Постановление № 206 от 30.03.2022
о внесении изменений в приложение № 3 к Постановлению Правительства № 846/2015 о введении в действие положений Закона № 116/2014 о кинематографии
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о внесении изменений в приложение № 3 к Постановлению
Правительства № 846/2015 о введении в действие
положений Закона № 116/2014 о кинематографии
№ 206 от 30.03.2022
(в силу 08.04.2022)
Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 98-105 ст. 279 от 08.04.2022
* * *
Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Приложение № 3 к Постановлению Правительства № 846/2015 о введении в действие положений Закона № 116/2014 о кинематографии (Официальный монитор Республики Молдова, 2015 г., № 332–339, ст.949), с последующими изменениями, изложить в следующей редакции:
"Приложение № 3
к Постановлению Правительства
№ 846/2015
ПОЛОЖЕНИЕ
о финансировании в области кинематографии
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение о финансировании в области кинематографии (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок и условия распределения и использования финансовых ресурсов, выделенных из государственного бюджета для финансовой поддержки кинематографии посредством Национального центра кинематографии (в дальнейшем – Центр), которые используются в соответствии с положениями части (1) статьи 11 Закона № 116/2014 о кино.
2. Целью Положения является продвижение справедливой и прозрачной конкурентной системы доступа к государственному финансированию в области кинематографии.
3. Финансирование в области кинематографии осуществляется в соответствии со следующими принципами:
1) свобода творчества и художественного выражения;
2) принцип равенства и недискриминации;
3) принцип политического невмешательства;
4) принцип культурного разнообразия.
4. Совет Центра (в дальнейшем – Совет) утверждает распределение финансовых средств, ежегодно выделяемых из государственного бюджета для каждой сессии конкурса кинопроектов и для финансирования других видов деятельности в области кинематографии.
5. В зависимости от выделенных из государственного бюджета финансовых средств Совет определяет дату проведения конкурса, размер финансирования по каждому разделу и категории для каждой сессии конкурса.
6. Директор Центра определяет процедуру подачи заявок на финансирование и проведения конкурса, который, в зависимости от обстоятельств, может проводиться в физическом, онлайн- или смешанном формате.
7. Заявки на участие в конкурсе подаются и заполняются в соответствии с требованиями, изложенными в настоящем Положении, стандартами киноиндустрии и типовыми формами, разработанными и утвержденными Центром и опубликованными на его официальной веб-странице.
8. Конкурс кинопроектов проводится не реже одного раза в течение бюджетного года.
9. Размеры сумм, установленных в соответствии с пунктом 5 для конкурса кинопроектов, публикуются на официальной веб-странице Центра в день объявления о начале конкурса.
10. Проекты по другим видам деятельности представляются в течение всего года, если Советом не установлено иное.
11. Имеющиеся и/или неиспользованные финансовые ресурсы перераспределяются в течение текущего года по решению Совета на другие проекты или мероприятия в области кинематографии.
Глава II
КОНКУРС КИНЕМАТОГРАФИЧЕСКИХ ПРОЕКТОВ
Раздел 1
Условия соответствия требованиям
12. В Конкурсе кинематографических проектов имеют право участвовать проекты, соответствующие в совокупности следующим условиям:
1) проекты подаются юридическим лицом, которое:
a) является резидентом Республики Молдова;
b) осуществляет в соответствии с учредительными актами кинопроизводственную деятельность;
c) не имеет долгов перед государственным бюджетом на момент подачи заявки на участие в конкурсе;
d) выполнил свои обязательства по ранее заключенным с Центром договорам;
e) на момент подачи заявки имеет не более трех текущих проектов, финансируемых Центром;
2) на момент подачи заявки не более двух текущих проектов режиссера проекта финансируются Центром, за исключением случаев, когда он/она подтверждает, что завершил(а) съемки по одному из проектов к дате организации конкурсной сессии.
13. Проекты не имеют права участвовать в конкурсе, если:
1) учредитель или администратор юридического лица, режиссер или продюсер проекта является супругом, близким родственником или родственником до второй степени родства включительно кого-либо из членов Совета;
2) подстрекают к войне, расовой, классовой, религиозной или национальной ненависти, дискриминации по признаку этнической принадлежности, религии, пола или сексуальной ориентации, территориальному сепаратизму; носят порнографический характер, а также характер предвыборной, политической или религиозной пропаганды.
Раздел 2
Категории проектов и разделы конкурса
14. На финансовую помощь могут претендовать короткометражные или полнометражные художественные, документальные, анимационные, гибридные, экспериментальные, пилотные теледраматические, повествовательные мультимедийные фильмы любого жанра, любого формата, которые демонстрируются, распространяются и транслируются на местном и международном рынке, по следующим разделам:
1) кинопроекты в разработке;
2) производство полнометражных фильмов;
3) производство короткометражных фильмов;
4) постпроизводство;
5) миноритарное сопроизводство;
6) дебют;
7) другие категории производства.
