Постановление № 209 от 25.03.2020

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Методологии подтверждения научно-педагогических

званий в высшем образовании

№ 209  от  25.03.2020

 (в силу 02.04.2020) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 99-100 ст. 288 от 02.04.2020

* * *

На основании части (4) статьи 117 Кодекса Республики Молдова об образовании № 152/2014 (Официальный монитор Республики Молдова, 2014 г., № 319-324, ст.634), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Методологию подтверждения научно-педагогических званий в высшем образовании (прилагается).

2. Национальному агентству по обеспечению качества в образовании и научных исследованиях разработать образцы документов, указанных в Методологии подтверждения научно-педагогических званий в высшем образовании, в течение 30 дней с даты ее утверждения.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования.

Утверждена

Постановлением Правительства

№ 209/2020

МЕТОДОЛОГИЯ

подтверждения научно-педагогических званий

в высшем образовании

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Методология подтверждения научно-педагогических званий в высшем образовании (в дальнейшем – Методология) устанавливает этапы, требования и обязанности в процессе подтверждения научно-педагогических званий в высшем образовании в Республике Молдова.

2. Научно-педагогические звания доцента и профессора присуждаются сенатом учреждения высшего образования в зависимости от области науки и подтверждаются Национальным агентством по обеспечению качества в образовании и научных исследованиях (в дальнейшем – Агентство).

3. Оценка для подтверждения научно-педагогических званий в высшем образовании осуществляется экспертами-оценщиками, специалистами в соответствующей области, которые имеют более высокий уровень квалификации или равный тому, на который претендует кандидат, и которые известны национальному научному сообществу своей компетентностью и профессионализмом, а также независимостью, непреклонностью и беспристрастностью.

4. Агентство не позднее, чем в течение 3 месяцев с момента получения досье кандидата на научно-педагогическое звание подтверждает или обоснованно отклоняет решение сената учреждения высшего образования о присуждении научно-педагогического звания. Срок не включает в себя период приостановления оценки досье, предусмотренный в подпункте 1) пункта 10.

II. ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ДОСЬЕ ДЛЯ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ

НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ ЗВАНИЙ

5. Учреждение высшего образования, которое присвоило научно-педагогическое звание, подает в Агентство досье для подтверждения научно-педагогического звания (в дальнейшем – досье), содержащее следующие документы:

1) ходатайство сената, посредством которого запрашивается подтверждение научно-педагогического звания;

2) решение сената о присвоении научно-педагогического звания;

3) бланк оценки и самооценки выполнения предварительных условий для присвоения научно-педагогического звания, предусмотренных в таблице 1 приложения к Положению о присвоении научно-педагогических званий в высшем образовании, утвержденному Постановлением Правительства № 325/2019;

4) бланк оценки и самооценки получения минимальных баллов для присуждения научно-педагогического звания, рассчитанных на основе показателей результативности педагогической, научной и/или спортивной или творческой деятельности и, если необходимо, признания и влияния деятельности, согласно таблице 3 приложения к Положению о присвоении научно-педагогических званий в высшем образовании, утвержденному Постановлением Правительства № 325/2019;

5) список достижений в педагогической, научной и/или спортивной или творческой деятельности и, если есть, список результатов признания и влияния деятельности;

6) резюме (формата «Europass»);

7) копии работ, представляющих наиболее актуальные результаты (5-10 публикаций или других типов работ, наиболее важных, по мнению кандидата, представленных в одном из следующих форматов: электронный, печатный, ссылка на версию в Интернете);

8) декларацию о принятии ответственности за достоверность информации, включенной в досье.

6. В процессе подтверждения научно-педагогического звания Агентство может запрашивать информацию для уточнения или подтверждения данных, содержащихся в досье.

7. Агентство разрабатывает и утверждает образцы документов, которые необходимо включить в досье.

