şi reprezentanţii agenţiilor specializate străine şi internaţionale care desfăşoară activităţi comune pe teritoriul ţării în baza tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte;
g) membrii sau însoţitorii delegaţiilor oficiale invitaţi de Parlament, de Preşedintele Republicii Moldova sau de Guvern.
Articolul 4. Noţiuni principale
În sensul prezentei legi, următoarele noţiuni principale semnifică:
1. cetăţean al Uniunii Europene – străin care deţine cetăţenia unuia dintre statele membre ale Uniunii Europene sau a unuia dintre statele semnatare ale Acordului Schengen şi nu deţine cetăţenia Republicii Moldova;
2. membru al familiei – orice persoană care se încadrează în una dintre următoarele categorii:
a) soţul sau soţia cetăţeanului Uniunii Europene;
b) copilul care nu a împlinit vârsta de 18 ani sau care se află la întreţinerea cetăţeanului Uniunii Europene, precum şi copilul soţului/soţiei;
c) părinţii aflaţi la întreţinerea cetăţeanului Uniunii Europene, precum şi părinţii soţului/soţiei;
d) membrii familiei extinse – persoanele legate prin rudenie care depăşesc nucleul familiei format din părinţi şi copii, incluzând bunicii, fraţii, surorile, unchii şi mătuşile, care se află la întreţinerea cetăţeanului Uniunii Europene, precum şi alte persoane contractate pentru sprijinul social al membrilor vulnerabili din cadrul familiei cetăţeanului Uniunii Europene;
3. carte de rezidenţă – act de identitate care face dovada identităţii şi a statutului juridic al titularului acesteia, atestă legalitatea şederii cetăţeanului Uniunii Europene şi a membrilor familiei acestuia pe teritoriul Republicii Moldova în conformitate cu prevederile prezentei legi;
4. drept de şedere – drept al cetăţeanului Uniunii Europene şi al membrilor familiei acestuia de a-şi stabili domiciliul sau reşedinţa temporară pe teritoriul Republicii Moldova, în conformitate cu prevederile prezentei legi;
5. decizie de acordare sau prelungire a dreptului de şedere – act administrativ emis de Inspectoratul General pentru Migraţie, în condiţiile prezentei legi, care oferă dreptul de şedere pentru o perioadă mai mare de 90 de zile calendaristice pentru membrii familiei cetăţeanului Uniunii Europene sau dreptul de şedere permanentă pentru cetăţeanul Uniunii Europene şi membrii familiei acestuia pe teritoriul Republicii Moldova;
6. şedere legală şi continuă – şederea legală şi neîntreruptă pe teritoriul Republicii Moldova, pentru o perioadă de cel puţin 5 ani, anterioară depunerii cererii de acordare a dreptului de şedere permanentă, care este dovedită prin deţinerea succesivă a cărţilor de rezidenţă;
7. lucrător al Uniunii Europene – cetăţean al Uniunii Europene care desfăşoară o activitate de muncă salariată sau independentă pe teritoriul Republicii Moldova în conformitate cu legislaţia în domeniu;
8. sarcină excesivă pentru sistemul de asistenţă socială – situaţie în care un cetăţean al Uniunii Europene sau membrii familiei acestuia beneficiază de prestaţii sociale pentru o perioadă mai mare de 9 luni calendaristice, într-un interval de 12 luni, în lipsa unui stagiu de cotizare în ultimele 24 de luni calendaristice şi ca urmare a refuzului nemotivat de a presta muncă, cu excepţia:
a) beneficiarilor de prestaţii sociale în baza unui drept obţinut prin contribuţie;
b) persoanelor care au în îngrijire copii cu vârsta de până la 3 ani;
c) persoanelor care studiază la o formă de învăţământ cu frecvenţă în una dintre instituţiile de învăţământ din Republica Moldova;
d) persoanelor beneficiare de pensie de dizabilitate;
e) minorilor aflaţi la întreţinerea unui părinte titular al cărţii de rezidenţă şi/sau al dreptului de şedere.
Articolul 5. Competenţele autorităţilor şi instituţiilor publice
(1) Autorităţile şi instituţiile publice sunt obligate să colaboreze în scopul implementării prevederilor prezentei legi prin asigurarea schimbului de date din sistemele informaţionale pe care le deţin, schimb care se realizează prin intermediul platformei de interoperabilitate (MConnect). În cazul datelor cu regim juridic special, se aplică prevederile actelor normative speciale.
(2) Ministerul Afacerilor Interne, prin intermediul instituţiilor subordonate, asigură evidenţa, înregistrarea şi radierea de la domiciliu şi/sau de la reşedinţa temporară a cetăţenilor Uniunii Europene şi a membrilor familiilor acestora, acordarea şi prelungirea dreptului de şedere şi eliberarea cărţii de rezidenţă, precum şi exercitarea altor atribuţii stabilite de legislaţia Republicii Moldova.
(3) Ministerul Afacerilor Externe eliberează vize cetăţenilor străini care, în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova, necesită viză pentru traversarea frontierei de stat.
(4) Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, prin intermediul instituţiilor subordonate, asigură evidenţa cetăţenilor Uniunii Europene şi a membrilor familiilor acestora care sunt încadraţi în câmpul muncii, precum şi a celor încadraţi în sistemul de protecţie socială.
(5) Ministerul Sănătăţii stabileşte modul de acces la serviciile medicale în cadrul sistemului asigurării obligatorii de asistenţă medicală, inclusiv la examenul medical necesar pentru a atesta asigurarea sănătăţii publice a solicitanţilor/titularilor cărţii de rezidenţă, din oficiu sau la cererea Inspectoratului General pentru Migraţie.
(6) Ministerul Educaţiei şi Cercetării, în modul stabilit de legislaţia Republicii Moldova, asigură accesul la educaţie prin sistemul naţional de învăţământ, elaborează şi aprobă metodologia cursurilor de studiere a limbii române.
(7) Agenţia Servicii Publice asigură producerea cărţilor de rezidenţă pentru cetăţenii Uniunii Europene şi pentru membrii familiilor acestora, la solicitarea Inspectoratului General pentru Migraţie.
(8) Consiliul pentru egalitate exercită atribuţii în conformitate cu Legea nr.121/2012 privind asigurarea egalităţii şi îndeplineşte rolul de punct naţional de contact pentru prevenirea şi combaterea discriminării în domeniile prevăzute la art.34 alin.(1) din prezenta lege, de asemenea, cooperează cu autorităţile similare din statele membre ale Uniunii Europene şi din statele semnatare ale Acordului Schengen, asigurând schimbul de date şi informaţii cu acestea.
(9) Casa Naţională de Asigurări Sociale ţine evidenţa cetăţenilor Uniunii Europene şi a membrilor familiilor acestora care sunt asiguraţi în sistemul public de asigurări sociale al Republicii Moldova, ţine evidenţa contribuţiilor de asigurări sociale calculate şi transferate de către angajatorii acestora, precum şi evidenţa beneficiarilor de prestaţii sociale.
Capitolul II
INTRAREA PE TERITORIUL REPUBLICII MOLDOVA ŞI
IEŞIREA DE PE TERITORIUL REPUBLICII MOLDOVA
Secţiunea 1
Dreptul de intrare şi de ieşire pentru cetăţenii Uniunii Europene
Articolul 6. Condiţiile de intrare a cetăţenilor Uniunii Europene pe teritoriul Republicii Moldova
(1) Intrarea pe teritoriul Republicii Moldova este permisă cetăţenilor Uniunii Europene, prin toate punctele de trecere a frontierei de stat deschise traficului internaţional, dacă întrunesc cumulativ următoarele condiţii:
a) deţin un document de călătorie valabil, eliberat în ultimii 10 ani de autorităţile unui stat membru al Uniunii Europene;
b) nu prezintă pericol pentru securitatea naţională, ordinea publică şi sănătatea publică;
c) nu le este aplicat un consemn la frontieră privind nepermiterea intrării pe teritoriul Republicii Moldova.
(2) Cetăţenii Uniunii Europene care intră în Republica Moldova pe segmentul transnistrean al frontierei moldo-ucrainene, necontrolat de autorităţile Republicii Moldova, sunt obligaţi în termen de 72 de ore din momentul trecerii frontierei de stat să declare despre aceasta la subdiviziunile Inspectoratului General pentru Migraţie sau la subdiviziunile Agenţiei Servicii Publice. Pentru a fi luaţi în evidenţă, străinii prezintă documentele de călătorie valabile care le permit intrarea în Republica Moldova.
Articolul 7. Condiţiile de ieşire a cetăţenilor Uniunii Europene de pe teritoriul Republicii Moldova
Cetăţenii Uniunii Europene pot ieşi de pe teritoriul Republicii Moldova în baza unui document de călătorie valabil, prin toate punctele de trecere a frontierei de stat deschise traficului internaţional.
Secţiunea a 2-a
Dreptul de intrare şi de ieşire pentru membrii familiilor cetăţenilor
Uniunii Europene şi ale cetăţenilor statelor semnatare ale
Acordului Schengen, resortisanţi ai statelor terţe
Articolul 8. Condiţiile de intrare a membrilor familiilor pe teritoriul Republicii Moldova
(1) Intrarea pe teritoriul Republicii Moldova este permisă membrilor familiilor cetăţenilor Uniunii Europene şi ale cetăţenilor statelor semnatare ale Acordului Schengen, prin toate punctele de trecere a frontierei de stat deschise traficului internaţional, dacă:
1) întrunesc cumulativ următoarele condiţii:
a) deţin un document de călătorie, eliberat în ultimii 10 ani, valabil pentru încă cel puţin 3 luni de la data intrării pe teritoriul Republicii Moldova;
b) nu prezintă pericol pentru securitatea naţională, ordinea publică şi sănătatea publică;
c) în privinţa lor nu a fost instituit un consemn la frontieră privind nepermiterea intrării pe teritoriul Republicii Moldova;
2) după caz, îndeplinesc cel puţin una dintre următoarele condiţii alternative:
a) deţin o viză acordată în condiţiile legislaţiei Republicii Moldova sau, după caz, un permis de şedere valabil, eliberat de un stat membru al Uniunii Europene ori de un stat semnatar al Acordului Schengen;
b) deţin o carte de rezidenţă eliberată de autorităţile competente ale Republicii Moldova;
c) îl însoţesc, la momentul intrării, pe cetăţeanul Uniunii Europene ai cărui membru de familie sunt.
(2) Membrii familiilor cetăţenilor Uniunii Europene care intră în Republica Moldova pe segmentul transnistrean al frontierei moldo-ucrainene, necontrolat de autorităţile Republicii Moldova, sunt obligaţi, în termen de 72 de ore din momentul trecerii frontierei de stat, să declare despre aceasta la subdiviziunile Inspectoratului General pentru Migraţie sau la subdiviziunile Agenţiei Servicii Publice. Pentru a fi luaţi în evidenţă, străinii prezintă documentele de călătorie valabile care le permit intrarea în Republica Moldova.
