Hotărâre nr. 252 din 10.04.2024

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului privind producerea şi

comercializarea materialului de reproducere a plantelor

din material eterogen ecologic provenit

de la anumite genuri sau specii

nr. 252  din  10.04.2024

 (în vigoare 01.07.2024) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 209-212 art. 423 din 16.05.2024

* * *

UE

În temeiul art.11 alin.(6) din Legea nr.237/2023 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.338-340, art.596), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind producerea şi comercializarea materialului de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic provenit de la anumite genuri sau specii (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data de 1 iulie 2024.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.252/2024

REGULAMENT

privind producerea şi comercializarea materialului de reproducere

a plantelor din material eterogen ecologic provenit

de la anumite genuri sau specii

Prezentul Regulament transpune Regulamentul delegat (UE) 2021/1189 al Comisiei din 7 mai 2021 de completare a Regulamentului (UE) 2018/848 al Parlamentului European şi al Consiliului în ceea ce priveşte producţia şi comercializarea materialului de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic provenit de la anumite genuri sau specii (CELEX: 32021R1189), publicat în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 258 din 20 iulie 2021, aşa cum a fost modificat ultima dată prin Regulamentul delegat (UE) 2022/923 al Comisiei din 11 martie 2022.

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind producerea şi comercializarea materialului de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic provenit de la anumite genuri sau specii (în continuare – Regulament) stabileşte normele pentru producţia şi comercializarea materialului de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic în conformitate cu Legea nr.237/2023 privind producţia ecologică şi etichetarea produselor ecologice (în continuare – Legea 237/2023), care constă din material semincer al soiurilor de plante agricole şi de legume, material de înmulţire legumicol, altul decât seminţele, material de înmulţire a plantelor ornamentale, material de înmulţire viticol şi material de înmulţire fructifer.

2. Dispoziţiile prezentului Regulament nu se aplică transferurilor de cantităţi limitate de material de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic destinat cercetării şi dezvoltării de material eterogen ecologic.

3. Prezentul Regulament are drept scop:

1) facilitarea comercializării de către operatori a materialului de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic;

2) stabilirea normelor privind descrierea şi a cerinţelor minime de calitate pentru loturile de seminţe, inclusiv identitatea, puritatea analitică, ratele de germinare şi calitatea fitosanitară, ambalarea şi etichetarea materialului de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic, precum şi reglementarea informaţiilor care trebuie să fie păstrate de către operatori;

3) stabilirea normelor privind identificarea loturilor de seminţe de material eterogen ecologic şi a cerinţelor minime de calitate, precum sănătatea, puritatea analitică şi capacitatea de germinare;

4) stabilirea normelor privind întreţinerea materialului eterogen ecologic de către operatori pentru a se asigura identitatea şi calitatea acestui material.

4. În sensul prezentului Regulament se utilizează noţiunile definite în Legea nr.237/2023, precum şi următoarele noţiuni:

ambalaje mici – ambalajele care conţin material semincer până la cantităţile maxime prevăzute în anexa nr.2;

material eterogen ecologic – grup de plante, astfel cum este definit la art.3 din Legea nr.237/2023, care este produs în conformitate cu cerinţele pct.5 subpct. 1);

material parental – orice material vegetal a cărui încrucişare sau înmulţire a dus la obţinerea unui material eterogen ecologic.

5. Materialul de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic este produs sau comercializat pe teritoriul ţării numai dacă sunt îndeplinite cumulativ următoarele cerinţe:

1) respectă cerinţele privind:

a) identitatea, conform prevederilor pct.8;

b) puritatea sanitară şi analitică şi capacitatea de germinare, conform prevederilor pct.9-20;

c) ambalarea şi etichetarea, conform prevederilor capitolului IV;

2) descrierea sa include elementele menţionate în capitolul II;

3) face obiectul controalelor în temeiul capitolului VI;

4) este produs sau comercializat de operatorii care respectă cerinţele privind informaţiile specificate în capitolul V;

5) este întreţinut în conformitate cu capitolul VII.

II. DESCRIEREA MATERIALULUI ETEROGEN ECOLOGIC

6. Descrierea materialului eterogen ecologic include cumulativ următoarele elemente:

1) descrierea caracteristicilor sale, inclusiv:

a) caracterizarea fenotipică a caracterelor-cheie comune materialului, împreună cu descrierea eterogenităţii materialului prin caracterizarea diversităţii fenotipice observabile între unităţile de reproducere individuale;

b) documentarea caracteristicilor sale relevante, inclusiv aspectele agronomice cum ar fi producţia, stabilitatea producţiei, pretabilitatea pentru sistemele agricole cu utilizare redusă a factorilor de producţie, performanţa, rezistenţa la stresul abiotic, rezistenţa la boli, parametrii de calitate, gustul sau culoarea;

c) orice rezultat disponibil al testelor privind caracteristicile menţionate la lit.b);

