242/06.04.92 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Securităţii Naţionale al Republicii Moldova şi la unele măsuri vizînd activitatea de serviciu şi ocrotirea socială a militarilor din cadrul Ministerului
GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA
H O T Ă R Î R E
cu privire la aprobarea Regulamentului Ministerului Securităţii Naţionale al
Republicii Moldova şi la unele măsuri vizînd activitatea de serviciu
şi ocrotirea socială a militarilor din cadrul Ministerului
nr. 242 din 06.04.92
(în vigoare 06.04.1992)
* * *
Întru executarea Decretului Preşedintelui Republicii Moldova din 9 septembrie 1991 “Cu privire la lichidarea Comitetului Securităţii de Stat al Republicii Moldova şi crearea Ministerului Securităţii Naţionale al Republicii Moldova” Guvernul Republicii Moldova
HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Regulamentul Ministerului Securităţii Naţionale al Republicii Moldova (se anexează).
2. În scopul asigurării juridice a activităţii de serviciu a militarilor în cadrul Ministerului Securităţii Naţionale al Republicii Moldova şi ocrotirii lor sociale, pînă la adoptarea legilor respective, a stabili că:
militarii angajaţi ai Ministerului se află sub protecţia statului; cerinţele legitime ale militarilor din cadrul Ministerului, aflaţi în exerciţiul funcţiunii, sînt executorii pentru cetăţenii şi persoanele oficiale;
în funcţie de caracterul obligaţiunilor de serviciu, militarii angajaţi ai Ministerului pot face parte atît din efectivul notoriu, cît şi din cel secret.
În scopul soluţionării oportune a problemelor securităţii statului în ministere, departamente de stat, instituţii, întreprinderi şi organizaţii por fi detaşaţi, cu acordul acestor organizaţii şi în modul stabilit, militari ai Ministerului, care, menţinîndu-se în serviciul lor militar activ, vor ocupa anumite posturi în schema de încadrare şi salarizare a acestor structuri;
pregătirea personalului din cadrul Ministerului, perfecţionarea lui se efectuează în instituţiile de învăţămînt ale republicii, precum şi în alte ţări, în baza acordurilor interguvernamentale.
Militarii Ministerului aflaţi în exerciţiul funcţiunii au dreptul:
să folosească, în scopul asigurării activităţii sale operative, încăperile de serviciu ale întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor, cît şi spaţiul locativ sau alte încăperi, aparţinînd cetăţenilor, cu asentimentul lor;
să exercite, cu sancţiunea procurorului, controlul corespondenţei şi să intercepteze convorbirile telefonice sau de altă natură în cazurile justificate, cînd sînt atestate probe suficiente, care indică prezenţa elementelor constitutive ale acestor infracţiuni, a căror cercetare i se atribuie prin lege;
să verifice actele de identitate, alte documente ale cetăţenilor, în cazul cînd aceştia sînt suspectaţi de comiterea crimelor;
să efectueze observaţii operative, în mod deschis şi secret inclusiv cu aplicarea mijloacelor tehnice speciale, în scopul descoperirii şi documentării elementelor infracţiunii;
să folosească toate tipurile de transport în cazurile, cînd realizarea sarcinilor operative de serviciu este de neamînat, cu excepţia transportului organizaţiilor străine, care au imunitate diplomatică;
să folosească neîngrădit, în scopuri de serviciu, mijloacele de telecomunicaţie ale oricăror organizaţii sau cetăţeni, domiciliaţi pe teritoriul republicii, cu excepţia instituţiilor statelor străine, care dispun de imunitate diplomatică;
să pătrundă, în caz de necesitate, în stabilimentele întreprinderilor, instituţiilor, asociaţiilor şi organizaţiilor, precum şi în locuinţele cetăţenilor în timpul urmăririi nemijlocite a persoanelor, care periclitează ordinea de drept;
să invite în structurile sale şi în subdiviziunile teritoriale persoanele suspectate, în scopul prevenirii infracţiunilor, a căror cercetare îi este dată prin lege în competenţă, cît şi alte persoane în cazurile, prevăzute de legislaţia de procedură penală a Republicii Moldova;
să înfăptuiască în scopul prevenirii infracţiunilor anumite măsuri de profilaxie. Să avertizeze în mod oficial anumiţi cetăţeni, somîndu-i să nu comită acele grave contravenţii, cercetarea cărora ţine de competenţa Ministerului, notificînd ulterior procurorului acest avertisment.
Militarii angajaţi ai Ministerului sînt asiguraţi cu apartamente potrivit normelor republicane de repartizare a spaţiului locativ şi li se instalează telefoane, beneficiind de înlesnirile stabilite de Guvernul Republicii Moldova.
