Hotărâre nr. 93 din 26.02.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea Hotărârii Guvernului nr.21/2023 privind acordarea

protecţiei temporare persoanelor strămutate din Ucraina

nr. 93  din  26.02.2025

 (în vigoare 01.03.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.100-103 art.101 din 28.02.2025

* * *

UE

În temeiul art.38¹ alin.(1) şi (3) din Legea nr.270/2008 privind azilul în Republica Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.53-54, art.145), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Prezenta hotărâre transpune Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1836 a Consiliului din 25 iunie 2024 de prelungire a protecţiei temporare, astfel cum a fost introdusă prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/382 (CELEX: 32024D1836), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 2024/1836 din 3 iulie 2024.

1. Hotărârea Guvernului nr.21/2023 privind acordarea protecţiei temporare persoanelor strămutate din Ucraina (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.21-22, art.38), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1.1. în hotărâre:

1.1.1. clauza de armonizare se completează cu textul " , transpune Decizia de punere în aplicare (UE) 2024/1836 a Consiliului din 25 iunie 2024 de prelungire a protecţiei temporare, astfel cum a fost introdusă prin Decizia de punere în aplicare (UE) 2022/382 (CELEX: 32024D1836), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 2024/1836 din 3 iulie 2024";

1.1.2. punctul 1:

1.1.2.1. la subpunctul 1), anexa nr.1 devine anexă unică;

1.1.2.2. subpunctul 2) se abrogă;

1.1.3. la punctul 6, textul "1 martie 2025" se substituie cu textul "1 martie 2026";

1.1.4. la punctul 7, textul "1 martie 2024" se substituie cu textul "1 martie 2025", iar textul "1 martie 2025" se substituie cu textul "1 martie 2026";

1.2. în anexă:

1.2.1. pe tot parcursul textului anexei:

cuvântul "minor" şi cuvintele "copil minor", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvântul "copil", la forma gramaticală corespunzătoare;

cuvintele "autoritatea competentă pentru străini a Ministerului Afacerilor Interne", la orice formă gramaticală, se substituie cu textul "Inspectoratul General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne", la forma gramaticală corespunzătoare;

cuvintele "Centrul de plasament temporar pentru persoane aflate în dificultate", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Centrul de plasament temporar pentru persoane strămutate de pe teritoriul altor state", la forma gramaticală corespunzătoare;

1.2.2. punctul 1:

1.2.2.1. subpunctul 3) se completează la început cu textul "apatrizilor cu statut recunoscut de către autorităţile competente din Ucraina, ";

1.2.2.2. se completează cu subpunctul 3¹) cu următorul cuprins:

"3¹) resortisanţii ţărilor terţe, altele decât Ucraina, care au părăsit Ucraina la data de 24 februarie 2022 sau după data de 24 februarie 2022 şi deţin permis de şedere permanentă emis în conformitate cu legislaţia ucraineană şi nu se pot întoarce în condiţii de siguranţă în ţara sau în regiunea lor de origine;"

1.2.2.3. la subpunctul 4), textul "şi 3)" se substituie cu textul " , 3) şi 3¹)";

1.2.3. la punctul 2:

1.2.3.1. cuvintele "şi separate din cauza circumstanţelor din timpul afluxului masiv" se exclud;

1.2.3.2. la subpunctul 2):

1.2.3.2.1. textul "subpct. 1), 2), 3)" se substituie cu textul "subpct. 1), 2), 3), 3¹)";

1.2.3.2.2. se completează cu textul " , inclusiv născut după data de 24 februarie 2022";

1.2.4. se completează cu punctul 2¹ cu următorul cuprins:

"2¹. Pot solicita protecţie temporară familiile ale căror căsătorii sunt încheiate oficial după data de 24 februarie 2022, dacă acestea îşi aveau reşedinţa pe teritoriul Ucrainei după data de 24 februarie 2022.";

1.2.5. la punctul 3:

1.2.5.1. subpunctele 1) şi 2) vor avea următorul cuprins:

"1) pentru cetăţenii ucraineni – actul de identitate naţional (buletin/card de identitate, paşaport intern, paşaport pentru călătorii), carnetul de marinar, inclusiv cu termenul de valabilitate expirat, titlul de călătorie, certificatul de identitate al cetăţeanului Ucrainei, eliberat de către Ambasada sau Secţia Consulară a Ucrainei în Republica Moldova;

2) pentru copiii cetăţeni ucraineni – certificatul de naştere/certificatul ce atestă naşterea copilului, eliberat de către instituţia medicală, actul de identitate naţional (buletin/card de identitate, paşaport intern, paşaport pentru călătorii), inclusiv cu termenul de valabilitate expirat, titlul de călătorie, certificatul de identitate al cetăţeanului Ucrainei, eliberat de către Ambasada sau Secţia Consulară a Ucrainei în Republica Moldova";

