Hotărâre nr. 21 din 18.01.2023

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

privind acordarea protecţiei temporare

persoanelor strămutate din Ucraina

nr. 21  din  18.01.2023

 (în vigoare 26.02.2023) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 21-22 art. 38 din 26.01.2023

* * *

În temeiul art.38¹ alin.(1) din Legea nr.270/2008 privind azilul în Republica Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.53-54, art.145), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

[Clauza de adoptare modificată prin Hot.Guv. nr.26 din 28.01.2026, în vigoare 01.02.2026]

Prezenta hotărâre transpune art.4 (1), art.6, art.8 (1), art.9, 10, 12, 13, art.14 (1) din Directiva 2001/55/CE a Consiliului din 20 iulie 2001 privind standardele minime pentru acordarea protecţiei temporare, în cazul unui aflux masiv de persoane strămutate, şi măsurile de promovare a unui echilibru între eforturile statelor membre pentru primirea acestor persoane şi suportarea consecinţelor acestei primiri, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 212 din 7 august 2001, precum şi Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/382 a Consiliului din 4 martie 2022 de constatare a existenţei unui aflux masiv de persoane strămutate din Ucraina în înţelesul articolului 5 din Directiva 2001/55/CE şi având drept efect introducerea unei protecţii temporare, publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 71 din 4 martie 2022, transpune Decizia de punere în aplicare (UE) 2023/2409 a Consiliului din 19 octombrie 2023 de prelungire a protecţiei temporare astfel cum a fost introdusă prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/382 (CELEX: 32023D2409), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 2023/2409 din 24 octombrie 2023, transpune Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1836 a Consiliului din 25 iunie 2024 de prelungire a protecţiei temporare, astfel cum a fost introdusă prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/382 (CELEX: 32024D1836), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 2024/1836 din 3 iulie 2024, transpune Decizia de punere în aplicare (UE) 2025/1460 a Consiliului din 15 iulie 2025 de prelungire a protecţiei temporare introduse prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/382 (CELEX: 32025D1460), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 2025/1460 din 24 iulie 2025.

[Clauza de armonizare completată prin Hot.Guv. nr.26 din 28.01.2026, în vigoare 01.02.2026]

[Clauza de armonizare completată prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

[Clauza de armonizare completată prin Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]

1. Se aprobă:

Condiţiile de acordare a protecţiei temporare persoanelor strămutate din Ucraina, conform anexei.

[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

2. Cheltuielile de implementare a prezentei hotărâri vor fi suportate din contul mijloacelor prevăzute în bugetul public naţional, inclusiv din donaţii interne şi externe.

3. Ministerele şi alte autorităţi publice centrale, în termen de 30 de zile de la data publicării prezentei hotărâri, în coordonare cu Ministerul Afacerilor Interne vor elabora şi vor aproba mecanisme concrete de punere în aplicare a prevederilor acesteia.

4. Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Educaţiei şi Cercetării, Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, Ministerul Sănătăţii şi Compania Naţională de Asigurări în Medicină vor fi responsabile de planificarea şi raportarea utilizării mijloacelor financiare destinate implementării protecţiei temporare şi, în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri, în comun cu Ministerul Finanţelor, vor elabora şi vor aproba mecanismul de punere în aplicare a proceselor respective.

5. Se introduce protecţie temporară pe teritoriul Republicii Moldova pentru persoanele menţionate la pct.1 din anexa nr.1 pe o perioadă de 1 an de zile, începând cu data de 1 martie 2023.

6. Protecţia temporară pentru persoanele strămutate din Ucraina se acordă până la data de 1 martie 2027.

[Pct.6 în redacţia Hot.Guv. nr.26 din 28.01.2026, în vigoare 01.02.2026]

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

[Pct.6 introdus prin Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]

7. Beneficiarii de protecţie temporară care au obţinut acest statut până la data intrării în vigoare a prezentei hotărâri şi care doresc să beneficieze în continuare de protecţie temporară pot depune cererea de prelungire a protecţiei temporare în condiţiile stabilite de prezenta hotărâre.