(3) Viza de intrare pentru persoanele prevăzute la alin.(1) se eliberează la cerere, în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova, fără perceperea taxelor consulare.
Articolul 9. Condiţiile de ieşire a membrilor familiei de pe teritoriul Republicii Moldova
Membrii familiilor, resortisanţi ai statelor terţe, pot ieşi de pe teritoriul Republicii Moldova în baza unui document de călătorie valabil, prin toate punctele de trecere a frontierei de stat deschise traficului internaţional.
Secţiunea a 3-a
Neautorizarea traversării frontierei de stat a Republicii Moldova de către
cetăţenii Uniunii Europene şi de către membrii familiilor acestora
Articolul 10. Neautorizarea intrării pe teritoriul Republicii Moldova
(1) Intrarea pe teritoriul Republicii Moldova nu se autorizează în cazul în care cetăţenii Uniunii Europene şi/sau membri familiilor acestora:
a) nu întrunesc condiţiile prevăzute la art.6 alin.(1) şi la art.8 alin.(1);
b) şi-au epuizat durata de şedere pe teritoriul Republicii Moldova acordată prin lege.
(2) În cazurile stabilite la alin.(1), poliţistul de frontieră emite decizia motivată privind neautorizarea intrării, care se înmânează persoanei în privinţa căreia a fost emisă şi care se pune în aplicare imediat. Persoana vizată poate contesta decizia în cauză în conformitate cu prevederile Codului administrativ.
Articolul 11. Neautorizarea ieşirii de pe teritoriul Republicii Moldova
(1) Ieşirea de pe teritoriul Republicii Moldova nu se autorizează pentru cetăţenii Uniunii Europene şi/sau pentru membrii familiilor acestora dacă în privinţa lor a fost aplicat un consemn la frontieră privind nepermiterea ieşirii sau dacă nu deţin un document de călătorie valabil.
(2) În cazurile stabilite la alin.(1), poliţistul de frontieră emite decizia motivată privind neautorizarea ieşirii, care se înmânează persoanei în privinţa căreia a fost emisă şi care se pune în aplicare imediat. Persoana vizată poate contesta decizia în cauză în conformitate cu prevederile Codului administrativ.
Capitolul III
ŞEDEREA ŞI EVIDENŢA CETĂŢENILOR UNIUNII EUROPENE
ŞI A MEMBRILOR FAMILIILOR ACESTORA.
ELIBERAREA CĂRŢII DE REZIDENŢĂ
Secţiunea 1
Şederea, evidenţa şi documentarea cetăţenilor Uniunii Europene
şi a membrilor familiilor acestora în Republica Moldova
Articolul 12. Şederea şi evidenţa cetăţenilor Uniunii Europene şi a membrilor familiilor acestora în Republica Moldova
(1) Pe teritoriul Republicii Moldova se permite şederea cetăţenilor Uniunii Europene şi a membrilor familiilor acestora:
a) pentru o perioadă de până la 90 de zile calendaristice;
b) pentru o perioadă mai mare de 90 de zile calendaristice;
c) pentru o perioadă permanentă.
(2) Evidenţa cetăţenilor Uniunii Europene şi a membrilor familiilor acestora, a cărţilor de rezidenţă eliberate acestora, precum şi înregistrarea şi radierea de la adresa de domiciliu şi/sau de la reşedinţa temporară situată pe teritoriul Republicii Moldova se efectuează de către Inspectoratul General pentru Migraţie în Registrul de stat al populaţiei, prin intermediul Sistemului informaţional "Migraţie".
Articolul 13. Şederea pentru o perioadă de până la 90 de zile calendaristice
(1) Cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora au dreptul de şedere legală pe teritoriul Republicii Moldova pentru o perioadă de până la 90 de zile calendaristice în decursul oricărei perioade de 180 de zile calendaristice, ceea ce implică luarea în considerare a ultimei perioade de 180 de zile precedente fiecărei zile de şedere, dacă tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte nu prevăd altfel.
(2) În sensul aplicării prevederilor alin.(1), data intrării cetăţeanului Uniunii Europene sau a membrilor familiei acestuia se consideră prima zi de şedere pe teritoriul Republicii Moldova, iar data ieşirii – ultima zi de şedere pe teritoriul Republicii Moldova.
(3) Perioadele de şedere autorizate în temeiul cărţii de rezidenţă nu sunt luate în considerare la calculul perioadei de şedere pe teritoriul Republicii Moldova în sensul alin.(1).
Articolul 14. Şederea cetăţenilor Uniunii Europene pentru o perioadă mai mare de 90 de zile calendaristice
Cetăţenii Uniunii Europene au dreptul de şedere pe teritoriul Republicii Moldova pentru o perioadă mai mare de 90 de zile calendaristice, dacă nu prezintă pericol pentru securitatea naţională, ordinea publică şi sănătatea publică şi nu devin o sarcină excesivă pentru sistemul de asistenţă socială, cu condiţia solicitării şi obţinerii cărţii de rezidenţă.
Articolul 15. Eliberarea cărţii de rezidenţă cetăţenilor Uniunii Europene
(1) Cetăţenii Uniunii Europene care intenţionează să rămână pe teritoriul Republicii Moldova pentru o perioadă mai mare de 90 de zile calendaristice au obligaţia de a solicita eliberarea cărţii de rezidenţă, declarând pe propria răspundere, în cererea-chestionar, că:
a) deţin asigurare medicală valabilă pe teritoriul Republicii Moldova;
b) desfăşoară activitate de muncă salariată sau independentă; sau
c) dispun de mijloace financiare de întreţinere în cuantumul stabilit de Guvern; sau
d) sunt admişi la studii, de orice nivel, într-o instituţie de învăţământ, care este parte a sistemului de învăţământ naţional.
(2) Cererea-chestionar pentru eliberarea cărţii de rezidenţă cetăţenilor Uniunii Europene se depune personal la ghişeul unic de documentare a străinilor al Inspectoratului General pentru Migraţie, în perioada de şedere de până la 90 de zile calendaristice, dar nu mai târziu de 30 de zile până la data expirării acesteia, şi este însoţită de următoarele acte:
a) documentul de călătorie valabil;
b) declaraţia pe propria răspundere privind lipsa antecedentelor penale;
c) actele de stare civilă;
d) actul care atestă dreptul de proprietate sau de folosinţă asupra locuinţei de pe teritoriul Republicii Moldova, în modul stabilit de Guvern.
(3) În cazul în care cetăţeanul Uniunii Europene întruneşte condiţiile stabilite la alin.(2), cartea de rezidenţă se eliberează în termen de 3 zile lucrătoare.
(4) În cazul în care cetăţeanul Uniunii Europene nu întruneşte condiţiile stabilite la alin.(2), cererea-chestionar pentru eliberarea cărţii de rezidenţă poate fi acceptată cu condiţia întocmirii unui aviz tipizat, în care se indică, în formă scrisă, neajunsurile constatate şi termenul de remediere a acestora. Modelul avizului în cauză se aprobă prin act administrativ emis de conducătorul Inspectoratului General pentru Migraţie.
(5) În cazul în care cetăţeanul Uniunii Europene nu remediază în termenul stabilit neajunsurile constatate, examinarea cererii-chestionar pentru eliberarea cărţii de rezidenţă încetează.
(6) Modelul cererii-chestionar pentru eliberarea cărţii de rezidenţă este aprobat prin act administrativ emis de conducătorul Inspectoratului General pentru Migraţie.
(7) Prin derogare de la prevederile alin.(2), cartea de rezidenţă pentru copiii neînsoţiţi cetăţeni ai Uniunii Europene se eliberează în baza documentului de călătorie valabil al copilului respectiv şi a cererii-chestionar completate de reprezentantul legal al acestuia sau de autoritatea tutelară teritorială.
(8) În cazul în care cetăţeanul Uniunii Europene are antecedente penale, cererea-chestionar pentru eliberarea cărţii de rezidenţă se examinează de către Inspectoratul General pentru Migraţie în comun cu autorităţile cu atribuţii în domeniul asigurării securităţii naţionale şi ordinii publice.
(9) Cererea-chestionar care face obiectul prevederilor alin.(8) se examinează în termen de 30 de zile calendaristice. Din motive justificate, termenul în cauză poate fi prelungit în condiţiile Codului administrativ.
(10) Examinarea cererii-chestionar care face obiectul prevederilor alin.(8) se finalizează prin emiterea de către Inspectoratul General pentru Migraţie a unei decizii prin care se dispune eliberarea cărţii de rezidenţă sau refuzul eliberării cărţii de rezidenţă.
[Art.15 alin.(2) modificat prin Legea nr.66 din 30.04.2026, în vigoare 04.06.2026]
Articolul 16. Cartea de rezidenţă
(1) Cartea de rezidenţă se eliberează de către Inspectoratul General pentru Migraţie şi acordă dreptul la liberă circulaţie pe întreg teritoriul Republicii Moldova.
(2) Cererea-chestionar pentru eliberarea cărţii de rezidenţă se examinează în termen de 3 zile lucrătoare, după cum urmează:
a) în termen de două zile lucrătoare de la depunerea cererii-chestionar pentru eliberarea cărţii de rezidenţă sau de la emiterea deciziei de către Inspectoratul General pentru Migraţie, Inspectoratul solicită Agenţiei Servicii Publice producerea cărţii de rezidenţă;
b) Agenţia Servicii Publice produce cărţile de rezidenţă pentru cetăţenii Uniunii Europene şi pentru membrii familiilor acestora, la solicitarea Inspectoratului General pentru Migraţie, în termen de o zi lucrătoare, conform tarifului stabilit de Guvern.
(3) Perioada de valabilitate a cărţii de rezidenţă este de până la 5 ani de la data emiterii acesteia, conform solicitării cetăţeanului Uniunii Europene.
(4) Cererea-chestionar pentru eliberarea unei noi cărţi de rezidenţă se depune nu mai târziu de 30 de zile înainte de data expirării valabilităţii cărţii de rezidenţă eliberate anterior, cu întrunirea condiţiilor prevăzute la art.15 alin.(2).
(5) Cartea de rezidenţă se eliberează pentru un nou termen de până la 5 ani.
