Decret nr. 24 din 27.01.2021

PREŞEDINTELE REPUBLICII MOLDOVA

D E C R E T

pentru aprobarea Regulamentului privind activitatea

consiliilor consultative pe lângă Preşedintele

Republicii Moldova

nr. 24-IX  din  27.01.2021

 (în vigoare 29.01.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 22-32 art.17 din 29.01.2021

* * *

În vederea asigurării unui dialog constructiv şi a colaborării eficiente dintre Preşedintele Republicii Moldova şi reprezentanţii organizaţiilor necomerciale, mediului de afaceri şi ai societăţii civile, instituţiile publice, autorităţile publice centrale şi locale pe problemele de importanţă majoră cu care se confruntă Republica Moldova şi în temeiul art.94 alin.(1) din Constituţia Republicii Moldova,

Preşedintele Republicii Moldova

DECRETEAZĂ:

Art.1. - Se aprobă Regulamentul privind activitatea consiliilor consultative pe lângă Preşedintele Republicii Moldova, conform anexei.

Art.2. - Se abrogă următoarele decrete ale Preşedintelui Republicii Moldova:

nr.66-VIII din 3 martie 2017 cu privire la constituirea Consiliului Economic pe lângă Preşedintele Republicii Moldova;

nr.309-VIII din 28 iulie 2017 cu privire la instituirea Consiliului societăţii civile pe lângă Preşedintele Republicii Moldova;

nr.1693-VIII din 29 iulie 2020 privind constituirea Comisiei pentru reforma constituţională;

nr.83-V din 1 decembrie 2009 privind constituirea Comisiei pentru reforma constituţională.

Art.3. - Prezentul decret intră în vigoare la data publicării.

Anexă

la Decretul Preşedintelui Republicii Moldova

nr.24-IX din 27 ianuarie 2021

REGULAMENT

privind activitatea consiliilor consultative

pe lângă Preşedintele Republicii Moldova

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

1. Consiliile consultative pe lângă Preşedintele Republicii Moldova reprezintă structuri organizatorice care asigură interacţiunea constantă dintre Preşedintele Republicii Moldova şi reprezentanţii organizaţiilor necomerciale, mediului de afaceri, societăţii civile, precum şi ai instituţiilor publice şi autorităţilor publice centrale şi locale.

2. Rolul consiliilor consultative constă în examinarea şi aducerea în atenţia Preşedintelui Republicii Moldova a problemelor de interes major cu care se confruntă statul şi societatea, implicarea organizaţiilor necomerciale, mediului de afaceri şi a societăţii civile în procesul de promovare şi protecţie a drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului, promovarea principiilor democratice de dezvoltare a ţării, menţinerea unui dialog constant cu reprezentanţii autorităţilor publice centrale şi locale în vederea identificării şi soluţionării problemelor cetăţenilor.

Capitolul II

ATRIBUŢIILE CONSILIILOR CONSULTATIVE

3. Consiliile consultative participă la realizarea atribuţiilor constituţionale ale Preşedintelui Republicii Moldova prin:

a) implicarea activă a reprezentanţilor organizaţiilor necomerciale, mediului de afaceri şi ai societăţii civile în procesul de luare a deciziilor;

b) sesizarea Preşedintelui ţării asupra problemelor de importanţă majoră cu care se confruntă statul;

c) înaintarea propunerilor asupra problemelor care vizează apărarea drepturilor, libertăţilor şi intereselor legitime ale cetăţenilor;

d) participarea în procesul decizional şi înaintarea de recomandări în legătură cu realizarea de către Preşedintele Republicii Moldova a atribuţiilor sale prevăzute în Constituţie;

e) participarea la avizarea iniţiativelor legislative ale Preşedintelui ţării în diverse domenii, la promovarea iniţiativelor de reforme şi elaborarea propunerilor în acest sens;

f) elaborarea de studii, analize, rapoarte, sinteze privind activitatea autorităţilor publice centrale, a altor autorităţi şi instituţii publice şi stabilirea relaţiilor de conlucrare a Preşedintelui Republicii Moldova cu acestea;

