Lege nr. 243 din 24.12.2021

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

L E G E

privind amnistia în legătură cu aniversarea a XXX-a de la

proclamarea independenţei Republicii Moldova

nr. 243  din  24.12.2021

 (în vigoare 31.12.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 325-333 art. 510 din 31.12.2021

* * *

În temeiul art.66 lit.p) şi art.72 alin.(3) lit.o) din Constituţia Republicii Moldova,

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.1. – (1) Prezenta lege se aplică condiţionat şi exclusiv persoanelor bănuite, învinuite şi inculpate, precum şi persoanelor condamnate, care sunt caracterizate pozitiv pe parcursul executării pedepsei, al perioadei de probaţiune sau al termenului de probă şi sunt evaluate psihologic ca prezentând risc de recidivă mediu sau redus, dacă persoanele respective cad sub incidenţa prevederilor art.2–5, 7, 8.

(2) Aplicarea amnistiei faţă de persoanele condamnate se decide de comisiile speciale privind aplicarea amnistiei în privinţa persoanelor condamnate (în continuare – comisii speciale), instituite, în acest sens, în cadrul fiecărei instituţii care pune în executare pedeapsa, din reprezentanţi ai Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor şi ai Inspectoratului Naţional de Probaţiune. Aplicarea amnistiei faţă de persoanele condamnate pentru săvârşirea unei infracţiuni excepţional de grave se decide de către o comisie specială formată din reprezentanţi ai Ministerului Justiţiei, ai Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor, ai Inspectoratului Naţional de Probaţiune, ai Inspectoratului General al Poliţiei, precum şi dintr-un reprezentant al Procuraturii Generale. Comisiile speciale se instituie prin ordinul ministrului justiţiei şi activează în baza unui regulament-cadru aprobat prin ordinul ministrului justiţiei.

(3) În temeiul deciziilor comisiei speciale, instituţia care pune în executare pedeapsa iniţiază demersurile către instanţele de judecată competente privind aplicarea prevederilor prezentei legi.

(4) Aplicarea amnistiei faţă de persoanele bănuite, învinuite se decide de procuror, la faza de urmărire penală, iar faţă de persoanele inculpate – de instanţa de judecată, la faza de judecare a cauzei.

(5) Persoana bănuită, învinuită poate înainta personal sau prin intermediul unui avocat un demers către instanţa de judecată privind examinarea posibilităţii aplicării amnistiei doar dacă a fost refuzată de procuror.

(6) Persoana condamnată poate înainta personal sau prin intermediul unui avocat un demers către instanţa de judecată privind examinarea posibilităţii aplicării amnistiei doar dacă a fost refuzată de comisia specială.

[Art.1 alin.(2) în redacţia Legii nr.255 din 10.07.2025, în vigoare 06.08.2025]

[Art.1 alin.(2),(4) modificate prin Legea nr.74 din 31.03.2022, în vigoare 01.04.2022]

Art.2. – (1) Procesele penale în privinţa infracţiunilor săvârşite până la adoptarea prezentei legi, pentru care Codul penal nr.985/2002 prevede drept pedeapsă principală maximă o pedeapsă nu mai aspră decât pedeapsa cu închisoare pe un termen de 7 ani, încetează la faza de urmărire penală sau la cea de judecare a cauzei, cu excepţiile prevăzute de prezenta lege.

(2) Procesul penal în privinţa infracţiunilor uşoare, mai puţin grave şi grave, săvârşite până la adoptarea prezentei legi de persoane care, la data comiterii infracţiunii, nu atinseseră vârsta de 18 ani, încetează la faza de urmărire penală sau la faza de judecare a cauzei.

(3) Încetarea procesului penal conform alin.(1) şi (2) are loc cu acordul scris al persoanei bănuite, învinuite sau inculpate.

(4) În privinţa persoanei care refuză încetarea procesului penal, conform alin.(1)–(3) din prezentul articol, instanţa de judecată, la pronunţarea sentinţei, poate hotărî încetarea procesului penal dacă, în urma cercetării judecătoreşti, vinovăţia inculpatului în săvârşirea infracţiunii a fost confirmată, inculpatul întruneşte criteriile stabilite la art.1 şi nu cade sub incidenţa art.6.

Art.3. – Se absolvă de executarea pedepsei persoanele condamnate cărora instanţa de judecată le-a amânat executarea pedepsei, conform art.96 din Codul penal nr.985/2002, până la intrarea în vigoare a prezentei legi.