2) descrierea tipului tehnicii utilizate pentru ameliorare sau a metodei de producere a materialului eterogen ecologic;

3) descrierea materialului parental utilizat pentru ameliorarea sau producerea materialului eterogen ecologic şi a programului de control al producţiei proprii utilizat de operatorul în cauză, cu referire la practicile menţionate la pct.7 subpct. 1) şi, după caz, la pct.7 subpct. 3);

4) descrierea practicilor de management agricol şi de selecţie utilizate în exploataţie, cu referire la pct.7 subpct. 2) şi, după caz, a materialului parental, cu referire la pct.7 subpct. 3);

5) menţiunea ţării de ameliorare sau de producţie, inclusiv informaţii privind anul de producţie şi descrierea condiţiilor pedoclimatice.

7. Fără a aduce atingere prevederilor Legii nr.68/2013 despre seminţe, materialul menţionat la pct.6 este generat utilizând una dintre următoarele tehnici:

1) încrucişarea mai multor tipuri diferite de material parental, utilizând protocoale de încrucişare pentru a produce materiale eterogene ecologice diverse prin reproducerea descendenţilor, reînsămânţarea şi expunerea lor la selecţia naturală şi/sau artificială, cu condiţia ca materialul respectiv să prezinte un nivel înalt de diversitate genetică, care este în conformitate cu noţiunea de "material eterogen ecologic" definită la art.3 din Legea nr.237/2023;

2) practici de management agricol în cadrul exploataţiilor, inclusiv selecţia, înfiinţarea sau întreţinerea materialului, care se caracterizează printr-un nivel înalt de diversitate genetică, în conformitate cu noţiunea de "material eterogen ecologic" definită la art.3 din Legea nr.237/2023;

3) orice altă tehnică utilizată pentru ameliorarea sau producerea de material eterogen ecologic, ţinând cont de trăsăturile specifice ale propagării.

III. CERINŢE PRIVIND IDENTITATEA LOTURILOR DE SEMINŢE, CALITATEA

 FITOSANITARĂ, PURITATEA ANALITICĂ ŞI CAPACITATEA DE GERMINARE

A MATERIALULUI DE REPRODUCERE A PLANTELOR

DIN MATERIAL ETEROGEN ECOLOGIC

8. Materialul de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic este identificat în baza tuturor elementelor următoare:

1) materialul parental şi schema de producţie utilizată în încrucişare pentru crearea materialului eterogen ecologic, astfel cum este prevăzut la pct.7 subpct.1) sau, după caz, la pct.7 subpct.3), sau istoricul materialului şi practicile de management agricol în cadrul exploataţiei, inclusiv dacă selecţia a avut loc în mod natural şi/sau prin intervenţie umană, în cazurile prevăzute la pct.7 subpct.2) şi la pct.7 subpct.3);

2) ţara de ameliorare sau de producţie;

3) caracterizarea caracterelor-cheie comune şi a eterogenităţii fenotipice ale materialului.

9. Materialul de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic respectă dispoziţiile Legii nr.422/2023 privind măsurile de protecţie împotriva organismelor dăunătoare plantelor şi ale actelor normative de implementare a acesteia, în ceea ce priveşte prezenţa şi măsurile împotriva organismelor dăunătoare de carantină pentru teritoriul ţării, a organismelor dăunătoare de carantină pentru zone protejate şi a organismelor dăunătoare reglementate care nu sunt de carantină pentru teritoriul ţării.

10. Pentru producţia şi comercializarea materialului de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic provenit de la speciile de plante furajere enumerate în anexa nr.1 la Cerinţele privind calitatea şi comercializarea seminţelor de plante furajere, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.836/2011, se aplică următoarele prevederi:

1) pct.1 şi 7 din anexa nr.2 la Cerinţele aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.836/2011;

2) pct.3-19 din secţiunea I şi secţiunea a III-a a anexei nr.3 la Cerinţele aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.836/2011;

3) cerinţele privind seminţele comerciale stabilite în Hotărârea Guvernului nr.836/2011.

11. Pentru producţia şi comercializarea materialului de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic provenit de la speciile de cereale enumerate în anexa nr.1 la Cerinţele privind calitatea şi comercializarea seminţelor de culturi cerealiere păioase, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.600/2014, se aplică următoarele prevederi:

1) pct.1 şi 6 din anexa nr.2 la Cerinţele aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.600/2014;

2) poziţiile a treia, a şasea, a noua şi a douăsprezecea din tabelul 3 de la pct.2 şi lit.a)-d) din anexa nr.3 la Cerinţele aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.600/2014;

3) primul alineat din pct.3, poziţiile a treia şi a şasea din tabelul 4 de la pct.3 din anexa nr.3 la Cerinţele aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.600/2014.

