230/04.05.2015 Hotărîre cu privire la aprobarea Planului de acţiuni pentru restructurarea reţelei instituţiilor de învăţămînt profesional tehnic pe anii 2015-2020
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la aprobarea Planului de acţiuni pentru restructurarea
reţelei instituţiilor de învăţămînt profesional
tehnic pe anii 2015-2020
nr. 230 din 04.05.2015
(în vigoare 15.05.2015)
Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 115-123 art. 267 din 15.05.2015
* * *
În scopul creării condiţiilor adecvate pentru asigurarea unei bune pregătiri a muncitorilor şi specialiştilor calificaţi pentru economia naţională şi în temeiul art.59 din Codul educaţiei al Republicii Moldova nr.152 din 17 iulie 2014 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr.319-324, art.634), Guvernul
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Planul de acţiuni pentru restructurarea reţelei instituţiilor de învăţămînt profesional tehnic pe anii 2015-2020 (se anexează).
2. Ministerele şi instituţiile vizate vor întreprinde măsurile necesare pentru executarea Planului de acţiuni pentru restructurarea reţelei instituţiilor de învăţămînt profesional tehnic pe anii 2015-2020 şi vor prezenta anual, pînă la data de 1 februarie, Ministerului Educaţiei informaţii privind realizarea activităţilor incluse în Planul de acţiuni menţionat.
3. Finanţarea acţiunilor prevăzute în prezenta hotărîre se va efectua din contul şi în limitele alocaţiilor aprobate în aceste scopuri în bugetele autorităţilor publice implicate în restructurare, precum şi din alte surse, conform legislaţiei în vigoare.
4. Ministerul Educaţiei va elabora raportul de monitorizare consolidat şi îl va prezenta anual, pînă la data de 1 martie, Guvernului.
5. Controlul asupra executării prevederilor prezentei hotărîri se pune în sarcina Ministerului Educaţiei.
| PRIM-MINISTRU | Chiril GABURICI |
| Contrasemnează: | |
| Viceprim-ministru, | |
| ministrul economiei | Stephane Christophe Bride |
| Ministrul educaţiei | Maia Sandu |
| Ministrul finanţelor | Anatol Arapu |
| Ministrul muncii, protecţiei | |
| sociale şi familiei | Ruxanda Glavan |
| Nr.230. Chişinău, 4 mai 2015. | |
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
nr.230 din 4 mai 2015
PLANUL DE ACŢIUNI
pentru restructurarea reţelei de instituţii de învăţămînt
profesional tehnic pe anii 2015-2020
Obiective:
1. Restructurarea instituţiilor de învăţămînt profesional tehnic în conformitate cu noua structură a sistemului de învăţămînt.
2. Consolidarea capacităţilor instituţiilor de învăţămînt profesional tehnic.
3. Eficientizarea utilizării alocaţiilor financiare în procesul de formare a forţei de muncă calificate şi competitive.
4. Sporirea relevanţei şi atractivităţii învăţămîntului profesional tehnic.
| Nr. crt. | Acţiunea | Măsurile vizate | Instituţiile responsabile | Termenele de realizare | Indicatorii de progres | |||||
| 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | |||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|
Obiectivul 1. Restructurarea instituţiilor de învăţămînt profesional tehnic în conformitate cu noua structură a sistemului de învăţămînt |
||||||||||
| 1. | Perfecţionarea cadrului normativ pentru organizarea şi funcţionarea învăţămîntului profesional tehnic | 1.1. Actualizarea cadrului normativ pentru învăţămîntul profesional tehnic în conformitate cu prevederile Codului educaţiei al Republicii Moldova | Ministerul Educaţiei | X | X | Numărul de acte normative actualizate | ||||
| 1.2. Aprobarea/ actualizarea Regulamentului de funcţionare a centrelor de excelenţă în învăţămîntul profesional tehnic | Ministerul Educaţiei | X | Regulament aprobat | |||||||
| 2. | Redimensionarea reţelei instituţiilor de învăţămînt profesional tehnic | 2.1. Identificarea instituţiilor supuse reorganizării | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Culturii | X | X | X | Lista instituţiilor care se reorganizează aprobată | |||
| 2.2. Elaborarea Planului de acţiuni al fiecărei instituţii reorganizate, inclusiv în funcţie de necesităţile pieţei muncii | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Culturii | X | X | X | Planuri de acţiuni aprobate | |||||