15. В разделе "Кинопроекты в разработке" участвуют проекты полнометражных фильмов, которые находятся на стадии написания и переписывания сценариев, документирования, определения творческих ресурсов, присвоения авторских прав, разработки стратегии финансирования, поиска партнеров и сопродюсеров.
16. В разделах "Производство полнометражных фильмов" и "Производство короткометражных фильмов" участвуют проекты художественных, документальных и анимационных фильмов с готовым сценарием, разработанными планами финансирования и производства, продюсерским видением продвижения и распространения, а также подробной сметой расходов для всех этапов производства фильма.
17. В разделе "Постпроизводство" участвуют проекты, находящиеся в процессе завершения съемок, которые согласно производственному плану находятся в последнем или предпоследнем съемочном дне или уже завершили съемки и находятся на стадии видео- и/или звукового монтажа, цветокоррекции, специальных визуальных эффектов.
18. В разделе "Миноритарное сопроизводство" участвуют проекты полнометражных фильмов, снятых в рамках совместного производства с одним или несколькими иностранными продюсерами и у которых доля национального продюсера в консолидированном бюджете является наименьшей.
19. В разделе "Дебют" участвуют полнометражные художественные проекты, режиссеры которых снимают свой первый фильм в этой категории.
20. В разделе "Другие категории кинопроизводства" участвуют проекты, не предусмотренные в разделах 15–19, такие как экспериментальные и гибридные фильмы, пилотные теледраматические фильмы и другие.
Раздел 3
Проведение конкурса
21. Объявление, сроки и условия участия в конкурсе публикуются на официальной веб-странице Центра и в национальных средствах массовой информации не позднее чем за 35 дней до окончания срока подачи досье.
22. Конкурс на финансирование кинопроектов проводится в два этапа.
23. На первом этапе конкурса подается творческое досье, которое оценивается Оценочной комиссией (в дальнейшем – Комиссия) и проводится публичная презентация проектов перед специализированным жюри (в дальнейшем – Жюри).
24. Если творческое досье не соответствует требованиям, изложенным в пункте 7, технический секретариат сообщает об этом заявителю в течение 5 рабочих дней с даты подачи досье. Досье отклоняется, если заявитель в течение 3 дней с даты уведомления не заполнил/исправил досье в соответствии с установленными требованиями.
25. В зависимости от количества досье, поданных для участия в конкурсе, директор Центра совместно с членами Комиссии устанавливают срок оценки досье и дату публичной презентации проектов.
26. Члены Комиссии оценивают и представляют по каждому полученному досье оценочный лист проекта и письменную рецензию, обосновывающую оценку в баллах, присвоенную соответствующему проекту.
27. Публичная презентация проектов проходит в общественном месте с физическим присутствием участников конкурса и Жюри или онлайн с предоставлением доступа для средств массовой информации, специальных гостей и может транслироваться онлайн. Публичная презентация проектов осуществляется продюсером и режиссером или сценаристом, в зависимости от обстоятельств. Время, отведенное для презентации проекта и для сессии вопросов и ответов, дата, время, место проведения, платформа, на которой будет вестись трансляция, состав Жюри и другие технические детали объявляются на официальной веб-странице Центра и в средствах массовой информации не позднее чем за 10 дней до проведения мероприятия. Порядок выступлений определяется техническим секретариатом.
28. Результаты первого этапа конкурса публикуются на официальной веб-странице Центра.
29. Победителям первого этапа предоставляется 15 дней с даты публикации результатов первого этапа конкурса для представления технического досье.
30. На втором этапе технический секретариат рассматривает технические досье, подсчитывает баллы по техническому досье и общий балл для двух этапов конкурса, заполняет итоговый список проектов в иерархическом порядке в соответствии с накопленным баллом и направляет его Совету.
31. Второй этап конкурса не может длиться более 30 дней. Этот срок может быть изменен с согласия Совета.
32. Если техническое досье не соответствует требованиям, изложенным в пункте 7, секретариат информирует об этом участника конкурса. Досье отклоняется, если в течение трех дней со дня уведомления участник не дополнил / не привел досье в соответствие с требованиями, установленными в настоящем Положении. Технический секретариат может запросить дополнительную информацию, если это необходимо, а участник обязан предоставить эту информацию в срок не более 3 дней.
33. Совет рассматривает результаты конкурса и выносит решение о результатах конкурса по кинопроектам.
34. Решение Совета публикуется на официальной веб-странице Центра не позднее 5 дней со дня его принятия.
Раздел 4
Технический секретариат
35. Сразу после публикации объявления о конкурсе директор Центра утверждает состав технического секретариата конкурса, в который должны входить не менее трех человек, включая сотрудников Центра.