Militarii din cadrul Ministerului în exerciţiul funcţiunii au pe teritoriul republicii dreptul de folosinţă gratuită a tuturor tipurilor de transport comun (cu excepţia taximetrelor).
Militarii din cadrul Ministerului, lăsaţi la vatră, beneficiază de protecţia juridică şi socială a statului în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova.
| PRIM-MINISTRU | |
| AL REPUBLICII MOLDOVA | Mircea SNEGUR |
Chişinău, 6 aprilie 1992 |
|
| Nr.242. |
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova
nr.242 din 6 aprilie 1992
REGULAMENTUL
Ministerului Securităţii Naţionale al Republicii Moldova
I. PREVEDERI GENERALE
1. Ministerul Securităţii Naţionale al Republicii Moldova (în continuare – Ministerul) este organul central al puterii executive subordonat Guvernului Republicii Moldova.
2. În activitatea sa Ministerul să călăuzeşte de Constituţia şi legislaţia în vigoare a Republicii Moldova, Declaraţia de independenţă a Republicii Moldova, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, hotărîrile Parlamentului, hotărîrile şi dispoziţiile Guvernului Republicii Moldova, de prezentul Regulament şi actele departamentale ale Ministerului.
3. Ministerul reprezintă un sistem unic şi se constituie din subdiviziunile aparatului central, secţiile teritoriale ale securităţii de stat şi Trupele de grăniceri ale Republicii Moldova.
4. Ministerul este persoană juridică, dispune de ştampilă cu Stema de Stat a Republicii Moldova şi denumirea sa.
II. SARCINILE ŞI FUNCŢIILE MINISTERULUI
5. Sarcinile de bază ale Ministerului sînt:
1) apărarea suveranităţii, integrităţii teritoriale şi orînduirii constituţionale a Republicii Moldova, paza frontierei de stat a Republicii Moldova;
2) desfăşurarea activităţii de recunoaştere în scopul asigurării securităţii naţionale a Republicii Moldova, dobîndirea informaţiei cu caracter politic, economic, ştiinţific şi tehnologic, crearea în cercurile politice şi de afaceri din alte ţări a unei conjuncturi favorabile intereselor republicii;
3) desfăşurarea unor activităţi de contrainformaţii în scopul depistării, lichidării sau contracarării acţiunilor de spionaj şi subversive ale serviciilor şi organizaţiilor speciale străine;
4) asigurarea păstrării secretelor de stat;
5) prevenirea incidentelor extraordinare în sfera transportului, telecomunicaţiilor şi la alte obiecte de importanţă vitală;
6) identificarea structurilor organizate criminale periculoase, prevenirea şi suprimarea acţiunilor grupărilor terorist-diversioniste sau mafiote, precum şi a crimelor, cercetarea cărora, potrivit legii, intră în componenţa Ministerului;
7) protejarea, în limita atribuţiilor date în seama Ministerului, a economiei naţionale de atentate criminale, acordarea sprijinului la dezvoltarea economiei de piaţă şi activităţii de antreprenor, desfăşurate conform legislaţiei Republicii Moldova;
8) selectarea, sistematizarea şi prezentarea pentru uzul Parlamentului, Preşedintelui, Guvernului Republicii Moldova a informaţiei, necesare la soluţionarea problemelor ce ţin de securitatea statului, de dezvoltarea social-economică şi aplicarea realizărilor progresului tehnico-ştiinţific, de activitatea politică externă şi relaţiile economice externe.