Secţiunea a 2-a
Condiţiile privind exercitarea dreptului de şedere
pentru membrii familiei cetăţeanului Uniunii
Europene resortisanţi ai statelor terţe
Articolul 17. Acordarea şi prelungirea dreptului de şedere pentru membrii familiei cetăţeanului Uniunii Europene
(1) Membrii familiei cetăţeanului Uniunii Europene care intenţionează să rămână pe teritoriul Republicii Moldova pentru o perioadă mai mare de 90 de zile calendaristice sunt obligaţi să solicite, la intrarea pe teritoriul Republicii Moldova sau cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte de expirarea termenului de şedere de 90 de zile calendaristice, dreptul de şedere printr-o cerere-chestionar, care se depune în mod electronic sau la ghişeul unic de documentare a străinilor al Inspectoratului General pentru Migraţie şi este însoţită de următoarele acte:
a) documentul de călătorie valabil;
b) viza de lungă şedere eliberată în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova sau, după caz, permisul de şedere valabil, eliberat de un stat membru al Uniunii Europene sau de un stat semnatar al Acordului Schengen;
c) actele de stare civilă care confirmă legătura de familie sau contractele şi alte dovezi referitoare la situaţia de dependenţă în cazul membrilor familiei extinse, traduse în limba română sau engleză şi supralegalizate sau apostilate, dacă tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte nu prevăd altfel;
d) copia de pe cartea de rezidenţă care confirmă şederea membrului familiei cetăţeanului Uniunii Europene pe teritoriul Republicii Moldova;
e) certificatul de cazier judiciar eliberat în ultimele 6 luni de autorităţile din ţara de origine, tradus în limba română sau engleză şi supralegalizat sau apostilat, dacă tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte nu prevăd altfel. În cazul în care membrul familiei cetăţeanului Uniunii Europene are o şedere legală de cel puţin doi ani într-o altă ţară decât cea a cărei cetăţenie o deţine, acesta prezintă cazierul judiciar eliberat de autorităţile statului de reşedinţă, precum şi documentul care confirmă dreptul de şedere;
f) actul care atestă dreptul de proprietate sau de folosinţă asupra locuinţei de pe teritoriul Republicii Moldova, în modul stabilit de Guvern.
(2) Inspectoratul General pentru Migraţie examinează cererea-chestionar pentru acordarea sau prelungirea dreptului de şedere pentru membrii familiilor cetăţenilor Uniunii Europene în termen de 30 de zile calendaristice. Din motive justificate, termenul în cauză poate fi prelungit, din oficiu sau la cerere, în condiţiile prevăzute de Codul administrativ.
(3) Cererea-chestionar pentru prelungirea dreptului de şedere pentru membrii familiei cetăţeanului Uniunii Europene se examinează la întrunirea condiţiilor prevăzute la alin.(1), cu excepţia condiţiilor prevăzute la alin.(1) lit.b) şi e).
(4) Dreptul de şedere pentru membrii familiei cetăţeanului Uniunii Europene se acordă şi se prelungeşte pe toată perioada de valabilitate a cărţii de rezidenţă a cetăţeanului Uniunii Europene, dar care nu poate fi mai mare de 5 ani.
(5) Examinarea cererii-chestionar prevăzute la alin.(2) se finalizează prin emiterea unei decizii cu privire la acordarea/prelungirea sau refuzul acordării/prelungirii dreptului de şedere.
(6) După obţinerea dreptului de şedere, cartea de rezidenţă se eliberează în termenul stabilit la art.16 alin.(2).
(7) Pentru o şedere mai mare de 90 de zile calendaristice, membrii familiei cetăţeanului Uniunii Europene care deţin cetăţenia unui stat membru al Uniunii Europene sau a unui stat semnatar al Acordului Schengen, solicită eliberarea cărţii de rezidenţă în condiţiile art.15.
[Art.17 alin.(1) modificat prin Legea nr.66 din 30.04.2026, în vigoare 04.06.2026]
Articolul 18. Păstrarea dreptului de şedere al membrilor familiei cetăţeanului Uniunii Europene
(1) Ieşirea de pe teritoriul Republicii Moldova a cetăţeanului Uniunii Europene sau decesul acestuia nu atrage pierderea cărţii de rezidenţă şi a dreptului de şedere pentru copiii săi şi pentru părintele care are custodia copiilor respectivi, indiferent de cetăţenia pe care o deţin, atât timp cât aceştia îşi au domiciliul sau reşedinţa temporară în Republica Moldova şi sunt admişi la studii într-o instituţie de învăţământ, până la finalizarea studiilor.
(2) Dreptul de şedere al persoanelor indicate la alin.(1) se păstrează, atât timp cât titularii acestuia nu devin o sarcină excesivă pentru sistemul de asistenţă socială al statului, în următoarele cazuri:
a) decesul cetăţeanului Uniunii Europene, dacă membrul familiei a locuit cel puţin un an în Republica Moldova;
b) divorţul cetăţeanului Uniunii Europene, dacă căsătoria cu cetăţeanul respectiv a durat cel puţin 3 ani, dintre care cel puţin un an membrul familiei a locuit în Republica Moldova;
c) survenirea sarcinii şi naşterea copilului/copiilor în perioada şederii legale pe teritoriul Republicii Moldova;
d) soţul/soţia care nu deţine cetăţenia unui stat membru al Uniunii Europene sau a unui stat semnatar al Acordului Schengen are dreptul de vizitare a copilului, în baza acordului soţilor sau a unei hotărâri judecătoreşti, cu condiţia că instanţa de judecată a decis că vizitele urmează să aibă loc pe teritoriul Republicii Moldova, cu specificarea perioadei pentru care acest drept este acordat;
e) membrul familiei are la întreţinere copii încredinţaţi prin acordul soţilor plecaţi din Republica Moldova sau prin hotărâre judecătorească;
f) membrul familiei este victimă a violenţei în familie în perioada în care căsătoria înregistrată este încă în vigoare.
(3) Membrii familiei indicaţi la alin.(2) îşi păstrează dreptul de şedere pe perioada de valabilitate a cărţii de rezidenţă. La împlinirea termenului de 5 ani de şedere în Republica Moldova, membrul respectiv al familiei poate solicita dreptul de şedere permanentă.
(4) În cazul în care membrul familiei nu întruneşte condiţiile prevăzute la art.19 şi 20, acesta poate solicita eliberarea unei noi cărţi de rezidenţă la întrunirea condiţiilor prevăzute la art.17, cu excepţia prezentării certificatului de cazier judiciar şi, după caz, a vizei de lungă şedere.
Capitolul IV
ŞEDEREA PERMANENTĂ
Articolul 19. Condiţiile generale privind obţinerea dreptului de şedere permanentă
(1) Inspectoratul General pentru Migraţie acordă, la cerere, dreptul de şedere permanentă, pentru o perioadă nedeterminată, cetăţenilor Uniunii Europene şi membrilor familiilor acestora a căror şedere pe teritoriul Republicii Moldova este legală şi continuă de cel puţin 5 ani şi care întrunesc cumulativ următoarele condiţii:
a) îndeplinesc condiţiile de intrare în Republica Moldova, prevăzute la art.6 şi 8, cu excepţia celor prevăzute la art.8 alin.(1) lit.b);
b) nu au înregistrat întreruperi ale şederii pe teritoriul Republicii Moldova pentru o perioadă mai mare de 24 de luni în decursul unei perioade de şedere de 5 ani;
c) nu au antecedente penale nestinse, în conformitate cu prevederile art.111 alin.(1) lit.h)–j) din Codul penal nr.985/2002;
d) dispun de mijloace financiare de întreţinere în cuantumul stabilit de Guvern;
e) deţin asigurare medicală valabilă pe teritoriul Republicii Moldova;
f) nu prezintă pericol pentru securitatea naţională, ordinea publică şi sănătatea publică.
(2) Prevederile alin.(1) se aplică membrilor familiei cetăţeanului Uniunii Europene, indiferent de cetăţenia pe care o deţin, cu condiţia să fi avut o şedere legală şi continuă împreună cu cetăţeanul Uniunii Europene pe teritoriul Republicii Moldova în decursul unei perioade continue de 5 ani.
(3) La stabilirea continuităţii perioadei de şedere nu sunt considerate întreruperi ale acesteia următoarele situaţii:
a) absenţele temporare de pe teritoriul Republicii Moldova care nu depăşesc 180 de zile calendaristice, calculate cumulativ în decursul unui an de şedere;
b) absenţele temporare de pe teritoriul Republicii Moldova din motive de boală gravă, sarcină şi naştere a copilului/copiilor, care nu depăşesc un an calendaristic;
c) participarea la programe de învăţământ sau de formare profesională într-un stat membru al Uniunii Europene, într-un stat semnatar al Acordului Schengen sau într-un stat terţ pentru o perioadă de cel mult 24 de luni consecutive;
d) perioadele în care lucrătorul cetăţean al Uniunii Europene desfăşoară o activitate de muncă într-un stat membru al Uniunii Europene sau într-un stat semnatar al Acordului Schengen şi revine zilnic sau cel puţin o dată pe săptămână în Republica Moldova.
(4) Detenţia nu face obiectul de continuitate a şederii.
Articolul 20. Acordarea dreptului de şedere permanentă
(1) Cererea-chestionar pentru acordarea dreptului de şedere permanentă se depune în mod electronic sau la ghişeul unic de documentare a străinilor al Inspectoratului General pentru Migraţie în perioada de şedere legală şi este însoţită de următoarele acte:
a) documentul de călătorie valabil;
b) declaraţia pe propria răspundere privind lipsa antecedentelor penale;
c) actul care atestă dreptul de proprietate sau de folosinţă asupra locuinţei de pe teritoriul Republicii Moldova, în modul stabilit de Guvern;
d) dovada asigurării medicale valabile pe teritoriul Republicii Moldova.
(2) Cererea-chestionar indicată la alin.(1) se examinează în termen de 90 de zile calendaristice. Din motive justificate, termenul în cauză poate fi prelungit, din oficiu sau la cerere, cu cel mult 60 de zile calendaristice.
(3) Examinarea cererii-chestionar indicate la alin.(1) se finalizează prin emiterea unei decizii cu privire la acordarea sau refuzul acordării dreptului de şedere permanentă şi, respectiv, eliberarea cărţii de rezidenţă sau refuzul eliberării cărţii de rezidenţă.
(4) În cazul în care unul dintre părinţi este titular al dreptului de şedere permanentă şi are la întreţinere unul sau mai mulţi copii, aceştia obţin, la cerere şi indiferent de cetăţenia pe care o deţin, dreptul de şedere permanentă pe teritoriul Republicii Moldova concomitent cu unul dintre părinţi.
(5) În cazurile prevăzute la art.18, cererea-chestionar pentru acordarea dreptului de şedere permanentă poate fi depusă doar în perioada de şedere legală, în condiţiile prevăzute la alin.(1) din prezentul articol.
(6) Cererea-chestionar indicată la alin.(1), depusă după expirarea perioadei de valabilitate a cărţii de rezidenţă, se examinează în condiţiile art.15 şi 17, fără obligaţia de a prezenta certificatul de cazier judiciar şi, după caz, viza de lungă şedere.