36. Технический секретариат отвечает за организацию и обеспечение надлежащего проведения конкурса и, в частности, за выполнение следующих задач:
1) получение, регистрация и проверка представленных досье, а также запрос дополнительной информации, при необходимости, и информирование заявителя в письменной форме или по электронной почте о том, было ли досье допущено к участию в конкурсе;
2) передача творческого досье в Комиссию и организация публичной презентации проектов;
3) подготовка оценочных листов для Комиссии и Жюри, их обобщение и подготовка итоговых оценочных листов для конкурса;
4) ведение учета документов, связанных с организацией и проведением конкурса, и другой технической работы для обеспечения надлежащего проведения конкурса;
5) проверка технического досье и оценка деклараций режиссера и продюсера;
6) подготовка конкурсных материалов для рассмотрения Советом.
37. Оценку технических досье осуществляют члены технического секретариата. В случае обращения в компетентные органы по поводу совершения действий коррупционного характера или нарушения правил деятельность члена временно приостанавливается или трудовые отношения прекращаются в соответствии с законом до принятия окончательного решения с назначением другого члена.
38. Если технический секретариат обнаружит досье, которое не соответствует требованиям приемлемости, изложенным в пунктах 12 и 13, досье будет отклонено независимо от этапа конкурса.
Раздел 5
Комиссия и Жюри
39. Комиссия состоит из 5 членов, ее состав утверждается приказом директора Центра.
40. Директор Центра в зависимости от количества досье, поданных на конкурс, может распределить художественные досье в Комиссии по категориям проектов, при условии что на каждое досье приходится не менее 3 оценщиков, согласно следующей классификации:
1) полнометражный художественный фильм;
2) короткометражный художественный фильм;
3) полнометражный документальный фильм;
4) короткометражный документальный фильм;
5) полнометражный анимационный фильм;
6) короткометражный анимационный фильм;
7) другие категории фильмов.
41. Жюри для публичной презентации проектов – это международное жюри, состоящее из 3 членов и утвержденное приказом директора Центра.
42. Состав Комиссии и Жюри определяется, в том числе после консультаций с представителями киноиндустрии, с учетом:
1) их профессионализма, предыдущего опыта, актуального и наглядного в области современной киноиндустрии;
2) аналогичной деятельности на международном уровне;
3) осуществления/участия в успешных международных художественных или коммерческих проектах;
4) преподавательской или наставнической деятельности в рамках платформ, специализированных учреждений в области кино;
5) профессиональной деятельности в отраслевых секциях, международных фестивалях, международных организациях, продюсерских или дистрибьюторских компаниях.
43. Комиссия отвечает за оценку сценариев.
44. Жюри несет исключительную ответственность за оценку публичной презентации проектов.
45. В случае выявления несовместимости работа члена Комиссии приостанавливается до выяснения обстоятельств и назначения другого члена. На период приостановления член Жюри, отстраненный от работы, должен быть заменен альтернативным членом.
46. Процедура проведения консультаций с представителями киноиндустрии с целью определения состава Комиссии и Жюри осуществляется следующим образом:
1) Центр публикует на своей официальной веб-странице объявление о начале конкурсной сессии и объявление о внесении предложений для Комиссии и Жюри;
2) в течение 15 дней с даты опубликования объявления, указанного в подпункте 1), союзы и ассоциации в области киноиндустрии, представляющие отрасль, могут направить в Центр предложения и кандидатуры по составу Комиссии и Жюри, сопроводив их кратким описанием профессиональной деятельности выдвигаемого лица;
3) директор Центра может полностью или частично использовать предложения, представленные союзами и ассоциациями в области киноиндустрии. Процедура консультаций считается завершенной, даже если Центр не получил предложений в течение срока, указанного в подпункте 2).
47. В целях оценки досье Центр может заключать партнерские соглашения и контракты с организациями, международными платформами, специализирующимися в кинопроизводстве, которые делегируют экспертов в данной области, частично или полностью формирующих Комиссию. Центр может напрямую привлекать международных экспертов в этой области для формирования Комиссии и Жюри.
48. Для выполнения работы во время конкурсной сессии члены Комиссии и Жюри подписывают декларацию о беспристрастности и получают за нее вознаграждение на основании договоров о закупке услуг.
