Hotărâre nr. 209 din 25.03.2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Metodologiei de confirmare a titlurilor

ştiinţifico-didactice în învăţământul superior

nr. 209  din  25.03.2020

 (în vigoare 02.04.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 99-100 art. 288 din 02.04.2020

* * *

În temeiul art.117 alin.(4) din Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152/2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.319-324, art.634), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Metodologia de confirmare a titlurilor ştiinţifico-didactice în învăţământul superior (se anexează).

2. Agenţia Naţională de Asigurare a Calităţii în Educaţie şi Cercetare va elabora modelele actelor indicate în Metodologia de confirmare a titlurilor ştiinţifico-didactice în învăţământul superior, în termen de 30 de zile de la aprobarea acesteia.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării.

Aprobată

prin Hotărârea Guvernului nr.209/2020

METODOLOGIA

de confirmare a titlurilor ştiinţifico-didactice în învăţământul superior

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Metodologia de confirmare a titlurilor ştiinţifico-didactice în învăţământul superior (în continuare – Metodologie) stabileşte etapele, cerinţele şi responsabilităţile în procesul de confirmare a titlurilor ştiinţifico-didactice în învăţământul superior din Republica Moldova.

2. Titlurile ştiinţifico-didactice de conferenţiar universitar şi de profesor universitar sunt conferite de către senatul instituţiei de învăţământ superior, în funcţie de domeniul ştiinţific, şi confirmate de către Agenţia Naţională de Asigurare a Calităţii în Educaţie şi Cercetare (în continuare – Agenţie).

3. Evaluarea în vederea confirmării titlurilor ştiinţifico-didactice în învăţământul superior se efectuează de către experţi-evaluatori, specialişti în domeniul de referinţă, care au un nivel de calificare superior sau egal celui la care pretinde candidatul şi sunt recunoscuţi de comunitatea academică pentru competenţă şi prestigiu profesional, precum şi pentru independenţă, intransigenţă şi imparţialitate.

4. Agenţia, în termen de cel mult 3 luni de la recepţionarea dosarului candidatului la titlul ştiinţifico-didactic, confirmă sau respinge motivat decizia senatului instituţiei de învăţământ superior de conferire a titlului ştiinţifico-didactic. Termenul nu include perioada de suspendare a evaluării dosarului prevăzută la pct.10 subpct.1).

II. PREZENTAREA DOSARULUI PENTRU CONFIRMAREA

TITLURILOR ŞTIINŢIFICO-DIDACTICE

5. Instituţia de învăţământ superior care a conferit titlul ştiinţifico-didactic depune la Agenţie dosarul de confirmare a titlului ştiinţifico-didactic (în continuare – dosar), care conţine următoarele acte:

1) demersul senatului prin care solicită confirmarea titlului ştiinţifico-didactic;

2) decizia senatului de conferire a titlului ştiinţifico-didactic;

3) fişa de evaluare şi de autoevaluare privind realizarea condiţiilor preliminare de conferire a titlului ştiinţifico-didactic, prevăzute în tabelul 1 din anexa la Regulamentul de conferire a titlurilor ştiinţifico-didactice în învăţământul superior, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.325/2019;

4) fişa de evaluare şi de autoevaluare privind acumularea punctajului minim pentru conferirea titlului ştiinţifico-didactic, calculat în baza indicatorilor de performanţă didactică, ştiinţifică şi/sau sportivă sau de creaţie şi, la necesitate, de recunoaştere şi impact al activităţii, conform tabelului 3 din anexa la Regulamentul de conferire a titlurilor ştiinţifico-didactice în învăţământul superior, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.325/2019;

5) lista rezultatelor de performanţă didactică, ştiinţifică şi/sau sportivă sau de creaţie şi, dacă există, lista rezultatelor de recunoaştere şi impact al activităţii;

6) curriculum vitae (model Europass);

7) copiile celor mai relevante rezultate (5-10 publicaţii sau alte tipuri de lucrări, cele mai importante în opinia candidatului, prezentate în una dintre următoarele variante: electronică, tipărită, link la versiunea din Internet);

8) declaraţia de asumare a responsabilităţii privind veridicitatea informaţiilor incluse în dosar.

6. În procesul confirmării titlului ştiinţifico-didactic, Agenţia poate solicita informaţii care să precizeze sau să confirme datele incluse în dosar.

