226/28.04.93 Hotărîre privind Regulamentului pentru privatizarea proprietăţii de stat prin mijloace băneşti în Republica Moldova

HOTĂRÎREA GUVERNULUI REPUBLICII MOLDOVA Privind Regulamentului pentru privatizarea proprietăţii de stat prin mijloace băneşti în Republica Moldova Nr.226 din 28.04.93 Monitor nr.5/147 din 30.05.1993 * * * Abrogat: 19.09.2003 Hotărîrea Guvernului nr.1112 din 11.09.2003 În scopul executării hotărîrii Parlamentului Republicii Moldova din 4 iulie 1991 "Despre modul de punere în aplicare a Legii Republicii Moldova "Cu privire la privatizare", Guvernul Republicii Moldova hotărăşte: 1. Se aprobă Regulamentul pentru privatizarea proprietăţii de stat prin mijloace băneşti în Republica Moldova (se anexează). 2. Persoanele fizice sau juridice care au primit certificat de drept asupra proprietăţii private şi nu sînt cetăţeni ai Republicii Moldova, neavînd adresă juridică în republică, sînt obligaţi în decurs de o lună să se înregistreze în modul stabilit ca subiecţi ai activităţii antreprenoriale pe teritoriul Republicii Moldova. PRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA ANDREI SANGHELI Aprobat prin hotărîrea Guvernului Republicii Moldova din 28 aprilie 1993 nr.226 R E G U L A M E N T pentru privatizarea proprietăţii de stat prin mijloace băneşti* în Republica Moldova I. Principii generale 1. Prezentul Regulament este elaborat în conformitate cu Legea Republicii Moldova "Cu privire la privatizare" şi formulează regulile principale de privatizare a proprietăţii de stat prin mijloace băneşti. *Drept mijloace pentru procurarea obiectelor avuţiei statului servesc: economiile personale ale cetăţenilor; mijloacele proprii ale asociaţiilor de cetăţeni, înregistrate pe teritoriul Republicii Moldova; credite bancare; mijloacele investitorilor străini şi ale persoanelor fără cetăţenie. 2. Hotărîrea cu privire la privatizarea obiectelor proprietăţii de stat pe teritoriul Republicii Moldova este adoptată de către Departamentul de Stat pentru Privatizare (în continuare - Departamentul). Lista obiectelor destinate privatizării prin mijloace băneşti se aprobă de către Parlamentul Republicii Moldova. 3. Departamentul şi organele lui teritoriale organizează procesul de privatizare a obiectelor proprietăţii de stat. 4. Cumpărători ai obiectelor proprietăţii de stat pot fi: cetăţenii Republicii Moldova; persoanele juridice din Republica Moldova, dacă averea lor nu constituie proprietate de stat; persoanele fizice sau juridice străine, care pot procura obiectele proprietăţii de stat în valută convertibilă, în conformitate cu legislaţia în vigoare. 5. Date despre persoanele fizice sau juridice, care au înaintat cereri pentru procurarea obiectelor proprietăţii de stat şi conţinutului acestor cereri nu pot fi date publicităţii pînă la începerea licitaţiei. II. Comisia de licitaţie 6. În scopul pregătirii obiectului pentru vînzare şi a organizării licitaţiei, Departamentul formează o comisie de licitaţie (în continuare - Comisia) din 7-9 persoane, în care sînt incluşi reprezentanţi ai Băncii Naţionale a Moldovei, Departamentului de Stat pentru Privatizare, Ministerului Economiei, Ministerului Finanţelor, Departamentului de Stat pentru Statistică, ministerului de resort, precum şi experţi independenţi în domeniul industriei, construcţiei, formării preţurilor şi jurisprudenţei. 7. Competenţa personală a Comisiei este aprobată de către Departament şi nu poate fi contestată de pretendenţii participanţi la licitaţie. 8. Comisia are următoarele atribuţii: constituirea grupului de lucru care va organiza toate operaţiunile pentru desfăşurarea licitaţiei şi legalizarea operaţiunilor de licitaţie; pregătirea documentelor necesare pentru vînzarea obiectelor; publicarea anunţului cu privire la obiectele proprietăţii de stat oferite spre vînzare; studierea materialelor prezentate de cumpărătorii care intenţioneză să cumpere obiecte din proprietatea statului; pregătirea proiectului contractului de vînzare-cumpărare a obiectelor; întocmirea şi semnarea procesului-verbal privind totalurile licitaţiei. 