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.26 din 28.01.2026, în vigoare 01.02.2026]

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

[Pct.7 introdus prin Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]

Notă: Pe tot parcursul textului anexei:

        cuvântul "minor" şi cuvintele "copil minor", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul "copil", la forma gramaticală corespunzătoare;

        cuvintele "autoritatea competentă pentru străini a Ministerului Afacerilor Interne", la orice formă gramaticală, se substituie cu textul "Inspectoratul General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne", la forma gramaticală corespunzătoare;

        cuvintele "Centrul de plasament temporar pentru persoane aflate în dificultate", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Centrul de plasament temporar pentru persoane strămutate de pe teritoriul altor state", la forma gramaticală corespunzătoare conform Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025

Anexă

la Hotărârea Guvernului nr.21/2023

CONDIŢIILE

de acordare a protecţiei temporare

persoanelor strămutate din Ucraina

1. Protecţia temporară se acordă următoarelor categorii de persoane:

1) cetăţenilor ucraineni cu reşedinţa în Ucraina înainte de 24 februarie 2022;

2) cetăţenilor ucraineni care se aflau pe teritoriul Republicii Moldova dinaintea datei de 24 februarie 2022;

3) apatrizilor şi resortisanţilor ţărilor terţe, altele decât Ucraina, care beneficiau de protecţie internaţională sau de o protecţie naţională echivalentă în Ucraina înainte de 24 februarie 2022 şi care nu se pot întoarce în condiţii de siguranţă în ţară sau în regiunea lor de origine, apatrizilor cu statut recunoscut de către autorităţile competente din Ucraina;

3¹) resortisanţii ţărilor terţe, altele decât Ucraina, care au părăsit Ucraina la data de 24 februarie 2022 sau după data de 24 februarie 2022 şi deţin permis de şedere permanentă emis în conformitate cu legislaţia ucraineană şi nu se pot întoarce în condiţii de siguranţă în ţara sau în regiunea lor de origine;

4) membrilor de familie ai persoanelor menţionate la subpct.1), 2), 3) şi 3¹).

[Pct.1 modificat prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

2. În sensul pct.1 subpct.4), în cazul familiilor deja constituite în ţara de origine, în măsura în care familia era prezentă şi îşi avea reşedinţa în Ucraina înainte de 24 februarie 2022, se consideră membrii familiei următoarele persoane:

1) soţul/soţia susţinătorului reîntregirii familiei;

2) partenerul – resortisant al statului terţ/apatrid care convieţuieşte cu o persoană nominalizată la pct.1 1), 2), 3), 3¹) şi împreună cu care are cel puţin un copil, inclusiv născut după data de 24 februarie 2022;

3) copiii necăsătoriţi, indiferent dacă sunt din căsătorie, din afara căsătoriei sau adoptaţi conform legii naţionale din ţara de origine;

4) persoana aflată la întreţinerea beneficiarului de protecţie temporară, inclusiv din motive de dizabilitate sau medicale;

5) părinţii aflaţi la întreţinerea beneficiarului de protecţie temporară sau a soţului/soţiei acestuia;

6) persoanele asupra cărora este instituită tutela sau curatela;

7) părinţii sau reprezentanţii legali, resortisanţi ai ţărilor terţe, altele decât Ucraina, care însoţesc copilul beneficiar de protecţie temporară.

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.26 din 28.01.2026, în vigoare 01.02.2026]

[Pct.2 modificat prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

[Pct.2 completat prin Hot.Guv. nr.1066 din 27.12.2023, în vigoare 28.12.2023]

2¹. Pot solicita protecţie temporară familiile ale căror căsătorii sunt încheiate oficial după data de 24 februarie 2022, dacă acestea îşi aveau reşedinţa pe teritoriul Ucrainei după data de 24 februarie 2022.