(7) Cartea de rezidenţă se eliberează în termenul stabilit la art.16 alin.(2), cu perioada de valabilitate prevăzută la art.3 alin.(12) din Legea nr.273/1994 privind actele de identitate din sistemul naţional de paşapoarte.
Articolul 21. Derogări aplicabile lucrătorilor cetăţeni ai Uniunii Europene care şi-au încetat activitatea
(1) Dreptul de şedere permanentă pe teritoriul Republicii Moldova se acordă lucrătorilor cetăţeni ai Uniunii Europene, înaintea de încheierea unei perioade neîntrerupte de şedere de 5 ani, după cum urmează:
a) lucrătorului cetăţean al Uniunii Europene care a desfăşurat o activitate de muncă salariată sau independentă neîntreruptă în ultimele 12 luni şi a avut reşedinţa temporară pe teritoriul Republicii Moldova pentru o perioadă continuă mai mare de 3 ani, înainte de a împlini vârsta stabilită de legislaţia Republicii Moldova în vederea pensionării pentru limită de vârstă ori ca urmare a pensionării anticipate pentru carieră lungă;
b) lucrătorului cetăţean al Uniunii Europene care desfăşoară o activitate de muncă salariată sau independentă, a avut reşedinţa temporară pe teritoriul Republicii Moldova pentru o perioadă de cel puţin doi ani şi încetează să-şi desfăşoare activitatea din cauza pierderii capacităţii de muncă în urma unui accident de muncă sau a unei boli profesionale;
c) lucrătorului cetăţean al Uniunii Europene care a desfăşurat o activitate de muncă salariată sau independentă într-un stat membru al Uniunii Europene sau într-un stat semnatar al Acordului Schengen, are şedere continuă pe teritoriul Republicii Moldova de cel puţin 3 ani şi revine zilnic sau cel puţin o dată pe săptămână;
d) membrului familiei lucrătorului cetăţean al Uniunii Europene, decedat în urma unui accident de muncă sau a unei boli profesionale, după cel puţin doi ani de activitate salariată neîntreruptă pe teritoriul Republicii Moldova, cu condiţia ca membrul respectiv al familiei să fi însoţit lucrătorul pe perioada şederii acestuia.
(2) Indiferent de cetăţenie, membrii familiei indicaţi la art.4 pct.2 lit.a)–c) a unui lucrător cetăţean al Uniunii Europene care desfăşoară o activitate de muncă salariată sau independentă şi care a obţinut dreptul de şedere permanentă pe teritoriul Republicii Moldova au dreptul la şedere permanentă, dacă aceştia locuiesc împreună cu lucrătorul în cauză pe teritoriul Republicii Moldova, fără a respecta condiţia de a avea o şedere legală şi continuă pe teritoriul Republicii Moldova de cel puţin 5 ani.
Capitolul V
DECIZIILE PRIVIND REFUZUL ŞI PROCEDURA
DE CONTESTARE A ACESTORA
Secţiunea 1
Decizia privind refuzul
Articolul 22. Decizia privind refuzul eliberării cărţii de rezidenţă cetăţeanului Uniunii Europene
(1) Decizia privind refuzul eliberării cărţii de rezidenţă se emite în cazul în care cetăţeanul Uniunii Europene:
a) nu întruneşte condiţiile prevăzute la art.15 alin.(2);
b) a săvârşit infracţiuni în perioada altor şederi, în Republica Moldova ori în străinătate, împotriva statului Republica Moldova sau împotriva unui cetăţean al Republicii Moldova şi are antecedente penale nestinse;
c) prezintă pericol pentru securitatea naţională, ordinea publică şi sănătatea publică;
d) a prezentat informaţii false sau documentele prezentate sunt insuficiente, conţin divergenţe, sunt nevalabile ori nu sunt autentice.
(2) Decizia privind refuzul eliberării cărţii de rezidenţă trebuie să conţină motivele de fapt şi de drept care au stat la baza emiterii acesteia, termenul stabilit pentru părăsirea teritoriului Republicii Moldova, precum şi informaţia cu privire la exercitarea căilor de atac.
(3) Decizia privind refuzul eliberării cărţii de rezidenţă se comunică în formă scrisă sau prin alte mijloace de comunicare în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii acesteia.
Articolul 23. Decizia privind refuzul acordării sau prelungirii dreptului de şedere pentru membrii familiei cetăţeanului Uniunii Europene
(1) Decizia privind refuzul acordării sau prelungirii dreptului de şedere se emite în cazul în care membrul familiei cetăţeanului Uniunii Europene:
a) nu întruneşte condiţiile prevăzute la art.17;
b) a săvârşit infracţiuni în perioada altor şederi, în Republica Moldova ori în străinătate, împotriva statului Republica Moldova sau împotriva unui cetăţean al Republicii Moldova şi are antecedente penale nestinse;
c) prezintă pericol pentru securitatea naţională, ordinea publică şi sănătatea publică;
d) nu poate fi confirmată şederea pe teritoriul Republicii Moldova a membrului familiei cetăţeanului Uniunii Europene.
(2) Decizia privind refuzul acordării sau prelungirii dreptului de şedere trebuie să conţină motivele de fapt şi de drept care au stat la baza emiterii acesteia, termenul stabilit pentru părăsirea teritoriului Republicii Moldova, precum şi informaţia cu privire la exercitarea căilor de atac.
(3) Decizia privind refuzul acordării sau prelungirii dreptului de şedere se comunică unui membru major al familiei cetăţeanului Uniunii Europene, în formă scrisă sau prin alte mijloace de comunicare, în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii acesteia.
Articolul 24. Decizia privind refuzul acordării dreptului de şedere permanentă
(1) Decizia privind refuzul acordării dreptului de şedere permanentă se emite în cazul în care cetăţeanul Uniunii Europene sau, după caz, membrul familiei acestuia:
a) nu întruneşte condiţiile prevăzute la art.19 şi 20;
b) are antecedente penale nestinse în conformitate cu prevederile art.111 alin.(1) lit.h)–j) din Codul penal nr.985/2002;
c) a avut o întrerupere a şederii pe teritoriul Republicii Moldova pentru o perioadă mai mare de 24 de luni consecutive în decursul unei perioade de 5 ani;
d) prezintă pericol pentru securitatea naţională, ordinea publică şi sănătatea publică, conform art.36.
(2) Decizia privind refuzul acordării dreptului de şedere permanentă trebuie să conţină motivele de fapt şi de drept care au stat la baza emiterii acesteia, după caz, termenul stabilit pentru părăsirea teritoriului Republicii Moldova, precum şi informaţia cu privire la exercitarea căilor de atac.
(3) Decizia privind refuzul acordării dreptului de şedere permanentă se comunică, în formă scrisă sau prin alte mijloace de comunicare, în termen de 5 zile lucrătoare de la data emiterii acesteia.
Secţiunea a 2-a
Contestarea deciziilor privind refuzul
Articolul 25. Contestarea deciziilor privind refuzul
(1) Deciziile privind refuzul sunt executorii din momentul aducerii la cunoştinţa cetăţeanului Uniunii Europene sau, după caz, a unui membru major al familiei acestuia.
(2) Deciziile privind refuzul pot fi contestate în conformitate cu prevederile Codului administrativ.
Articolul 26. Suspendarea deciziei privind refuzul
(1) În cadrul procedurii prealabile de contestare a deciziilor privind refuzul, Inspectoratul General pentru Migraţie, din oficiu sau la cererea persoanei ale cărei interese sunt afectate, suspendă executarea deciziei până la finalizarea procedurii prealabile. Suspendarea deciziei privind refuzul poate fi dispusă ulterior de instanţa de judecată.
(2) În cazul suspendării executării deciziei privind refuzul, Inspectoratul General pentru Migraţie eliberează un document, de model tipizat, care confirmă permisiunea de a rămâne pe teritoriul Republicii Moldova a cetăţeanului Uniunii Europene sau, după caz, a unui membru major al familiei acestuia, până la soluţionarea contestaţiei.
(3) Permisiunea de a rămâne pe teritoriul Republicii Moldova este valabilă pe toată perioada suspendării executării deciziei privind refuzul, dar nu mai mult decât până la soluţionarea definitivă a contestaţiei. Inspectoratul General pentru Migraţie poate acorda sau prelungi documentul respectiv în mod succesiv, în funcţie de evoluţia procedurii.
(4) Permisiunea de a rămâne pe teritoriul Republicii Moldova, emisă de către Inspectoratul General pentru Migraţie, se ridică de către Poliţia de Frontieră la ieşirea din ţară a cetăţeanului Uniunii Europene sau a membrului familiei acestuia, moment din care aceasta încetează să producă efecte juridice. O nouă intrare pe teritoriul Republicii Moldova este autorizată doar la întrunirea condiţiilor prevăzute la art.6 sau 8.
Capitolul VI
DREPTURI ŞI OBLIGAŢII
Articolul 27. Drepturile şi obligaţiile cetăţenilor Uniunii Europene şi ale membrilor familiilor acestora
(1) Cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora aflaţi pe teritoriul Republicii Moldova beneficiază de tratament egal şi de aceleaşi drepturi şi libertăţi ca şi cetăţenii Republicii Moldova, garantate de Constituţia Republicii Moldova şi de alte legi, precum şi de drepturile prevăzute de tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, cu excepţiile stabilite.
(2) Cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora care intenţionează să rămână pe teritoriul Republicii Moldova pentru o perioadă mai mare de 90 de zile calendaristice sunt obligaţi să solicite cartea de rezidenţă sau în cazul membrilor familiilor acestora, dreptul de şedere şi cartea de rezidenţă.
(3) Cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora nu pot beneficia de prestaţii de asistenţă socială în primele 3 luni de şedere sau, după caz, în timpul unei perioade mai lungi în care se află în căutarea unui loc de muncă. De asemenea, înainte de dobândirea dreptului de şedere permanentă, statul nu are obligaţia de a acorda ajutoare pentru studii, inclusiv burse sau împrumuturi pentru formare profesională, altor persoane şi membrilor familiilor acestora decât lucrătorilor cetăţeni ai Uniunii Europene care sunt salariaţi.
(4) Cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora nu beneficiază de dreptul de a alege şi de a fi aleşi în organele legislative, cele executive sau în cadrul autorităţilor administraţiei publice locale ale Republicii Moldova.
(5) Cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora nu pot fi membri ai unui partid politic sau ai unei organizaţii social-politice înregistrate în Republica Moldova.
(6) Cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora nu pot satisface serviciul militar în cadrul forţelor armate ale Republicii Moldova.
(7) Aplicarea sancţiunilor contravenţionale nu poate restricţiona dreptul cetăţenilor Uniunii Europene şi al membrilor familiilor acestora de a solicita cartea de rezidenţă şi/sau dreptul de şedere pe teritoriul Republicii Moldova.