9. Şedinţele Comisiei sînt deliberative dacă în cadrul ei participă cel puţin două treimi din membri şi, în mod obligatoriu, reprezentantul ministerului de resort. Hotărîrile sînt adoptate prin vot deschis, cu majoritatea simplă de voturi. Departamentul anunţă în scris cumpărătorii asupra deciziilor Comisiei. 10. Comisia îşi poate desfăşura şedinţele dacă i s-au înaintat spre examinare cel puţin două oferte, fiind în drept să acorde statut de participant la licitaţie unui număr nelimitat de pretendenţi. III. Pregătirea pentru vînzare a proprietăţii de stat 11. Se admit la licitaţie obiectele asupra cărora au fost prezentate rapoartele statistice pentru perioada care precede privatizarea. 12. Comisia publică în mijloacele de informare în masă locale şi republicane un anunţ cu privire la obiectele proprietăţii de stat propuse pentru vînzare cu cel puţin 15 de zile înainte de începerea licitaţiei. [în redacţia Hot. Guv. nr.545 din 26.07.94] 13. Anunţul privind vînzarea va conţine următoarele informaţii: data, timpul, locul şi condiţiile desfăşurării licitaţiei; denumirea, adresa obiectului şi organizaţia care gestionează obiectul; condiţiile de vînzare; datele tehnice şi economice privitoare la obiectul respectiv; date asupra activelor şi pasivelor obiectului; modul de decontare; informaţii asupra terenului, pe care se află obiectul şi condiţiile de utilizare a acestuia de către organizaţia gestionară; preţul iniţial al obiectului expus la licitaţie; adresa şi ultimul termen de primire a cererilor pentru participare la licitaţie; ziua, ora şi modul de informare asupra obiectului; numărul de telefon pentru informaţii suplimentare; alte informaţii la latitudinea organizatorilor licitaţiei. 14. Condiţiile de vînzare pot include: angajamente privind menţinerea volumului de producţie şi fabricrea anumitor tipuri de producţie sau prestarea serviciilor; interzicerea reprofilării întreprinderii timp de trei ani; desfăşurarea măsurilor de protecţie a mediului ambiant şi sănătăţii oamenilor, tehnicii de securitate şi protecţie a muncii; păstrarea sau crearea unor noi locuri de muncă; restricţii la revînzarea obiectului altor persoane juridice sau fizice în decursul unei anumite perioade de timp; alte condiţii înaintate de vînzători. 15. La stabilirea condiţiilor de vînzare se iau în considerare propunerile ministerelor şi departamentelor de stat, ale organelor autoadministrării locale din republică, precum şi părerile colectivului de muncă privind vînzarea obiectului. 16. Departamentul este obligat: să asigure cumpărătorilor posibilitate de a se informa din timp asupra obiectului; să nu divulge informaţiile despre persoanele juridice sau fizice, participante la licitaţie; să legalizeze documentele necesare de drept asupra proprietăţii în decurs de 20 zile după terminarea de vînzare-cumpărare; să garanteze cumpărătorului, care a cîştigat negocierile, vînzarea obiectului conform condiţiilor licitaţiei. IV. Participarea cumpărătorilor la licitaţie 17. Cumpărătorul-pretendent care solicită participarea la licitaţie, nu mai tîrziu de 15 zile pînă la desfăşurarea licitaţiei, expediază Comisiei, pe adresa indicată, cererea, ce include anumite propuneri privind condiţiile formulate de vînzător. La cerere se anexează documentele, ce legalizează notarial persoana cumpărătorului şi confirmă faptul depunerii sau transferării pe contul de decontare a acontului (arvunei), indicat în anunţ, precum şi actele inspectoratului teritorial fiscal, care confirmă caracterul legitim al surselor venitului. 18. Acontul se depune cu plată în numerar sau prin virament la instrucţiie bancare pe contul Fondului republican de privatizare, indicat de Departament, în mărime de 10 procente din contul anunţat al obiectului. 19. Cumpărătorul obţine statut de participant la licitaţie din momentul prezentării documentelor ce confirmă plata acontului, costul biletului şi primirea avizului despre admiterea la licitaţie şi biletul cu numărul de participant la licitaţie. 20. La cazul cînd cumpărătorul a obţinut dreptul de a participa la licitaţiile mai multor obiecte, în decursul aceleiaşi zile, acesta plăteşte acontul pentru obiecte şi primeşte un singur bilet de participant la licitaţii. 