Hotărâre nr. 206 din 30.03.2022

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea anexei nr.3 la Hotărârea Guvernului

nr.846/2015 privind punerea în aplicare a prevederilor

Legii cinematografiei nr.116/2014

nr. 206  din  30.03.2022

 (în vigoare 08.04.2022) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 98-105 art. 279 din 08.04.2022

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

1. Anexa nr.3 la Hotărârea Guvernului nr.846/2015 privind punerea în aplicare a prevederilor Legii cinematografiei nr.116/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.332-339, art.949), cu modificările ulterioare, va avea următorul cuprins:

"Anexa nr.3

la Hotărârea Guvernului nr.846/2015

REGULAMENT

de finanţare a cinematografiei

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul de finanţare a cinematografiei (în continuare – Regulament) stabileşte modul şi condiţiile de distribuire şi utilizare a resurselor financiare alocate din bugetul de stat pentru sprijinul financiar al domeniului cinematografiei prin intermediul Centrului Naţional al Cinematografiei (în continuare – Centru), care sunt utilizate conform prevederile art.11 alin.(1) din Legea cinematografiei nr.116/2014.

2. Regulamentul are drept scop promovarea unui sistem concurenţial echitabil şi transparent de acces la resursele financiare publice destinate domeniului cinematografiei.

3. Finanţarea domeniului cinematografiei se desfăşoară cu respectarea următoarelor principii:

1) libertatea de creaţie şi exprimare artistică;

2) principiul egalităţii şi nediscriminării;

3) principiul neimixtiunii politice;

4) principiul diversităţii culturale.

4. Consiliul Centrului (în continuare – Consiliu) aprobă distribuirea mijloacelor financiare alocate anual de la bugetul de stat pentru fiecare sesiune de concurs al proiectelor cinematografice şi finanţarea altor genuri de activitate din domeniul cinematografiei.

5. În funcţie de mijloacele financiare alocate de la bugetul de stat, Consiliul stabileşte data desfăşurării concursului şi cuantumul finanţărilor pe secţiuni şi categorii pentru fiecare sesiune de concurs.

6. Directorul Centrului stabileşte modul de depunere a dosarelor pentru finanţare şi modul de desfăşurare a concursului, care poate fi în format fizic, online sau mixt, după caz.

7. Dosarele pentru concurs se depun şi se completează conform cerinţelor prevăzute de prezentul Regulament, standardelor din domeniul industriei cinematografice şi formularelor tipizate elaborate şi aprobate de Centru, publicate pe pagina web oficială a acestuia.

8. Concursul proiectelor cinematografice are loc cel puţin o dată pe parcursul unui an bugetar.

9. Cuantumul sumelor stabilite conform pct.5 pentru concursul proiectelor cinematografice va fi publicat pe pagina web oficială a Centrului, la data anunţării sesiunii de concurs.

10. Proiectele pentru alte genuri de activitate se depun pe tot parcursul anului, dacă Consiliul nu stabileşte altfel.

11. Resursele financiare disponibile şi/sau neutilizate sunt redistribuite în anul curent, prin hotărârea Consiliului, pentru alte proiecte sau activităţi cinematografice.

Capitolul II

CONCURSUL PROIECTELOR CINEMATOGRAFICE

Secţiunea 1

Condiţii de eligibilitate

12. Sunt eligibile pentru a participa la concursul proiectelor cinematografice proiectele care întrunesc cumulativ următoarele condiţii:

1) proiectele sunt depuse de o persoană juridică care:

a) este rezident al Republicii Moldova;

b) desfăşoară conform actelor de constituire activitatea de producţie de film;

c) nu are datorii la bugetul de stat în momentul înscrierii la concurs;

d) şi-a onorat obligaţiile pentru contractele încheiate anterior cu Centrul;

e) în momentul depunerii are cel mult 3 proiecte în derulare finanţate de Centru;

2) în momentul depunerii regizorul proiectului are cel mult 2 proiecte în derulare finanţate de Centru, cu excepţia cazului în care dovedeşte faptul că a încheiat filmările pentru unul dintre proiecte până la data organizării sesiunii de concurs.

13. Proiectele nu sunt eligibile pentru a participa la concurs în cazul în care:

1) fondatorul sau administratorul persoanei juridice, regizorul proiectului, producătorul proiectului este soţ/soţie, rudă sau afin, până la gradul doi inclusiv, cu membrii Consiliului;

2) incită la război, la ură naţională rasială, de clasă sau religioasă, la discriminare pe criterii etnice, religioase, de sex sau orientare sexuală, la separatism teritorial; au caracter pornografic sau de propagandă electorală, politică sau religioasă.

Secţiunea a 2-a

Categorii de proiecte şi secţiuni de concurs

14. Pot beneficia de sprijin financiar filmele de scurtmetraj sau lungmetraj de ficţiune, documentare, animaţie, hibrid, experimentale, drama TV pilot, multimedia bazată pe naraţiune, bazată pe orice gen, de orice format, care sunt proiectate, distribuite şi difuzate pe piaţa locală şi internaţională, conform următoarelor secţiuni:

1) proiecte cinematografice în dezvoltare;

2) producţia de film de lungmetraj;

3) producţia de film de scurtmetraj;

4) postproducţie;

5) coproducţii minoritare;

6) debut;

7) alte categorii de producţii.

15. La secţiunea "Proiecte cinematografice în dezvoltare" participă proiectele de film de lungmetraj care sunt la etapa de scriere şi rescriere a scenariilor, documentare, identificare a resurselor creative, cesiune a drepturilor de autor, elaborare a strategiei de finanţare, identificare a partenerilor şi coproducătorilor.