| 2.3. Elaborarea recomandărilor de utilizare a infrastructurii disponibilizate | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Culturii | X | X | X | Lista recomandărilor aprobată | |||||
| 3. | Crearea centrelor de excelenţă | 3.1. Crearea a 10 centre de excelenţă în domeniile prioritare ale economiei naţionale | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Culturii | X | X | X | Hotărîre de Guvern aprobată | |||
| 3.2. Stabilirea structurii centrelor de excelenţă (organigramă, relaţiile cu agenţii economici şi partenerii sociali etc.) | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Culturii, centrele de excelenţă | X | X | X | Structura fiecărui centru de excelenţă aprobată | |||||
| 4. | Elaborarea planului de evaluare şi monitorizare a procesului de restructurare | 4.1. Stabilirea indicatorilor de evaluare şi monitorizare | Ministerul Educaţiei, Proiectul “Proiectul pentru asistenţă tehnică” | X | X | X | X | X | X | Numărul de indicatori |
| 4.2. Elaborarea instrumentelor de colectare a datelor | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Culturii, Proiectul “Proiectul pentru asistenţă tehnică” | X | X | X | X | X | Instrumente de colectare a datelor aprobate | |||
| 5. | Evaluarea costurilor asociate procesului de restructurare | 5.1. Elaborarea detaliată a costurilor bugetare asociate cu procesul de restructurare | Ministerul Educaţiei, Proiectul “Proiectul pentru asistenţă tehnică” | X | Bugete calculate | |||||
| 6. | Evaluarea impactului planului de restructurare a reţelei de instituţii profesional tehnice | 6.1. Elaborarea instrumentelor de colectare a datelor | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Culturii, Proiectul “Proiectul pentru asistenţă tehnică” | X | X | Instrumente de colectare a datelor aprobate | ||||
| 6.2. Prelucrarea şi interpretarea datelor | Ministerul Educaţiei, Proiectul “Proiectul pentru asistenţă tehnică” | X | Raport final aprobat | |||||||
|
Obiectivul 2. Consolidarea capacităţilor instituţiilor de învăţămînt profesional tehnic |
||||||||||
| 7. | Consolidarea capacităţilor centrelor de excelenţă | 7.1. Elaborarea şi aprobarea planurilor de dezvoltare strategică a centrelor de excelenţă | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Culturii, centrele de excelenţă | X | X | X | X | X | 10 planuri aprobate | |
| 7.2. Expertizarea tehnică a blocurilor de studii, a căminelor, a echipamentelor şi a utilajelor destinate formării profesionale | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Culturii | X | X | Expertiză realizată | ||||||
| 7.3. Elaborarea Planului de achiziţii publice pentru centrele de excelenţă | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Culturii, Ministerul Finanţelor | X | X | Planul aprobat | ||||||
| 7.4. Organizarea de licitaţii, încheierea contractelor pentru modernizarea centrelor de excelenţă | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Culturii | X | X | Licitaţii organizate, contracte încheiate, buget alocat | ||||||
| 7.5. Reabilitarea/ renovarea infrastructurii centrelor de excelenţă | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Culturii, centrele de excelenţă, partenerii de dezvoltare | X | X | X | X | X | X | Numărul de ateliere, blocuri de studii şi de cămine renovate | ||
| 8. | Consolidarea capacităţilor colegiilor şi şcolilor profesionale | 8.1. Elaborarea şi aprobarea planurilor de dezvoltare strategică a instituţiilor de învăţămînt profesional tehnic (şcoli profesionale, colegii) | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Culturii | X | X | X | Planuri aprobate | |||
| 8.2. Modernizarea infrastructurii şcolilor profesionale şi colegiilor | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Culturii, Ministerul Finanţelor, partenerii de dezvoltare | X | X | X | X | X | X | Infrastructură modernizată, numărul de acţiuni desfăşurate | ||