7. Agenţia elaborează şi aprobă modele pentru documentele care urmează a fi incluse în dosar.

III. PROCEDURA DE EXAMINARE A DOSARULUI ÎN CADRUL AGENŢIEI

Secţiunea 1

Examinarea preliminară a dosarului

8. Examinarea preliminară a dosarului în cadrul Agenţiei presupune:

1) verificarea autorizării de funcţionare provizorie sau a acreditării programului în cadrul căruia activează/a activat pretendentul la titlul ştiinţifico-didactic;

2) verificarea gradului de completare a dosarului conform actelor prevăzute la pct.5;

3) examinarea actelor dosarului în scopul de a stabili satisfacerea, din punct de vedere cantitativ, a standardelor minime pentru conferirea titlurilor ştiinţifico-didactice, stabilite în Regulamentul de conferire a titlurilor ştiinţifico-didactice în învăţământul superior, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.325/2019.

9. Dacă, după examinarea preliminară, dosarul satisface condiţiile evaluării prevăzute la pct.8, acesta este transmis experţilor-evaluatori.

10. Dacă dosarul nu îndeplineşte condiţiile evaluării conform pct.8, Agenţia ia una dintre următoarele decizii:

1) suspendă examinarea dosarului pe o perioadă de maximum 30 de zile, timp în care instituţia de învăţământ superior îl completează – în cazul în care nu sunt îndeplinite condiţiile evaluării de la pct.8 subpct. 2). Termenul este calculat de la data în care a fost confirmată recepţionarea notificării. După completare, Agenţia reia examinarea primară a dosarului conform pct.8. Dacă instituţia de învăţământ superior nu a completat dosarul în termenele stabilite, acesta este respins;

2) respinge dosarul – în cazul în care nu sunt îndeplinite condiţiile evaluării de la pct.8 subpct. 1) şi/sau subpct. 2).

Secţiunea a 2-a

Evaluarea dosarului de către experţii-evaluatori

11. În vederea evaluării dosarului, Agenţia contractează 2 experţi-evaluatori din Registrul experţilor evaluatori pe domenii sau din străinătate, ale căror arii de activitate sunt relevante pentru evaluarea dosarului şi care nu se află în conflict de interese cu candidatul şi cu instituţia care a înaintat dosarul. Evaluarea dosarului de către experţii-evaluatori presupune verificarea respectării procedurii şi a satisfacerii standardelor de conferire a titlurilor ştiinţifico-didactice în conformitate cu Regulamentul de conferire a titlurilor ştiinţifico-didactice în învăţământul superior, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.325/2019, şi cu regulamentul instituţional.

12. După accesul la informaţiile din dosar, experţii-evaluatori au dreptul să refuze evaluarea acestuia. Dacă experţii-evaluatori acceptă evaluarea, aceştia semnează o declaraţie privind lipsa conflictelor de interese în raport cu pretendentul la titlul ştiinţifico-didactic şi cu instituţia care a înaintat dosarul.

13. Evaluarea dosarului de către experţii-evaluatori se realizează în baza formularelor de evaluare, elaborate şi aprobate de către Agenţie potrivit prevederilor Regulamentului de conferire a titlurilor ştiinţifico-didactice în învăţământul superior, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.325/2019. Formularele de evaluare vor include obligatoriu o secţiune de argumentare a deciziei experţilor-evaluatori.

14. Rezultatele evaluării dosarului de către experţii-evaluatori, respectiv formularele de evaluare, sunt transmise Comisiei de profil.

15. Identitatea experţilor-evaluatori care au evaluat dosarul constituie secret profesional şi nu poate fi dezvăluită decât organelor de control abilitate.

Secţiunea a 3-a

Examinarea rezultatelor evaluării şi luarea deciziei

16. Rezultatele evaluării dosarului de către experţii-evaluatori sunt examinate de către Comisia de profil, care înaintează Consiliului de conducere al Agenţiei, pentru adoptarea deciziei, raportul cu una dintre următoarele propuneri:

1) a confirma decizia senatului instituţiei de învăţământ superior de conferire a titlului ştiinţifico-didactic;

2) a respinge decizia senatului instituţiei de învăţământ superior de conferire a titlului ştiinţifico-didactic, cu prezentarea unei motivaţii scrise.

17. Decizia de a confirma sau de a respinge decizia senatului instituţiei de învăţământ superior de conferire a titlului ştiinţifico-didactic este adoptată de către Consiliul de conducere al Agenţiei în condiţiile prevăzute de Regulamentul de conferire a titlurilor ştiinţifico-didactice în învăţământul superior, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.325/2019.

18. În caz de confirmare a deciziei senatului instituţiei de învăţământ superior de conferire a titlului ştiinţifico-didactic, Agenţia informează, în termen de 10 zile lucrătoare de la adoptare, instituţia de învăţământ superior şi Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării despre decizia adoptată.

19. În caz de respingere a deciziei senatului instituţiei de învăţământ superior de conferire a titlului ştiinţifico-didactic, Agenţia trimite instituţiei de învăţământ superior o motivaţie scrisă privind decizia de respingere. În caz de respingere, procesul de conferire a titlului ştiinţifico-didactic poate fi iniţiat minimum peste un an de la data adoptării deciziei Agenţiei.