16. La secţiunile "Producţia de film de lungmetraj" şi "Producţia de film de scurtmetraj" participă proiectele de film de ficţiune, documentare sau animaţie, cu un scenariu finalizat, un plan de finanţare şi un plan de producţie elaborate, o viziune de promovare şi distribuire a producătorului, cu un deviz de cheltuieli detaliat pentru toate etapele de producţie a filmului.

17. La secţiunea "Postproducţie" participă proiectele în proces de finalizare a filmărilor, care, conform planului de producţie, sunt în ultima sau penultima zi de filmare sau au finalizat filmările şi sunt la etapa de editare video şi/sau sunet, corecţie de culoare, efecte vizuale speciale.

18. La secţiunea "Coproducţii minoritare" participă proiectele de film de lungmetraj realizate în coproducţie cu unul sau mai mulţi producători din afara ţării în care cota-parte a producătorului naţional în bugetul consolidat al filmului este una minoritară.

19. La secţiunea "Debut" participă proiectele de ficţiune de lungmetraj ai căror regizori sunt la primul lor film din această categorie.

20. La secţiunea "Alte categorii de producţii" participă proiectele care nu se încadrează în secţiunile din pct.15-19, precum filme experimentale, hibrid, drama TV pilot etc.

Secţiunea a 3-a

Desfăşurarea concursului

21. Anunţul, modalitatea şi condiţiile de participare la concurs sunt publicate pe pagina web oficială a Centrului şi în mass-media naţională cu cel puţin 35 de zile înainte de data-limită de depunere a dosarelor.

22. Concursul pentru finanţarea proiectelor cinematografice se desfăşoară în 2 etape.

23. În prima etapă a concursului are loc depunerea şi evaluarea dosarului creativ de către o Comisie de evaluare (în continuare – Comisie) şi prezentarea publică a proiectelor în faţa unui Juriu specializat (în continuare – Juriu).

24. În cazul în care dosarul creativ nu întruneşte cerinţele stabilite la pct.7, secretariatul tehnic va informa aplicantul în termen de 5 zile lucrătoare de la data depunerii dosarului. Dosarul este respins dacă aplicantul, în termen de 3 zile de la data informării, nu a completat/ajustat dosarul conform cerinţelor stipulate.

25. În funcţie de numărul de dosare depuse la concurs, directorul Centrului împreună cu membrii Comisiei stabilesc perioada de evaluare a dosarelor şi data organizării prezentării publice a proiectelor.

26. Membrii Comisiei evaluează şi prezintă pentru fiecare dosar distribuit fişa de evaluare a proiectului şi o recenzie scrisă care să argumenteze punctajul atribuit proiectului respectiv.

27. Prezentarea publică a proiectelor are loc public, cu prezenţa fizică sau online a participanţilor la concurs şi a Juriului, cu acces pentru mass-media, invitaţi speciali, şi poate fi transmisă online. Prezentarea publică a proiectelor este realizată de producător şi regizor sau scenarist, după caz. Timpul acordat pentru prezentarea unui proiect şi sesiunea de întrebări şi răspunsuri, data, ora, locul desfăşurării, platforma pe care va fi transmisă, componenţa Juriului şi alte detalii tehnice sunt anunţate pe pagina web oficială a Centrului şi în mass-media cu minimum 10 zile înainte de data desfăşurării evenimentului. Ordinea prezentării este stabilită de secretariatul tehnic.

28. Lista rezultatelor primei etape a concursului este publicată pe pagina web oficială a Centrului.

29. Câştigătorii primei etape au la dispoziţie 15 zile de la data publicării rezultatelor primei etape a concursului pentru depunerea dosarului tehnic.

30. În etapa a doua secretariatul tehnic examinează dosarele tehnice, calculează punctajul pentru dosarul tehnic şi punctajul total acumulat pentru ambele etape ale concursului, completează o fişă finală cu lista proiectelor în ordine ierarhică în funcţie de punctajul acumulat, pe care o transmite Consiliului.

31. Etapa a doua a concursului nu poate dura mai mult de 30 de zile. Modificarea acestui termen poate avea loc cu acordul Consiliului.

32. În cazul în care dosarul tehnic nu întruneşte cerinţele stabilite în pct.7, secretariatul informează participantul la concurs. Dosarul este respins dacă în termen de 3 zile de la data informării participantul nu a completat/ajustat dosarul conform cerinţelor stipulate în prezentul Regulament. Secretariatul tehnic poate solicita informaţii suplimentare, după caz, iar participantul este obligat să prezinte aceste informaţii într-un termen de maximum 3 zile.

33. Consiliul examinează rezultatele concursului şi emite hotărârea privind rezultatele sesiunii de concurs al proiectelor cinematografice.

34. Hotărârea Consiliului este publicată pe pagina web oficială a Centrului în cel mult 5 zile de la data emiterii acesteia.

Secţiunea a 4-a

Secretariatul tehnic

35. Odată cu publicarea anunţului cu privire la concurs, directorul Centrului aprobă componenţa secretariatului tehnic al concursului, alcătuit din minimum 3 persoane, inclusiv angajaţi ai Centrului.