21. Cumpărătorul participant la licitaţie are dreptul: pînă la desfăşurarea licitaţiei să verifice corespunderea informaţiei asupra obiectului stării lui reale, să beneficieze de informaţiile necesare referitoare la acesta; să participe nemijlocit sau prin intermediul persoanelor de încredere împuternicite cu documente corespunzătoare, la negocierile de la licitaţie; în caz de necesitate, să procure copiile documenaţiei de proiect şi deviz ale obiectelor negociate la licitaţie; să-şi denunţe participarea la licitaţie înainte de începere cu restituirea sumei acontului în decurs de cinci zile. Costul biletului de participant la licitaţie nu se restituie. V. Modul de vînzare 22. Vînzarea obiectelor proprietăţii de stat are loc prin intermediul licitaţiilor, care sînt organizate de Departament sau de mijlocitorul imputernicit de el (persoana fizică sau juridică), care dispune de un asemenea drept conform legislaţiei în vigoare a Republicii Moldova. Serviciile mijlocitorilor se plătesc din contul mijloacelor Fondului republican de privatizare. Scoaterea obiectelor patrimoniului de stat la licitaţie se face în conformitate cu Programul de privatizare. 23. Cumpărătorul care a cîştigat negocierile este obligat să semneze procesul-verbal privind rezultatele licitaţiei, iar dacă refuză să semneze procesul-verbal privind rezultatele licitaţiei, este lipsit de dreptul de a participa în continuare la licitaţie. În acest caz negocierile asupra acestui obiect sînt reluate. VI. Modul de achitare şi omologare a dreptului de proprietate 24. Cumpărătorul care a cîştigat negocierile, în termen de 5 zile după semnarea procesului-verbal privind rezultatele licitaţiei, transferă pe contul Fondului republican de privatizare suma stabilită în procesul-verbal care include şi suma acontului depus. 25. În cazul cînd cumpărătorul nu acită suma indicată în termenul stabilit, Departamentul este în drept să desfacă procesul-verbal privind rezultatele licitaţiei. Acontul depus nu se restituie, iar obiectul este propus din nou pentru negocieri. Celorlalţi participanţi la licitaţie li se restituie suma acontului în termen de 10 zile de la încheierea licitaţiei, sau, prin comsimţămîntul acestora, suma poate fi trecută ca acont pentru licitaţia următoare. 26. Departamentul încheie, în corespundere cu condiţiile de vînzare un contract de vînzare-cumpărare (anexa nr.1), semnat de ambele părţi, şi eliberează certificatul de drept asupra proprietăţii private (anexa nr.2) în decurs de 15 zile de la prezentarea de către cumpărător a copiilor documentelor bancare ce confirmă decontările necesare. Din acest moment cumpărătorul devine succesor de drept (proprietar) al tuturor drepturilor şi îndatoririlor patrimoniale, obligaţiilor financiare de rambursare a creditelor bancare şi obligaţiunilor de altă natură asupra obiectului proprietăţii de stat achiziţionat. 27. Contractul de vînzare-cumpărare stabileşte drepturile cumpărătorului şi ale vînzătorului, precum şi obligaţiile privind utilizarea de mai departe a obiectului. În contract sînt specificate de asemenea componenţa şi costul bunurilor achiziţionate, sursele de mijloace, modul şi termenele de achitare a plăţii pentru obiectul achiziţionat. 28. În cazul cînd nu se exercită alte condiţii ale contractului de vînzare-cumpărare, proprietarul obiectului achiziţionat din proprietatea statului prin consimţăpmîntul părţilor, la decizia arbitrajului sau a judecăţii, poate fi lipsit de dretul de proprietate asupra acestui obiect. În cazul de faţă proprietarului i se restituie mijloacele alocate şi i se recuperează cheltuielile suportate, reţinîndu-se din această sumă costul pagubei cauzate obiectului achiziţionat. 29. În cazul cînd obiectul aciziţionat nu poate fi utilizat din pricina informaţiei inexacte oferite de către Departament, de agenţiile lui teritoriale sau de către comisia de privatizare a acestui obiect, proprietarul, cu acordul părţilor sau conform deciziei arbitrajului ori a judecăţii, are dreptul să realizeze contractul de vînzare-cumpărare cu recuperarea pierderilor, ce s-au cauzat. În cazurile cînd pe parcursul a trei luni din momentul cumpărării obiectului se constată o oarecare necorespundere a stării lui cu informaţia oferită de către Departament, de agenţiile lui teritoriale sau de către comisia de privatizare, proprietarul are dreptul la recuperarea pierderilor legate de înlăturarea necorespunderilor constatate. 