Раздел 6
Творческое досье
49. На первом этапе конкурса участники представляют творческое досье, содержащее:
1) для кинопроектов в разработке:
a) заявку на участие в конкурсе;
b) титульный лист досье с указанием названия, жанра, категории, продолжительности, авторов фильма, логлайна и краткого синопсиса объемом не более 500 знаков;
c) синопсис фильма – не более 10 страниц, сценарий фильма или проект сценария на текущей стадии разработки, подготовленный в стандартном формате с указанием литературного материала или литературного произведения в случае адаптации;
d) режиссерское видение, при необходимости;
e) примечание продюсера;
2) для полнометражных художественных фильмов:
a) заявку на участие в конкурсе;
b) титульный лист досье с указанием названия, жанра, категории, продолжительности, авторов фильма, логлайна и краткого синопсиса объемом не более 500 знаков;
c) сценарий фильма в стандартном формате – минимум 70 письменных страниц;
d) синопсис сценария – не более 3 страниц;
e) режиссерскую концепцию сценария, которая может включать текст и изображения, размышления о структуре и стиле, описание персонажей и другую информацию, которая освещает режиссерский стиль фильма, – максимум 10 страниц;
f) примечание продюсера;
3) для короткометражных художественных фильмов:
a) заявку на участие в конкурсе;
b) титульный лист досье с указанием названия, жанра, категории, продолжительности, авторов фильма, логлайна и краткого синопсиса объемом не более 500 знаков;
c) сценарий фильма – не менее 10 страниц;
d) синопсис сценария – не более 1 страницы;
e) замысел режиссера и мотивацию сценария, оценку стиля и визуальной стороны фильма – не более 3 страниц;
f) примечание продюсера;
4) для полнометражных документальных фильмов:
a) заявку на участие в конкурсе;
b) титульный лист досье с указанием названия, жанра, категории, продолжительности, авторов фильма, логлайна и краткого синопсиса объемом не более 500 знаков;
c) сценарий фильма или набросок сценария объемом не более 30 страниц;
d) краткое изложение сценария – не более 3 страниц;
e) режиссерское видение фильма в тексте и изображениях, которое может включать размышления о структуре и стиле, а также любую уместную информацию для раскрытия темы, список людей, у которых будут взяты интервью, и, при необходимости, список архивных материалов;
f) примечание продюсера;
5) для короткометражных документальных фильмов:
a) заявку на участие в конкурсе;
b) титульный лист досье с указанием названия, жанра, категории, продолжительности, авторов фильма, логлайна и краткого синопсиса объемом не более 500 знаков;
c) сценарий фильма или набросок сценария – максимум 10 страниц;
d) резюме сценария – максимум 1 страница;
e) режиссерское видение фильма в тексте и изображениях, которое может включать размышления о структуре и стиле, а также любую уместную информацию для раскрытия темы, список людей, у которых будут взяты интервью, и, при необходимости, список архивных материалов;
f) примечание продюсера;
6) для полнометражных и короткометражных анимационных фильмов:
a) заявку на участие в конкурсе;
b) титульный лист досье с указанием названия, жанра, категории, продолжительности, авторов фильма, логлайна и краткого синопсиса объемом не более 500 знаков;
c) сценарий фильма;
d) синопсис – максимум 5 страниц;
e) режиссерское видение предложенного фильма в тексте и изображениях, которое может включать размышления о структуре и стиле, а также любую другую уместную для раскрытия сценария информацию, наброски и описания персонажей, если применимо – эскизы кинодекораций;
f) примечание продюсера;
7) для постпроизводства:
a) заявку на участие в конкурсе;
b) титульный лист досье с указанием названия, жанра и категории фильма, авторов фильма, логлайна и краткого синопсиса объемом не более 500 знаков;
c) синопсис фильма объемом не более 5 страниц;
d) краткое описание проекта, включающее информацию о теме, стиле, идее фильма, задействованной творческой группе, главных актерах;
e) 20-минутный фрагмент фильма;
f) уместный 3-5-минутный эпизод из фильма и его описание в контексте фильма;
g) режиссерскую концепцию;
h) примечание продюсера.
8) для миноритарного сопроизводства – требования, указанные в подпунктах 1), 2), 4), 6) и 7).
9) для публичной презентации проектов участники конкурса должны представить письменную версию презентации (максимум 2 страницы) на румынском и английском языках, видеоматериалы, изображения, moodboard (визуальные эскизы кинодекораций) или другой визуальный справочный материал.