(8) Pe durata şederii în Republica Moldova, cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora sunt obligaţi să respecte legislaţia Republicii Moldova.
(9) Cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora care îşi schimbă domiciliul sau reşedinţa temporară sunt obligaţi, în termen de 15 zile lucrătoare, să prezinte Inspectoratului General pentru Migraţie actul care atestă dreptul de proprietate sau de folosinţă asupra locuinţei de pe teritoriul Republicii Moldova, în modul stabilit de Guvern.
(10) Cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora care îşi schimbă documentul de călătorie în cazul pierderii, furtului sau deteriorării acestuia, precum şi în cazul oricărei modificări intervenite în starea civilă sau în datele cu caracter personal, în special schimbarea numelui, a prenumelui, a cetăţeniei, încheierea/desfacerea căsătoriei, sunt obligaţi în termen de 15 zile lucrătoare să prezinte Inspectoratului General pentru Migraţie actele confirmative în acest sens.
Articolul 28. Dreptul la familie
Cetăţenii Uniunii Europene au dreptul la familie, la căsătorie şi la desfacerea acesteia în conformitate cu prevederile Codului familiei.
Articolul 29. Dreptul la muncă şi la protecţia muncii
(1) Cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora pot desfăşura activitate de muncă pe teritoriul Republicii Moldova pentru o perioadă de până la 90 de zile calendaristice, fără a fi condiţionaţi de deţinerea unui drept de şedere sau a unei cărţi de rezidenţă.
(2) Cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora au dreptul la libera alegere a locului de muncă, la condiţii echitabile şi decente de muncă, precum şi la protecţie împotriva şomajului.
(3) Cetăţenilor Uniunii Europene şi membrilor familiilor acestora aflaţi pe teritoriul Republicii Moldova li se aplică acelaşi regim fiscal şi de asigurări sociale în sistemul public de asigurări sociale ca şi cetăţenilor Republicii Moldova, dacă tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte nu prevăd altfel.
(4) Raporturile de muncă ale lucrătorilor cetăţeni ai Uniunii Europene şi ale membrilor familiilor acestora sunt reglementate de Codul muncii şi de alte acte normative aplicabile.
(5) Lucrătorii cetăţeni ai Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora beneficiază de măsuri de securitate şi sănătate în muncă conform prevederilor Legii securităţii şi sănătăţii în muncă nr.186/2008.
(6) Lucrătorii cetăţeni ai Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora au dreptul la protecţie socială în caz de şomaj conform prevederilor Legii nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj.
Articolul 30. Dreptul la protecţie socială şi la ocrotirea sănătăţii
(1) Cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora care îşi exercită dreptul la liberă circulaţie şi dreptul de şedere pe teritoriul Republicii Moldova au dreptul la ocrotirea sănătăţii conform prevederilor Legii ocrotirii sănătăţii nr.411/1995 şi ale Legii nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală.
(2) Lucrătorii cetăţeni ai Uniunii Europene şi lucrătorii membri ai familiilor acestora sunt asiguraţi în sistemul public de asigurări sociale şi au dreptul de a beneficia de prestaţii de asigurări sociale în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova şi cu acordurilor internaţionale din domeniul securităţii sociale la care Republica Moldova este parte.
(3) Lucrătorii cetăţeni ai Uniunii Europene şi lucrătorii membri ai familiilor acestora au dreptul la locuinţe de serviciu conform prevederilor Legii nr.75/2015 cu privire la locuinţe.
Articolul 31. Dreptul la educaţie
(1) Cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora indicaţi la art.4 pct.2 lit.a)–c), care îşi exercită dreptul la liberă circulaţie şi dreptul de şedere pe teritoriul Republicii Moldova, au acces la sistemul naţional de educaţie în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.
(2) Cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora admişi la studii în instituţii de învăţământ au drepturi şi obligaţii în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova şi cu regulamentele interne ale instituţiilor respective.
Articolul 32. Dreptul la integrare
Cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora care îşi exercită dreptul la liberă circulaţie şi dreptul de şedere pe teritoriul Republicii Moldova au dreptul de a beneficia de măsuri de integrare în conformitate cu cadrul normativ care facilitează includerea lor în viaţa economică, socială şi culturală a Republicii Moldova.
Articolul 33. Dreptul la inviolabilitatea persoanei şi a locuinţei
Cetăţenilor Uniunii Europene şi membrilor familiilor acestora li se garantează inviolabilitatea persoanei şi a locuinţei în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova. Aceştia au dreptul la satisfacţia efectivă din partea instanţelor judecătoreşti competente, precum şi a altor autorităţi publice împotriva actelor care violează drepturile, libertăţile şi interesele lor legitime.
Articolul 34. Dreptul la tratamentul egal şi contestarea abaterilor
(1) Tratamentul egal este garantat lucrătorilor cetăţeni ai Uniunii Europene şi membrilor familiilor acestora, care îşi exercită dreptul la liberă circulaţie şi dreptul de şedere pe teritoriul Republicii Moldova, în ceea ce priveşte:
a) accesul la locuri de muncă;
b) accesul la condiţiile de muncă şi de încadrare în muncă, în special în ceea ce priveşte remunerarea, concedierea, securitatea şi sănătatea în muncă, iar în cazul pierderii locului de muncă – accesul la reintegrarea profesională şi la reangajare;
c) afilierea la organizaţii sindicale şi dreptul de a fi aleşi în organele reprezentative ale lucrătorilor;
d) accesul la formare profesională;
e) accesul la educaţie, la cursuri de ucenicie şi de formare profesională pentru copiii lucrătorilor cetăţeni ai Uniunii Europene;
f) asistenţa acordată la subdiviziunile teritoriale ale Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă.
(2) Asociaţiile, organizaţiile profesionale, organizaţiile neguvernamentale, inclusiv organizaţiile patronale şi sindicale, pot furniza, în baza prevederilor prezentei legi, informaţii şi asistenţă juridică şi pot exercita, în numele cetăţenilor Uniunii Europene şi al membrilor familiilor acestora, cu acordul scris al lor, demersurile necesare pentru respectarea drepturilor prevăzute de prezenta lege.
Articolul 35. Accesul la justiţie
(1) Cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora au dreptul la satisfacţia efectivă din partea instanţelor judecătoreşti competente împotriva actelor care violează drepturile, libertăţile şi interesele lor legitime.
(2) În procesele de judecată, cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora beneficiază de aceleaşi drepturi procedurale ca şi cetăţenii Republicii Moldova, de asistenţă juridică garantată de stat sau pe bază de contract din partea avocaţilor, precum şi a altor persoane autorizate în modul stabilit de Legea nr.198/2007 cu privire la asistenţa juridică garantată de stat.
(3) Cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora, în conformitate cu prevederile Legii nr.52/2014 cu privire la Avocatul Poporului (Ombudsmanul), au dreptul să adreseze cereri Avocatului Poporului sau, după caz, Avocatului Poporului pentru drepturile copilului în cazul încălcării pe teritoriul Republicii Moldova a drepturilor şi a intereselor lor legitime.
Capitolul VII
RESTRÂNGEREA DREPTULUI LA LIBERĂ CIRCULAŢIE
ŞI A DREPTULUI DE ŞEDERE PE TERITORIUL
REPUBLICII MOLDOVA
Articolul 36. Principii generale
(1) Inspectoratul General pentru Migraţie, din oficiu sau la cererea autorităţilor cu atribuţii în domeniul securităţii naţionale, ordinii publice şi sănătăţii publice, aplică sancţiuni şi restrânge dreptul la liberă circulaţie şi dreptul de şedere pe teritoriul Republicii Moldova al cetăţenilor Uniunii Europene şi al membrilor familiilor acestora, indiferent de cetăţenia pe care o deţin, în cazul expulzării sau pentru motive de securitate naţională, ordine publică sau sănătate publică.
(2) Prin motive de securitate naţională, ordine publică sau sănătate publică se înţeleg următoarele situaţii:
a) există bănuială rezonabilă că persoana finanţează, pregăteşte, sprijină în orice mod sau comite activităţi teroriste, semnalate de organizaţiile internaţionale al căror membru este Republica Moldova sau de autorităţile publice care desfăşoară activităţi de combatere a terorismului;
b) persoana desfăşoară activităţi ce prezintă pericol deosebit pentru securitatea statului Republicii Moldova;
c) există bănuială rezonabilă că persoana a săvârşit sau a participat la săvârşirea ori pregătirea unor infracţiuni contra păcii şi omenirii sau a unor crime de război, sau a unor crime contra umanităţii, prevăzute de tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte;
d) există bănuială rezonabilă că persoana face parte din grupuri criminale organizate cu caracter transnaţional sau sprijină în orice mod activitatea unor astfel de grupuri;
e) persoana a săvârşit infracţiuni grave, deosebit de grave sau excepţional de grave în perioada altor şederi, în Republica Moldova sau în străinătate, împotriva statului sau a unui cetăţean al Republicii Moldova;
f) persoana suferă de o boală cu potenţial epidemic, infecţioasă sau parazitară contagioasă, conform cadrului normativ.
Articolul 37. Revocarea dreptului de şedere şi a cărţii de rezidenţă
(1) Revocarea este măsura administrativă de restrângere a dreptului de şedere acordat titularului în condiţiile prezentei legi.
(2) Inspectoratul General pentru Migraţie revocă dreptul de şedere şi cartea de rezidenţă în următoarele cazuri:
a) la cererea titularului cărţii de rezidenţă;
b) titularul a întrerupt şederea pe teritoriul Republicii Moldova pentru o perioadă de 24 de luni consecutive;
c) în urma verificărilor interinstituţionale realizate de Inspectoratul General pentru Migraţie împreună cu autoritatea responsabilă de gestionarea sistemului de asistenţă socială, s-a constatat că persoana respectivă a devenit o sarcină excesivă pentru sistemul de asistenţă socială;
d) s-a stabilit că unele acte sau date care au stat la baza eliberării cărţii de rezidenţă sunt false, falsificate, obţinute prin fraudă sau că, la eliberarea acestora, au fost eludate normele legale stabilite pentru eliberarea actelor de identitate;
e) cartea de rezidenţă a fost eliberată sau reînnoită în baza unei căsătorii fictive;
f) s-a stabilit că titularul cărţii de rezidenţă are antecedente penale nestinse, fapt pe care nu l-a declarat în declaraţiile depuse la Inspectoratul General pentru Migraţie;
g) pentru motive de securitate naţională, ordine publică sau sănătate publică;
h) cetăţenii Uniunii Europene sau membrii familiilor acestora au părăsit teritoriul Republicii Moldova şi au intrat sub o altă identitate în perioada de interdicţie.