6. Pentru realizarea sarcinilor sale de bază, Ministerul îşi exercită următoarele funcţii:
depistează şi previne, în limita competenţelor sale, activităţile anticonstituţionale, care periclitează sau constituie atentate la independenţa şi integritatea statului sau au drept scop răsturnarea prin forţă a orînduirii constituţionale şi a organelor legitime de stat;
organizează şi asigură paza frontierei de stat, conduce Trupele de grăniceri ale Republicii Moldova;
ocroteşte, în limita competenţelor sale, exercitarea neîngrădită a drepturilor şi libertăţilor constituţionale ale cetăţenilor Republicii Moldova;
desfăşoară acţiunile oportune de contraspionaj pentru a reprima, preveni, lichida sau contracara acţiunile de spionaj şi subversive împotriva Republicii Moldova;
asigură pe teritoriul republicii, în comun cu Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova, securitatea instituţiilor diplomatice străine acreditate;
asigură securitatea instituţiilor Republicii Moldova în ţările străine şi a cetăţenilor ei, care lucrează în aceste instituţii;
participă, în colaborare cu alte organe de stat, la elaborarea şi realizarea măsurilor privind securitatea traficului special şi a liniilor de telecomunicaţii speciale;
descoperă, preîntîmpină şi suprimă tentativele de deturnare a navelor aeriene, de capturare a ostatecilor;
participă la elaborarea şi realizarea măsurilor de apărare a secretelor de stat şi de contracarare a acţiunilor serviciilor tehnice de recunoaştere ale altor ţări;
acordă, în conformitate cu legislaţia în vigoare, sprijin întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor la apărarea secretelor comerciale;
luptă cu grupările subversiv-teroriste şi structurile mafiote, ce primejduiesc sau aduc prejudicii intereselor securităţii naţionale;
execută anchetarea şi cercetarea preliminară a dosarelor, a căror examinare, potrivit legii, este dată în componenţa Ministerului, organizează urmărirea penală a inculpaţilor şi a persoanelor suspectate de săvîrşirea unor crime;
elaborează şi realizează măsuri, menite să asigure gradul optim de disponibilitate a centrelor de dirijare a republicii pentru funcţionarea lor promptă în situaţii excepţionale;
colaborează cu serviciile speciale străine în domeniul consolidării securităţii Republicii Moldova;
participă la realizarea măsurilor de normalizare a situaţiei în condiţii de forţă majoră în limitele, determinate de legislaţia în vigoare a Republicii Moldova;
asigură în colaborare cu alte organe de stat, respectarea regimului stabilit de intrare-ieşire din republică, de aflare pe teritoriul ei a persoanelor străine şi a persoanelor fără cetăţenie;
prezintă la solicitarea organelor de stat, informaţii privind competenţa persoanelor, ce au avut acces la secretele de stat, în legătură cu plecarea lor peste hotare;
furnizează sistematic organelor puterii de stat şi de conducere informaţii vizînd chestiunile ce ţin de securitatea statului; execută lucrul cuvenit de informare şi analiză;
asigură conducerea republicii şi a ministerelor, departamentelor de stat, instituţiilor şi organizaţiilor cu legătură telefonică guvernamentală, cifrată şi secretă, cu alte mijloace speciale de comunicaţie, asigură exploatarea şi securitatea lor;
desfăşoară pregătirea personalului pentru Minister, îşi dă concursul la elaborarea mijloacelor tehnice cu destinaţie specială;
în limitele atribuţiilor sale, în baza şi întru executarea legilor Republicii Moldova, decretelor Preşedintelui, actelor Parlamentului, hotărîrilor şi dispoziţiilor Guvernului Republicii Moldova, emite acte departamentale privind problemele securităţii statului, cu titlu executoriu pentru ministerele, departamentele de stat, instituţiile, organizaţiile şi întreprinderile, cărora le sînt adresate, şi controlează executarea lor.
Ministerul asigură caracterul strict confidenţial al informaţiilor furnizate şi al identităţii cetăţenilor, care îi acordă ajutor pe bază secretă.
III. DREPTURILE MINISTERULUI
7. Ministerul are dreptul:
să participe la elaborarea măsurilor de stat, menite să asigure securitatea republicii şi să controleze realizarea lor;
să înainteze organelor administraţiei de stat, asociaţiilor, întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor propuneri executorii privind lichidarea deficienţelor în asigurarea securităţii republicii, să ceară să se întreprindă neamînat măsurile necesare şi să i se prezinte informaţia despre executarea lor;
să întreprindă, în mod deschis sau secret, în conformitate cu legislaţia în vigoare a republicii, acţiuni operative şi de urmărire;
să recurgă, în mod deschis sau secret, la ajutorul cetăţenilor pentru realizarea obligaţiunilor ce-i sînt atribuite prin lege;
să acorde în ordinea stabilită ajutorul tehnico-operativ necesar organelor de interne şi ale Procuraturii;
să antreneze, coordonîndu-şi acţiunile cu Ministerul Afacerilor Interne al Republicii Moldova, forţele şi mijloacele organelor de ocrotire a ordinii de drept în realizarea diverselor măsuri de asigurare a securităţii Republicii Moldova;
să exercite controlul asupra gradului de apărare a secretelor de stat în organele administraţiei de stat, la întreprinderile, în instituţiile şi organizaţiile Republicii Moldova;
să desfăşoare, în conformitate cu Codul de procedură penală al Republicii Moldova, anchetarea şi cercetarea preliminară, în baza dosarelor, a infracţiunilor date în competenţă;
să dispună de un izolator de anchetă penală şi alte încăperi pentru întreţinerea în modul stabilit de lege a persoanelor reţinute;
să creeze sisteme informaţionale şi să efectueze în condiţiile legii depozitarea în arhivă a materialelor operative, de anchetă şi de altă natură, ce ţin de activitatea Ministerului.