Раздел 7
Техническое досье
50. Техническое досье представляется участниками, допущенными ко второму этапу конкурса, и включает в себя:
1) выписку из Государственного реестра юридических лиц;
2) доказательство отсутствия долгов перед государственным бюджетом;
3) договор о передаче авторских прав между продюсером и автором сценария, а также между продюсером и режиссером; опцион на право кинематографического использования оригинального произведения, на котором основан сценарий, где это применимо;
4) договор о совместном производстве в случае миноритарного совместного производства, в котором оговаривается доля национального продюсера и права на эксплуатацию фильма на территории Республики Молдова;
5) поэтапный календарный план производства;
6) план финансирования проекта;
7) декларацию продюсера на стандартном бланке с приложением сопроводительных документов, подтверждающих участие других партнеров, сопродюсеров в проекте, контракты на закупку у вещателей, дистрибьюторов, отборы или награды на фестивалях, секциях киноиндустрии, наставнических или обучающих киноплатформах;
8) декларацию режиссера на стандартном бланке с приложением подтверждающих документов;
9) краткое описание деятельности в данной области (не более 500 знаков) и фильмографию режиссера и физического лица, назначенного продюсером проекта;
10) смету проекта, составленную по статьям расходов, содержащую:
a) расходы, не превышающие следующих максимальных ставок прямых расходов:
7% – гонорар компании-производителя;
5% – гонорар за написание сценария, диалогов и исключительное право на использование сценария в кинокартине;
5% – гонорар за режиссерскую деятельность, а также за передачу прав, вытекающих из этой деятельности;
4% – гонорар за работу исполнительного продюсера;
4% – гонорар за специально созданную оригинальную музыку;
4% – непредвиденные расходы;
b) гонорары, выплачиваемые режиссеру, сценаристу, продюсеру или композитору, которые могут превышать вышеуказанные суммы, применяемые к бюджету молдавской стороны, если разница сверх максимальных сумм включена в долю финансирования сопродюсера или получена из других источников, кроме сумм, выделенных Центром;
c) собственный вклад в реализацию проекта, который должен составлять не менее 5 % от общего бюджета проекта и который может быть в денежной форме, в виде услуг или в материальной форме;
d) общие административные расходы, связанные с поддержанием и развитием потенциала продюсера, не будут финансироваться Центром.
Раздел 8
Оценка творческого досье
51. Комиссия рассматривает качество сценариев или, в соответствующих случаях, проектов сценариев, сценарного плана (в дальнейшем – сценарий) по каждому проекту.
52. Оценка сценариев производится назначенными членами Комиссии путем выставления баллов от 1 до 10 в соответствии с критериями, изложенными в оценочном листе.
53. Балл за сценарий, присуждаемый членом Комиссии, будет представлять собой среднее арифметическое баллов по каждому критерию.
54. Итоговый балл за сценарий представляет собой среднее арифметическое баллов, выставленных назначенными членами Комиссии.
55. Жюри оценивает публичную презентацию проектов участников по шкале от 1 до 10.
56. Итоговая оценка за публичную презентацию проектов объявляется Жюри в срок не более 2 дней.
57. Итоговый балл за первый этап конкурса представляет собой среднее арифметическое итогового балла за сценарий и балла, присужденного по результатам публичной презентации проектов для каждого участника.
58. Центр может организовать общественное онлайн-голосование, голосование участников за лучший проект, результаты которого будут использоваться для аналитических целей и тестирования аудитории.
59. По окончании первого этапа конкурса для каждого кинопроекта будет выставлен итоговый балл за сценарий, итоговый балл, присужденный Жюри за публичную презентацию, и итоговый балл за первый этап конкурса.
60. Кинопроекты, набравшие не менее 6 баллов, допускаются ко второму этапу конкурса. Значение оценки, полученной на первом этапе конкурса, составляет 60% для всех проектов, за исключением кинопроектов, находящихся в стадии разработки, для которых значение оценки составляет 50%.
61. Список результатов оценки кинопроектов составляется в порядке убывания полученных баллов и утверждается протоколом, подписанным техническим секретариатом.
Раздел 9
Оценка технического досье
62. Оценка технического досье с точки зрения коммерческого и художественного успеха осуществляется на основе:
1) декларации режиссера о художественном и коммерческом успехе ранее снятого фильма, согласно типовой форме;
2) декларации продюсера о художественном и коммерческом успехе ранее снятого фильма, профессиональном опыте; финансовом вкладе и результативности представленного проекта, согласно типовой форме;
3) оценочного листа по каждому критерию, а также списка фестивалей по категориям, опубликованного на официальной веб-странице Центра;
4) доказательства участия других партнеров, сопродюсеров в проекте, контрактов на закупку у вещателей, дистрибьюторов, предварительного отбора или отбора на фестивалях, секциях киноиндустрии, наставнических или обучающих киноплатформах.
63. Максимальная оценка за качество режиссера и продюсера составляет по 20 баллов на каждого, а итоговая оценка по техническому досье составляет сумму баллов, набранных за качество режиссера и качество продюсера. Максимальный вес этой оценки – 40% от общего балла.
64. В случае кинопроектов, находящихся в стадии разработки, оценивается только качество продюсера, составляющее максимум 50% от общей оценки проекта.
65. Технический секретариат суммирует баллы, полученные на первом этапе конкурса, с баллами, полученными на втором этапе конкурса, и составляет итоговый оценочный лист конкурсных проектов в убывающем порядке ранжирования данных по каждому разделу конкурса.