36. Secretariatului tehnic îi revin organizarea şi asigurarea bunei desfăşurări a concursului, în particular următoarele atribuţii:

1) recepţionarea, înregistrarea şi verificarea dosarelor depuse, precum şi solicitarea informaţiilor suplimentare, după caz, şi informarea, printr-o înştiinţare în formă scrisă sau prin e-mail, despre admiterea sau neadmiterea dosarului la concurs;

2) transmiterea dosarului creativ Comisiei şi organizarea prezentării publice a proiectelor;

3) pregătirea fişelor de evaluare pentru Comisie şi Juriu, totalizarea acestora şi pregătirea fişelor de evaluare finale ale concursului;

4) evidenţa documentelor privind organizarea şi desfăşurarea concursului şi alte lucrări tehnice care să asigure buna desfăşurare a concursului;

5) verificarea dosarului tehnic şi evaluarea declaraţiilor regizorului şi producătorului;

6) pregătirea materialelor concursului pentru examinare de către Consiliu.

37. Evaluarea dosarelor tehnice le revine membrilor secretariatului tehnic. În cazul sesizării organelor competente referitor la comiterea unor acţiuni cu caracter coruptibil sau încălcări ale regulamentului, membrul se suspendă provizoriu din funcţie sau se suspendă raporturile de muncă, în condiţiile legii, până la adoptarea unei hotărâri definitive în privinţa acestuia, şi este desemnat un alt membru.

38. În cazul în care secretariatul tehnic depistează dosare care nu corespund condiţiilor de eligibilitate stabilite în pct.12 şi 13, dosarul este respins, indiferent la care etapă se află Concursul.

Secţiunea a 5-a

Comisia şi Juriul

39. Comisia este alcătuită din 5 membri, componenţa acesteia fiind aprobată prin ordin al directorului Centrului.

40. Directorul Centrului, în funcţie de numărul de dosare depuse la concurs, poate distribui Comisiei dosarele artistice pe categorii de proiecte, cu condiţia unui minim de 3 evaluatori pe dosar, conform următoarei clasificări:

1) ficţiune lungmetraj;

2) ficţiune scurtmetraj;

3) documentare lungmetraj;

4) documentare scurtmetraj;

5) animaţie lungmetraj;

6) animaţie scurtmetraj;

7) alte categorii de filme.

41. Juriul pentru prezentarea publică a proiectelor este unul internaţional, format din 3 membri şi se aprobă prin ordin al directorului Centrului.

42. Componenţa Comisiei şi a Juriului este stabilită inclusiv în urma consultărilor cu reprezentanţi ai industriei cinematografice, luând în considerare:

1) profesionalismul acestora, experienţa anterioară ca fiind una relevantă şi vizibilă în domeniul industriei cinematografice moderne;

2) activitatea similară pe internaţional;

3) realizarea/participarea la proiecte de succes artistic sau comercial internaţional;

4) activitatea didactică sau de mentorat în cadrul platformelor, instituţiilor specializate în domeniul cinematografiei;

5) activitatea profesională în cadrul secţiunilor de industrie, al festivalurilor internaţionale, al organizaţiilor internaţionale, al companiilor de producţie sau distribuţie.

43. Responsabilitatea evaluării scenariilor îi revine Comisiei.

44. Responsabilitatea evaluării prezentării publice a proiectelor îi revine doar Juriului.

45. În cazul depistării unor atribuţii de incompatibilitate, membrul Comisiei se suspendă până la elucidarea situaţiei şi este desemnat un alt membru. Pentru perioada suspendării, membrul suspendat este înlocuit cu un membru supleant.

46. Procedura de consultare a reprezentanţilor din domeniul industriei cinematografice în vederea stabilirii componenţei Comisiei şi a Juriului este realizată conform următoarei proceduri:

1) Centrul publică pe pagina web oficială a instituţiei anunţul privind lansarea sesiunii de concurs şi apelul de înaintare a propunerilor pentru Comisie şi Juriu;

2) în termen de 15 zile de la data publicării anunţului prevăzut la subpct. 1), uniunile şi asociaţiile din domeniul industriei cinematografice, reprezentanţi ai industriei, pot transmite Centrului propuneri şi candidaturi pentru componenţa Comisiei şi a Juriului, însoţite de o scurtă descriere a performanţelor profesionale ale persoanei nominalizate în acest sens;

3) directorul Centrului poate utiliza, total sau parţial, propunerile înaintate de uniunile şi asociaţiile din domeniul industriei cinematografice. Procedura de consultare se consideră îndeplinită chiar dacă Centrul nu primeşte propuneri în termenul prevăzut la subpct. 2).

47. În scopul evaluării dosarelor, Centrul poate semna acorduri de parteneriat şi contracte cu organizaţii, platforme internaţionale specializate din industria filmului, acestea urmând să delege experţi în domeniu care vor forma parţial sau complet Comisia. Centrul poate contracta direct experţi internaţionali din domeniu pentru formarea Comisiei şi a Juriului.

48. Pentru activitatea desfăşurată în perioada sesiunii de concurs, membrii Comisiei şi ai Juriului semnează o declaraţie de imparţialitate şi sunt remuneraţi în baza contractelor de achiziţie a serviciilor.