12. Pentru producţia şi comercializarea materialului de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic viticol în conformitate cu Regulamentul privind producerea, certificarea, controlul şi comercializarea materialului de înmulţire şi săditor viticol, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.418/2009, se aplică următoarele prevederi:

1) cerinţele fitosanitare, cerinţele privind solul şi condiţiile de producţie aplicabile plantaţiilor-mamă de viţă-de-vie destinate producerii tuturor categoriilor de material de înmulţire şi pepinierelor viticole din toate categoriile de material de înmulţire; cerinţele privind situl de producţie, locul de producţie sau zona; cerinţele prevăzute în listele organismelor dăunătoare reglementate care nu sunt de carantină (ORNC), a căror prezenţă trebuie stabilită printr-o inspecţie fizică şi prin eşantionare şi testare, precum şi cerinţele privind măsurile pentru plantaţiile-mamă de Vitis L. şi, după caz, pepinierele viticole pentru categoria de material standard;

2) cerinţele privind materialul de înmulţire, cu excepţia cerinţei ca materialul de înmulţire să aibă identitatea şi puritatea soiului şi, după caz, puritatea clonală, precum şi cu excepţia admiterii toleranţei de 1 % la comercializarea materialului de înmulţire standard.

13. Pentru producţia şi comercializarea materialului de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic provenit de la plante ornamentale se aplică pct.7 subpct. 1) şi 2) şi pct.8 din Cerinţele privind calitatea şi plasarea pe piaţă a materialului de înmulţire pentru plantele ornamentale, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.598/2012.

14. Pentru producţia şi comercializarea materialului de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic provenit de la speciile de legume enumerate în anexa nr.1 la Cerinţele privind producerea şi comercializarea seminţelor de legume, răsadurilor şi a materialului săditor legumicol, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.713/2013, se aplică prevederile pct.2 şi 3 din anexa nr.3 la Cerinţele aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.713/2013.

15. Pentru producţia şi comercializarea materialului de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic provenit de la cartofi de sămânţă se aplică dispoziţiile pentru cea mai joasă categorie de cartofi de sămânţă prevăzute în anexa nr.2 la Cerinţele minime de comercializare pentru cartofii de sămânţă, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.189/2010.

16. Pentru producţia şi comercializarea materialului de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic provenit de la plante oleaginoase şi pentru fibre enumerate la pct.3 subpct.1) din Cerinţele privind calitatea şi comercializarea seminţelor de plante oleaginoase şi pentru fibre, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.915/2011, se aplică următoarele prevederi:

1) pct.1 şi 5 din anexa nr.1 la Cerinţele aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.915/2011;

2) tabelul de la secţiunea 1, pct.2 subpct.5) partea A din anexa nr.2, cu excepţia cerinţelor pentru seminţele de bază de Brassica spp. şi Sinapis alba, precum şi pct.2 subpct. 6) din anexa nr.2 la Cerinţele aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.915/2011.

17. Pentru producţia şi comercializarea răsadurilor de legume şi a materialului săditor de legume din material eterogen ecologic, altele decât seminţele, se aplică prevederile pct.33 subpct.1)-3) şi pct.36 din Cerinţele privind producerea şi comercializarea seminţelor de legume, răsadurilor şi a materialului săditor legumicol, aprobate prin Hotărârea Guvernului nr.713/2013.

18. Pentru producţia şi comercializarea materialului de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic de înmulţire şi plantare fructifer destinat producţiei de fructe în conformitate cu Regulamentul privind producerea şi comercializarea materialului de înmulţire şi plantare fructifer destinat producţiei de fructe, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.94/2024, se aplică prevederile:

1) pct.95-97, cu excepţia pct.95 subpct.2), pct.98-100, pct.103-104 şi pct.105-107 din Regulamentul aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.94/2024;

2) anexele nr.2, 3 şi 4 şi cerinţele privind materialul de categoria CAC (Conformitas Agraria Communitatis) stabilite în anexa nr.5 la Regulamentul aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.94/2024.

19. Prevederile pct.10-18 se aplică numai în ceea ce priveşte cerinţele privind puritatea analitică şi capacitatea de germinare pentru seminţe şi cerinţele de calitate şi sănătate pentru alte materiale de înmulţire, însă nu în ceea ce priveşte cerinţele privind identitatea şi puritatea varietală şi inspecţia în câmp pentru identitatea şi puritatea varietală a materialului de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic.

20. Prin derogare de la prevederile pct.9-19, operatorii pot introduce pe piaţă seminţe de material eterogen ecologic care nu îndeplinesc condiţiile privind capacitatea de germinare, doar dacă furnizorul indică pe etichetă sau direct pe ambalaj rata de germinare a seminţelor respective.