III. ПРОЦЕДУРА РАССМОТРЕНИЯ ДОСЬЕ В АГЕНТСТВЕ

Раздел 1

Предварительное рассмотрение досье

8. Предварительное рассмотрение досье в Агентстве предполагает:

1) проверку авторизации на временное функционирование или аккредитации программы, в рамках которой работает/работало лицо, претендующее на научно-педагогическое звание;

2) проверку полноты досье согласно списку документов, предусмотренных в пункте 5;

3) рассмотрение документов, включенных в досье, с целью установления количественного соответствия минимальным стандартам присвоения научно-педагогических званий, установленным в Положении о присвоении научно-педагогических званий в высшем образовании, утвержденном Постановлением Правительства № 325/2019.

9. Если по результатам предварительного рассмотрения досье соответствует условиям, установленным в пункте 8, оно передается экспертам-оценщикам.

10. Если досье не соответствует условиям оценки согласно пункту 8, Агентство принимает одно из следующих решений:

1) приостанавливает оценку досье на период не более 30 дней, за это время учреждение высшего образования дополняет досье – в случае, если не были выполнены условия оценки, предусмотренные подпунктом 2) пункта 8. Срок исчисляется, начиная с даты подтверждения получения уведомления. После дополнения Агентство возобновляет предварительное рассмотрение досье, согласно пункту 8. Если учреждение высшего образования не дополнило досье в установленные сроки, оно отклоняется;

2) отклоняет досье – в случае, если не были выполнены условия оценки, предусмотренные подпунктом 1) и/или 2) пункта 8.

Раздел 2

Оценка досье экспертами-оценщиками

11. Для оценки досье Агентство заключает договор с двумя экспертами-оценщиками из Регистра экспертов-оценщиков по областям деятельности или из-за рубежа, чьи сферы деятельности являются подходящими для оценки досье и которые не находятся в ситуации конфликта интересов с кандидатом и учреждением, представившим досье. Оценка досье экспертами-оценщиками подразумевает проверку соблюдения процедуры и стандартов присвоения научно-педагогических званий согласно Положению о присвоении научно-педагогических званий в высшем образовании, утвержденному Постановлением Правительства № 325/2019, и институциональному регламенту.

12. Получив доступ к информации в досье, эксперты-оценщики имеют право отказаться от его оценки. Если эксперты-оценщики соглашаются участвовать в оценке, они подписывают декларацию об отсутствии конфликта интересов в отношении претендента на научно-педагогическое звание и учреждения, представившего досье.

13. Оценка досье экспертами-оценщиками осуществляется на основе бланков оценки, разработанных и утвержденных Агентством, в соответствии с Положением о присвоении научно-педагогических званий в высшем образовании, утвержденным Постановлением Правительства № 325/2019. Бланки оценки в обязательном порядке содержат раздел для обоснования решения экспертов-оценщиков.

14. Результаты оценки досье экспертами-оценщиками, представляющие собой бланки оценки, передаются профильной комиссии.

15. Личность экспертов-оценщиков, участвовавших в оценке досье, составляет профессиональную тайну и не разглашается никому, кроме уполномоченных органов контроля.

Раздел 3

Рассмотрение результатов оценки и принятие решения

16. Результаты оценки досье экспертами-оценщиками рассматриваются профильной комиссией, которая для принятия решения направляет руководящему совету Агентства отчет с одним из следующих предложений:

1) подтвердить решение сената учреждения высшего образования о присвоении научно-педагогического звания;

2) отклонить решение сената учреждения высшего образования о присвоении научно-педагогического звания, с представлением письменного обоснования.

17. Решение о подтверждении или отклонении решения сената учреждения высшего образования о присвоении научно-педагогического звания принимается Руководящим советом Агентства на условиях, предусмотренных Положением о присвоении научно-педагогических званий в высшем образовании, утвержденным Постановлением Правительства № 325/2019.

18. В случае подтверждения решения сената учреждения высшего образования о присуждении научно-педагогического звания, Агентство в течение 10 рабочих дней с даты принятия информирует учреждение высшего образования и Министерство образования, культуры и исследований о принятом решении.