Secţiunea a 6-a

Dosarul creativ

49. Pentru prima etapă a concursului participanţii prezintă dosarul creativ, care conţine:

1) pentru proiecte cinematografice în dezvoltare:

a) cererea de înscriere la concurs;

b) foaia de titlu a dosarului, cu titlul, genul, categoria, durata filmului, autorii filmului, logline-ul şi un sinopsis scurt de maximum 500 de caractere;

c) sinopsisul filmului – maximum 10 pagini, scenariul de film sau schiţa de scenariu în faza de elaborare în care se află la momentul respectiv, întocmit în format standard, cu indicarea materialului literar sau a operei literare în cazul adaptărilor;

d) viziunea regizorală, după caz;

e) nota producătorului;

2) pentru ficţiune lungmetraj:

a) cererea de înscriere la concurs;

b) foaia de titlu a dosarului, cu titlul, genul, categoria, durata filmului, autorii filmului, logline-ul şi un sinopsis scurt de maximum 500 de caractere;

c) scenariul de film, întocmit în format standard – minimum 70 de pagini scrise;

d) sinopsisul scenariului – maximum 3 pagini;

e) concepţia regizorală asupra scenariului, care poate conţine text şi imagini, reflecţii de structură şi stilistică, descrieri de personaje şi altă informaţie care ar evidenţia stilul regizoral al filmului – maximum 10 pagini;

f) nota producătorului;

3) pentru ficţiune scurtmetraj:

a) cererea de înscriere la concurs;

b) foaia de titlu a dosarului, cu titlul, genul, categoria, durata filmului, autorii filmului, logline-ul şi un sinopsis scurt de maximum 500 de caractere;

c) scenariul de film – minimum 10 pagini;

d) sinopsisul scenariului – maximum o pagină;

e) concepţia şi motivaţia regizorală privind scenariul, aprecierea stilului şi a laturii vizuale a filmului – maximum 3 pagini;

f) nota producătorului;

4) pentru documentar lungmetraj:

a) cererea de înscriere la concurs;

b) foaia de titlu a dosarului, cu titlul, genul, categoria, durata filmului, autorii filmului, logline-ul şi un sinopsis scurt de maximum 500 de caractere;

c) scenariul de film sau schiţa scenariului de maximum 30 de pagini;

d) rezumatul scenariului – maximum 3 pagini;

e) viziunea regizorală asupra filmului, în text şi imagini, care poate conţine reflecţii de structură şi stilistică, precum şi orice informaţie relevantă pentru susţinerea temei, lista persoanelor care urmează a fi intervievate şi, după caz, lista materialelor din arhivă;

f) nota producătorului;

5) pentru documentar scurtmetraj:

a) cererea de înscriere la concurs;

b) foaia de titlu a dosarului, cu titlul, genul, categoria, durata filmului, autorii filmului, logline-ul şi un sinopsis scurt de maximum 500 de caractere;

c) scenariul de film sau schiţa scenariului – maximum 10 pagini;

d) rezumatul scenariului – maximum o pagină;

e) viziunea regizorală asupra filmului, în text şi imagini, care poate conţine reflecţii de structură şi stilistică, precum şi orice informaţie relevantă pentru susţinerea temei, lista persoanelor care urmează a fi intervievate şi, după caz, lista materialelor din arhivă;

f) nota producătorului;

6) pentru animaţie lungmetraj şi scurtmetraj:

a) cererea de înscriere la concurs;

b) foaia de titlu a dosarului, cu titlul, genul, categoria, durata filmului, autorii filmului, logline-ul şi un sinopsis scurt de maximum 500 de caractere;

c) scenariul de film;

d) sinopsisul – maximum 5 pagini;

e) viziunea regizorală asupra filmului propus, în text şi imagini, care poate include reflecţii de structură şi stilistică, precum şi orice altă informaţie relevantă pentru susţinerea scenariului, schiţe şi descrierea personajelor, schiţe de ambianţă plastică, după caz;

f) nota producătorului;

7) pentru postproducţie:

a) cererea de înscriere la concurs;

b) foaia de titlu a dosarului, cu titlul, genul şi categoria filmului, autorii filmului, logline-ul şi un sinopsis scurt de maximum 500 de caractere;

c) sinopsisul filmului de maximum 5 pagini;

d) descrierea succintă a proiectului, care să conţină informaţii despre subiectul, stilul, ideea filmului, echipa de creaţie implicată, actorii principali;

e) un fragment din film de o lungime de 20 de minute;

f) o secvenţă relevantă din film de 3-5 minute şi descrierea acesteia în contextul filmului;

g) conceptul regizoral;

h) nota producătorului;

8) pentru coproducţii minoritare – cerinţele menţionate la subpct. 1), 2), 4), 6) şi 7);

9) pentru prezentarea publică a proiectelor, participanţii la concurs vor depune versiunea scrisă a prezentării (maximum 2 pagini) în limbile română şi engleză, materiale video, imagini, moodboard (schiţe vizuale de ambianţă plastică) sau alte materiale vizuale de referinţă.

Secţiunea a 7-a

Dosarul tehnic

50. Dosarul tehnic este depus de participanţii la concurs admişi în cea de-a doua etapă a concursului şi include:

1) extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice;

2) dovada lipsei datoriilor faţă de bugetul de stat;

3) contractul de cesiune a dreptului de autor între producător şi autorul scenariului, precum şi între producător şi regizor; opţiunea asupra dreptului de exploatare cinematografică a operei originale care a stat la baza scenariului, după caz;

4) contractul de coproducţie în cazul coproducţiilor minoritare, care stipulează cota-parte a producătorului naţional şi drepturile de exploatare a filmului pe teritoriul Republici Moldova;

5) planul calendaristic de producţie pe etape;

6) planul de finanţare a proiectului;

7) declaraţia producătorului, conform unui formular tipizat, cu documente confirmative anexate, care fac dovada participării altor parteneri, coproducători în proiect, contracte de achiziţie de către difuzori, distribuitori, selecţii sau premii în festivaluri, secţiuni de industrie cinematografică, platforme cinematografice de mentorat sau instruire;

