234/29.02.2008 Hotărîre privind aprobarea Regulamentului-cadru al comisiilor teritoriale pentru combaterea traficului de fiinţe umane

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

privind aprobarea Regulamentului-cadru al comisiilor teritoriale

 pentru combaterea traficului de fiinţe umane

nr. 234  din  29.02.2008

 (în vigoare 07.03.2008) 

Monitorul Oficial nr.47-48 art.298 din 07.03.2008

* * *

În scopul realizării prevederilor articolului 9 din Legea nr.241-XVI din 20 octombrie 2005 privind prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.164-167, art.812), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul-cadru al comisiilor teritoriale pentru combaterea traficului de fiinţe umane (se anexează).

2. Consiliile raionale, municipale, Adunarea Populară a unităţii teritoriale autonome Găgăuzia vor aproba regulamentele comisiilor teritoriale pentru combaterea traficului de fiinţe umane.

 Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.234 din 29 februarie 2008

REGULAMENTUL-CADRU

al comisiilor teritoriale pentru combaterea traficului de fiinţe umane

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. În vederea implementării art.9 din Legea nr.241/2005 privind prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane, prezentul Regulament-cadru stabileşte modul de constituire a comisiilor teritoriale pentru combaterea traficului de fiinţe umane, sarcinile şi atribuţiile, modalităţile de colaborare a comisiilor teritoriale cu Comitetul naţional pentru combaterea traficului de fiinţe umane (în continuare – Comitet naţional), Secretariatul permanent al Comitetului naţional, autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, echipele multidisciplinare teritoriale din cadrul Sistemului naţional de referire pentru protecţia şi asistenţa victimelor, prezumatelor victime ale traficului de fiinţe umane, organizaţiile necomerciale naţionale şi organizaţiile internaţionale, prestatorii de servicii sociale, agenţii economici şi confesiunile religioase.

[Pct.1 în redacţia Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

2. Pentru coordonarea activităţii de prevenire şi combatere a traficului de fiinţe umane, în raioane, municipiile Chişinău şi Bălţi şi în unitatea teritorială autonomă Găgăuzia, pe lîngă autoritatea executivă a administraţiei publice locale, se creează comisii teritoriale pentru combaterea traficului de fiinţe umane (în continuare – comisie teritorială). Secretariatul permanent asistă Comitetul naţional în coordonarea şi monitorizarea activităţii comisiilor teritoriale.

[Pct.2 în redacţia Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

3. Cheltuielile legate de activitatea comisiilor teritoriale se vor efectua în limitele alocaţiilor prevăzute anual în bugetele locale şi din alte surse conform legislaţiei.

[Pct.3 în redacţia Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

4. Comisia teritorială îşi desfăşoară activitatea în baza principiilor:

a) legalităţii;

b) respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului;

[Lit.c) abrogată prin Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

d) colegialităţii şi respectului reciproc;

e) responsabilităţii membrilor săi pentru exercitarea atribuţiilor ce le revin în calitate de reprezentanţi ai organelor competente şi de membri ai comisiei;

f) mediatizării şi transparenţei, în condiţiile legii;

g) parteneriatului social;

h) nediscriminării;

i) respectării interesului superior al copilului;

j) confidenţialităţii.

[Pct.4 modificat prin Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

5. Autorităţile administraţiei publice locale de nivelul al doilea pun la dispoziţia comisiei teritoriale localuri pentru desfăşurarea şedinţelor şi altor activităţi.

[Pct.5 completat prin Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

II. COMPONENŢA COMISIEI TERITORIALE

6. Componenţa nominală a comisiei teritoriale se aprobă prin dispoziţie de către preşedintele raionului, primarul general al municipiului Chişinău, primarul municipiului Bălţi şi Başcanul unităţii teritoriale autonome Găgăuzia. Componenţa acesteia poate fi modificată la necesitate.

[Pct.6 în redacţia Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

7. Preşedinte al comisiei teritoriale este vicepreşedintele raionului, viceprimarul municipiului Chişinău, viceprimarul municipiului Bălţi, vicepreşedintele Comitetului executiv al unităţii teritoriale autonome Găgăuzia, responsabili de problemele sociale.

[Pct.7 în redacţia Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

8. Secretar al comisiei teritoriale este un angajat din cadrul autorităţii administraţiei publice locale de nivelul al doilea.

[Pct.8 în redacţia Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

9. În componenţa comisiei teritoriale, cu drept de membru, sînt incluşi conducătorii sau reprezentanţii serviciilor publice desconcentrate din subordinea ministerelor şi altor autorităţi administrative centrale cu competenţe în domeniul prevenirii şi combaterii traficului de fiinţe umane, altor entităţi publice cu competenţe în domeniul prevenirii şi combaterii traficului de fiinţe umane. Reprezentanţii partenerilor de dezvoltare şi ai societăţii civile pot participa la şedinţele comisiei teritoriale cu drept de vot.