[Pct.2¹ introdus prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

3. Protecţia temporară se acordă persoanelor care îndeplinesc condiţiile stabilite la pct.1, dacă prezintă unul dintre următoarele acte:

1) pentru cetăţenii ucraineni – actul de identitate naţional (buletin/card de identitate, paşaport intern, paşaport pentru călătorii), carnetul de marinar, inclusiv cu termenul de valabilitate expirat, titlul de călătorie, certificatul de identitate al cetăţeanului Ucrainei, eliberat de către Ambasada sau Secţia Consulară a Ucrainei în Republica Moldova;

2) pentru copiii cetăţeni ucraineni – certificatul de naştere/certificatul ce atestă naşterea copilului, eliberat de către instituţia medicală, actul de identitate naţional (buletin/card de identitate, paşaport intern, paşaport pentru călătorii), inclusiv cu termenul de valabilitate expirat, titlul de călătorie, certificatul de identitate al cetăţeanului Ucrainei, eliberat de către Ambasada sau Secţia Consulară a Ucrainei în Republica Moldova;

3) pentru apatrizi cu statut recunoscut de către autorităţile competente din Ucraina, apatrizi şi resortisanţi ai ţărilor terţe, altele decât Ucraina, care beneficiau de protecţie internaţională sau de o protecţie naţională echivalentă în Ucraina, sau de permis de şedere permanentă la data de 24 februarie 2022 – act de identitate valabil sau cu termenul de valabilitate expirat după 24 februarie 2022, eliberat în conformitate cu dreptul ucrainean care atestă statutul şi reşedinţa legală în Ucraina la data de 24 februarie 2022;

4) pentru membrii de familie ai persoanelor menţionate la pct.1 subpct. 1), 2), 3) şi 3¹) – certificatul de căsătorie, certificatul de naştere, actul juridic încheiat în formă autentică ce confirmă instituirea adopţiei, tutelei ori curatelei, actul de identitate naţional valabil.

[Pct.3 modificat prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

[Pct.3 completat prin Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]

4. Pe durata acţiunii prezentei hotărâri, cetăţenilor ucraineni care vin direct din Ucraina li se va autoriza intrarea în Republica Moldova în temeiul unuia dintre următoarele acte:

1) pentru adulţi – paşaport ordinar de plecări în străinătate, buletin/carte de identitate sau paşaport intern valabile;

2) pentru copiii cu vârsta de până la 14 ani inclusiv – paşaport ordinar de plecări în străinătate, buletin/carte de identitate, paşaport intern, inclusiv cu termenul de valabilitate expirat, precum şi certificat de naştere sau certificat ce atestă naşterea copilului, eliberat de către instituţia medicală, sau în baza paşaportului părintelui în care este înscris copilul, cu aplicarea fotografiei;

2¹) pentru copiii începând cu vârsta de 15 ani – paşaport ordinar de plecări în străinătate, buletin/carte de identitate, paşaport intern, inclusiv cu termenul de valabilitate expirat, sau în baza paşaportului părintelui în care este înscris copilul, cu aplicarea fotografiei.

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

[Pct.4 în redacţia Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]

4¹. Copiilor neînsoţiţi, care vin direct din Ucraina, li se aplică aceleaşi măsuri de protecţie ca şi în cazul copiilor aflaţi în situaţie de risc şi al copiilor separaţi de părinţi, în conformitate cu cadrul normativ în domeniul protecţiei drepturilor copilului din Republica Moldova.

[Pct.4¹ în redacţia Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

[Pct.4¹ introdus prin Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]

4². Adulţii care traversează frontiera de stat cu actul de identitate naţional (buletin/carte de identitate, paşaport intern) pot beneficia doar de o singură intrare/ieşire din/spre Ucraina, cu excepţia deţinătorilor de paşapoarte interne/buletine de identitate care sunt locuitori în zona de frontieră, în baza acordului bilateral.

[Pct.4² în redacţia Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

[Pct.4² introdus prin Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]

5. Înregistrarea solicitantului prin intermediul interfeţei de acces a paginii web oficiale protectietemporara.gov.md, în scopul documentării cu acte de identitate pentru obţinerea protecţiei temporare, nu conferă statut de beneficiar de protecţie temporară.

Statutul de beneficiar de protecţie temporară se obţine de la data eliberării documentului de identitate de către Inspectoratul General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne.