8) declaraţia regizorului conform unui formular tipizat, cu documente confirmative anexate;

9) o scurtă descriere a activităţii în domeniu (cel mult 500 de caractere) şi filmografia regizorului şi a persoanei fizice desemnate în calitate de producător al proiectului;

10) devizul de cheltuieli al proiectului, întocmit pe capitole de cheltuieli, care conţine:

a) costurile, ce nu pot depăşi următoarele cote maximale din cheltuielile directe:

7 % – onorariu pentru societatea producătoare;

5 % – onorariu pentru scrierea scenariului, dialogurilor şi cesiunea exclusivă privind exploatarea scenariului în cadrul operei cinematografice;

5 % – onorariu pentru activitatea de regizor, precum şi pentru cesiunea drepturilor provenite din această activitate;

4 % – onorariu pentru activitatea producătorului executiv;

4 % – onorariu pentru muzica originală special creată;

4 % – cheltuieli neprevăzute;

b) onorariile acordate regizorului, scenaristului, producătorului sau compozitorului, care pot depăşi valorile de mai sus aplicate bugetului părţii moldoveneşti în cazul în care diferenţa peste maximele prevăzute este inclusă în cota de finanţare asigurată de coproducător sau din alte surse decât cele alocate de Centru;

c) aportul propriu pentru realizarea proiectului, care nu trebuie să fie mai mic de 5 % din bugetul total al proiectului şi care poate fi constituit din sume în numerar, servicii sau aport în natură;

d) cheltuielile generale administrative legate de menţinerea şi dezvoltarea capacităţii producătorului nu vor fi finanţate de Centru.

Secţiunea a 8-a

Evaluarea dosarului creativ

51. Comisia examinează calitatea scenariilor sau, după caz, a schiţelor de scenarii, a planului scenaristic (în continuare – scenariu) pentru fiecare proiect.

52. Evaluarea scenariilor se face de către membrii desemnaţi ai Comisiei prin acordarea punctelor de la 1 la 10, conform criteriilor prestabilite în fişa de evaluare.

53. Punctajul pentru scenariul acordat de un membru al Comisiei va constitui media aritmetică a punctelor per criteriu.

54. Nota finală a scenariului constituie media aritmetică a punctelor acordate de către membrii desemnaţi ai Comisiei.

55. Juriul evaluează prezentarea publică a proiectelor participanţilor pe o scară de la 1 la 10.

56. Punctajul final pentru prezentarea publică a proiectelor este anunţat de către Juriu într-un termen de maximum 2 zile.

57. Punctajul final pentru prima etapă de concurs este media aritmetică a notei finale a scenariului şi a notei acordate pentru prezentarea publică a proiectelor pentru fiecare participant.

58. Centrul poate stabili votul online al publicului, votul participanţilor pentru cel mai bun proiect, rezultatele fiind utilizate în scopuri analitice şi de testare a audienţei.

59. La finalul primei etape a concursului se va afişa, pentru fiecare proiect cinematografic, punctajul final pentru scenariu, punctajul final acordat de Juriu pentru prezentarea publică a proiectelor şi punctajul final pentru prima etapă a concursului.

60. Proiectele cinematografice care au acumulat minimum 6 puncte sunt admise în etapa a doua a concursului. Ponderea punctajului obţinut în prima etapă a concursului este de 60 % pentru toate proiectele, cu excepţia proiectelor cinematografice în dezvoltare, unde această pondere este de 50 %.

61. Lista cu rezultatele evaluării proiectelor cinematografice se întocmeşte în ordinea descrescătoare a punctajului obţinut şi se aprobă printr-un proces-verbal semnat de secretariatul tehnic.

Secţiunea a 9-a

Evaluarea dosarului tehnic

62. Evaluarea dosarului tehnic sub aspectul succesului comercial şi artistic este efectuată în baza:

1) declaraţiei regizorului privind succesul artistic şi comercial al unui film realizat anterior conform unui formular tipizat;

2) declaraţiei producătorului privind succesul artistic şi comercial al unui film realizat anterior, experienţei profesionale; contribuţiei financiare şi performanţelor obţinute cu proiectul depus, conform unui formular tipizat;

3) fişei de punctaj pentru fiecare criteriu, precum şi listei de festivaluri pe categorii publicate pe pagina web oficială a Centrului;

4) dovezii participării altor parteneri, coproducători în proiect, contractelor de achiziţie de către difuzori, distribuitori, preselecţiilor sau selecţiilor în festivaluri, secţiuni de industrie cinematografică, platforme cinematografice de mentorat sau instruire.

63. Punctajul maxim pentru calitatea regizorului şi a producătorului este de 20 de puncte pentru fiecare, iar nota finală a dosarului tehnic reprezintă suma punctelor acumulate pentru calitatea regizorului şi calitatea producătorului. Ponderea maximă este de 40 % din punctajul total.

64. În cazul proiectelor cinematografice în dezvoltare este evaluată doar calitatea producătorului, aceasta având o pondere de maximum 50 % din proiect.

65. Secretariatul tehnic va cumula punctajul din prima etapă a concursului cu cel obţinut în cea de-a doua etapă a concursului şi va întocmi fişa cu punctajul final al proiectelor în concurs în ordinea ierarhică descrescătoare pentru fiecare secţiune de concurs.