[Pct.9 în redacţia Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

III. ATRIBUŢIILE COMISIEI TERITORIALE

[Denumirea cap.III în redacţia Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

10. Comisia teritorială este organul consultativ creat în scopul coordonării şi monitorizării activităţii de prevenire şi combatere a traficului de fiinţe umane la nivelul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi consolidării parteneriatelor dintre instituţiile publice şi organizaţiile necomerciale şi sectorul privat.

[Pct.10 în redacţia Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

11. În vederea realizării sarcinilor sale, comisia teritorială exercită următoarele atribuţii:

a) organizează campanii de informare, seminare şi întruniri în oraşele şi satele din unitatea administrativ-teritorială, în scopul informării populaţiei despre consecinţele migraţiei ilegale şi ale traficului de fiinţe umane;

b) coordonează activităţile de prevenire şi combatere a traficului de fiinţe umane la nivelul unităţii administrativ-teritoriale de nivelul al doilea şi consolidează parteneriatele dintre instituţiile publice şi organizaţiile necomerciale;

c) colaborează cu coordonatorul echipei multidisciplinare teritoriale, instituţiile publice, organizaţiile necomerciale naţionale şi organizaţiile internaţionale, reprezentanţii sectorului privat, confesiunile religioase etc., care, după caz, sînt invitaţi la şedinţele comisiei teritoriale;

d) coordonează realizarea la nivel local a activităţilor de prevenire a traficului de fiinţe umane şi traficului de copii, prevăzute în planul anual de activitate al comisiei teritoriale, inclusiv în documentele de politici şi cadrul legal din domeniul prevenirii şi combaterii traficului de fiinţe umane;

e) monitorizează şi evaluează periodic activităţile de prevenire a traficului de fiinţe umane realizate de către autorităţile, instituţiile publice, cu informarea ulterioară a acestora, inclusiv a Secretariatului permanent al Comitetului naţional, şi înaintează propuneri pentru eficientizarea politicilor locale în domeniu;

f) acordă asistenţă informaţională şi logistică autorităţilor şi instituţiilor publice cu competenţe în domeniu;

g) colaborează cu comisiile similare din alte unităţi administrativ-teritoriale;

h) susţine şi participă la implementarea programelor de instruire privind prevenirea şi combaterea traficului de fiinţe umane, destinate specialiştilor cu competenţe în domeniu;

i) acordă asistenţă la elaborarea programelor de cercetare, analiză şi colectare a datelor statistice privind traficul de fiinţe umane;

j) întocmeşte rapoarte semestriale şi anuale, note informative privind activitatea comisiei teritoriale, prezentîndu-le Comitetului naţional;

k) înaintează consiliilor raionale, municipiilor Chişinău şi Bălţi, Adunării Populare a Găgăuziei propuneri privind planificarea resurselor financiare destinate prevenirii traficului de fiinţe umane, asistenţei şi protecţiei victimelor, prezumatelor victime ale traficului de fiinţe umane;

l) examinează rapoartele semestriale privind activitatea desfăşurată de către echipele multidisciplinare teritoriale în vederea prevenirii şi combaterii traficului de fiinţe umane, a protecţiei şi asistenţei victimelor traficului de fiinţe umane.

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

IV. MODUL DE DESFĂŞURARE A ACTIVITĂŢII COMISIEI TERITORIALE

12. Comisia teritorială îşi desfăşoară activitatea în baza unui plan anual de activitate, care se aprobă de preşedintele comisiei respective.

13. Şedinţele comisiei teritoriale sînt prezidate de preşedinte, care exercită următoarele atribuţii:

a) conduce activitatea comisiei teritoriale;

b) convoacă şi conduce şedinţele comisiei teritoriale;

c) aprobă ordinea de zi a şedinţelor comisiei teritoriale;

d) semnează procesele-verbale ale şedinţelor şi alte documente ce vizează activitatea comisiei teritoriale;

e) reprezintă comisia teritorială în relaţiile cu Comitetul naţional, Secretariatul permanent al Comitetului naţional, autorităţile publice, organizaţiile necomerciale naţionale, reprezentanţii sectorului privat, confesiunile religioase şi organizaţiile internaţionale;

f) solicită informaţii necesare de la entităţile publice şi organizaţiile necomerciale în vederea elaborării notelor informative semestriale şi anuale.