Раздел 10
Решения о финансировании
66. Члены Технического секретариата представляют Совету в срок не более 5 дней окончательные результаты оценки технических досье.
67. Совет рассматривает досье кинопроектов в порядке убывания присужденных итоговых баллов и должен изучить данные, содержащиеся в документах, и принять решение о финансировании, принимая во внимание следующие критерии:
1) осуществимость проекта с точки зрения бюджета, производственного плана и финансирования;
2) соответствие представленного досье требованиям положения о финансировании, законодательства в данной области, другим нормативным актам, при необходимости;
3) как выполнялись контракты, ранее заключенные между Центром и продюсером кинопроекта.
68. Сумма для каждого проекта определяется Советом в соответствии с ранжированием выбранного проекта в порядке убывания присужденного балла и в пределах имеющихся средств.
69. Решение публикуется на официальной веб-странице Центра в 5-дневный срок со дня принятия решения, с указанием балла, присужденного Комиссией, Жюри, оценки, полученной за качество режиссера и качество продюсера, размера суммы, утвержденной для каждого победившего проекта, с указанием процента, который она составляет от общего бюджета фильма. Победители конкурса будут в письменной форме проинформированы техническим секретариатом.
70. Один продюсер может получить финансирование не более чем на 2 проекта в рамках одной сессии конкурса.
71. Совет не предоставляет финансирование двум проектам полнометражных фильмов одного режиссера, отобранных на одной сессии конкурса. Режиссер выберет только один проект, а продюсер имеет право предложить другого режиссера с оценкой качества не ниже, чем у первоначального режиссера.
72. Финансирование отобранных кинопроектов с равными баллами будет основываться на следующих критериях:
1) уровень финансового вклада, подтвержденный бенефициаром на момент подачи заявки на участие в конкурсе;
2) этап, на котором находится проект в процессе производства;
3) международный потенциал проекта.
73. Срок принятия решения не может превышать 30 дней с даты окончания второго этапа конкурса.
74. В обоснованных случаях Совет продлевает срок исполнения или передачи проекта другому продюсеру.
75. Обстоятельствами, при которых Совет может одобрить передачу проекта для производства другому продюсеру, являются:
1) неплатежеспособность;
2) реорганизация или банкротство;
3) выход из проекта сопродюсера или спонсора.
76. Решение о предоставлении финансирования кинопроекта действительно в течение 6 месяцев с даты сообщения, в течение которых продюсер обязан заключить контракт на финансирование кинопроизводства. Срок производства фильма, снятого при финансовой поддержке из государственного бюджета, составляет 3 года с даты заключения договора о финансировании производства фильма. Этот срок может быть продлен в случае серьезного обоснованного препятствия, в случае очень сложных производственных процессов или в случае обстоятельств, оправдывающих необходимость продления срока. Срок может быть продлен только по решению Совета, но не более 3 раз и на дополнительный период не более 2 лет.
Раздел 11
Условия финансирования
77. Финансирование кинопроектов будет предоставляться проектам, объявленным победителями конкурса, в пределах имеющихся финансовых ресурсов до их исчерпания. Совет имеет право отменить решение о выделении средств в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения победителями конкурса условий настоящего Положения и других нормативных актов после проведения конкурса.
78. Контракты заключаются только после проверки Советом финансового досье кинопроекта, с предоставлением продюсерами договоров о софинансировании, совместном производстве, собственном вкладе, с приложением подтверждающих документов, таких как банковские гарантии, банковские выписки, прейскуранты, контракты, доказательства владения товарами, доказательства произведенных платежей, другие документы, подтверждающие способность продюсера покрыть определенные категории расходов или понести их.
79. Размер и условия финансирования оговариваются в договоре о финансировании в каждом конкретном случае в зависимости от раздела и категории проекта.
80. Совет обязан приостановить/прекратить действие договоров о финансировании, потребовать возмещения выделенных сумм, инициировать процедуру принудительного исполнения в следующих случаях:
1) продюсер не представляет Центру отчет о понесенных расходах и финансовые документы в течение 30 дней с даты запроса;
2) продюсер не соблюдает принятые им на себя договорные обязательства перед Центром;
3) деньги используются не по назначению или отсутствуют документы, подтверждающие платежи;
4) в ходе реализации проекта выявлены нарушения продюсером соответствующих нормативных актов или национального законодательства.
81. Продюсер обязан использовать на территории Республики Молдова не менее 50% выделенных для кинематографического проекта финансовых средств, за исключением проектов миноритарного сопроизводства, где эта доля составляет не менее 75% средств, выделенных Центром.
82. Доля участия государства, согласно положениям статей 13–15 Закона № 116/2014 о кинематографии, не может превышать 50% от общей суммы допустимых расходов на реализацию кинематографического проекта.