Secţiunea a 4-a

Contestarea deciziei Agenţiei

20. Atât candidatul, cât şi instituţia de învăţământ superior pot contesta, în termen de 30 de zile lucrătoare de la data comunicării, decizia Consiliului de conducere al Agenţiei de a nu confirma titlul ştiinţifico-didactic.

21. Preşedintele Agenţiei desemnează Comisia de analiză a contestaţiei, care este constituită din 3 persoane, altele decât cele care au evaluat anterior dosarul.

22. Comisia creată analizează corectitudinea examinării şi primirii deciziei asupra dosarului şi întocmeşte un raport de analiză a contestaţiei, în baza căruia Consiliul de conducere al Agenţiei ia una dintre următoarele decizii:

1) reluarea procedurii de la etapa unde s-a dovedit că procedura nu a fost respectată;

2) menţinerea deciziei iniţiale, dacă s-a stabilit că obiectul contestaţiei este nefondat.

23. Decizia Consiliului de conducere al Agenţiei privind examinarea contestaţiei este transmisă contestatarului în maximum două luni de la înregistrarea oficială a contestaţiei.

IV. RETRAGEREA CONFIRMĂRII TITLULUI ŞTIINŢIFICO-DIDACTIC

24. Agenţia retrage confirmarea titlului ştiinţifico-didactic în următoarele cazuri:

1) a fost retras titlul ştiinţifico-didactic de către senatul instituţiei de învăţământ superior care l-a conferit în urma constatării unor abateri grave de la Codul de etică şi deontologie profesională a cercetătorilor şi cadrelor universitare. În acest caz, Agenţia anulează, în termen de 5 zile de la notificare, decizia de confirmare a titlului ştiinţifico-didactic, iar Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării anulează atestatul;

2) a fost retras titlul ştiinţific de doctor – în cazul conferenţiarilor universitari, şi de doctor/doctor habilitat – în cazul profesorilor universitari;

3) au parvenit la Agenţie şi s-au adeverit sesizările privind falsurile în dosarul de conferire a titlului ştiinţifico-didactic, care duc, pe cale de consecinţă, la neîndeplinirea Standardelor minime pentru conferirea titlului ştiinţifico-didactic respectiv;

4) au fost constatate abateri grave de la buna conduită în cercetarea ştiinţifică (plagiat, confecţionare sau falsificare de date).

25. Indiferent de data confirmării titlului ştiinţifico-didactic, orice persoană fizică sau juridică poate sesiza, în scris, Agenţia despre abaterile grave de la buna conduită în cercetarea ştiinţifică şi despre falsurile conţinute în dosarul de confirmare a titlului ştiinţifico-didactic, conform legislaţiei.

26. În cazurile menţionate la pct.24 subpct. 2)-4), Consiliul de conducere al Agenţiei anulează decizia de confirmare a titlului ştiinţifico-didactic şi informează senatul instituţiei de învăţământ superior, care urmează să retragă titlul ştiinţifico-didactic, precum şi Ministerul Educaţiei, Culturii şi Cercetării, care urmează să anuleze atestatul.

V. SANCŢIONAREA ABATERILOR DE LA NORMELE DE BUNĂ CONDUITĂ IDENTIFICATE

 ÎN PROCESUL DE CONFIRMARE A TITLURILOR ŞTIINŢIFICO-DIDACTICE

27. În caz de identificare a abaterilor de la buna conduită în procesul de cercetare ştiinţifică şi în activitatea universitară, responsabilii de comiterea sau tolerarea lor vor fi sancţionaţi potrivit codurilor instituţionale de etică şi deontologie şi potrivit cadrului normativ de la nivel naţional.

28. Procedurile de constatare a abaterilor şi de stabilire a sancţiunilor, precum şi alte aspecte ce ţin de etica şi deontologia profesională sunt descrise în Codul de etică şi deontologie profesională a cercetătorilor şi cadrelor universitare, elaborat şi aprobat de către Agenţie.

VI. DISPOZIŢII FINALE

29. Deciziile luate referitor la confirmarea sau respingerea deciziei senatului instituţiei de învăţământ superior de conferire a titlurilor ştiinţifico-didactice sunt publicate pe pagina web oficială a Agenţiei în termen de 10 zile lucrătoare de la data adoptării.

30. Remunerarea membrilor Comisiei de profil şi a experţilor-evaluatori se efectuează în conformitate cu prevederile legislaţiei.

31. Agenţia asigură evidenţa persoanelor cărora le-au fost conferite titluri ştiinţifico-didactice în Republica Moldova.