Постановление № 234 от 29.02.2008

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Типового положения о территориальных

комиссиях по пресечению торговли людьми

N 234  от  29.02.2008

 (в силу 07.03.2008) 

Мониторул Офичиал N 47-48 ст.298 от 07.03.2008

* * *

В целях реализации положений статьи 9 Закона о предупреждении и пресечении торговли людьми № 241-XVI от 20 октября 2005 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 164-167, ст.812), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Типовое положение о территориальных комиссиях по пресечению торговли людьми (прилагается).

2. Районным, муниципальным советам, Народному собранию автономно-территориального образования Гагаузия утвердить положения о территориальных комиссиях по пресечению торговли людьми.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 234 от 29 февраля 2008 г.

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

о территориальных комиссиях по пресечению торговли людьми

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В целях внедрения статьи 9 Закона № 241/2005 о предупреждении и пресечении торговли людьми настоящее Типовое положение устанавливает порядок формирования территориальных комиссий по пресечению торговли людьми, задачи и обязанности, способы сотрудничества территориальных комиссий с Национальным комитетом по пресечению торговли людьми (в дальнейшем – Национальный комитет), Постоянным секретариатом Национального комитета, органами центрального и местного публичного управления, многопрофильными территориальными группами в рамках Национальной системы перенаправления для предоставления защиты и помощи жертвам и предполагаемым жертвам торговли людьми, с национальными некоммерческими организациями и международными организациями, поставщиками социальных услуг, экономическими агентами и религиозными конфессиями.

[Пкт.1 в редакции Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019]

2. Для координации деятельности по предупреждению и пресечению торговли людьми в районах, муниципиях Кишинэу и Бэлць и в автономном территориальном образовании Гагаузия при исполнительном органе местного публичного управления создаются территориальные комиссии по пресечению торговли людьми (в дальнейшем – территориальная комиссия). Постоянный секретариат оказывает помощь Национальному комитету в координировании и мониторинге деятельности территориальных комиссий.

[Пкт.2 в редакции Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019]

3. Затраты, связанные с деятельностью территориальных комиссий, будут осуществляться в пределах средств, ежегодно предусматриваемых в местных бюджетах, и из других источников, согласно законодательству.

[Пкт.3 в редакции Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019]

4. Территориальная комиссия осуществляет свою деятельность на основе принципов:

а) законности;

b) уважения основополагающих прав и свобод человека;

[Подпкт.c) утратил силу согласно Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019]

d) коллегиальности и взаимного уважения;

e) ответственности членов комиссии за исполнение обязанностей, которые закреплены за ними как за представителями компетентных органов и членами комиссии;

f) освещения в средствах массовой информации и прозрачности согласно закону;

g) социального партнерства;

h) недискриминации;

i) соблюдения наивысшего интереса ребенка;

j) конфиденциальности.

[Пкт.4 изменен Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019]

5. Органы местного публичного управления второго уровня предоставляют в распоряжение территориальной комиссии помещения для проведения заседаний и других мероприятий.

[Пкт.5 дополнен Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019] 

II. СОСТАВ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИИ

6. Персональный состав территориальной комиссии утверждается распоряжением председателя района, генерального примара муниципия Кишинэу, примара муниципия Бэлць и Башкана автономного территориального образования Гагаузия. По необходимости, ее состав может быть изменен.

[Пкт.6 в редакции Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019]

7. Председателем территориальной комиссии является заместитель председателя района, заместитель примара муниципия Кишинэу, заместитель примара муниципия Бэлць, заместитель председателя Исполнительного комитета автономного территориального образования Гагаузия, ответственные по социальным вопросам.

[Пкт.7 в редакции Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019]

8. Секретарем территориальной комиссии является работник органа местного публичного управления второго уровня.

[Пкт.8 в редакции Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019]

9. В состав территориальной комиссии на правах членов входят руководители или представители деконцентрированных публичных служб, подведомственных министерствам, и других центральных административных органов, наделенных полномочиями в области предупреждения и пресечения торговли людьми, других публичных субъектов с полномочиями в области предупреждения и пресечения торговли людьми. Представители партнеров по развитию и гражданского общества могут участвовать в заседаниях территориальной комиссии с правом голоса.