[Pct.5 în redacţia Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

[Pct.5 modificat prin Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]

5¹. Solicitantul de protecţie temporară este obligat, în termen de 30 de zile lucrătoare de la data înregistrării, în scopul documentării cu acte de identitate pentru obţinerea protecţiei temporare, să se prezinte la unul dintre sediile Inspectoratului General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne sau să solicite o echipă mobilă de documentare, în condiţiile prevăzute la pct.9 subpct. 3).

[Pct.5¹ introdus prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

5². În cazul în care solicitantul nu se prezintă în termenele şi condiţiile stabilite la punctul 5¹, înregistrarea va fi anulată în sistemul informaţional.

[Pct.5² introdus prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

5³. În situaţiile care nu suferă amânare pe motive de sănătate sau care atestă pericol iminent pentru viaţa solicitantului, confirmate prin acte/concluzii medicale eliberate de către instituţiile medico-sanitare din ţara de origine sau din Republica Moldova, termenul de documentare stabilit este redus prin decizia şefului Direcţiei regionale a Inspectoratului General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, în vederea accelerării procesului.

[Pct.5³ introdus prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

6. În cazul copilului neînsoţit, cererea de a urma procedura de înregistrare în scopul documentării în calitate de beneficiar de protecţie temporară se depune prin reprezentantul instituţiei în care este plasat copilul, desemnat de către administraţia instituţiei, ori prin reprezentantul legal, desemnat în condiţiile legislaţiei.

7. În ziua prezentării solicitantului la unul dintre sediile Inspectoratului General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, în conformitate cu înregistrarea efectuată, fiecărui solicitant i se eliberează, cu titlu gratuit, în baza setului de acte depus, un document de identitate prin care i se acordă permisiunea de a rămâne pe teritoriul Republicii Moldova şi de a beneficia de drepturile stabilite de legislaţie.

[Pct.7 în redacţia Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

8. Datele dactiloscopice necesare pentru documentarea persoanelor menţionate la pct.1 se obţin prin utilizarea live-scanerelor şi înregistrarea datelor în cadrul Sistemului informaţional automatizat "Registrul de stat dactiloscopic" de către subdiviziunile structurale şi teritoriale ale Inspectoratului General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne.

8¹. Reprezentantul legal al copilului beneficiar de protecţie temporară care a împlinit vârsta de 14 ani în perioada 1 martie 2023 – 1 ianuarie 2026 este obligat să asigure prezenţa acestuia la Inspectoratul General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne în vederea preluării datelor dactiloscopice, conform programării.

[Pct.8¹ introdus prin Hot.Guv. nr.26 din 28.01.2026, în vigoare 01.02.2026]

9. Procedura de înregistrare a beneficiarilor de protecţie temporară şi eliberarea documentelor de identitate se efectuează de către Inspectoratul General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne:

1) prin intermediul subdiviziunilor structurale şi teritoriale ale Inspectoratului General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne;

2) în spaţiile special amenajate pentru înregistrarea în scopul documentării beneficiarilor de protecţie temporară puse la dispoziţia Inspectoratului General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne;

3) prin intermediul echipelor mobile de documentare ale Inspectoratului General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne.

10. Documentul de identitate al beneficiarului de protecţie temporară conţine următoarele date:

1) denumirea documentului: document de identitate al beneficiarului de protecţie temporară;

2) denumirea autorităţii emitente;

3) seria şi numărul;

4) numele şi prenumele;

5) data naşterii;

6) numărul de identificare de stat al persoanei fizice (IDNP);

7) cetăţenia sau menţiunea "Apatrid";

8) sexul;

9) fotografia titularului;

10) data eliberării;

11) termenul de valabilitate;

12) elementele de securitate.

11. Modelul documentului de identitate al beneficiarului de protecţie temporară se aprobă prin ordin al şefului Inspectoratului General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne.