83. Если продюсер подает заявку на участие в конкурсе с кинопроектом на стадии производства или постпроизводства и ранее уже получал финансовую помощь для этого проекта, выделенные суммы являются кумулятивными и не могут превышать 50% бюджета проекта.
84. Финансовая помощь кинематографических проектов в разработке не подлежит передаче, уступке и/или не является предметом какого-либо юридического акта о передаче прав и обязанностей.
85. Проекты, получившие финансирование для развития проекта, участвуют в отборочных конкурсах на производство кинематографических проектов в сессии, следующей за годом, в котором заключен договор финансирования развития проекта.
86. Если проект не будет объявлен победителем в двух конкурсах подряд, бенефициар обязан возместить сумму, выделенную на разработку проекта.
87. Национальная премьера финансируемых кинематографических проектов состоится не позднее, чем через один год после завершения работы над фильмом.
88. Фильмы, релизы для прессы и другие рекламные материалы должны выходить только с упоминанием о финансовой поддержке и с логотипом Центра.
89. Центр имеет право демонстрировать и публично обнародовать кинематографический проект и пресс-релиз в рекламных целях, в рамках национальных и международных мероприятий, проектов, разработанных Центром, а также по запросу дипломатических миссий и консульских учреждений, Министерства культуры, за исключением случаев, когда у фильма не было официальной национальной премьеры – в случае показа на территории страны, или международной – в случае показа на зарубежных территориях. Центр уведомляет продюсера и предоставляет запрашиваемую продюсером информацию о месте, дате и характере мероприятия.
90. Фильм миноритарного сопроизводства с участием Республики Молдова должен быть озвучен или сопровожден субтитрами на румынском языке и показан в национальных кинотеатрах не позднее, чем через один год после международной премьеры.
Глава III
ФИНАНСИРОВАНИЕ ДРУГИХ ВИДОВ
КИНЕМАТОГРАФИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
91. Бюджетные средства, которые государство выделяет на развитие в области киноиндустрии, используются для следующих видов деятельности:
1) продвижение национального кинематографа в стране и за рубежом;
2) охрана, развитие и укрепление национального кинематографического наследия;
3) организация семинаров, мастер-классов, альтернативных курсов для сценаристов, режиссеров, операторов, актеров, участие в национальных и международных мастер-классах, предложение о поддержке для участия в тренингах, повышениях квалификации, мастер-классах, премиях;
4) организация кинофестивалей и кинематографических мероприятий;
5) реставрация и оцифровка визуальных материалов;
6) участие в международных мероприятиях в области кинематографии;
7) содействие развитию культуры кино и образованию в сфере кино;
8) внедрение лучших практик в области, обмен опытом;
9) деятельность, осуществляемая на основе соглашений, программ, партнерских проектов Центра.
92. Могут подать заявку на финансирование физические и юридические лица, которые:
1) являются резидентами Республики Молдова;
2) согласно учредительным документам осуществляют кинематографическую или связанную с ней деятельность;
3) не имеют задолженностей перед государственным бюджетом на момент подачи заявки на участие в конкурсе;
4) не имеют непогашенных задолженностей или обязательств перед Центром.
93. Для получения финансирования заявитель должен предоставить следующие документы на стандартном бланке:
1) заявление;
2) типовой формуляр с общими данными о проекте и заявителе;
3) описание проекта, включая его обоснование, цель, задачи, предлагаемые мероприятия, участников, партнеров и ожидаемые результаты;
4) смета расходов;
5) выписка из Государственного реестра юридических лиц.
94. Совет рассматривает представленное досье проекта и простым большинством голосов принимает решение о размере финансирования. Центр заключает с бенефициаром договор финансирования. Если досье не набрало необходимого числа голосов, оно считается отклоненным.
95. Продюсер обязан вернуть финансовые средства, которые не были использованы или были использованы не по назначению.
Глава IV
ПРОЦЕДУРА ОБЖАЛОВАНИЯ
96. Несоблюдение процедур, предусмотренных законом и положением о предоставлении финансовой помощи в рамках конкурса кинематографических проектов, может быть оспорено в Министерстве культуры в течение 30 дней со дня опубликования результатов конкурса, в данном случае – решения Совета о финансировании кинопроектов. Если результаты конкурса не были оспорены, по истечении 30-дневного срока Центр публикует на официальной веб-странице сообщение о том, что результаты конкурса на финансирование кинематографических проектов не были оспорены.
97. Для каждой конкурсной сессии Министерство культуры своим приказом назначает Комиссию по разрешению споров, состоящую из 5 членов, из которых 1 эксперт должен быть предложен общественными ассоциациями в области кино, а также 2 независимых эксперта в области кинематографии и 2 представителя Министерства культуры. Члены Совета, Комиссии и Жюри не входят в состав Комиссии по разрешению споров.