[Пкт.9 в редакции Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019]

III. ОБЯЗАННОСТИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИИ

[Название главы III в редакции Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019]

10. Территориальная комиссия является консультативным органом, созданным с целью координации и мониторинга деятельности по предупреждению и пресечению торговли людьми на уровне административно-территориальной единицы второго уровня, и укрепления партнерства между публичными учреждениями и некоммерческими организациями и частным сектором.

[Пкт.10 в редакции Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019]

11. В целях выполнения своих задач территориальная комиссия выполняет следующие функции:

а) организует информационные кампании, семинары и встречи в городах, селах административно-территориальных единиц в целях информирования населения о последствиях нелегальной миграции и торговли людьми;

b) координирует деятельность по предупреждению и пресечению торговли людьми на уровне административно-территориальной единицы второго уровня и укрепляет партнерство между публичными учреждениями и некоммерческими организациями;

c) сотрудничает с координатором многопрофильной территориальной группы, публичными учреждениями, национальными некоммерческими организациями и международными организациями, представителями частного сектора, религиозных конфессий и т.д., которые, по необходимости, приглашаются на заседания территориальной комиссии;

d) координирует на местном уровне действия по предупреждению торговли людьми и торговли детьми, предусмотренные в годовом плане деятельности территориальной комиссии, в том числе в документах политик и законодательной базе в области предупреждения и пресечения торговли людьми;

e) ведет мониторинг и периодически оценивает действия по предупреждению и пресечению торговли людьми, осуществленные органами публичной власти, публичными учреждениями, с их последующим информированием, в том числе Постоянного секретариата Национального комитета, и вносит предложения по повышению эффективности местных политик в данной области;

f) оказывает информационную и логистическую помощь органам публичной власти и публичным учреждениям, наделенным полномочиями в данной области;

g) сотрудничает с аналогичными комиссиями других административно-территориальных единиц;

h) поддерживает и участвует во внедрении учебных программ по предупреждению и пресечению торговли людьми, предназначенных для специалистов, наделенных полномочиями в данной области;

i) оказывает помощь в разработке исследовательских, аналитических программ и по сбору статистических данных по торговле людьми;

j) составляет полугодовые и годовые отчеты, информационные справки о деятельности территориальной комиссии, с их представлением в Национальный комитет;

k) вносит в районные советы, советы муниципиев Кишинэу и Бэлць, Народное собрание Гагаузии предложения по планированию финансовых ресурсов, предназначенных для предупреждения торговли людьми, оказания помощи и защиты жертвам, предполагаемым жертвам торговли людьми;

l) рассматривает полугодовые отчеты о деятельности, проведенной многопрофильными территориальными группами для предупреждения и пресечения торговли людьми, защиты и оказания помощи жертвам торговли людьми.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019]

IV. ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ

12. Территориальная комиссия осуществляет свою деятельность на основе ежегодного плана, утверждаемого председателем соответствующей комиссии.

13. Заседания территориальной комиссии проводятся председателем, который выполняет следующие функции:

а) руководит деятельностью территориальной комиссии;

b) созывает и руководит заседаниями территориальной комиссии;

c) утверждает повестку дня заседаний территориальной комиссии;

d) подписывает протоколы заседаний и другие документы, касающиеся деятельности территориальной комиссии;

e) представляет территориальную комиссию в отношениях с Национальным комитетом, Постоянным секретариатом Национального комитета, органами публичной власти, национальными некоммерческими организациями, представителями частного сектора, религиозными конфессиями и международными организациями;

f) запрашивает необходимую информацию у публичных субъектов и некоммерческих организаций в целях разработки годовых, полугодовых пояснительных записок.