g) conlucrarea activă cu reprezentanţii autorităţilor administraţiei publice locale, organizarea şedinţelor comune în vederea identificării problemelor în activitatea autorităţilor, precum şi identificarea căilor de soluţionare a acestora;

h) acordarea asistenţei informaţionale, metodologice şi de alt ordin pentru realizarea corespunzătoare a procesului de fortificare a relaţiilor dintre Preşedintele Republicii Moldova şi reprezentanţii organizaţiilor necomerciale, ai mediului de afaceri, societăţii civile, precum şi ai instituţiilor publice, autorităţilor publice centrale şi locale;

i) prezentarea Preşedintelui ţării a recomandărilor şi propunerilor asupra iniţiativelor legislative ce ţin de diferite domenii de activitate;

j) analiza solicitărilor din partea şefului statului, prezentând soluţii şi recomandări asupra problemelor din societate;

k) organizarea dezbaterilor publice asupra proiectelor de legi şi altor acte normative în conformitate cu legislaţia;

l) analiza propunerilor experţilor în domeniu şi ale membrilor societăţii civile privind acţiunile necesare în vederea realizării politicilor publice;

m) antrenarea în activitatea sa a experţilor şi specialiştilor din diferite domenii;

n) crearea grupurilor de lucru formate din experţi, personalităţi notorii şi reprezentanţi ai autorităţilor publice pentru a supune dezbaterii probleme din diferite domenii.

Capitolul III

MODUL DE ÎNFIINŢARE A CONSILIILOR CONSULTATIVE

4. Consiliile consultative pe lângă Preşedintele Republicii Moldova se instituie de către Preşedintele Republicii Moldova prin decret.

Preşedintele Republicii Moldova instituie consilii consultative în baza criteriilor de profil şi domeniilor de activitate prioritare, precum şi în baza necesităţilor stringente cu care se confruntă societatea.

5. Componenţa nominală şi numerică a consiliilor consultative de profil se stabileşte, se modifică şi se abrogă prin decret al Preşedintelui.

6. Preşedintele Republicii Moldova este în drept să desemneze orice persoană în cadrul consiliilor consultative, inclusiv reprezentanţi ai organizaţiilor necomerciale, ai mediului de afaceri, ai societăţii civile din domeniile corespunzătoare, funcţionari publici şi persoane de demnitate publică.

7. Activitatea persoanelor în cadrul consiliilor consultative de profil nu este remunerată, aceasta reprezentând o activitate de voluntariat şi se realizează în afara orelor de muncă.

8. Consiliile consultative de profil se înfiinţează pe diferite domenii de activitate, după cum urmează:

a) justiţie, combaterea corupţiei şi promovarea reformelor – avizarea proiectelor de acte normative în domeniu, iniţiate de Preşedinte, promovarea iniţiativelor şi elaborarea propunerilor privind reformele juridice şi drepturile omului;

b) mass-media şi comunicare – examinarea problemelor legate de respectarea libertăţii de exprimare, a dreptului cetăţenilor de a difuza informaţii prin mijloace legale, de asigurare a garanţiilor libertăţii de exprimare, libertăţii mass-media şi dreptului la întruniri; elaborarea propunerilor privind cadrul legislativ referitor la libertatea de expresie şi activitatea mass-mediei; monitorizarea activităţii Consiliului Audiovizualului şi a Consiliului de supraveghere al furnizorului public naţional de servicii media;

c) migraţie, relaţii interetnice şi susţinerea diasporei – elaborarea iniţiativelor privind protecţia comunităţilor de cetăţeni ai Republicii Moldova din străinătate, stabilirea relaţiilor de prietenie cu ţările în care sunt stabiliţi concetăţenii noştri, promovarea imaginii ţării, precum şi a iniţiativelor pentru susţinerea diasporei; examinarea problemelor demografice şi evoluţia demografică a ţării; elaborarea propunerilor privind problemele minorităţilor naţionale şi integrarea socială a lor, monitorizarea aplicării cadrului legislativ privind nediscriminarea;

d) sănătate – elaborarea propunerilor şi promovarea iniţiativelor privind ocrotirea sănătăţii, monitorizarea politicilor de stat în domeniul sănătăţii publice şi al activităţii farmaceutice;