| 8.3. Întocmirea listei echipamentului necesar în procesul de instruire în învăţămîntul profesional tehnic şi organizarea achiziţiilor publice pentru procurarea acestuia | Ministerul Educaţiei, instituţiile de învăţămînt profesional tehnic, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Culturii | X | X | X | X | X | X | Numărul de instituţii de învăţămînt profesional tehnic dotate cu echipamente noi, conform listei instituţiilor şi necesităţilor | ||
| 9. | Creşterea calităţii resurselor umane din învăţămîntul profesional tehnic | 9.1. Instruirea directorilor şi directorilor adjuncţi ai centrelor de excelenţă | Ministerul Educaţiei, instituţiile de învăţămînt superior, Proiectul “Proiectul pentru asistenţă tehnică” | X | 30 de directori şi directori adjuncţi instruiţi | |||||
| 9.2. Analiza necesităţilor de formare a cadrelor didactice de specialitate şi a maiştrilor-instructori | Ministerul Educaţiei, Camera de Comerţ şi Industrie | X | X | Rapoarte elaborate | ||||||
| 9.3. Elaborarea unui program de instruire pentru organizarea cursurilor de formare profesională continuă a cadrelor didactice/maiştrilor-instructori pentru diferite profesii/specialităţi | Ministerul Educaţiei, Camera de Comerţ şi Industrie, centrele de excelenţă | X | X | X | X | Program aprobat, rapoarte anuale ale instituţiilor formatoare realizate | ||||
| 10. | Creşterea calităţii ofertei educaţionale în învăţămîntul profesional tehnic | 10.1. Elaborarea şi aprobarea metodologiei de identificare a cerinţelor de pe piaţa muncii în scopul alocării locurilor pentru admitere laînvăţămîntul profesional cu finanţare de la bugetul de stat | Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Finanţelor, Ministerul Educaţiei | X | X | Metodologie elaborată şi aprobată | ||||
| 10.2. Elaborarea conţinuturilor educaţionale necesare reformei învăţămîntului profesional tehnic (standarde ocupaţionale, calificări profesionale, curriculumuri) | Ministerul Educaţiei Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, comitetele sectoriale, Proiectul “Proiectul pentru asistenţă tehnică”, Centrul Republican de Dezvoltare a Învăţămîntului Profesional | X | X | X | X | X | X | Circa 200 de standarde, 200 de calificări şi 200 de curricumuri aprobate | ||
| 10.3. Asigurarea instituţiilor de învăţămînt profesional tehnic cu material didactic de specialitate | Ministerul Educaţiei, Centrul Republican de Dezvoltare a Învăţămîntului Profesional, Proiectul “Proiectul pentru asistenţă tehnică”, centrele de excelenţă, donatorii | X | X | X | X | 25% din instituţiile de învăţămînt profesional tehnic asigurate, pînă în anul 2020, cu material didactic de specialitate | ||||
| 10.4. Elaborarea şi procurarea de software educaţionale în învăţămîntul profesional tehnic | Ministerul Educaţiei, centrele de excelenţă, Centrul Republican de Dezvoltare a Învăţămîntului Profesional, companiile software | X | X | X | X | Numărul de software educaţionale în învăţămîntul profesional tehnic | ||||
| 10.5. Implementarea modelului de învăţămînt dual în instituţiile de învăţămînt profesional tehnic | Ministerul Educaţiei, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Economiei, Camera de Comerţ şi Industrie, companiile naţionale şi internaţionale, donatorii | X | X | X | X | X | X | Numărul de instituţii de învăţămînt profesional tehnic în sistem dual | ||
| 10.6. Crearea şi implementarea sistemului de urmărire a angajabilităţii absolvenţilor din instituţiile de învăţămînt profesional tehnic | Ministerul Educaţiei, Proiectul “Proiectul pentru asistenţă tehnică”, instituţiile de învăţămînt profesional tehnic | X | X | X | X | Sistem funcţional | ||||
|
Obiectivul 3. Eficientizarea utilizării alocaţiilor financiare în procesul de formare a forţei de muncă calificate şi competitive |
||||||||||
| 11. | Elaborarea unui nou mecanism de finanţare, bazat pe finalităţi | 11.1. Pilotarea noului mecanism de finanţare (partea de bază) | Ministerul Educaţiei, Ministerul Finanţelor, Proiectul “Proiectul pentru asistenţă tehnică” | X | Noul mecanism de finanţare pilotat | |||||
| 11.2. Monitorizarea şi evaluarea impactului noului mecanism financiar | Ministerul Educaţiei | X | X | Numărul de bugete ajustate ale instituţiilor de învăţămînt profesional tehnic | ||||||