Secţiunea a 10-a

Deciziile de finanţare

66. Membrii secretariatului tehnic prezintă Consiliului, în termen de maximum 5 zile, rezultatele finale de evaluare a dosarelor tehnice.

67. Consiliul examinează dosarele proiectelor cinematografice în ordinea descrescătoare a punctajelor finale stabilite şi are obligaţia să examineze datele cuprinse în documente şi să ia decizia de finanţare ţinând cont de următoarele criterii:

1) fezabilitatea proiectului din punctul de vedere al bugetului, planului de producţie şi finanţare;

2) concordanţa dosarului depus cu cerinţele regulamentului de finanţare, cu legislaţia în domeniu, cu alte acte normative, după caz;

3) modul de derulare a contractelor anterior încheiate între Centru şi producătorul proiectului cinematografic.

68. Cuantumul pentru fiecare proiect se stabileşte de Consiliu în conformitate cu ierarhia proiectului selectat, în ordinea descrescătoare a punctajului acordat şi în limitele mijloacelor disponibile.

69. Hotărârea se publică pe pagina web oficială a Centrului în termen de 5 zile de la data luării deciziei, cu specificarea punctajul acordat de Comisie, Juriu, punctajul obţinut pentru calitatea regizorului şi calitatea producătorului, cuantumul sumei aprobate pentru fiecare proiect câştigător, cu indicarea procentului pe care îl constituie din totalul bugetului filmului. Câştigătorii concursului vor fi informaţi în scris de către secretariatul tehnic.

70. Un producător poate beneficia de finanţare în cadrul aceleiaşi sesiuni de concurs pentru maximum 2 proiecte.

71. Consiliul nu acordă finanţare pentru două proiecte de film de lungmetraj selectate în cadrul unei sesiuni de concurs ale unuia şi aceluiaşi regizor. Regizorul va alege doar un proiect, iar producătorul este în drept să propună un alt regizor cu un punctaj pentru calitate nu mai mic decât al regizorului iniţial.

72. Finanţarea proiectelor cinematografice selectate care au acumulat un punctaj egal se face în baza următoarelor criterii de departajare:

1) nivelul contribuţiei financiare confirmate de beneficiar la data înscrierii proiectului în concurs;

2) etapa la care a avansat proiectul în procesul de producţie;

3) potenţialul internaţional al proiectului.

73. Termenul de adoptare a hotărârii nu poate depăşi 30 de zile de la data încheierii celei de-a doua etape de concurs.

74. În cazuri justificate, Consiliul acordă o prelungire a termenului de executare sau transmitere a proiectului unui alt producător.

75. Circumstanţele în care Consiliul poate aproba transmiterea unui proiect spre producţia unui alt producător sunt:

1) incapacitatea de plată;

2) reorganizarea sau falimentul;

3) retragerea din proiect a unui coproducător sau finanţator.

76. Hotărârea de acordare a finanţării pentru proiectul cinematografic este valabilă 6 luni de la data comunicării, interval în care producătorul este obligat să încheie contractul privind finanţarea producţiei cinematografice. Perioada de producţie a unui film realizat cu sprijinul financiar de la bugetul de stat este de 3 ani de la data încheierii contractului privind finanţarea producţiei cinematografice. Prelungirea acestui termen poate avea loc în condiţiile unui impediment justificator major, în cazul producţiilor cu grad de complexitate ridicat sau al unor circumstanţe care justifică întemeiat necesitatea prelungirii termenului. Termenul poate fi prelungit doar prin decizia Consiliului, dar nu mai mult de 3 ori şi pe o perioadă suplimentară de maximum încă 2 ani.

Secţiunea a 11-a

Condiţii de finanţare

77. Finanţarea proiectelor cinematografice se acordă proiectelor declarate câştigătoare la concurs în limitele resurselor financiare disponibile până la epuizarea acestora. Consiliul este în drept să anuleze hotărârea de finanţare în cazul neexecutării sau al executării necorespunzătoare a condiţiilor prezentului Regulament şi altor acte normative de către câştigători după desfăşurarea concursului.

78. Contractele se încheie numai după verificarea de către Consiliu a dosarului financiar al proiectului de film, cu prezentarea de către producători a contractelor de cofinanţare, coproducţie, aportul propriu însoţit de documente confirmative precum garanţii bancare, extrase de pe cont, liste de preţuri, contracte, dovada posesiunii bunurilor, dovada plăţilor efectuate, alte documente care să ateste capacitatea proprie a producătorului de a acoperi anumite categorii de cheltuieli sau a le efectua.

79. Cuantumul şi condiţiile finanţării sunt stipulate în contractul de finanţare în fiecare caz aparte în funcţie de secţiune şi categoria de proiect.

80. Consiliul este obligat să suspende/să rezoluţioneze contractele de finanţare, să solicite restituirea sumelor alocate, să declanşeze procedura executării silite în următoarele cazuri:

1) producătorul nu prezintă Centrului situaţia cheltuielilor efectuate şi documentele financiare în termen de 30 de zile de la data solicitării;

2) producătorul nu respectă angajamentele contractuale asumate faţă de Centru;

3) banii nu sunt utilizaţi conform destinaţiei sau lipsesc actele confirmative ale plăţilor;

4) sunt depistate încălcări ale actelor normative din domeniu sau ale legislaţiei naţionale de către producător în activitatea de realizare a proiectului.

81. Producătorul este obligat să utilizeze pe teritoriul Republicii Moldova minimum 50 % din finanţarea alocată pentru proiectul cinematografic, cu excepţia proiectelor în coproducţie minoritară, unde această cotă este de minimum 75 % din banii alocaţi de Centru.

