Hotărâre nr. 214 din 29.04.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului privind procedura

de autorizare, cultivare, monitorizare, comercializare

şi procesare a cânepii industriale/horticole

nr. 214  din  29.04.2026

 (în vigoare 28.08.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.198-201 art. 234 din 08.05.2026

* * *

În temeiul art.14 alin.(4) din Legea nr.201/2025 cu privire la circulaţia substanţelor stupefiante, psihotrope şi a plantelor care conţin astfel de substanţe, a precursorilor, a substanţelor psihoactive noi şi a substitutelor de droguri (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.448-451, art.619), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind procedura de autorizare, cultivare, monitorizare, comercializare şi procesare a cânepii industriale/horticole (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data intrării în vigoare a Legii nr.201/2025 cu privire la circulaţia substanţelor stupefiante, psihotrope şi a plantelor care conţin astfel de substanţe, a precursorilor, a substanţelor psihoactive noi şi a substitutelor de droguri.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.214/2026

REGULAMENT

privind procedura de autorizare, cultivare, monitorizare,

comercializare şi procesare a cânepii industriale/horticole

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind procedura de autorizare, cultivare, monitorizare, comercializare şi procesare a cânepii industriale/horticole (în continuare – Regulament) stabileşte condiţiile şi modul de autorizare a activităţii de cultivare a cânepii industriale/horticole, cerinţele privind desfăşurarea activităţilor de cultivare, monitorizare, recoltare, transport, comercializare şi procesare a acesteia, precum şi modul de exercitare a controlului şi procedura de determinare a conţinutului de tetrahidrocanabinol în plantele de cânepă cultivate pe teritoriul Republicii Moldova.

2. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noţiuni:

autorizaţie – act permisiv emis de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor, care conferă solicitantului dreptul de a desfăşura activităţi de cultivare a cânepii industriale/horticole (în continuare – cânepă) în vederea obţinerii tulpinilor, fibrelor, seminţelor, uleiului, biomasei şi altor produse derivate, în condiţiile prevăzute de prezentul Regulament;

cultivare – totalitate a lucrărilor agricole efectuate pentru înfiinţarea, întreţinerea şi recoltarea culturilor de cânepă, în conformitate cu prevederile prezentului Regulament;

solicitant – fermier care exercită dreptul de proprietate ori de folosinţă legală asupra terenurilor agricole şi înaintează cererea de obţinere a autorizaţiei de cultivare a cânepii industriale în conformitate cu prevederile prezentului Regulament.

3. Cultivarea cânepii se efectuează exclusiv în baza autorizaţiei eliberate de către Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor (în continuare – Agenţie), conform modelului din anexa nr.1.

Capitolul II

PROCEDURA DE AUTORIZARE

4. Se admite cultivarea doar a soiurilor de cânepă înregistrate în Catalogul soiurilor de plante al Republicii Moldova, în Catalogul comun al soiurilor de plante agricole al Uniunii Europene sau în cataloagele naţionale ale statelor membre ale Uniunii Europene.

5. Autorizaţia pentru cultivarea cânepii se eliberează în mod gratuit, pe o perioadă de un an, persoanei fizice înregistrate ca întreprinzător individual sau persoanei juridice, în calitate de deţinători legali ai terenurilor agricole, conform Legii nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător.

6. Pentru obţinerea autorizaţiei, solicitantul prezintă Agenţiei:

6.1. cererea pentru eliberarea autorizaţiei, cu indicarea denumirii şi adresei solicitantului, a scopului, a denumirii culturii, a speciei şi soiului, conform modelului din anexa nr.2;

6.2. locul amplasării şi suprafaţa terenului (numărul cadastral) pe care se intenţionează cultivarea cânepii;

6.3. contractul de valorificare a producţiei sau, după caz, declaraţia pe proprie răspundere privind utilizarea şi procesarea producţiei obţinute în propria unitate de procesare, conform modelului din anexa nr.3;

6.4. certificatul de calitate al seminţelor;

6.5. declaraţia pe proprie răspundere prin care se atestă că materialul semincer de cânepă destinat multiplicării aparţine unui soi de cânepă, în sensul art.2 pct.5 din Legea nr.201/2025 cu privire la circulaţia substanţelor stupefiante, psihotrope şi a plantelor care conţin astfel de substanţe, a precursorilor, a substanţelor psihoactive noi şi a substitutelor de droguri, conform modelului din anexa nr.4.

7. Cererea pentru obţinerea autorizaţiei de cultivare a cânepii se depune anual, în perioada 1 februarie – 30 aprilie, de către solicitant sau reprezentantul legal al acestuia la subdiviziunile teritoriale ale Agenţiei. Alternativ, cererea semnată cu semnătură electronică calificată, împreună cu documentele prevăzute la pct.6 se pot depune online, prin intermediul platformei electronice dedicate a Agenţiei, sau prin e-mail. Confirmarea înregistrării se transmite solicitantului prin e-mail.