19. В случае отклонения решения сената учреждения высшего образования о присуждении научно-педагогического звания, Агентство отправляет учреждению высшего образования письменное обоснование решения об отклонении. В случае отклонения, процесс присуждения научно-педагогического звания может быть начат не ранее, чем через год с даты принятия решения Агентства.

Раздел 4

Обжалование решения Агентства

20. Кандидат, а также учреждение высшего образования, могут оспорить в течение 30 рабочих дней с даты получения уведомления решение руководящего совета Агентства о неподтверждении научно-педагогического звания.

21. Председатель Агентства учреждает комиссию по рассмотрению жалобы, в которую входят 3 человека не из числа тех, кто ранее оценивал досье.

22. Созданная комиссия анализирует корректность рассмотрения и принятия решения относительно досье и составляет отчет по анализу жалобы, на основании которого руководящий совет Агентства может принять одно из следующих решений:

1) возобновить процедуру с того этапа, на котором установлено, что процедура не была соблюдена;

2) оставить в силе первоначальное решение, если было установлено, что суть жалобы является необоснованной.

23. Решение руководящего совета Агентства по рассмотрению жалобы передается лицу, подавшему жалобу, не позднее чем в течение двух месяцев с даты официальной регистрации жалобы.

IV. ОТЗЫВ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ЗВАНИЯ

24. Агентство отзывает подтверждение научно-педагогического звания в следующих случаях:

1) если научно-педагогическое звание было отозвано присудившим его сенатом учреждения высшего образования вследствие обнаружения серьезных нарушений Кодекса профессиональной этики и деонтологии исследователей и университетских работников. В данном случае Агентство в течение 5 дней с момента уведомления аннулирует решение о подтверждении научно-педагогического звания, а Министерство образования, культуры и исследований аннулирует аттестат;

2) если отозвано звание доктора – в случае доцентов (университетских конференциаров), и доктора/хабилитированного доктора – в случае профессоров;

3) если в Агентство поступили и были подтверждены сообщения о недостоверных данных в досье по присуждению научно-педагогического звания, что, как следствие, ведет к несоответствию Минимальным стандартам присвоения соответствующего научно-педагогического звания;

4) если были выявлены серьезные нарушения правил надлежащего поведения в научных исследованиях (плагиат, подделка или фальсификация данных).

25. Независимо от даты подтверждения научно-педагогического звания, любое физическое или юридическое лицо может письменно уведомить Агентство о серьезных нарушениях правил надлежащего поведения в научных исследованиях и о недостоверных данных, содержащихся в досье по подтверждению научно-педагогического звания, в соответствии с законодательством.

26. В случаях, указанных в подпунктах 2)–4) пункта 24, руководящий совет Агентства аннулирует решение о подтверждении научно-педагогического звания и информирует сенат учреждения высшего образования, который отзывает научно-педагогическое звание, а также Министерство образования, культуры и исследований, которое аннулирует аттестат.

V. ПРИМЕНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ ЗА НАРУШЕНИЯ НОРМ НАДЛЕЖАЩЕГО

ПОВЕДЕНИЯ, ВЫЯВЛЕННЫЕ В ПРОЦЕССЕ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ

НАУЧНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИХ ЗВАНИЙ

27. В случае выявления нарушений норм надлежащего поведения в процессе научных исследований и в университетской деятельности, ответственные за их совершение или допущение понесут наказание в соответствии с институциональными этическими и деонтологическими кодексами и с нормативной базой на национальном уровне.

28. Процедуры по установлению нарушений и определению наказаний, а также другие аспекты, связанные с профессиональной этикой и деонтологией, содержатся в Кодексе профессиональной этики и деонтологии исследователей и университетских работников, разработанном и утвержденном Агентством.

VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

29. Принятые решения о подтверждении или отклонении решения сената учреждения высшего образования о присуждении научно-педагогических званий, публикуются на официальном веб-сайте Агентства в течение 10 рабочих дней с даты принятия.

30. Оплата труда членов Профильной комиссии и экспертов-оценщиков осуществляется в соответствии с положениями законодательства.

31. Агентство обеспечивает ведение учета лиц, которым были присвоены научно-педагогические звания в Республике Молдова.