IV. CONDUCEREA MINISTERULUI
8. Ministerul este condus de Ministrul Securităţii Naţionale al Republicii Moldova, desemnat şi eliberat din funcţie de Preşedintele Republicii Moldova şi confirmat ulterior de Parlamentul Republicii Moldova. Prim-viceministrul şi viceminiştrii lui sînt desemnaţi şi eliberaţi din funcţie de Guvernul Republicii Moldova la propunerea Ministrului Securităţii Naţionale al Republicii Moldova.
9. În cadrul Ministerului este constituit colegiul Ministerului Securităţii Naţionale al Republicii Moldova, din care face parte Ministrul (preşedintele colegiului), viceminiştrii, precum şi alţi lucrători de conducere ai Ministerului. Membrii colegiului Ministerului sînt confirmaţi şi eliberaţi din această funcţie de către Guvernul Republicii Moldova la propunerea Ministrului Securităţii Naţionale al Republicii Moldova.
Colegiul Ministerului Securităţii Naţionale al Republicii Moldova:
examinează problemele de importanţă majoră, ce ţin de activitatea Ministerului;
analizează rezultatele controlului activităţii operative şi de serviciu a subdiviziunilor Ministerului, ia decizii cu caracter executoriu;
discută dările de seamă ale conducătorilor subdiviziunilor Ministerului;
examinează proiectele celor mai importante acte normative din domeniul său:
soluţionează litigiile de serviciu.
Hotărîrile colegiului sînt notificate prin ordinele Ministerului Securităţii Naţionale al Republicii Moldova.
10. Ministrul Securităţii Naţionale al Republicii Moldova:
organizează buna funcţionare a Ministerului şi poartă răspundere personală pentru realizarea sarcinilor, care-i sînt atribuite;
reprezintă interesele Ministerului în relaţiile cu organele de stat, instituţiile, persoanele fizice şi juridice din republică şi din ţările străine. În anumite cazuri Ministrul îşi poate delega exercitarea atribuţiilor încredinţate unora dintre subalternii săi;
aprobă îndatoririle de serviciu ale prim-viceministrului şi viceminiştrilor, precum şi ale conducătorilor subdiviziunilor autonome din aparatul central al Ministerului;
emite ordine şi dispoziţii în scris sau verbal, obligatorii spre executare pentru toate subdiviziunile, organizaţiile Ministerului şi Trupele de grăniceri ale Republicii Moldova;
emite şi semnează, în acord cu conducătorii altor organe de stat, departamente şi instituţii, ordine şi instrucţiuni comune;
aprobă personalul scriptic al aparatului central, structura, statele de personal şi locul de dislocare al subdiviziunilor, organizaţiilor şi instituţiilor subordonate Ministerului şi al unităţilor Trupelor de grăniceri ale Republicii Moldova, în limitele statelor de personal şi fondurilor de întreţinere şi remunerare, stabilite de Guvernul Republicii Moldova;
încadrează în serviciul militar activ în structurile Ministerului ofiţeri, sublocotenenţi şi reangajaţi militari, angajează la lucru muncitori şi funcţionari;
numeşte în funcţie şi concediază efectivul Ministerului;
stabileşte, în cazuri aparte, salarii de funcţie personale pentru atragerea în structurile Ministerului a specialiştilor de înaltă calificare;
trece în rezervă ofiţerii, sublocotenenţii şi reangajaţii militari sau le primeşte demisia, conferă grade militare, inclusiv pînă la gradul de colonel, şi alte grade echivalente acestora; înaintează propuneri Guvernului Republicii Moldova privind conferirea gradului de general, degradează, stabileşte pensii ofiţerilor, sublocotenenţilor, reangajaţilor militari şi membrilor familiilor lor în conformitate cu legislaţia Republicii Moldova;
aprobă regulamentele departamentelor, direcţiei administrative şi subdiviziunilor autonome ale Ministerului;
dispune potrivit legii de toate bunurile materiale şi mijloacele financiare ale Ministerului, necesare pentru asigurarea activităţii operative de informaţii şi contraspionaj, de procedură penală şi de altă natură, întreprinse de Minister, utilizîndu-le în scopul întăririi bazei lui tehnico-materiale;
valorifică mijloace băneşti extrabugetare şi materiale pentru indemnizaţii, ameliorarea condiţiilor sociale şi de trai ale efectivului şi în alte scopuri, contribuie la asigurarea socială a militarilor, muncitorilor şi funcţionarilor;
înaintează propuneri privind decorarea colaboratorilor pentru mari merite în domeniu;
exercită şi alte atribuţii, puse în seama lui de către organele de conducere ale Republicii Moldova.