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]

12. În procesul de înregistrare privind documentarea cu acte de identitate, solicitantul de protecţie temporară confirmă adresa de domiciliu/reşedinţă temporară în Republica Moldova, prin prezentarea unuia dintre următoarele documente:

1) declaraţia de primire în spaţiul locativ de către proprietarul sau coproprietarii locuinţei – persoane fizice;

2) demersul de primire în spaţiul locativ de către proprietarul sau coproprietarii locuinţei – persoane juridice;

3) actul ce atestă dreptul de proprietate sau de folosinţă asupra locuinţei în conformitate cu pct.106 din Regulamentul privind eliberarea actelor de identitate şi evidenţa locuitorilor Republicii Moldova, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.125/2013;

4) declaraţia pe proprie răspundere privind adresa de reşedinţă temporară depusă la Inspectoratul General pentru Migraţie al Ministerului Afacerilor Interne. Modelul declaraţiei se aprobă prin ordin al şefului Inspectoratului General pentru Migraţie, prin care solicitantul protecţiei temporare este preîntâmpinat de răspunderea penală pentru falsul în declaraţii, în conformitate cu prevederile articolului 352¹ din Codul penal al Republicii Moldova nr.985/2002. Perioada reşedinţei temporare trebuie să corespundă perioadei pentru care s-a acordat protecţia temporară.

[Pct.12 modificat prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

[Pct.12 completat prin Hot.Guv. nr.1066 din 27.12.2023, în vigoare 28.12.2023]

12¹. Beneficiarul de protecţie temporară îşi prelungeşte statutul numai în baza cererii.

Cererea de prelungire se depune în perioada 1 februarie – 30 aprilie 2026, cu menţinerea statutului de beneficiar de protecţie temporară.

[Pct.12¹ în redacţia Hot.Guv. nr.26 din 28.01.2026, în vigoare 01.02.2026]

[Pct.12¹ introdus prin Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]

12². Cererea de prelungire se completează exclusiv în format electronic, prin intermediul interfeţei de acces a paginii web oficiale protectietemporara.gov.md, fără necesitatea prezentării fizice la unul dintre sediile Inspectoratului General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne.

[Pct.12² introdus prin Hot.Guv. nr.26 din 28.01.2026, în vigoare 01.02.2026]

12³. Pentru completarea cererii, beneficiarul sau reprezentantul legal al beneficiarului se autentifică în sistem, furnizează datele personale solicitate (inclusiv informaţii despre educaţie, ocupaţie şi alte date cu caracter socio-demografic), confirmă veridicitatea informaţiilor oferite şi ia act de răspunderea penală pentru falsul în declaraţii.

Prelucrarea datelor cu caracter personal se efectuează în conformitate cu legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal.

Informaţiile oferite privind educaţia, ocupaţia şi alte date cu caracter socio-demografic vor fi utilizate exclusiv în scopurile prevăzute de prezenta hotărâre, precum şi în scopuri statistice, analitice şi de planificare şi nu vor influenţa decizia privind prelungirea protecţiei temporare.

După completarea cererii, beneficiarul este notificat privind înregistrarea cererii prin intermediul interfeţei sistemului.

[Pct.12³ introdus prin Hot.Guv. nr.26 din 28.01.2026, în vigoare 01.02.2026]

12⁴. Inspectoratul General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne şi Serviciul de Informaţii şi Securitate examinează cererea în termen de până la 90 de zile de la data depunerii acesteia.

[Pct.12⁴ introdus prin Hot.Guv. nr.26 din 28.01.2026, în vigoare 01.02.2026]

12⁵. În cazul în care se constată întrunirea condiţiilor stabilite la pct.1-3, 6 şi 12 care permit prelungirea statutului de beneficiar de protecţie temporară, prelungirea valabilităţii documentului de identitate este efectuată în mod automat, cu titlu gratuit, fără necesitatea eliberării unui nou document.

Verificarea valabilităţii documentului de identitate al beneficiarului protecţiei temporare se realizează prin scanarea codului QR aplicat pe versoul documentului.

[Pct.12⁵ introdus prin Hot.Guv. nr.26 din 28.01.2026, în vigoare 01.02.2026]

12⁶. Statutul de beneficiar de protecţie temporară se menţine pe întreaga durată a examinării cererii de prelungire depuse în perioada stabilită la pct.12¹.