30. Contractul de vînzare-cumpărare şi certificatul de drept asupra proprietăţii private servesc drept temei pentru însemnările respective în Registrul de Stat al întreprinderilor Republicii Moldova. 31. Departamentul oferă spre publicare în mijloacele de informare în masă în termen de 15 zile de la încheierea licitaţiei rezultatele negocierilor, comunicînd: lista obiectelor vîndute în cadrul licitaţiei; preţurile reale de vînzare; alte informaţii din iniţiativa celor care au organizat licitaţia. VII. Utilizarea mijloacelor obţinute de pe urma vînzării obiectelor din proprietatea de stat 32. Mijloacele obţinute de pe urma vînzării obiectelor din proprietatea de stat se transferă pe contul Fondului republican de privatizare şi constituie proprietate de stat a Republicii Moldova. 33. Direcţiile de utilizare a mijloacelor obţinute din vînzarea obiectelor din proprietatea de stat sînt stabilite anual de către Parlamentul Republicii Moldova. Anexa nr. 1 la Regulamentul cu privire la privatizarea proprietăţii de stat prin mijloace băneşti în Republica Moldova C O N T R A C T de vînzare-cumpărare Nr. ___________________________ Codul_____________________________ "____"__________________19 ____ oraşul (orăşelul) ________________ Subşemnaţii, vînzătorul___________________________________________________________ (Departamentul de Stat pentru Privatizare _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ sau agenţia lui teritorială) reprezentat prin_____________________________________________________ (numele, prenumele, _____________________________________________________________________ funcţia) preşedintele comisiei de licitare____________________________________ (numele, prenumele) şi cumpărătorul (împuternicitul unei asociaţii de cetăţeni care acţionează prin procură nr. ______________ din _______________199___) _____________________________________________________________________ (numele, prenumele, prenumele tatălui). am încheiat prezentul contract de transmitere a dreptului de proprietate asupra __________________________________________________ (denumirea obiectului) situat în oraşul, orăşelul, satul ___________________________________ (raionul, judeţul) ______________ strada (stradela)__________________ ______________________________________________nr. ___________________ 1. Caracteristicile obiectului: ____________________________________________________________________ (se indică parametrii obiectului) ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ ____________________________________________________________________ Cu o valoare reală (valoarea asigurabilă) de ______ ruble (valută liber convertibilă), amplasat pe un teren cu o arie de _________ha. 2. Obiectul sus numit a aparţinut _______________________________ (denumirea fostului _____________________________________________________________________ posesor, apartenenţa departamentală) în baza _____________________________________________________________ (se indică titlul de proprietate). _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ şi este privatizat (vîndut)______________________________________ (unde, de cine şi în ce mod) _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ la preţul de _____________ lei, ruble (valută liber convertibilă), plătit de cumpărătorul obiectului supus privatizării ________________ (a specifica _____________________________________________________________________ costul va fi achitat integral sau parţial la semnarea _____________________________________________________________________ prezentului contract; sursele mijloacelor; modalitatea şi _____________________________________________________________________ condiţiile de plată, care sînt cunoscute cumpărătorului _____________________________________________________________________ şi pe care acesta se obligă să le îndeplinească întocmai şi în _____________________________________________________________________ termen). 3. Pînă la momentul încheierii prezentului contract ____________ _____________________________________________________________________ (denumirea obiectului) nu este vîndut, amanetat, nu face obiectul unui litigiu şi nu se află sub sechestru (poprire). 