1.2.5.2. la subpunctul 3):

1.2.5.2.1. după cuvântul "pentru" se introduce textul "apatrizi cu statut recunoscut de către autorităţile competente din Ucraina, ";

1.2.5.2.2. după cuvintele "sau de o protecţie naţională echivalentă în Ucraina" se introduce textul " , sau de permis de şedere permanentă";

1.2.5.3. la subpunctul 4), textul "şi 3)" se substituie cu textul " , 3) şi 3¹)";

1.2.6. la punctul 4:

1.2.6.1. subpunctul 2) va avea următorul cuprins:

"2) pentru copiii cu vârsta de până la 14 ani inclusiv – paşaport ordinar de plecări în străinătate, buletin/carte de identitate, paşaport intern, inclusiv cu termenul de valabilitate expirat, precum şi certificat de naştere sau certificat ce atestă naşterea copilului, eliberat de către instituţia medicală, sau în baza paşaportului părintelui în care este înscris copilul, cu aplicarea fotografiei";

1.2.6.2. se completează cu subpunctul 2¹) cu următorul cuprins:

"2¹) pentru copiii începând cu vârsta de 15 ani – paşaport ordinar de plecări în străinătate, buletin/carte de identitate, paşaport intern, inclusiv cu termenul de valabilitate expirat, sau în baza paşaportului părintelui în care este înscris copilul, cu aplicarea fotografiei";

1.2.7. punctele 4¹ şi 4² vor avea următorul cuprins:

"4¹. Copiilor neînsoţiţi, care vin direct din Ucraina, li se aplică aceleaşi măsuri de protecţie ca şi în cazul copiilor aflaţi în situaţie de risc şi al copiilor separaţi de părinţi, în conformitate cu cadrul normativ în domeniul protecţiei drepturilor copilului din Republica Moldova.

4². Adulţii care traversează frontiera de stat cu actul de identitate naţional (buletin/carte de identitate, paşaport intern) pot beneficia doar de o singură intrare/ieşire din/spre Ucraina, cu excepţia deţinătorilor de paşapoarte interne/buletine de identitate care sunt locuitori în zona de frontieră, în baza acordului bilateral.";

1.2.8. punctul 5 va avea următorul cuprins:

"5. Înregistrarea solicitantului prin intermediul interfeţei de acces a paginii web oficiale protectietemporara.gov.md, în scopul documentării cu acte de identitate pentru obţinerea protecţiei temporare, nu conferă statut de beneficiar de protecţie temporară.

Statutul de beneficiar de protecţie temporară se obţine de la data eliberării documentului de identitate de către Inspectoratul General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne.";

1.2.9. se completează cu punctul 5¹ cu următorul cuprins:

"5¹. Solicitantul de protecţie temporară este obligat, în termen de 30 de zile lucrătoare de la data înregistrării, în scopul documentării cu acte de identitate pentru obţinerea protecţiei temporare, să se prezinte la unul dintre sediile Inspectoratului General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne sau să solicite o echipă mobilă de documentare, în condiţiile prevăzute la pct.9 subpct. 3).";

1.2.10. se completează cu punctele 5² şi 5³ cu următorul cuprins:

"5². În cazul în care solicitantul nu se prezintă în termenele şi condiţiile stabilite la punctul 5¹, înregistrarea va fi anulată în sistemul informaţional.

5³. În situaţiile care nu suferă amânare pe motive de sănătate sau care atestă pericol iminent pentru viaţa solicitantului, confirmate prin acte/concluzii medicale eliberate de către instituţiile medico-sanitare din ţara de origine sau din Republica Moldova, termenul de documentare stabilit este redus prin decizia şefului Direcţiei regionale a Inspectoratului General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, în vederea accelerării procesului.";

1.2.11. punctul 7 va avea următorul cuprins:

"7. În ziua prezentării solicitantului la unul dintre sediile Inspectoratului General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, în conformitate cu înregistrarea efectuată, fiecărui solicitant i se eliberează, cu titlu gratuit, în baza setului de acte depus, un document de identitate prin care i se acordă permisiunea de a rămâne pe teritoriul Republicii Moldova şi de a beneficia de drepturile stabilite de legislaţie.";

1.2.12. la punctul 12, cuvântul "beneficiarul" se substituie cu cuvântul "solicitantul";

1.2.13. la punctul 13, cuvintele "automatizat al autorităţii competente pentru străini a Ministerului Afacerilor Interne" se substituie cu textul "prin intermediul interfeţei de acces a paginii web oficiale protectietemporara.gov.md";

1.2.14. punctele 14, 15 şi 16 vor avea următorul cuprins:

"14. Inspectoratul General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne informează, în scris şi verbal, beneficiarul de protecţie temporară, într-o limbă în care acesta comunică sau pe care se presupune, în mod rezonabil, că o înţelege, despre drepturile şi obligaţiile pe care le are în perioada de protecţie temporară, precum şi despre prelucrarea datelor cu caracter personal ce îl vizează.