Capitolul III

CERINŢE PRIVIND DESFĂŞURAREA ACTIVITĂŢILOR

DE CULTIVARE, MONITORIZARE ŞI COMERCIALIZARE

8. Tehnologia de cultivare a cânepii se realizează potrivit normelor agrotehnice stabilite pentru culturile tehnice pe teren deschis, ţinând cont de regimul termic şi de condiţiile pedoclimatice specifice.

9. Deţinătorii autorizaţiei pentru desfăşurarea activităţii de cultivare a cânepii sunt obligaţi să ţină un tabel de evidenţă şi trasabilitate a cultivării, recoltării şi comercializării producţiei de cânepă conform modelului din anexa nr.5, completat şi semnat de către persoana responsabilă, în care se consemnează toate operaţiunile efectuate asupra culturii.

10. Tabelul de evidenţă şi trasabilitate a cultivării, recoltării şi comercializării producţiei de cânepă se completează anual şi se arhivează pentru o perioadă de cinci ani din momentul ultimei înregistrări de către deţinătorul autorizaţiei.

11. Producţia obţinută din cultivarea cânepii se transportă şi circulă liber pe teritoriul Republicii Moldova, precum şi se exportă fără restricţii suplimentare, cu respectarea legislaţiei. Transportul acesteia se efectuează în baza copiilor autorizaţiei de cultivare, eliberată conform procedurii stabilite.

12. Agenţia exercită controlul asupra respectării cerinţelor şi condiţiilor aferente activităţii autorizate.

13. În exercitarea controlului, Agenţia, în limitele competenţelor, este în drept:

13.1. să efectueze controale anuale planificate în vederea verificării condiţiilor de desfăşurare a activităţii, în cazul în care există informaţii sau date ce indică încălcarea cerinţelor de desfăşurare a activităţii autorizate, să efectueze controale inopinate în conformitate cu Legea nr.131/2012 privind controlul de stat;

13.2. să solicite şi să primească de la persoana autorizată informaţii şi documente relevante privind obiectul controlului, în conformitate cu art.23 alin.(1) lit.b) din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat;

13.3. să întocmească, în mod obligatoriu, în urma controlului efectuat, procesul-verbal de control, în care se indică abaterile constatate şi termenele de remediere a acestora, în conformitate cu art.24 alin.(1) lit.j) din Legea nr.131/2012 privind controlul de stat;

13.4. să întocmească, după caz, prescripţii, în baza actului de control, prin care recomandă persoanei autorizate măsuri pentru remedierea abaterilor constatate, indicând termenele orientative pentru implementare;

13.5. în cazurile prevăzute de lege, să sesizeze autorităţile competente atunci când abaterile constatate ar putea duce la aplicarea sancţiunilor sau la retragerea autorizaţiei.

14. În conformitate cu art.16 alin.(2) din Legea nr.201/2025 cu privire la circulaţia substanţelor stupefiante, psihotrope şi a plantelor care conţin astfel de substanţe, a precursorilor, a substanţelor psihoactive noi şi a substitutelor de droguri, deţinătorii autorizaţiei care cultivă cânepă au obligaţia de a prezenta anual Agenţiei, până la data de 1 decembrie a anului de recoltă, tabelul de evidenţă şi trasabilitate a cultivării, recoltării şi comercializării producţiei de cânepă completat integral.

15. Până la data de 31 decembrie a anului în curs, Agenţia consolidează raportul privind producţia de cânepă şi îl transmite Comitetului permanent de control asupra drogurilor, în conformitate cu art.16 alin.(3) din Legea nr.201/2025 cu privire la circulaţia substanţelor stupefiante, psihotrope şi a plantelor care conţin astfel de substanţe, a precursorilor, a substanţelor psihoactive noi şi a substitutelor de droguri.

Capitolul IV

DETERMINAREA CONŢINUTULUI DE TETRAHIDROCANABINOL

LA CULTURA DE CÂNEPĂ INDUSTRIALĂ/HORTICOLĂ

16. Deţinătorul autorizaţiei poate solicita determinarea conţinutului de tetrahidrocanabinol în perioada de înflorire a culturii.

17. În cazul prevăzut la pct.16, determinarea conţinutului de tetrahidrocanabinol se efectuează prin prelevarea probelor reprezentative din câmpul cultivat şi analiza acestora în cadrul laboratoarelor acreditate.

18. În situaţia în care deţinătorul autorizaţiei cultivă cânepă pe mai multe câmpuri agricole sau utilizează soiuri diferite, determinarea conţinutului de tetrahidrocanabinol se efectuează separat pentru fiecare câmp agricol şi pentru fiecare soi.

19. Prelevarea probelor se realizează de către reprezentanţii subdiviziunilor teritoriale ale Agenţiei, în prezenţa deţinătorului autorizaţiei, conform metodologiei prevăzute în anexa nr.6.

20. Analiza probelor pentru determinarea conţinutului de tetrahidrocanabinol se efectuează prin metoda cromatografiei în fază gazoasă, într-un laborator acreditat, inclusiv din afara teritoriului Republicii Moldova.

21. Înstrăinarea unei părţi din plantă la etapa de vegetaţie se efectuează doar ca urmare a determinării conţinutului de tetrahidrocanabinol, efectuată conform prevederilor pct.16-20.