Art.4. – (1) Se absolvă de executarea pedepsei femeile gravide şi femeile care au copii cu vârsta de până la 12 ani, nedecăzute din drepturile părinteşti, condamnate la pedeapsa cu închisoare pe un termen de până la 9 ani inclusiv până la intrarea în vigoare a prezentei legi.

(2) Se absolvă de executarea pedepsei bărbaţii care, până la intrarea în vigoare a prezentei legi, au fost condamnaţi la pedeapsa cu închisoare pe un termen de până la 7 ani inclusiv, cu excepţia celor condamnaţi pentru acte de violenţă în familie, şi care au copii în vârstă de până la 8 ani, nu au fost decăzuţi din drepturile părinteşti, sunt unicul părinte şi îşi educă singuri copiii.

[Art.4 alin.(3) abrogat prin Legea nr.74 din 31.03.2022, în vigoare 01.04.2022]

(4) Se absolvă de executarea pedepsei cu aplicarea măsurii de constrângere cu caracter educativ de a participa la un program probaţional minorii care, până la intrarea în vigoare a prezentei legi, au fost condamnaţi la pedeapsa cu închisoare pentru săvârşirea infracţiunilor uşoare, mai puţin grave sau grave.

Art.5. – Se absolvă de executarea pedepsei persoanele care, până la intrarea în vigoare a prezentei legi, au fost condamnate la pedeapsa cu închisoare pentru săvârşirea infracţiunii din imprudenţă, dacă fapta nu a cauzat decesul victimei.

Art.6. – (1) Prevederile art.1–5 nu se aplică persoanei:

a) condamnate la detenţiune pe viaţă sau a cărei pedeapsă capitală a fost comutată în pedeapsă cu închisoare ori în pedeapsa detenţiunii pe viaţă;

a¹) bănuite, învinuite, inculpate sau condamnate care a fost condamnată anterior pentru săvârşirea cu intenţie a unei infracţiuni grave, deosebit de grave sau excepţional de grave, executând în tot sau în parte pedeapsa cu închisoare;

b) bănuite, învinuite, inculpate sau condamnate pentru una dintre infracţiunile calificate ca fiind deosebit de grave sau excepţional de grave, conform Codului penal nr.985/2002, ori calificate ca fiind infracţiuni grave conform art.7¹ din Codul penal aprobat prin Legea R.S.S. Moldoveneşti din 24 martie 1961;

c) bănuite, învinuite, inculpate sau condamnate pentru săvârşirea cu intenţie a unei infracţiuni în locurile de detenţie;

d) bănuite, învinuite, inculpate sau condamnate pentru una dintre infracţiunile prevăzute la următoarele articole din Codul penal nr.985/2002: art.135–139, art.140 alin.(2), art.140¹–145, art.151, art.158 alin.(2)–(4), art.160 alin.(3), art.164 alin.(2) şi (3), art.165, art.166 alin.(2) şi (3), art.166¹ şi 167, art.168 alin.(2) şi (3), art.169 alin.(2), art.171 şi 172, art.174–175¹, art.179 alin.(3), art.181², art.183 alin.(2), art.186 alin.(5), art.187 alin.(2)–(5), art.188, art.189 alin.(2)–(6), art.190 alin.(5), art.191 alin.(5), art.196 alin.(4), art.201¹, art.205 şi 206, art.208–209, art.211 alin.(2), art.212 alin.(2)–(4), art.213, art.216 alin.(3), art.217 alin.(4), art.217¹ alin. (3) şi (4), art.217³, art.217⁴ alin. (2) şi (3), art.217⁶, art.219 alin.(2), art.220 alin.(2) şi (3), art.236 şi 237, art.238 alin.(2), art.239 alin.(2), art.239¹ şi 239², art.240 alin.(3) şi (4), art.243 şi 244, art.245–246¹, art.247 alin.(2), art.248 alin.(3)–(7), art.248¹ şi 248², art.252 alin.(2)–(4), art.257 şi 258, art.260¹–261¹, art.264 alin.(2)–(6), art.264¹, art.275, art.278–280, art.282–286, art.289–289³, art.292, art.295 alin.(1)–(6), art.295¹ alin.(1) şi (2), art.295² alin.(1)–(3), art.303–315, art.322 alin.(2)–(6), art.324–329, art.330², art.332–335¹, art.337–343, art.344 alin.(2), art.345, art.347, art.349, art.352 alin.(3), art.360, art.362¹ alin.(3), art.365 alin.(2) şi (3), art.368 alin.(2), art.369 alin.(3), art.370 alin.(2) şi (3), art.385–388;