[Пкт.13 изменен Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019]

14. Деятельность территориальной комиссии в период между рабочими заседаниями обеспечивается секретарем территориальной комиссии, который выполняет следующие обязанности:

a) обеспечивает организационную, информационную и методологическую помощь в деятельности территориальной комиссии;

b) запрашивает у членов территориальной комиссии внесения предложений по годовому плану деятельности и повестке дня рабочих заседаний;

c) разрабатывает и представляет на утверждение годовой план деятельности, повестку дня рабочих заседаний;

d) запрашивает у членов территориальной комиссии представления информации по вопросам, которые будут включены в повестку дня рабочего заседания, не менее чем за 10 дней до созыва заседания;

e) готовит материалы для заседаний территориальной комиссии;

f) составляет протоколы заседаний территориальной комиссии;

g) составляет отчеты о деятельности территориальной комиссии;

h) ведет мониторинг выполнения принятых на заседаниях решений;

i) оказывает помощь в разработке программ исследования, анализа и сбора статистических данных о торговле людьми;

j) составляет полугодовые и годовые отчеты, пояснительные записки о деятельности территориальной комиссии, представляя их Национальному комитету;

k) в случае прекращения трудовых отношений, передает председателю территориальной комиссии, по подтверждающему акту материалы, касающиеся деятельности территориальной комиссии. В случае замены секретаря территориальной комиссии документы, указанные в подпункте j), передаются новому секретарю;

l) по приглашению многопрофильных территориальных групп участвует в заседаниях.

[Пкт.14 в редакции Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019]

15. Материалы заседаний, корреспонденция, статистические данные, протоколы, другая информация и материалы о деятельности территориальной комиссии хранятся в исполнительном органе местного публичного управления второго уровня.

[Пкт.15 в редакции Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019]

16. Повестка дня заседаний территориальной комиссии составляется ответственным секретарем на основе плана деятельности или предложений, выдвинутых председателем и членами территориальной комиссии.

17. Повестка дня доводится до сведения членов территориальной комиссии как минимум за 5 дней до проведения заседания, с представлением вопросов, которые будут рассматриваться в ходе заседания.

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019]

18. Заседания территориальной комиссии проводятся столько раз, сколько необходимо, но не реже одного раза в квартал и являются правомочными, если на них присутствует большинство членов.

19. Заседания территориальной комиссии проводятся в рабочее время. В период деятельности комиссии за ее членами сохраняется среднемесячная заработная плата по месту постоянной работы.

20. Протокол заседания территориальной комиссии составляется секретарем территориальной комиссии в течение 3 дней со дня проведения заседания и доводится до сведения членов территориальной комиссии.

[Пкт.20 изменен Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019]

21. Каждое заседание завершается принятием решения по обсужденным вопросам, которое размещается на официальной веб-странице органа местного публичного управления.

[Пкт.21 в редакции Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019]

22. Решения территориальной комиссии принимаются большинством голосов членов, присутствующих на заседании.

23. Решения территориальной комиссии подписываются ее председателем и секретарем. В случае необходимости принятия действий по предупреждению и пресечению торговли людьми или мер по оказанию помощи и реабилитации жертв и предполагаемых жертв торговли людьми решения территориальных комиссий направляются местным советам первого уровня и второго уровня, Народному собранию Гагаузии, с предложениями по изданию соответствующего акта исполнительного характера.

[Пкт.23 дополнен Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019] 

24. Решения территориальной комиссии и выписки из протоколов представляются в Национальный комитет.

V. СОТРУДНИЧЕСТВО ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ КОМИССИИ

С НАЦИОНАЛЬНЫМ КОМИТЕТОМ

25. Решения Национального комитета обязательны для исполнения территориальной комиссией.

26. Деятельность территориальных комиссий может быть рассмотрена и оценена на заседании Национального комитета.

[Пкт.26 изменен Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019]

27. Территориальная комиссия информирует Национальный комитет до 15 января и 15 июля о действиях по пресечению и борьбе с торговлей людьми, предпринятых на местах, и вносит предложения об улучшении этих действий.

[Пкт.27 изменен Пост.Прав. N 179 от 15.03.2019, в силу 29.04.2019]