(3) Inspectoratul General pentru Migraţie are dreptul să solicite informaţii de la autorităţile competente ale statelor membre ale Uniunii Europene sau, după caz, ale statelor terţe cu privire la persoana aflată în una dintre situaţiile prevăzute la alin.(2) lit.d)–h).
(4) Decizia Inspectoratului General pentru Migraţie trebuie să fie motivată şi să conţină informaţii cu privire la exercitarea căilor de atac, precum şi termenul în care cetăţeanul Uniunii Europene şi/sau membrii familiei acestuia trebuie să părăsească teritoriul Republicii Moldova.
(5) Inspectoratul General pentru Migraţie dispune ca cetăţeanul Uniunii Europene şi/sau membrul familiei acestuia să părăsească teritoriul Republicii Moldova în termen de 30 de zile calendaristice. În cazul în care este necesar să lichideze investiţii sau alte active financiare, termenul de părăsire este de până la 90 de zile calendaristice.
(6) Cetăţeanul Uniunii Europene şi membrii familiei acestuia sunt obligaţi să părăsească teritoriul Republicii Moldova dacă Inspectoratul General pentru Migraţie a stabilit această măsură în decizia de revocare a dreptului de şedere, conform alin.(4).
(7) Decizia de revocare şi motivele pe care se întemeiază aceasta se comunică persoanei vizate în termen de 5 zile lucrătoare.
(8) Decizia de revocare poate fi contestată în conformitate cu prevederile Codului administrativ, fără respectarea procedurii prealabile, cu excepţia situaţiei în care decizia a fost emisă la cererea persoanei.
(9) Exercitarea căii de atac împotriva deciziei de revocare a dreptului de şedere şi a cărţii de rezidenţă nu suspendă executarea acesteia în cazul în care instanţa de judecată a dispus expulzarea cetăţeanului Uniunii Europene şi/sau a membrilor familiei acestuia de pe teritoriul Republicii Moldova.
Articolul 38. Aplicarea măsurilor restrictive
(1) În privinţa cetăţenilor Uniunii Europene şi a membrilor familiilor acestora pot fi aplicate următoarele măsuri restrictive:
a) expulzarea;
b) declararea ca persoană indezirabilă;
c) custodia publică;
d) interdicţia de intrare.
(2) Expulzarea cetăţenilor Uniunii Europene şi a membrilor familiilor acestora este o măsură de siguranţă dispusă de instanţele de judecată ale Republicii Moldova doar în condiţiile prevăzute de legislaţia penală.
(3) În cazul în care decizia de expulzare este pusă în executare după mai mult de doi ani de la emitere, Inspectoratul General pentru Migraţie verifică dacă persoana respectivă continuă să prezinte un pericol real şi actual la adresa securităţii naţionale şi ordinii publice. Dacă circumstanţele care au stat la baza deciziei de expulzare s-au schimbat în mod semnificativ şi persoana nu mai prezintă un pericol real şi actual, măsura poate fi suspendată sau revocată; în caz contrar, decizia de expulzare îşi menţine valabilitatea şi continuă să producă efecte.
(4) Acţiunile şi garanţiile procesuale pentru măsurile prevăzute la alin.(1) lit.a)–c) se aplică în conformitate cu cadrul normativ privind regimul străinilor în Republica Moldova.
(5) Prin derogare de la prevederile Codului contravenţional, cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora nu pot fi expulzaţi pentru săvârşirea contravenţiilor.
Articolul 39. Stabilirea duratei interdicţiei de intrare în Republica Moldova
(1) Împotriva cetăţenilor Uniunii Europene şi/sau a membrilor familiilor acestora care sunt expulzaţi din Republica Moldova sau sunt declaraţi persoane indezirabile durata interdicţiei de intrare este:
a) de 5 ani – în cazul expulzării;
b) de 10 ani – în cazul persoanei declarate indezirabile.
(2) Interdicţia de intrare în Republica Moldova se aduce la cunoştinţa cetăţenilor Uniunii Europene şi/sau a membrilor familiilor acestora printr-o decizie separată sau concomitent cu decizia de revocare a dreptului de şedere şi a cărţii de rezidenţă.
(3) Termenul interdicţiei începe să curgă de la data ieşirii de pe teritoriul Republicii Moldova a cetăţeanului Uniunii Europene şi/sau a membrilor familiei acestuia sau de la data emiterii deciziei, în cazul în care aceştia nu se află pe teritoriul Republicii Moldova.
(4) Interdicţia de intrare dispusă în privinţa cetăţenilor Uniunii Europene şi/sau a membrilor familiilor acestora, în condiţiile prevăzute la alin.(1) poate fi ridicată, la cerere, de către Inspectoratul General pentru Migraţie, după 3 ani de la executarea hotărârii definitive de aplicare a interdicţiei de intrare, în urma consultării cu alte autorităţi cu atribuţii în domeniul securităţii naţionale şi ordinii publice, în cazurile în care:
a) cetăţeanul Uniunii Europene este căsătorit cu un cetăţean al Republicii Moldova, iar căsătoria nu este fictivă, şi nu mai prezintă un pericol real şi actual la adresa securităţii naţionale şi ordinii publice;
b) cetăţeanul Uniunii Europene este căsătorit cu un alt cetăţean al Uniunii Europene cu drept de şedere permanentă în Republica Moldova, iar căsătoria nu este fictivă, şi nu mai prezintă un pericol real şi actual la adresa securităţii naţionale şi ordinii publice;
c) cetăţeanul Uniunii Europene are copii sau are copii majori inapţi pentru muncă, comuni cu cetăţeni ai Republicii Moldova, dacă aceştia se află la întreţinerea sa sau dacă există obligaţia de plată a pensiei de întreţinere, obligaţie pe care cetăţeanul Uniunii Europene o îndeplineşte cu regularitate, şi nu mai prezintă un pericol real şi actual la adresa securităţii naţionale şi ordinii publice;
d) se constată că persoana în cauză nu mai prezintă un pericol real şi actual la adresa securităţii naţionale şi ordinii publice.
(5) Inspectoratul General pentru Migraţie, în termen de 6 luni de la prezentarea cererii, emite o decizie privind ridicarea sau menţinerea interdicţiei, care poate fi contestată în conformitate cu prevederile Codului administrativ, fără respectarea procedurii prealabile.
(6) Persoanele menţionate la alin.(4) nu au dreptul de a intra pe teritoriul Republicii Moldova pe durata examinării cererii lor.
Articolul 40. Îndepărtarea forţată
(1) Îndepărtarea forţată reprezintă măsura prin care cetăţenii Uniunii Europene sau membrii familiilor acestora sunt obligaţi să părăsească teritoriul Republicii Moldova sub escortă şi care se aplică în următoarele cazuri:
a) în privinţa persoanelor respective a fost aplicată măsura de expulzare sau acestea au fost declarate persoane indezirabile;
b) persoanele respective nu execută obligaţia de părăsire a teritoriului Republicii Moldova prevăzută în decizia de refuz sau în decizia de revocare a dreptului de şedere şi/sau a cărţii de rezidenţă.
(2) Se interzice îndepărtarea forţată a cetăţenilor Uniunii Europene sau a membrilor familiilor acestora în următoarele cazuri:
a) persoanele respective au dobândit dreptul de şedere permanentă pe teritoriul Republicii Moldova, cu excepţia situaţiilor în care există motive imperative de securitate naţională, ordine publică şi sănătate publică;
b) în privinţa persoanelor respective a fost aplicată o măsură preventivă, conform Codului de procedură penală;
c) persoanele respective sunt copii, cu excepţia cazului în care îndepărtarea este în interesul copilului, în conformitate cu Convenţia Organizaţiei Naţiunilor Unite cu privire la drepturile copilului;
d) se constată apariţia unor boli cu potenţial epidemic, infecţioase sau parazitare contagioase, după o perioadă de 3 luni de la data sosirii.
(3) Categoriile de persoane prevăzute la alin.(2) pot fi îndepărtate forţat din Republica Moldova în cazul în care există motive de securitate naţională, ordine publică şi sănătate publică, cu excepţia celor prevăzute la alin.(2) lit.b).
Capitolul VIII
GARANŢII PROCEDURALE
Articolul 41. Comunicarea
Comunicarea cu participanţii în cadrul procedurii administrative se realizează prin orice mijloc, acordând prioritate mijloacelor care asigură o mai mare eficienţă, promptitudine şi economie de costuri, în special mijloacelor electronice de comunicaţie.
Articolul 42. Notificarea şi motivarea
(1) Cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora sunt notificaţi, în formă scrisă, cu privire la decizia adoptată în temeiul prezentei legi, astfel încât să poată înţelege conţinutul notificării şi efectele juridice ale acesteia.
(2) Cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora sunt informaţi cu privire la motivele care au stat la baza restrângerii dreptului la liberă circulaţie şi a dreptului de şedere pe teritoriul Republicii Moldova, cu excepţia cazului în care acest lucru nu este posibil din motive de securitate naţională, ordine publică sau sănătate publică.
Articolul 43. Exercitarea căilor de atac pe teritoriul Republicii Moldova
Cetăţenii Uniunii Europene şi membrii familiilor acestora sunt informaţi cu privire la modalitatea de contestare a deciziei, cu privire la termenul de depunere a contestaţiei şi la instanţa de judecată competentă, precum şi, după caz, cu privire la termenul acordat persoanei pentru a părăsi teritoriul Republicii Moldova.
Capitolul IX
DISPOZIŢII FINALE ŞI TRANZITORII
Articolul 44. Dispoziţii finale şi tranzitorii
(1) Prezenta lege intră în vigoare la expirarea a 6 luni de la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia prevederilor art.5 alin.(4), care intră în vigoare la 1 ianuarie 2029.
(2) La data intrării în vigoare a prezentei legi, se modifică unele acte normative, conform anexei.
(3) Guvernul, în termen de 6 luni de la data publicării prezentei legi, va modifica actele sale normative în conformitate cu aceasta.
(4) Cazurile aflate în proces de examinare la data intrării în vigoare a prezentei legi, inclusiv procedurile administrative, cererile prealabile şi cauzele aflate pe rol în instanţele de contencios administrativ sunt soluţionate în conformitate cu prevederile acesteia.
(5) Dreptul de şedere, permisele de şedere ale cetăţenilor Uniunii Europene şi ale membrilor familiilor acestora, precum şi măsurile impuse pentru motive de securitate naţională, ordine publică sau sănătate publică, în conformitate cu prevederile Legii nr.200/2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova, rămân valabile până la expirarea acestora.