e) care a săvârşit infracţiunea prevăzută la art.166¹ alin.(2)–(4), precum şi a săvârşit asupra minorilor infracţiuni prevăzute la art.171–175¹, art.201, art.206, art.208–208² din Codul penal nr.985/2002;

f) bănuite, învinuite, inculpate sau condamnate pentru una dintre infracţiunile prevăzute la următoarele articole din Codul penal aprobat prin Legea R.S.S. Moldoveneşti din 24 martie 1961: art.63, art.72 alin.(2), art.101¹, art.103, art.103¹ alin.(2), art.104, art.105², art.107 alin.(3) şi (4), art.112¹, art.112³, art.113¹, art.113², art.115¹, art.116 alin.(2), art.124¹ alin.(2), art.136, art.155⁴, art.155⁶ alin.(2), art.156 alin.(2), art.157 alin.(3) şi (4), art.164⁹ alin.(3), art.177 alin.(4)–(6), art.184 alin.(3), art.187¹ alin.(1), art.189, art.198¹, art.200–203², art.206, art.224, art.224², art.224³, art.224⁶ alin. (2), art.225³, art.262, art.263, art.266, art.269;

g) bănuite, învinuite, inculpate sau condamnate pentru o infracţiune săvârşită cu intenţie şi absolvită anterior în tot sau în parte, în temeiul actului de amnistie sau de graţiere, de pedeapsa stabilită pentru săvârşirea unei alte infracţiuni;

h) în privinţa căreia a fost înlăturată anterior răspunderea penală, de trei sau mai multe ori, în temeiul împăcării părţilor conform prevederilor art.109 din Codul penal nr.985/2002.

(2) La aplicarea prevederilor alin.(1) nu se ţine cont de antecedentele penale ale persoanei reabilitate şi nici de antecedentele penale stinse în modul stabilit de legislaţie.

[Art.6 alin.(1) modificat prin Legea nr.255 din 10.07.2025, în vigoare 06.08.2025]

[Art.6 alin.(1) modificat prin Legea nr.74 din 31.03.2022, în vigoare 01.04.2022]

Art.7. – (1) Persoanei condamnate la pedeapsa cu închisoare, la data intrării în vigoare a prezentei legi, căreia nu i se pot aplica prevederile art.4–6 i se reduce termenul de pedeapsă după cum urmează:

Notă: Se revigorează dispoziţia alineatului (1) din articolul 7, în redactarea anterioară Legii nr.316 din 17 noiembrie 2022, conform Hot. Curţii Constituţionale nr.10 din 24.07.2025, în vigoare 24.07.2025

a) cu o treime, dacă este condamnată pe un termen de până la 7 ani inclusiv;

b) cu o pătrime, dacă este condamnată pe un termen de la 7 la 10 ani;

c) cu o cincime, dacă este condamnată pe un termen mai mare de 10 ani;

[Lit.d) abrogată prin Legea nr.255 din 10.07.2025, în vigoare 06.08.2025]

Notă: Se declară neconstituţională lit.d) din alin.(1) al art.7 conform Hot. Curţii Constituţionale nr.10 din 24.07.2025, în vigoare 24.07.2025

e) cu o treime, dacă, la data comiterii infracţiunii, persoana condamnată avea vârsta cuprinsă între 18 şi 21 de ani;

f) cu jumătate, dacă, la data comiterii infracţiunii, persoana condamnată era minoră;

g) cu o treime, persoanei condamnate cu vârsta mai mare de 60 de ani şi celei cu dizabilităţi severe şi accentuate.

Notă: Se suspendă acţiunea textelor:

        - "sau i se comută pedeapsa" din articolul 7 alin.(1);

        - "la 30 de ani de închisoare, dacă este condamnată la detenţiune pe viaţă;" din articolul 7 alin.(1) lit.d)

        conform Hot. Curţii Constituţionale nr.44 din 08.04.2025, în vigoare 08.04.2025

[Art.7 alin.(2) abrogat prin Legea nr.74 din 31.03.2022, în vigoare 01.04.2022]

(3) În cazul persoanei al cărei termen de pedeapsă pentru aceeaşi infracţiune a fost redus anterior în temeiul unui act de amnistie sau de graţiere, reducerea repetată a termenului în baza prezentei legi nu poate fi efectuată.