82. Cota de participare a statului conform prevederilor art.13-15 din Legea cinematografiei nr.116/2014 nu poate depăşi 50 % din valoarea totală a cheltuielilor eligibile destinate realizării unui proiect cinematografic.

83. În cazul în care producătorul aplică la concurs cu un proiect cinematografic la etapa de producţie sau postproducţie, iar anterior accesează sprijin financiar pentru proiectul respectiv, sumele alocate sunt cumulate şi nu pot depăşi 50 % din bugetul proiectului.

84. Sprijinul financiar pentru proiectele cinematografice în dezvoltare este netransmisibil, nu poate fi cesionat şi/sau face obiectul oricărui act juridic translativ de drepturi şi obligaţii.

85. Proiectele care au beneficiat de finanţare pentru dezvoltare de proiect sunt înscrise la concursurile de selecţie pentru producţia proiectelor cinematografice în sesiunea anului următor de la încheierea contractului de finanţare pentru dezvoltarea de proiect.

86. În cazul în care proiectul respectiv nu este declarat câştigător la 2 concursuri succesive, beneficiarul este obligat să restituie suma care a fost alocată pentru dezvoltarea de proiect.

87. Premiera naţională a proiectelor cinematografice care au beneficiat de finanţare are loc în cel mult un an de la predarea filmului.

88. Filmele, dosarul de presă, alte materiale promoţionale vor apărea doar cu menţionarea sprijinului financiar şi a logoului Centrului.

89. Centrul are dreptul de demonstrare şi comunicare publică a proiectului cinematografic şi a dosarului de presă în scopuri de promovare, în cadrul unor evenimente naţionale şi internaţionale, proiecte elaborate de Centru, precum şi la solicitarea misiunilor diplomatice şi a oficiilor consulare, a Ministerului Culturii, cu excepţia cazurilor în care filmul nu a avut premiera oficială naţională – în cazul proiecţiilor pe teritoriul ţării, sau internaţională – în cazul teritoriilor străine. Centrul înştiinţează producătorul şi oferă informaţia solicitată de acesta privind locul, data şi caracterul evenimentului.

90. Filmul în coproducţie minoritară cu participarea Republicii Moldova va fi sonorizat sau subtitrat în limba română şi proiectat în cinematografele naţionale cel târziu peste un an de la premiera internaţională.

Capitolul III

FINANŢAREA ALTOR GENURI DE ACTIVITATE

DIN DOMENIUL CINEMATOGRAFIEI

91. Alocaţiile de la bugetul de stat destinate dezvoltării domeniului cinematografiei sunt utilizate pentru următoarele genuri de activităţi:

1) promovarea cinematografiei naţionale în ţară şi peste hotarele ei;

2) protejarea, dezvoltarea şi punerea în valoare a patrimoniului naţional al cinematografiei;

3) organizarea de seminare, ateliere, cursuri alternative pentru scenarişti, regizori, operatori, actori, participarea la masterclassuri naţionale şi internaţionale, oferirea de suport pentru participarea la traininguri, perfecţionări, workshopuri, premii;

4) organizarea festivalurilor şi a evenimentelor cinematografice;

5) restaurarea şi digitizarea materialelor vizuale;

6) participarea la evenimente internaţionale din domeniul cinematografiei;

7) promovarea culturii şi a educaţiei cinematografice;

8) implementarea bunelor practici în domeniu, schimburi de experienţă;

9) activităţi desfăşurate în baza acordurilor, programelor, proiectelor de parteneriat ale Centrului.

92. Pot solicita finanţare persoanele fizice şi juridice care:

1) sunt rezidenţi ai Republicii Moldova;

2) desfăşoară conform actelor de constituire activitate cinematografică sau activităţi conexe domeniului;

3) nu au datorii la bugetul de stat în momentul înscrierii în concurs;

4) nu au datorii sau obligaţii nestinse faţă de Centru.

93. Pentru a beneficia de finanţare, solicitantul depune următoarele acte, conform formularelor tipizate:

1) cererea de solicitare;

2) formularul tipizat cu date generale despre proiect şi solicitant;

3) descrierea proiectului, care să conţină argumentarea acestuia, scopul, obiectivele, activităţile propuse, participanţii, partenerii şi rezultatele scontate;

4) devizul de cheltuieli;

5) extrasul din Registrul de stat al persoanelor juridice.

94. Consiliul examinează dosarul proiectului depus şi adoptă, cu majoritatea simplă de voturi, decizia cu privire la cuantumul de finanţare. Centrul încheie cu beneficiarul un contract de finanţare. Dacă dosarul nu a întrunit numărul necesar de voturi, acesta se consideră respins.

95. Producătorul este obligat să restituie mijloacele financiare nevalorificate sau utilizate contrar destinaţiei.

Capitolul IV

PROCEDURA DE CONTESTARE

96. Nerespectarea procedurilor prevăzute de lege şi de regulamentul privind acordarea sprijinului financiar în cadrul concursului proiectelor cinematografice poate fi contestată la Ministerul Culturii în termen de 30 de zile de la data publicării rezultatelor concursului, în cazul respectiv a hotărârii Consiliului privind finanţarea proiectelor cinematografice. În cazul în care rezultatele sesiunii de concurs nu au fost contestate, după expirarea termenului de 30 de zile, Centrul publică pe pagina sa web oficială un aviz despre faptul că rezultatele concursului de finanţare a proiectelor cinematografice nu au fost contestate.