e) tineret, sport şi turism – elaborarea propunerilor privind politicile de tineret; promovarea iniţiativelor organizaţiilor de tineret; elaborarea propunerilor privind dezvoltarea sportului; identificarea soluţiilor pentru renovarea bazei materiale a educaţiei fizice şi sportului, promovarea iniţiativelor în domeniul turismului;

f) educaţie, ştiinţă şi cercetare – elaborarea propunerilor privind cadrul legal în domeniul învăţământului, ştiinţei şi cercetării, promovarea iniţiativelor privind ridicarea calităţii învăţământului;

g) cultură – elaborarea propunerilor privind cadrul legal în domeniul culturii, promovarea iniţiativelor civice privind reabilitarea instituţiilor teatrale, cluburilor şi caselor de cultură, privind ocrotirea monumentelor de cultură, istorie şi arhitectură;

h) protecţie socială şi ocrotirea familiei – promovarea iniţiativelor referitoare la politicile sociale, monitorizarea aplicării legislaţiei în domeniul respectiv;

i) energetică – elaborarea politicilor publice în domeniul energetic, promovarea luptei contra corupţiei în sectorul energetic;

j) economie şi mediul de afaceri – elaborarea şi promovarea iniţiativelor referitoare la consolidarea şi dezvoltarea mediului de afaceri;

k) administraţie publică locală şi consolidarea rolului autonomiei locale – promovarea iniţiativelor civice privind consolidarea rolului autonomiei locale, descentralizării serviciilor publice, eligibilităţii autorităţilor administraţiei publice locale şi consultării cetăţenilor în probleme locale de interes deosebit.

9. La necesitate pot fi înfiinţate şi alte consilii de profil pe diferite domenii.

Capitolul IV

ŞEDINŢELE CONSILIILOR CONSULTATIVE

10. Şedinţele consiliilor sunt publice, dar pot fi organizate şi şedinţe închise. Consiliile sunt convocate în şedinţe ordinare nu mai rar decât o dată la două luni, iar în caz de necesitate se pot desfăşura şedinţe extraordinare.

Activitatea consiliilor este ghidată de principiul transparenţei, al colaborării eficiente şi al informării publicului asupra deciziilor luate şi recomandărilor înaintate.

11. Şedinţele consiliilor sunt prezidate de Preşedintele Republicii Moldova, iar în absenţa acestuia – de consilierul de profil, consilierul desemnat sau de către secretarul general al Aparatului Preşedintelui Republicii Moldova.

12. Consilierul de profil sau consilierul desemnat este responsabil de coordonarea activităţii în cadrul consiliului, stabileşte ordinea de zi de comun acord cu membrii consiliului şi convoacă şedinţele.

13. Şedinţele consiliilor consultative sunt deliberative dacă la ele participă cel puţin jumătate din numărul total al membrilor.

14. La şedinţele consiliilor consultative pot participa şi alte persoane interesate, cu înregistrarea prealabilă şi cu condiţia ca aceştia să nu tulbure activitatea consiliului. În cazul perturbării activităţii consiliului persoana poate fi eliminată din sală.

15. După dezbaterea subiectelor supuse examinării, membrii consiliului, cu votul majorităţii simple a membrilor prezenţi, adoptă recomandări care sunt înaintate Preşedintelui Republicii Moldova.

16. Recomandările adoptate de către consiliile consultative sunt semnate de către consilierul de profil, consilierul desemnat sau, după caz, de secretarul general.

17. Recomandările consiliilor consultative pot servi drept temei pentru emiterea de către Preşedintele Republicii Moldova a unor decrete sau luarea unor decizii pe marginea problemelor de importanţă naţională.

18. Aparatul Preşedintelui Republicii Moldova este responsabil de logistica şi lucrările de secretariat ale consiliilor, de organizarea şedinţelor, distribuirea materialelor pentru şedinţă şi de monitorizarea executării recomandărilor.

19. Informaţia despre activitatea consiliilor şi recomandările adoptate sunt publicate pe pagina web oficială a Preşedintelui Republicii Moldova.