Решения Комиссии по разрешению споров о рассмотрении возражений принимаются, как минимум, тремя голосами. Каждый назначенный член обязан подписать декларацию о конфиденциальности, беспристрастности и заявление об отсутствии конфликта интересов. Типовые декларации и заявления утверждаются Центром на основании внутреннего документа.
98. Комиссия по разрешению споров рассматривает возражения в течение 10 дней после истечения срока подачи возражений. Решение Комиссии по разрешению споров должно быть сообщено заявителю в срок, не превышающий 3 дней. Решение Комиссии по разрешению споров может быть обжаловано в суде в порядке, установленном Административным кодексом Республики Молдова № 116/2018.
Глава V
УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ
99. Юридические и физические лица, получившие финансирование из государственного бюджета, обязаны представлять в Центр финансовые отчеты и описательные отчеты об использовании выделенных средств. Отчеты представляются в соответствии с утвержденной сметой, в электронном виде с применением квалифицированной электронной подписи и/или на бумажном носителе, согласно траншам, указанным в договоре.
100. Бенефициарии финансирования из государственного бюджета на кинематографические проекты обязаны вести бухгалтерский учет по кинопроекту на отдельном аналитическом счете. Если согласно финансовой отчетности на момент передачи проекта вклад бенефициара меньше, чем указано в первоначальной производственной смете финансируемого проекта, бенефициар обязан возместить Центру эквивалент суммы финансовой помощи, превышающий 50% от объема производства фильма, согласно положениям части (3) статьи 14 Закона № 116/2014 о кинематографии.
101. Промежуточные отчеты о ходе реализации кинематографических проектов согласно траншам должны содержать:
1) финансовый отчет за отчетный период, к которому приложены подтверждающие бухгалтерские документы;
2) описательный отчет.
102. Итоговый отчет о продукции кинематографических проектов, кроме проектов, находящихся в разработке, должен содержать:
1) финансовый отчет проекта, согласно консолидированному бюджету расходов, с указанием доли финансовой помощи, предоставленный Центром, подписанный продюсером и режиссером;
2) производственный отчет, в котором должны быть указаны фактический график производства, состав творческой и технической команд, актеры, в соответствии с ролевой категорией, число статистов, места съемок, поставщики услуг, партнеры, продюсеры, спонсоры, участие в фестивалях или в отборах, области производства, в случае необходимости;
3) аудиторский отчет – для кинопроизводства с бюджетом, превышающим лимит государственных закупок низкой стоимости, подтверждающий правильное использование финансовой помощи, предоставленной Центром согласно договору финансирования кинопроизводства, в том числе детали общего бюджета проекта. Аудиторский отчет должен быть выполнен одной из аудиторских организаций, уполномоченных в Республике Молдова и включенных в Государственный регистр аудиторских компаний, аудиторов – индивидуальных предпринимателей;
4) копии документов, подтверждающих права на использование или передачу авторских прав;
5) информационный бюллетень фильма на румынском и английском языках;
6) одну стандартную копию, согласно спецификациям, предусмотренным в договоре, на румынском языке (или с субтитрами на румынском языке, если язык оригинала другой);
7) одну стандартную копию на языке оригинала с английскими субтитрами;
8) пресс-релиз – тизер и/или трейлер, постер фильма, 3 изображения, представляющие кадры из фильма, съемки или фотографии со съемочной площадки;
9) фотографии режиссера и продюсера, к которым приложены краткая презентация, теглайн, логлайн, синопсис на румынском и английском языках;
10) копия договора о распространении на территории Республики Молдова – в случае миноритарного сопроизводства.
103. Отчет о кинопроектах, находящихся в разработке, должен содержать:
1) титульный лист с данными продюсера, названием проекта и общей информацией о проекте;
2) окончательную версию сценария;
3) режиссерскую концепцию;
4) изображения мест съемки, информацию о кастинге, эскизы и другую значимую информацию;
5) аналитический отчет о бюджете;
6) описательный отчет о проделанной работе, достижениях и полученных результатах;
7) аудиторский отчет.
104. Отчет о финансовой помощи, предоставленной для других видов деятельности, должен содержать:
1) аналитический отчет о бюджете;
2) описательный отчет о деятельности;
3) видеоматериалы, изображения, образцы письменных работ, базы данных, исследования, в случае необходимости.
105. Аналитический и финансовый отчеты должны быть представлены в сроки, установленные в договоре финансирования. При необходимости срок может быть продлен с согласия Совета, по объективным причинам.".
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.
| ПРЕМЬЕР-МИНИСТР | Наталья ГАВРИЛИЦА |
| Контрасигнует: | |
| министр культуры | Серджиу ПРОДАН |
| № 206. Кишинэу, 30 марта 2022 г. | |