97. Ministerul Culturii numeşte, la fiecare sesiune de concurs, prin ordin, Comisia de contestaţie, formată din 5 membri, dintre care un expert va fi propus de asociaţiile obşteşti din domeniul cinematografiei, 2 experţi independenţi din domeniul cinematografiei şi 2 reprezentanţi ai Ministerului Culturii. Membrii Consiliului, Comisiei şi Juriului nu fac parte din componenţa Comisiei de contestaţie.

Deciziile Comisiei de contestaţie privind soluţionarea contestaţiilor se iau cu un număr de minimum 3 voturi. Fiecare membru numit are obligaţia semnării unei declaraţii de confidenţialitate, imparţialitate şi a declaraţiei privind absenţa conflictelor de interese. Modelul declaraţiilor se aprobă de Centru prin act intern.

98. Comisia de contestaţie examinează contestaţiile în termen de 10 zile de la data expirării termenului de depunere a contestaţiilor. Decizia Comisiei de contestaţie se comunică contestatorului în termen de maximum 3 zile. Decizia Comisiei de contestaţie poate fi contestată în instanţa de judecată conform procedurii stabilite în Codul administrativ al Republicii Moldova nr.116/2018.

Capitolul V

EVIDENŢA ŞI RAPORTAREA UTILIZĂRII MIJLOACELOR FINANCIARE

99. Persoanele juridice şi fizice care au beneficiat de finanţare din bugetul de stat sunt obligate să prezinte Centrului rapoarte financiare şi rapoarte descriptive privind utilizarea mijloacelor alocate. Rapoartele sunt prezentate în conformitate cu devizul aprobat, în format electronic cu aplicarea semnăturii electronice calificate şi/sau pe suport de hârtie, conform tranşelor specificate în contract.

100. Beneficiarii de finanţare din bugetul de stat pentru proiecte cinematografice sunt obligaţi să ţină evidenţa contabilă pentru proiectul cinematografic pe un cont analitic distinct. În cazul în care, conform situaţiilor financiare în momentul predării proiectului, contribuţia beneficiarului este mai mică decât cea stabilită în devizul iniţial de producţie a proiectului finanţat, beneficiarul este obligat să restituie Centrului contravaloarea sprijinului financiar ce depăşeşte 50 % din producţia de film, conform prevederilor art.14 alin.(3) din Legea cinematografiei nr.116/2014.

101. Rapoartele intermediare pentru proiectele cinematografice, conform tranşelor, vor conţine:

1) raportul financiar pe perioada raportării, însoţit de documente contabile confirmative;

2) raportul descriptiv.

102. Raportul final privind producţia proiectelor cinematografice, cu excepţia proiectelor în dezvoltare, va conţine:

1) raportul financiar al proiectului, conform bugetului de cheltuieli consolidat, cu specificarea cotei sprijinului financiar al Centrului, semnat de producător şi regizor;

2) raportul privind producţia, care va conţine calendarul de producţie efectiv, echipa creativă şi tehnică, actorii conform categoriei de rol, numărul de statişti pe scene, locaţiile de filmare, prestatorii de servicii, partenerii, producătorii, finanţatorii, participări sau selecţii la festivaluri, secţiuni de industrie, după caz;

3) raportul de audit în cazul producţiilor cinematografice cu un buget ce depăşeşte limita achiziţiilor publice de valoare mică, care să confirme utilizarea corectă a sprijinului financiar acordat de către Centru, conform contractului de finanţare a producţiei cinematografice, inclusiv specificarea bugetului total al proiectului. Raportul de audit va fi realizat de una din entităţile de audit autorizate în Republica Moldova şi incluse în Registrul de stat al societăţilor de audit, al auditorilor întreprinzători individuali;

4) copiile documentelor ce atestă drepturile de exploatare sau cesiune a dreptului de autor;

5) fişa tehnică a filmului în limbile română şi engleză;

6) o copie standard conform specificaţiilor prevăzute în contract în română (sau subtitrată în română dacă limba originală este alta);

7) o copie standard în limba originală cu subtitrare în limba engleză;

8) dosarul de presă – teaser şi/sau trailer, posterul filmului, 3 imagini din film reprezentative, making of sau imagini de pe platoul de filmare;

9) poza regizorului şi a producătorului, însoţite de o scurtă prezentare, tagline, logline, un scurt sinopsis în limbile română şi engleză;

10) copia contractului de distribuţie pe teritoriul Republicii Moldova, în cazul coproducţiilor minoritare.

103. Raportul pentru proiectele cinematografice în dezvoltare va conţine:

1) foaia de titlu, cu datele producătorului, titlul proiectului şi informaţii generale despre proiect;

2) versiunea finală a scenariului;

3) conceptul regizoral;

4) imaginile locaţiilor, informaţii privind castingul, schiţe şi altă informaţie relevantă;

5) raportul analitic al bugetului;

6) raportul descriptiv al activităţii desfăşurate, realizările şi rezultatele obţinute;

7) raportul de audit.

104. Raportul pentru sprijin financiar pentru alte genuri de activitate va conţine:

1) raportul analitic al bugetului;

2) raportul descriptiv al activităţii;

3) materiale video, imagini, mostre de lucrări scrise, baze de date, studii, după caz.

105. Raportul analitic şi financiar se prezintă în termenele stabilite în contractul de finanţare. Termenul poate fi extins, după caz, cu acceptul Consiliului, pe motiv obiectiv."

2. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.