[Pct.13 modificat prin Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

14. Activitatea comisiei teritoriale în perioada dintre şedinţele de lucru este asigurată de către secretarul comisiei teritoriale, care exercită următoarele atribuţii:

a) asigură asistenţa organizatorică, informaţională şi metodologică a activităţii comisiei teritoriale;

b) solicită propunerile membrilor comisiei teritoriale referitoare la planul anual de activitate şi ordinea de zi a şedinţelor de lucru;

c) elaborează şi prezintă pentru aprobare planul anual de activitate, ordinea de zi a şedinţelor de lucru;

d) solicită de la membrii comisiei teritoriale informaţii privind subiectele care urmează a fi incluse în ordinea de zi a şedinţei de lucru cu cel puţin 10 zile înainte de convocarea şedinţei;

e) pregăteşte materialele pentru şedinţele comisiei teritoriale;

f) întocmeşte procesele-verbale ale şedinţelor comisiei teritoriale;

g) întocmeşte rapoartele activităţii comisiei teritoriale;

h) monitorizează realizarea deciziilor adoptate în cadrul şedinţelor;

i) acordă asistenţă la elaborarea programelor de cercetare, analiză şi colectare a datelor statistice privind traficul de fiinţe umane;

j) întocmeşte rapoarte semestriale şi anuale, note informative privind activitatea comisiei teritoriale, prezentîndu-le Comitetului naţional;

k) în caz de încetare a raporturilor de muncă, transmite preşedintelui comisiei teritoriale, prin act confirmativ, materialele referitor la activitatea comisiei teritoriale. În situaţia în care secretarul comisiei teritoriale este substituit, actele menţionate la lit.j) sînt transmise noului secretar;

l) la invitaţia echipelor multidisciplinare teritoriale, participă la şedinţe.

[Pct.15 în redacţia Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

15. Materialele şedinţelor, corespondenţa, datele statistice, procesele-verbale, alte informaţii şi materiale privind activitatea comisiei teritoriale sînt păstrate la autoritatea executivă a administraţiei publice locale de nivelul al doilea.

[Pct.15 în redacţia Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

16. Ordinea de zi a şedinţelor comisiei teritoriale se întocmeşte de secretarul responsabil, în baza planului de activitate sau a propunerilor înaintate de preşedintele şi membrii comisiei teritoriale.

17. Ordinea de zi se aduce la cunoştinţa membrilor comisiei teritoriale cu cel puţin 5 zile înainte de convocarea şedinţei, cu prezentarea subiectelor care urmează să fie examinate în cadrul şedinţei.

[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

18. Şedinţele comisiei teritoriale se convoacă ori de cîte ori este necesar, dar nu mai rar decît o dată în trimestru şi sînt deliberative dacă la ele participă majoritatea membrilor.

19. Şedinţele comisiei teritoriale se ţin în orele de program. În perioada de activitate a comisiei, membrilor ei li se păstrează salariul mediu lunar la locul permanent de muncă.

20. Procesul-verbal al şedinţei comisiei teritoriale se întocmeşte de secretarul comisiei teritoriale, în termen de 3 zile de la data desfăşurării şedinţei şi se aduce la cunoştinţa membrilor comisiei teritoriale.

[Pct.20 modificat prin Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

21. Fiecare şedinţă se încheie prin adoptarea unei decizii referitor la subiectele discutate, care va fi plasată pe pagina web oficială a autorităţii administraţiei publice locale.

[Pct.21 în redacţia Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

22. Deciziile comisiei teritoriale se aprobă cu votul majorităţii membrilor prezenţi la şedinţă.

23. Deciziile comisiei teritoriale sînt semnate de către preşedintele şi secretarul acesteia. În cazul necesităţii întreprinderii acţiunilor de prevenire şi combatere a traficului de fiinţe umane sau a măsurilor de asistenţă şi reabilitare a victimelor şi prezumatelor victime ale traficului de fiinţe umane, deciziile comisiilor teritoriale sînt expediate consiliilor locale de nivelul întîi şi nivelul al doilea, Adunării Populare a Găgăuziei, cu propuneri de a emite un act corespunzător cu caracter executoriu.

[Pct.23 completat prin Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

24. Deciziile comisiei teritoriale şi extrasele din procesele-verbale sînt prezentate Comitetului naţional.

V. CONLUCRAREA DINTRE COMISIA TERITORIALĂ ŞI COMITETUL NAŢIONAL

25. Deciziile Comitetului naţional sînt executorii pentru comisia teritorială.

26. Activitatea comisiilor teritoriale poate fi examinată şi apreciată la şedinţa Comitetului naţional.

[Pct.26 modificat prin Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]

27. Comisia teritorială informează Comitetul naţional, pînă la 15 ianuarie şi 15 iulie, despre activităţile de prevenire şi combatere a traficului de fiinţe umane întreprinse în teritoriu, înaintînd propuneri de eficientizare a acestora.

[Pct.27 modificat prin Hot.Guv. nr.179 din 15.03.2019, în vigoare 29.04.2019]