| 11.3. Analiza rezultatelor pilotării mecanismului de finanţare (partea de bază), perfecţionarea şi replicarea acestuia pe sistem | Ministerul Educaţiei, Ministerul Finanţelor, Proiectul “Proiectul pentru asistenţă tehnică” | X | Mecanism de finanţare aprobat | |||||||
| 11.4. Elaborarea Regulamentului de aplicare a formulei de finanţare (partea de bază) | Ministerul Educaţiei, Ministerul Finanţelor | X | Regulament aprobat | |||||||
| 12. | Implementarea noului mecanism de finanţare la nivel naţional | 12.1. Instruirea personalului responsabil în atingerea indicatorilor de performanţă din cadrul formulei de finanţare | Ministerul Educaţiei, Ministerul Finanţelor, Proiectul “Proiectul pentru asistenţă tehnică” | X | Numărul de personal instruit | |||||
| 12.2. Experimentarea componentei opţionale a noului mecanism de finanţare pe Rata de retenţie, pe Fondul de competitivitate şi pe Coeficientul de premiu | Ministerul Educaţiei, instituţiile de învăţămînt profesional tehnic | X | X | X | Mecanism de finanţare ajustat | |||||
| 12.3. Elaborarea suportului metodologic de aplicare a formulei de finanţare | Ministerul Educaţiei, Ministerul Finanţelor, Proiectul “Proiectul pentru asistenţă tehnică” | X | Materiale elaborate | |||||||
| 13. | Eficientizarea resurselor financiare ale instituţiilor de învăţămînt profesional tehnic | 13.1. Elaborarea unui model uniformizat de evidenţă contabilă | Ministerul Educaţiei, Ministerul Finanţelor, Proiectul “Proiectul pentru asistenţă tehnică” | X | X | Model aprobat | ||||
| 13.2. Instruirea contabililor din instituţii privind evidenţa contabilă uniformizată | Ministerul Educaţiei, Ministerul Finanţelor, Proiectul “Proiectul pentru asistenţă tehnică” | X | Numărul contabililor instruiţi | |||||||
|
Obiectivul 4. Sporirea relevanţei şi atractivităţii învăţămîntului profesional tehnic |
||||||||||
| 14. | Corelarea pregătirii specialiştilor în instituţiile de învăţămînt profesional tehnic cu necesităţile pieţei muncii | 14.1. Crearea condiţiilor pentru stabilirea parteneriatelor în vederea organizării stagiilor de practică ale elevilor din învăţămîntul profesional tehnic | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, instituţiile de învăţămînt profesional tehnic, autorităţile administraţiei publice locale, comitete sectoriale, Centrul Republican de Dezvoltare a Învăţămîntului Profesional | X | X | X | X | X | X | Numărul de parteneriate stabilite per instituţie |
| 14.2. Dezvoltarea parteneriatelor cu agenţii economici din perspectiva formării profesionale duale | Ministerul Educaţiei, Ministerul Economiei, Camera de Comerţ şi Industrie | X | X | X | X | X | X | Numărul de parteneriate dezvoltate | ||
| 15. | Promovarea învăţămîntului profesional tehnic | 15.1. Elaborarea Strategiei de comunicare în învăţămîntul profesional tehnic | Ministerul Educaţiei, Proiectul “Proiectul pentru asistenţă tehnică” | X | Strategie elaborată şi aprobată | |||||
| 15.2. Implementarea Strategiei de comunicare în învăţămîntul profesional tehnic | Ministerul Educaţiei, centrele de excelenţă, comitetele sectoriale, Centrul Republican de Dezvoltare a Învăţămîntului Profesional | X | X | X | X | X | Rapoarte semestriale elaborate | |||
| 15.3. Desfăşurarea unei campanii de mediatizare | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Culturii | X | X | X | X | X | X | Campanii desfăşurate | ||
| 16. | Asigurarea protecţiei sociale eficiente a elevilor cu cerinţe speciale sau a celor proveniţi din familii social-vulnerabile | 16.1. Asigurarea condiţiilor pentru incluziunea educaţională a elevilor din familii social-vulnerabile în învăţămîntul profesional tehnic | Ministerul Educaţiei, Ministerul Sănătăţii, Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare, Ministerul Culturii, instituţiile de învăţămînt profesional tehnic | X | X | X | X | X | X | Numărul de locuri cu finanţare de la bugetul de stat acordate, numărul de burse/ îndemnizaţii acordate |
| 16.2. Monitorizarea incluziunii sociale a elevilor din familii social-vulnerabile în învăţămîntul profesional tehnic | Ministerul Educaţiei | X | X | X | X | X | X | Rapoarte anuale elaborate | ||