15. Inspectoratul General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne şi Serviciul de Informaţii şi Securitate verifică, în termen de până la 10 zile lucrătoare de la data înregistrării solicitantului de protecţie temporară în sistemele informaţionale dedicate, dacă există indicii pentru aplicarea art.38⁴ din Legea nr.270/2008 privind azilul în Republica Moldova.

16. În cazul în care există motive întemeiate pentru a se considera că solicitantul de protecţie temporară cade sub incidenţa uneia dintre clauzele de excludere prevăzute la art.38⁴ din Legea nr.270/2008 privind azilul în Republica Moldova, Inspectoratul General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne va informa solicitantul, în scris, în termen de 3 zile, despre decizia de refuz privind acordarea protecţiei temporare. Decizia de refuz va fi motivată de fapt şi de drept şi va conţine informaţii privind drepturile solicitantului, inclusiv dreptul de a depune o cerere de azil.";

1.2.15. se completează cu punctul 16¹ cu următorul cuprins:

"16¹. În cazul în care există indicii întemeiate pentru a se considera că beneficiarul protecţiei temporare cade sub incidenţa uneia dintre clauzele de excludere prevăzute la art.38⁵ din Legea nr.270/2008 privind azilul în Republica Moldova, Inspectoratul General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne va informa beneficiarul, în scris, în termen de 3 zile, despre decizia de retragere a protecţiei temporare. Decizia de retragere va fi motivată de fapt şi de drept şi va conţine informaţii privind drepturile beneficiarului, inclusiv dreptul de a depune o cerere de azil.";

1.2.16. punctul 17 va avea următorul cuprins:

"17. Ministerul Educaţiei şi Cercetării asigură accesul echitabil la educaţie al copiilor beneficiarilor de protecţie temporară în instituţiile publice de învăţământ general obligatoriu în limitele capacităţilor sistemului educaţional şi în conformitate cu prevederile legislaţiei.";

1.2.17. se completează cu punctul 17¹ cu următorul cuprins:

"17¹. În cazul în care beneficiarul de protecţie temporară încadrează copilul în sistemul de învăţământ, cu prezenţă fizică sau online, acesta are obligaţia de a informa, în termen de 5 zile lucrătoare, organul local de specialitate în domeniul învăţământului din raza teritoriului de aflare a copilului despre acest fapt, prin expedierea/depunerea unei notificări în scris.";

1.2.18. punctul 23¹ va avea următorul cuprins:

"23¹. Beneficiarii de protecţie temporară pot să se înregistreze la orice subdiviziune teritorială a Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă pentru acordarea suportului la angajare.";

1.2.19. punctul 24 se abrogă;

1.2.20. punctul 28 se completează cu subpunctul 10) cu următorul cuprins:

"10) să respecte legislaţia privind regimul străinilor în Republica Moldova.";

1.2.21. punctul 29 va avea următorul cuprins:

"29. Protecţia temporară încetează în condiţiile prevăzute de Legea nr.270/2008 privind azilul în Republica Moldova.";

1.2.22. se completează cu punctul 29¹ cu următorul cuprins:

"29¹. Beneficiarul de protecţie temporară poate renunţa la statutul său, prin depunerea unei cereri privind intenţia sa de a renunţa la statutul de beneficiar de protecţie temporară. Cererea se depune, în scris, la Inspectoratul General pentru Migraţie din subordinea Ministerului Afacerilor Interne, pe teritoriul Republicii Moldova sau la misiunea diplomatică a Republicii Moldova în statul în care se află.";

1.2.23. la punctul 30, textul "este de până la 12 luni" se substituie cu cuvintele "nu poate depăşi perioada de valabilitate a documentului de identitate al beneficiarului de protecţie temporară";

1.2.24. anexa nr.2 se abrogă.

2. Ministerul Educaţiei şi Cercetării, de comun acord cu autorităţile administraţiei publice locale de nivelurile întâi şi al doilea, în termen de 30 de zile de la intrarea în vigoare a prezentei hotărâri, va elabora un mecanism care să asigure accesul la educaţie al copiilor beneficiari de protecţie temporară şi care să stabilească modalitatea de monitorizare a încadrării copiilor în sistemul de învăţământ general obligatoriu.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 1 martie 2025.