4. Obligaţiile cumpărătorului - vînzătorului posesor al obiectului privatizat, privind utilizarea lui ulterioară________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 5. Clauzele specifice ale contractului _________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ _____________________________________________________________________ 6. Conţinutul art. 18 din Legea Republicii Moldova "Cu privire la privatizare" şi obligaţiile privind utilizarea ulterioară a ____________________________________________________________________ (denumirea obiectului) au fost aduse la cunoştinta cumpărătorului. 7. Contractul este întocmit în patru exemplare, exemplarul întîi se înmînează cumpărătorului complexului patrimonial (obiectului) care se privatizează: ____________________________________________________ (denumirea obiectului) exemplarul doi rămîne în dosarul Biroului Notarial de Stat, exemplarul trei se expediază spre înregistrare serviciului de inventariere tehnică, exemplarul patru se depune spre păstrare în dosarele Departamentului de Stat al Republicii Moldova pentru Privatizare sau ale agenţiilor teritoriale. Preşedintele comisiei de licitare _____________________ ______________________ (semnătura) (numele, prenumele) Reprezentantul organului cu drept de vînzător _____________________ ______________________ (semnătura) (numele, prenumele) Cumpărătorul (cumpărptorii) _____________________ ______________________ (semnătura) (numele, prenumele) "____" _______________199 ___ prezentul contract este autentificat de mine _____________________________________________________________ _____________________________________________________________________ (de cine) _____________________________________________________________________ (denumirea oraşului, orăşelului) Contractul este semnat personal în prezenţa mea, identificarea persoanelor este stabilită, capacitatea lor de acţiune, precum şi apartenenţa obiectului care se privatizează sînt controlate. Împuternicirile reprezentantului sînt verificate. Înregistrat în registrul nr. _____________ Încasată taxa de stat ___________________ Notarul de stat __________________________ În conformitate cu prevederile legislaţiei în vigoare prezentul contract urmează să fie înregistrat la Biroul teritorial de inventariere tehnică. L.Ş. ___________________ ________________________ (semnătura) (numele, prenumele) Anexa nr. 2 la Regulamentul cu privire la privatizarea proprietăţii de stat prin mijloace băneşti în Republica Moldova R E P U B L I C A M O L D O V A C E R T I F I C A T de proprietate privată asupra _______________________________________ Nr. ___________________ Codul _____________________________ Departamentul de Stat pentru Privatizare certifică: _________________ _____________________________________________________________________ (denumirea obiectului sau bunurilor) situat în ___________________________________________________________ (satul, oraşul, orăşelul) strada (stradela) ______________ nr. _______, apartamentul nr._______ aparţine ____________________________________________________________ (numele, prenumele, prenumele tatălui posesorului, _____________________________________________________________________ posesorilor; denumirea completă a persoanelor juridice) cu drept de proprietate privată. Prezentul certificat este eliberat în baza contractului de vînza- re-cumpărare încheiat ________________ 199 ____ , nr. _______________ Caracteristicile obiectului de proprietate sînt indicate în con- tractul de vînzare-cumpărare, anexat la prezentul certificat. ________________________ __________________ _______________________ Conducătorul (adjunctul) (semnătura) (numele, prenumele) ______________________ 199 ____ _____________________________________________________________________ Nr. de inventariere ________________________________ Raionul: cartierul: sectorul Înregistrat ------------------------------- în ______________________________ cu nr. ___________________________ din "____"________________199_____ Executant responsabil_______________________