[Pct.12⁶ introdus prin Hot.Guv. nr.26 din 28.01.2026, în vigoare 01.02.2026]

12⁷. În cazul nedepunerii cererii în perioada stabilită la pct.12¹, protecţia temporară acordată beneficiarului încetează la data expirării perioadei de depunere a cererii, fără a aduce atingere dreptului persoanei de a solicita protecţie temporară în condiţiile stabilite la pct.5.

[Pct.12⁷ introdus prin Hot.Guv. nr.26 din 28.01.2026, în vigoare 01.02.2026]

13. Datele privind beneficiarii de protecţie temporară se înregistrează în sistemul informaţional prin intermediul interfeţei de acces a paginii web oficiale protectietemporara.gov.md şi pot fi accesate de către autorităţile de stat prin platforma de interoperabilitate (MConnect).

[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

14. Inspectoratul General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne informează, în scris şi verbal, beneficiarul de protecţie temporară, într-o limbă în care acesta comunică sau pe care se presupune, în mod rezonabil, că o înţelege, despre drepturile şi obligaţiile pe care le are în perioada de protecţie temporară, precum şi despre prelucrarea datelor cu caracter personal ce îl vizează.

[Pct.14 în redacţia Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

15. Inspectoratul General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne şi Serviciul de Informaţii şi Securitate verifică, în termen de până la 10 zile lucrătoare de la data înregistrării solicitantului de protecţie temporară în sistemele informaţionale dedicate, dacă există indicii pentru aplicarea art.38⁴ din Legea nr.270/2008 privind azilul în Republica Moldova.

[Pct.15 în redacţia Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

16. În cazul în care se constată motive întemeiate pentru aplicarea art.38⁴ din Legea nr.270/2008 privind azilul în Republica Moldova, Inspectoratul General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne va informa solicitantul, în scris, în termen de 3 zile, despre decizia de refuz privind acordarea protecţiei temporare. Decizia de refuz va fi motivată de fapt şi de drept şi va conţine informaţii privind drepturile solicitantului, inclusiv dreptul de a depune o cerere de azil.

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.26 din 28.01.2026, în vigoare 01.02.2026]

[Pct.16 în redacţia Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

16¹. În cazul în care se constată motive întemeiate pentru aplicarea art.38⁵ alin.(1) lit.d) din Legea nr.270/2008 privind azilul în Republica Moldova, Inspectoratul General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne va informa beneficiarul, în scris, în termen de 3 zile, despre decizia de încetare a protecţiei temporare. Decizia de retragere va fi motivată de fapt şi de drept şi va conţine informaţii privind drepturile beneficiarului, inclusiv dreptul de a depune o cerere de azil.

[Pct.16¹ modificat prin Hot.Guv. nr.26 din 28.01.2026, în vigoare 01.02.2026]

[Pct.16¹ introdus prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

17. Ministerul Educaţiei şi Cercetării asigură accesul echitabil la educaţie al copiilor beneficiarilor de protecţie temporară în instituţiile publice de învăţământ general obligatoriu în limitele capacităţilor sistemului educaţional şi în conformitate cu prevederile legislaţiei.

[Pct.17 în redacţia Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

17¹. În cazul în care înscrierea copilului în sistemul de învăţământ (cu prezenţă fizică, online sau învăţământ la domiciliu) are loc după depunerea cererii de prelungire, beneficiarul de protecţie temporară va informa, în termen de 5 zile lucrătoare de la data înscrierii copilului în sistemul de învăţământ, autoritatea locală de specialitate în domeniul învăţământului din raza teritorială în care se află copilul, prin depunerea unei notificări în scris.

[Pct.17¹ în redacţia Hot.Guv. nr.26 din 28.01.2026, în vigoare 01.02.2026]

[Pct.17¹ introdus prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

18. Beneficiarii de protecţie temporară, la solicitare, au acces la cazare în cadrul Centrului de plasament temporar pentru persoane strămutate de pe teritoriul altor state, în condiţiile stabilite de legislaţie.

19. Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale, prin intermediul agenţiilor teritoriale de asistenţă socială, coordonează procesul de instituire şi gestionează Centrul de plasament temporar pentru persoane strămutate de pe teritoriul altor state.

[Pct.19 modificat prin Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]

20. Beneficiarii de protecţie temporară pot accesa măsuri de asistenţă socială, finanţate de către organizaţiile internaţionale, în baza procedurilor şi condiţiilor aprobate în comun cu Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale şi Inspectoratul General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne.

Beneficiarii de protecţie temporară pot accesa asistenţă financiară acordată de către organizaţiile internaţionale, în funcţie de criteriile elaborate în comun de către Ministerul Muncii şi Protecţiei Sociale şi Ministerul Afacerilor Interne.

Beneficiarii de protecţie temporară au acces la programele de asistenţă în numerar din partea organizaţiilor internaţionale pentru a sprijini persoanele vulnerabile pe perioada rece a anului.

[Pct.20 modificat prin Hot.Guv. nr.26 din 28.01.2026, în vigoare 01.02.2026]

[Pct.20 completat prin Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]

21. Măsurile de asistenţă socială familiilor cu copii, precum şi copiilor neînsoţiţi sunt asigurate prin intermediul agenţiilor teritoriale de asistenţă socială.

[Pct.21 modificat prin Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]

22. Familiile beneficiare de protecţie temporară, care sunt eligibile conform condiţiilor stabilite în Regulamentul-cadru cu privire la organizarea şi funcţionarea Serviciului social de sprijin pentru familiile cu copii, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.889/2013, pot beneficia de acest serviciu, inclusiv de ajutor bănesc, pentru a preveni şi/sau a depăşi situaţiile de risc în vederea asigurării creşterii şi educaţiei copilului în mediul familial.

23. Beneficiarii de protecţie temporară au dreptul de a munci pe teritoriul Republicii Moldova, fără obţinerea dreptului de şedere provizorie în scop de muncă.

23¹. Beneficiarii de protecţie temporară pot să se înregistreze la orice subdiviziune teritorială a Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă pentru acordarea suportului la angajare.

[Pct.23¹ în redacţia Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

[Pct.23¹ introdus prin Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]

[Pct.24 abrogat prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

25. În cazul angajării în sistemul de ocrotire a sănătăţii, beneficiarii de protecţie temporară obţin avizul Ministerului Sănătăţii de permisiune pentru angajarea lor pe perioada protecţiei temporare.

26. Beneficiarii de protecţie temporară pot accesa asistenţa medicală de urgenţă, asistenţa medicală primară, inclusiv medicamente şi dispozitive medicale compensate, asistenţa medicală specializată de ambulatoriu şi examenul medical gratuit din motive de sănătate publică, în cadrul instituţiilor medico-sanitare, conform listei serviciilor medicale stabilite de Ministerul Sănătăţii.

[Pct.26 în redacţia Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]

27. Instituţiile medico-sanitare, conform listei aprobate de Ministerul Sănătăţii, prezintă Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină rapoarte şi facturi fiscale electronice separat pentru serviciile medicale prevăzute la pct.26, prestate beneficiarilor de protecţie temporară, conform mecanismului stabilit de Ministerul Sănătăţii şi Compania Naţională de Asigurări în Medicină.

[Pct.27 în redacţia Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]

27¹. Cheltuielile suportate de către instituţiile medico-sanitare, încadrate în sistemul asigurării obligatorii de asistenţă medicală, pentru asistenţa medicală de urgenţă, asistenţa medicală primară şi pentru examenul medical gratuit din motive de sănătate publică, acordate beneficiarilor de protecţie temporară, vor fi achitate din mijloacele financiare acumulate în fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală, cu compensarea acestora din sursele bugetului de stat, în formă de transferuri cu destinaţie specială şi/sau alte venituri sub formă de donaţii şi/sau granturi.