(6) În termen de 30 de zile lucrătoare de la data intrării în vigoare a prezentei legi, Ministerul Afacerilor Interne va asigura transmiterea unei notificări scrise în acest sens către Comisia Europeană.
| PREŞEDINTELE PARLAMENTULUI | Igor GROSU |
| Nr.200. Chişinău, 10 iulie 2025. | |
Anexă
Modificarea unor acte normative
1. Legea nr.273/1994 privind actele de identitate din sistemul naţional de paşapoarte (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1995, nr.9, art.89), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
1.1. La articolul 3, alineatul (3) va avea următorul cuprins:
"(3) Cartea de rezidenţă se eliberează următoarelor categorii de persoane:
a) cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene, cetăţenilor statelor semnatare ale Acordului Schengen şi membrilor familiilor acestora care îşi exercită dreptul la liberă circulaţie şi dreptul de şedere pe teritoriul Republicii Moldova;
b) străinilor cărora li s-a acordat dreptul de şedere pe teritoriul Republicii Moldova;
c) străinilor cărora li s-a confirmat dreptul la repatriere pe teritoriul Republicii Moldova;
d) persoanelor cărora li s-a recunoscut statutul de apatrid sau de refugiat;
e) persoanelor beneficiare de protecţie umanitară, în conformitate cu prevederile legislaţiei Republicii Moldova în materie de migraţie şi azil."
1.2. La articolul 4, alineatul (11) va avea următorul cuprins:
"(11) Autoritatea emitentă a tuturor tipurilor de acte de identitate eliberate cetăţenilor Republicii Moldova, cu excepţia paşaportului diplomatic şi a paşaportului de serviciu, este Agenţia Servicii Publice. Autoritatea emitentă a tuturor tipurilor de acte de identitate eliberate în condiţiile prezentei legi cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene, cetăţenilor statelor semnatare ale Acordului Schengen şi membrilor familiilor acestora, cetăţenilor străini, apatrizilor, refugiaţilor şi beneficiarilor de protecţie umanitară este Inspectoratul General pentru Migraţie."
2. La articolul 26 alineatul (1) din Legea ocrotirii sănătăţii nr.411/1995 (Monitorul Oficial al Republici Moldova, 1995, nr.34, art.373), cu modificările ulterioare, după textul "lit. a)–c)" se introduce textul "şi lit.e)".
3. La articolul 2 din Legea nr.93/1998 cu privire la patenta de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.72–73, art.485), cu modificările ulterioare, după textul "capacitate de exerciţiu," se introduce textul "orice cetăţean al statelor membre ale Uniunii Europene, orice cetăţean al statelor semnatare ale Acordului Schengen,".
4. La articolul 9 alineatul (1) din Legea nr.1585/1998 cu privire la asigurarea obligatorie de asistenţă medicală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.38–39, art.280), cu modificările ulterioare, după textul "lit. a)–c)" se introduce textul "şi lit.e)".
5. La articolul 19 alineatul (6) din Legea nr.489/1999 privind sistemul public de asigurări sociale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.1–4, art.2), cu modificările ulterioare, cuvintele "cetăţenilor Republicii Moldova şi asupra" se substituie cu textul "cetăţenilor Republicii Moldova, cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene, cetăţenilor statelor semnatare ale Acordului Schengen,".
6. La articolul 2 alineatul (1) din Legea nr.499/1999 privind alocaţiile sociale de stat pentru unele categorii de cetăţeni (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.87–91, art.214), cu modificările ulterioare, după textul "din rândul cetăţenilor Republicii Moldova," se introduce textul "al cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi al cetăţenilor statelor semnatare ale Acordului Schengen,".
7. La articolul 3 litera a) din Legea asigurării pentru accidente de muncă şi boli profesionale nr.756/1999 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.31–33, art.192), cu modificările ulterioare, după textul "cetăţenii Republicii Moldova," se introduce textul "cetăţenii statelor membre ale Uniunii Europene, cetăţenii statelor semnatare ale Acordului Schengen,".
8. La articolul 7 alineatul (1) din Legea sindicatelor nr.1129/2000 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.130–132, art.919), cu modificările ulterioare, după textul "Cetăţenii Republicii Moldova," se introduce textul "cetăţenii statelor membre ale Uniunii Europene şi cetăţenii statelor semnatare ale Acordului Schengen,".
9. La articolul 10 alineatul (1) din Legea nr.1593/2002 cu privire la mărimea, modul şi termenele de achitare a primelor de asigurare obligatorie de asistenţă medicală (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.18–19, art.57), cu modificările ulterioare, după textul "lit. a)–c)" se introduce textul "şi lit.e)".
10. Codul muncii al Republicii Moldova nr.154/2003 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2003, nr.159–162, art.648), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
10.1. Articolul 3 se completează cu litera b1) cu următorul cuprins:
"b1) salariaţilor cetăţeni ai statelor membre ale Uniunii Europene şi ai statelor semnatare ale Acordului Schengen, încadraţi în baza unui contract individual de muncă, care prestează muncă în Republica Moldova;".
10.2. La articolul 46 alineatul (9), după textul "cetăţenii Republicii Moldova," se introduce textul "cetăţenii statelor membre ale Uniunii Europene, cetăţenii statelor semnatare ale Acordului Schengen,".
11. Codul contravenţional al Republicii Moldova nr.218/2008 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.78–84, art.100), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
11.1. Articolul 333:
se completează cu alineatul (31) cu următorul cuprins:
"(31) Nerespectarea de către cetăţenii statelor membre ale Uniunii Europene şi de către cetăţenii statelor semnatare ale Acordului Schengen a obligaţiei de a solicita carte de rezidenţă sau, după caz, nerespectarea termenului de depunere la autoritatea competentă pentru străini a cererii-chestionar pentru acordarea sau prelungirea dreptului de şedere şi emiterea cărţii de rezidenţă
se sancţionează cu amendă în mărime de la 50 la 75 de unităţi convenţionale."
alineatele (41) şi (5) vor avea următorul cuprins:
"(41) Nedeclararea de către cetăţenii străini, cetăţenii statelor membre ale Uniunii Europene, cetăţenii statelor semnatare ale Acordului Schengen şi membrii familiilor acestora, în termen de 15 zile, a schimbării documentului de călătorie, precum şi a pierderii, a furtului sau a deteriorării documentului de călătorie/permisului de şedere/buletinului de identitate pentru apatrizi ori a oricărei modificări intervenite în starea civilă şi în datele cu caracter personal, în special schimbarea numelui, a prenumelui, a cetăţeniei, a domiciliului şi/sau a reşedinţei, încheierea, desfacerea ori anularea căsătoriei,
se sancţionează cu amendă de la 12 la 30 de unităţi convenţionale."
"(5) Sancţiunea prevăzută la alin.(1) nu se aplică faţă de cetăţenii străini care părăsesc benevol teritoriul Republicii Moldova în termen de 15 zile după expirarea termenului de aflare sau de şedere acordat sau faţă de posesorii documentelor de călătorie care sunt domiciliaţi în localităţile din stânga Nistrului (Transnistria), precum şi faţă de cetăţenii statelor membre ale Uniunii Europene şi faţă de cetăţenii statelor semnatare ale Acordului Schengen."
11.2. La articolul 4395 alineatul (2), litera a) va avea următorul cuprins:
"a) contravenientul este cetăţean străin sau apatrid, cu excepţia cetăţeanului unui stat membru al Uniunii Europene, a cetăţeanului unui stat semnatar al Acordului Schengen, a persoanei care a fost recunoscută ca refugiat sau căreia i s-a acordat protecţie umanitară;".
12. Legea nr.200/2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.179–181, art.610), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
12.1. La articolul 2, alineatul (2) se completează cu litera c) cu următorul cuprins:
"c) cetăţenii statelor membre ale Uniunii Europene, cetăţenii statelor semnatare ale Acordului Schengen şi membrii familiilor acestora."
12.2. La articolul 3, noţiunile "persoane aflate în vizite de afaceri", "persoane transferate temporar de către persoana juridică străină dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau din alte state a căror listă este aprobată de Guvern", "stagiari absolvenţi de studii superioare", "vânzători profesionişti", "prestatori de servicii contractuale" şi "profesionişti independenţi" vor avea următorul cuprins:
"persoane aflate în vizite de afaceri – persoane fizice, cetăţeni ai statelor a căror listă este aprobată de Guvern, care deţin poziţii de conducere în cadrul unor persoane juridice din statele membre ale Uniunii Europene sau din alte state a căror listă este aprobată de Guvern, împuternicite pentru iniţierea unui dialog, examinarea unor oportunităţi, desfăşurarea unor activităţi necesare pentru înfiinţarea pe teritoriul Republicii Moldova a unor filiale, reprezentanţe sau persoane juridice de către societatea-mamă şi care nu oferă, nici nu prestează servicii, nu se implică în alte activităţi economice decât cele necesare pentru înfiinţarea societăţii comerciale, nici nu primesc remuneraţie dintr-o sursă situată pe teritoriul Republicii Moldova;
persoane transferate temporar de către persoana juridică străină dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau din alte state a căror listă este aprobată de Guvern – persoane fizice, cetăţeni ai statelor a căror listă este aprobată de Guvern, angajate în cadrul unei persoane juridice străine dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau din alte state a căror listă este aprobată de Guvern sau care au fost parteneri ori asociaţi cu aceasta de cel puţin un an, care sunt transferate temporar la filiala, reprezentanţa sau persoana juridică înfiinţată de către societatea-mamă pe teritoriul Republicii Moldova. Persoanele transferate temporar pot fi:
1) persoane cu funcţii de conducere transferate – persoane fizice, cetăţeni ai statelor a căror listă este aprobată de Guvern, care deţin o funcţie superioară în cadrul unei persoane juridice cu sediul în unul din statele membre ale Uniunii Europene sau din alte state a căror listă este aprobată de Guvern, care se ocupă, în primul rând, de gestionarea entităţii juridice în cauză sub supravegherea generală sau îndrumarea consiliului de administraţie, a acţionarilor persoanei juridice sau a persoanelor cu funcţii echivalente şi care:
a) asigură conducerea persoanei juridice sau a unui departament ori a unei subdiviziuni a acesteia;
b) supraveghează şi controlează activitatea celorlalţi membri ai personalului care exercită funcţii de supervizare, specializate sau de conducere;
c) au autoritatea de a se ocupa personal de angajarea şi concedierea personalului, de a face recomandări privind angajarea şi concedierea personalului sau iau alte măsuri privind personalul;
2) specialişti – persoane fizice, cetăţeni ai statelor a căror listă este aprobată de Guvern, care activează pentru o persoană juridică cu sediul într-un stat membru al Uniunii Europene şi care deţin competenţe speciale, esenţiale pentru producerea echipamentelor de cercetare, pentru tehnicile, procesele, procedurile sau gestionarea persoanei juridice în cauză. La evaluarea acestor competenţe se iau în considerare atât competenţele specifice necesare pentru activitatea persoanei juridice, cât şi deţinerea unui nivel înalt de calificare într-un anumit profil ocupaţional sau o anumită activitate comercială care necesită deţinerea unor cunoştinţe tehnice specifice, inclusiv apartenenţa la o profesie acreditată;"
"stagiari absolvenţi de studii superioare – persoane fizice, cetăţeni ai statelor a căror listă este aprobată de Guvern, angajaţi ai unei persoane juridice dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau din alte state a căror listă este aprobată de Guvern pentru o perioadă de cel puţin un an, titulari ai unei diplome universitare, transferate temporar la filiala, reprezentanţa sau persoana juridică înfiinţată de către societatea-mamă pe teritoriul Republicii Moldova în scopul dezvoltării profesionale sau al formării tehnice;
vânzători profesionişti – persoane fizice, cetăţeni ai statelor a căror listă este aprobată de Guvern, reprezentanţi ai unui prestator de servicii sau a unui furnizor de mărfuri dintr-un stat membru al Uniunii Europene sau din alte state a căror listă este aprobată de Guvern, împuternicite să negocieze vânzarea de servicii sau de mărfuri ori încheierea de contracte de vânzare a serviciilor sau a mărfurilor în Republica Moldova. Vânzătorii profesionişti nu pot să se angajeze în vânzări directe către publicul larg, nu pot primi remuneraţie dintr-o sursă situată pe teritoriul Republicii Moldova şi nici nu pot fi comisionari;
prestatori de servicii contractuale – persoane fizice, cetăţeni ai statelor a căror listă este aprobată de Guvern, angajate de o persoană juridică dintr-un stat membru al Uniunii Europene, care nu este agenţie pentru ocuparea forţei de muncă şi nici nu acţionează prin intermediul unei astfel de agenţii, care nu deţine o filială, o reprezentanţă sau o persoană juridică pe teritoriul Republicii Moldova şi care are încheiat un contract de prestare de servicii către un consumator final rezident în Republica Moldova, contract ce necesită aflarea temporară a angajaţilor săi pe teritoriul Republicii Moldova pentru executarea contractului respectiv;
profesionişti independenţi – persoane fizice, cetăţeni ai statelor a căror listă este aprobată de Guvern, care asigură prestarea unui serviciu şi care sunt definite ca persoane ce desfăşoară activităţi independente pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene, care nu deţin o persoană juridică pe teritoriul Republicii Moldova şi care au încheiat un contract de prestare de servicii (altul decât prin intermediul unei agenţii pentru ocuparea forţei de muncă) către un consumator final rezident în Republica Moldova, contract ce necesită aflarea temporară a acestora pe teritoriul Republicii Moldova pentru executarea contractului respectiv;".