(4) O persoană condamnată poate beneficia de o singură reducere a termenului de pedeapsă prevăzută de prezenta lege.

[Art.7 alin.(1) modificat prin Legea nr.255 din 10.07.2025, în vigoare 06.08.2025]

Notă: Vezi Legea nr.69 din 04.04.2025 pentru interpretarea articolului 7 din Legea nr.243/2021 privind amnistia în legătură cu aniversarea a XXX-a de la proclamarea independenţei Republicii Moldova în raport cu articolele 91 şi 92 din Codul penal nr.985/2002

[Art.7 alin.(1) modificat prin Legea nr.316 din 17.11.2022, în vigoare 09.01.2023]

[Art.7 alin.(1) modificat prin Legea nr.247 din 29.07.2022, în vigoare 26.08.2022]

[Art.7 alin.(1) modificat prin Legea nr.74 din 31.03.2022, în vigoare 01.04.2022]

Art.8. – Se absolvă de pedeapsa complementară, cu excepţia privării de dreptul de a ocupa anumite funcţii sau de a exercita o anumită activitate şi a privării sau anulării dreptului de a conduce mijloace de transport, persoanele în privinţa cărora se aplică prevederile art.2–5 şi art.7.

Art.9. – Persoanele condamnate pentru concurs de infracţiuni se amnistiază pentru fiecare infracţiune în parte, dacă vreuna dintre acestea întruneşte condiţiile prezentei legi.

Art.10. – (1) Prevederile prezentei legi se aplică persoanelor care cad sub incidenţa normelor Codului penal nr.985/2002 sau ale Codului penal aprobat prin Legea R.S.S. Moldoveneşti din 24 martie 1961, inclusiv celor condamnate de instanţele de judecată ale Republicii Moldova, indiferent de locul de executare a pedepsei, precum şi persoanelor condamnate de instanţele de judecată ale altor state, care execută pedeapsa în Republica Moldova.

(2) În cazul în care persoana bănuită, învinuită sau inculpată este cetăţean străin în privinţa căruia, în temeiul art.2, încetează procesul penal la faza de urmărire penală sau la faza de judecare a cauzei ori are loc liberarea de executarea pedepsei, pronunţată prin sentinţă de condamnare, organul de urmărire penală sau instanţa de judecată asigură informarea despre acest fapt, în modul prevăzut de tratatele internaţionale la care Republica Moldova este parte, a organului competent din statul al cărui cetăţean este persoana respectivă.

(3) În cazul în care persoana condamnată de instanţa de judecată a Republicii Moldova execută pedeapsa pe teritoriul altui stat (statul executării hotărârii), Ministerul Justiţiei, conform prevederilor tratatului internaţional la care Republica Moldova este parte, asigură informarea organului competent din statul executării hotărârii despre adoptarea actului de amnistie şi solicită organului respectiv materialele necesare soluţionării chestiunii aplicării amnistiei. În temeiul materialelor obţinute, Administraţia Naţională a Penitenciarelor înaintează instanţei de judecată competente un demers în care îi solicită să se pronunţe asupra aplicării sau neaplicării actului de amnistie. Ministerul Justiţiei asigură informarea organului competent din statul executării hotărârii despre decizia pronunţată de instanţa de judecată.

(4) În cazul în care persoana condamnată de instanţa de judecată a altui stat (statul pronunţării hotărârii) execută pedeapsa în Republica Moldova şi a fost absolvită în tot sau în parte de pedeapsă în temeiul prezentei legi, Ministerul Justiţiei asigură informarea organului competent din statul pronunţării hotărârii despre acest fapt în conformitate cu tratatul internaţional la care Republica Moldova este parte.

Art.11. – Stingerea antecedentelor penale sau reabilitarea judecătorească a persoanelor care urmează să fie liberate de răspundere sau de pedeapsă în temeiul prezentei legi se decide conform art.111 şi 112 din Codul penal nr.985/2002.

Art.12. – Guvernul:

– va întreprinde măsurile necesare pentru a asigura executarea prezentei legi şi va asigura finanţarea cheltuielilor necesare pentru executarea prezentei legi;

– va informa Parlamentul, în termen de 6 luni de la data intrării în vigoare, despre rezultatele implementării prezentei legi.

Art.13. – Ministerul Justiţiei, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentei legi, va aproba Regulamentul-cadru de activitate a comisiilor speciale privind aplicarea amnistiei în privinţa persoanelor condamnate.

Art.14. – Prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.