[Pct.27¹ introdus prin Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]

27². Cheltuielile suportate de către instituţiile medico-sanitare, încadrate în sistemul asigurării obligatorii de asistenţă medicală, pentru asistenţa medicală specializată de ambulatoriu, medicamente şi dispozitive medicale compensate, acordate beneficiarilor de protecţie temporară, vor fi achitate din mijloacele financiare acumulate în fondurile asigurării obligatorii de asistenţă medicală, cu compensarea acestora din bugetul de stat, în formă de transferuri cu destinaţie specială şi/sau alte venituri din donaţii şi/sau granturi.

[Pct.27² modificat prin Hot.Guv. nr.26 din 28.01.2026, în vigoare 01.02.2026]

[Pct.27² introdus prin Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]

28. Obligaţiile beneficiarului de protecţie temporară sunt următoarele:

1) să ofere informaţie veridică Inspectoratului General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne despre sine şi membrii de familie;

2) să se supună fotografierii şi înregistrării dactiloscopice obligatorii;

3) să respecte regulamentul intern al centrelor de plasament temporar pentru persoane strămutate de pe teritoriul altor state;

4) să informeze Inspectoratul General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne în cazul reîntoarcerii voluntare în Ucraina sau obţinerea unei alte forme de protecţie în altă ţară;

5) să informeze Inspectoratul General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, în termen de 10 zile, despre orice schimbare a statutului său juridic, a stării civile, schimbarea reşedinţei în Republica Moldova, pierderea sau deteriorarea documentului de identitate al beneficiarului de protecţie temporară;

6) să se supună examenului medical obligatoriu gratuit, din motive de sănătate publică;

7) să respecte legislaţia Republicii Moldova, fără a încălca drepturile şi libertăţile altor persoane, să aibă un comportament civilizat şi corect, respectând regulile stabilite de către autorităţi;

8) să răspundă la solicitările autorităţilor statului cu atribuţii conform prezentei hotărâri;

9) să informeze autorităţile statului despre incidente de încălcare a drepturilor omului, după caz;

10) să respecte legislaţia privind regimul străinilor în Republica Moldova.

[Pct.28 completat prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

29. Protecţia temporară încetează în condiţiile prevăzute de Legea nr.270/2008 privind azilul în Republica Moldova.

[Pct.29 în redacţia Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

[Pct.29 modificat prin Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]

29¹. Beneficiarul de protecţie temporară poate renunţa la statutul său, prin depunerea unei cereri privind intenţia sa de a renunţa la statutul de beneficiar de protecţie temporară. Cererea se depune, în scris, la Inspectoratul General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, pe teritoriul Republicii Moldova sau la misiunea diplomatică a Republicii Moldova în statul în care se află.

[Pct.29¹ introdus prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

30. Beneficiarii de protecţie temporară au dreptul la admiterea temporară a mijloacelor de transport rutier înmatriculate în Ucraina pe teritoriul Republicii Moldova. Perioada maximă de păstrare sub regimul vamal de admitere temporară a acestora, pentru aceeaşi utilizare şi sub responsabilitatea aceluiaşi titular de autorizaţie, nu poate depăşi perioada de valabilitate a documentului de identitate al beneficiarului de protecţie temporară.

În cazul în care perioada pentru utilizare autorizată menţionată nu este suficientă, Serviciul Vamal poate acorda o prelungire a acesteia pentru o durată rezonabilă, în baza unei cereri justificate depuse de titularul autorizaţiei, în condiţiile articolului 319 din Codul vamal al Republicii Moldova nr.95/2021.

[Pct.30 modificat prin Hot.Guv. nr.26 din 28.01.2026, în vigoare 01.02.2026]

[Pct.30 modificat prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

[Pct.30 introdus prin Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]

Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.21/2023

PLAN DE ACŢIUNI

privind acordarea protecţiei temporare persoanelor strămutate din Ucraina

[Anexa nr.2 abrogată prin Hot.Guv. nr.93 din 26.02.2025, în vigoare 01.03.2025]

[Anexa nr.2 modificată prin Hot.Guv. nr.141 din 28.02.2024, în vigoare 01.03.2024]