12.3. La articolul 301, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
"(1) Vânzătorii profesionişti, prestatorii de servicii contractuale şi profesioniştii independenţi din statele a căror listă este aprobată de Guvern pot desfăşura activităţi pe teritoriul Republicii Moldova fără a avea carte de rezidenţă sau permis de şedere provizorie."
12.4. La articolul 32:
alineatul (1) va avea următorul cuprins:
"(1) Pentru acordarea dreptului de şedere provizorie, străinul trebuie să depună o cerere în acest sens la autoritatea competentă pentru străini cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte de expirarea termenului pentru care i s-a acordat dreptul de aflare."
alineatele (21), (32) şi (41 ) se abrogă.
12.5. La articolul 34, alineatele (1) şi (2) vor avea următorul cuprins:
"(1) Solicitantul prelungirii dreptului de şedere provizorie, cu excepţia categoriilor de solicitanţi prevăzuţi la cap. IV1, trebuie să depună o cerere în acest sens la autoritatea competentă pentru străini cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte de expirarea termenului pentru care i s-a acordat dreptul de şedere.
(2) Solicitantul prevăzut la alin.(1) depune cererea împreună cu actele prevăzute la art.32 alin.(2). Cererea în cauză este soluţionată în termen de până la 30 de zile calendaristice de la data depunerii acesteia."
12.6. La articolul 37, alineatul (1) va avea următorul cuprins:
"(1) În cazul stagiarilor absolvenţi de studii superioare din statele a căror listă este aprobată de Guvern, dreptul de şedere provizorie se acordă la cererea străinului, în baza unui demers din partea filialei, a reprezentanţei sau a persoanei juridice înfiinţate de societatea-mamă pe teritoriul Republicii Moldova, a documentului ce atestă transferul străinului, a copiei de pe actul ce atestă studiile sale universitare şi a actelor prevăzute la art.32 alin.(2)."
12.7. La articolul 431 alineatul (8), litera s) va avea următorul cuprins:
"s) cetăţenii statelor a căror listă este aprobată de Guvern, care nu se încadrează în niciuna dintre categoriile specificate la lit.a)–r), sosiţi pentru o perioadă de până la 90 de zile."
13. La articolul 8 din Legea nr.242/2010 cu privire la taxele consulare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.231–234, art.732), cu modificările ulterioare, alineatul (1) se completează cu litera w1) cu următorul cuprins:
"w1) la perfectarea vizelor pentru membrii familiilor cetăţenilor Uniunii Europene;".
14. Legea nr.274/2011 privind integrarea străinilor în Republica Moldova (republicată în Monitorul Oficial al Republici Moldova, 2020, nr.372–382, art.342), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
14.1. La articolul 2, alineatul (1) se completează cu litera e) cu următorul cuprins:
"e) cetăţeni ai statelor membre ale Uniunii Europene, cetăţeni ai statelor semnatare ale Acordului Schengen şi membrii familiilor acestora, care sunt titulari ai cărţii de rezidenţă."
14.2. La articolul 3, noţiunea "integrare" va avea următorul cuprins:
"integrare – participare activă la viaţa economică, socială şi culturală a societăţii din Republica Moldova a străinilor care au obţinut protecţie internaţională, azil politic sau drept de şedere în Republica Moldova, precum şi a cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene, a cetăţenilor statelor semnatare ale Acordului Schengen şi a membrilor familiilor acestora, care îşi exercită dreptul la liberă circulaţie şi de şedere pe teritoriul Republicii Moldova şi care deţin carte de rezidenţă. Străinii sunt împuterniciţi să contribuie la valorificarea întregului lor potenţial ca membri ai societăţii în cauză, să-şi exercite drepturile şi să-şi îndeplinească obligaţiile fără discriminare sau excluziune socială, pentru propriul lor beneficiu şi pentru beneficiul statului. Procesul de integrare este unul cuprinzător, participativ şi presupune implicarea atât a străinului, cât şi a autorităţilor publice responsabile;".
15. La articolul 4 din Legea nr.60/2012 privind incluziunea socială a persoanelor cu dizabilităţi (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.155–159, art.508), cu modificările ulterioare, cuvintele "cetăţeni ai Republicii Moldova sau" se substituie cu textul "cetăţeni ai Republicii Moldova, cetăţeni ai statelor membre ale Uniunii Europene, cetăţeni ai statelor semnatare ale Acordului Schengen şi".
16. Articolul 1 din Legea nr.257/2013 privind resortisanţii statelor terţe care au obligaţia deţinerii unei vize şi resortisanţii statelor terţe care sunt exoneraţi de obligativitatea deţinerii unei vize la traversarea frontierei de stat a Republicii Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.1–3, art.2), cu modificările ulterioare, se completează cu alineatul (4) cu următorul cuprins:
"(4) Prin derogare de la prevederile alin.(3), nu se consideră resortisant al unui stat terţ cetăţeanul unui stat membru al Uniunii Europene şi cetăţeanul unui stat semnatar al Acordului Schengen."
17. Articolul 150 din Codul educaţiei nr.152/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.319–324, art.634), cu modificările ulterioare, se completează cu alineatul (11) cu următorul cuprins:
"(11) Cetăţenii statelor membre ale Uniunii Europene şi cetăţenii statelor semnatare ale Acordului Schengen au acces la învăţământul general, la învăţământul profesional tehnic, la formarea profesională şi la programele de recalificare în aceleaşi condiţii ca şi cetăţenii Republicii Moldova."
18. Legea nr.75/2015 cu privire la locuinţe (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.131–138, art.249), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
18.1. Articolul 21 se completează cu alineatele (9) şi (10) cu următorul cuprins:
"(9) Salariaţii cetăţeni ai statelor membre ale Uniunii Europene şi ai statelor semnatare ale Acordului Schengen, precum şi salariaţii membri ai familiilor acestora beneficiază de toate drepturile acordate salariaţilor cetăţeni ai Republicii Moldova în ceea ce priveşte asigurarea cu locuinţe de serviciu.
(10) Salariaţii menţionaţi la alin.(9) pot, în acelaşi temei şi în aceleaşi condiţii ca şi cetăţenii Republicii Moldova, să se înscrie pe lista solicitanţilor de locuinţă de serviciu, în unitatea administrativ-teritorială în care ocupă un loc de muncă, în cazul în care astfel de liste sunt ţinute, şi beneficiază de drepturile care decurg din aceasta."
18.2. Articolul 33 se completează cu alineatul (6) cu următorul cuprins:
"(6) Prevederile alin.(5) nu se aplică cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi cetăţenilor statelor semnatare ale Acordului Schengen, precum şi membrilor familiilor acestora, cu care contractul de locaţiune se încheie în conformitate cu alin.(4)."
19. Articolul 2 din Legea nr.315/2016 privind prestaţiile sociale pentru copii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.19–23, art.56), cu modificările ulterioare, va avea următorul cuprins:
"Articolul 2. Sfera de acţiune a prezentei legi
În condiţiile prezentei legi, pot beneficia de prestaţii sociale copiii cetăţenilor Republicii Moldova care au domiciliul în Republica Moldova, copiii persoanelor cărora li s-a recunoscut statutul de apatrid în Republica Moldova, copiii cetăţenilor străini domiciliaţi în Republica Moldova, precum şi copiii cetăţenilor statelor membre ale Uniunii Europene şi ai cetăţenilor statelor semnatare ale Acordului Schengen domiciliaţi în Republica Moldova."
20. Legea nr.105/2018 cu privire la promovarea ocupării forţei de muncă şi asigurarea de şomaj (Monitorul Oficial al Republici Moldova, 2018, nr.295–308, art.448), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:
20.1. La articolul 10, alineatul (5) se completează cu litera q) cu următorul cuprins:
"q) coordonează, la nivel naţional, activităţile privind facilitarea mobilităţii forţei de muncă în cadrul Reţelei de servicii europene pentru ocuparea forţei de muncă."
20.2. Articolul 14 se completează cu alineatul (3) cu următorul cuprins:
"(3) Ofertele de muncă şi anunţurile privind locurile de muncă vacante includ toate condiţiile de ocupare a locului de muncă."