IV. CERINŢE PRIVIND AMBALAREA ŞI ETICHETAREA

MATERIALULUI DE REPRODUCERE A PLANTELOR

DIN MATERIAL ETEROGEN ECOLOGIC

21. Materialul de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic care nu este conţinut în ambalaje mici trebuie să fie conţinut în ambalaje sau recipiente care sunt închise, astfel încât să nu poată fi deschise fără a lăsa dovezi de manipulare.

22. Operatorul aplică pe ambalajele sau recipientele de seminţe sau material de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic o etichetă în limba română.

23. Eticheta menţionată la pct.22 trebuie:

1) să fie lizibilă, imprimată sau scrisă pe o parte neutilizată şi uşor vizibilă;

2) să includă informaţiile prevăzute în anexa nr.1;

3) să fie galbenă, cu semnul "x" în diagonală de culoare verde.

24. În locul etichetei, informaţiile prevăzute în anexa nr.1 pot fi tipărite sau scrise direct pe ambalaj sau pe recipient. În acest caz, pct.23 subpct. 3) nu se aplică.

25. În cazul ambalajelor mici transparente, eticheta este plasată în interiorul ambalajului, cu condiţia că aceasta să fie lizibilă.

26. Prin derogare de la pct.21-25, seminţele de material eterogen ecologic conţinut în ambalaje sau recipiente închise şi etichetate pot fi vândute utilizatorilor finali în ambalaje nemarcate şi nesigilate în cantităţile maxime prevăzute în anexa nr.2, cu condiţia ca, la cerere, cumpărătorul să fie informat în scris, în momentul livrării, referitor la specia, denumirea materialului şi numărul de referinţă al lotului.

V. CERINŢE PRIVIND INFORMAŢIILE CARE TREBUIE

 SĂ FIE PĂSTRATE DE OPERATORI

27. Orice operator care produce sau comercializează material de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic trebuie:

1) să păstreze copiile:

a) notificării transmise conform art.11 alin.(2) din Legea nr.237/2023;

b) declaraţiei prezentate conform art.29 alin.(1) subpct.4) din Legea nr.237/2023;

c) certificatului emis conform art.25 din Legea nr.237/2023;

2) să asigure trasabilitatea materialului eterogen ecologic în cadrul sistemului de producţie, astfel cum este prevăzut la pct.7 subpct.1) sau, după caz, la pct.7 subpct.3), prin păstrarea informaţiilor care permit identificarea operatorilor care au furnizat material parental din material eterogen ecologic.

28. Operatorul păstrează documentele menţionate la pct.27 timp de cinci ani.

29. Operatorul care produce material de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic, destinat comercializării, înregistrează şi păstrează suplimentar următoarele informaţii:

1) denumirea speciei şi denumirea utilizată pentru fiecare material eterogen ecologic notificat, tipul tehnicii utilizate pentru producerea materialului eterogen ecologic, în conformitate cu prevederile capitolului II;

2) caracterizarea materialului eterogen ecologic notificat, în conformitate cu prevederile capitolului II;

3) locul de ameliorare a materialului eterogen ecologic şi locul de producţie a materialului ecologic de reproducere a plantelor din materialul eterogen ecologic, în conformitate cu prevederile pct.8;

4) suprafaţa câmpului de producţie a materialului eterogen ecologic şi cantitatea produsă.

30. Autorităţile publice responsabile trebuie să aibă acces la informaţiile menţionate la pct.27-29.

VI. CONTROALE

31. Controale oficiale ale producerii şi comercializării materialului de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic se efectuează în baza unor criterii de risc pentru a asigura respectarea pct.6-30 şi pct.33-34.

32. Testarea capacităţii de germinare şi a purităţii analitice se efectuează în conformitate cu metodele aplicabile ale Asociaţiei Internaţionale pentru Testarea Seminţelor.

VII. ÎNTREŢINEREA MATERIALULUI ETEROGEN ECOLOGIC

33. În cazul în care este posibilă întreţinerea, operatorul care a notificat autorităţii de control materialul eterogen ecologic în conformitate cu art.11 din Legea nr.237/2023 trebuie să păstreze principalele caracteristici ale materialului din momentul notificării acestuia, asigurând întreţinerea pe perioada menţinerii pe piaţă. Întreţinerea se efectuează în conformitate cu practicile acceptate, adaptate la întreţinerea unui astfel de material eterogen. Operatorul responsabil de întreţinere ţine evidenţa duratei şi a conţinutului întreţinerii.

34. Organismele de control şi autoritatea de control vor avea acces în orice moment la toate registrele de evidenţă şi documentele păstrate de operatorul responsabil de material, pentru a asigura respectarea cerinţelor privind întreţinerea acestuia. Operatorul păstrează registrele respective timp de cinci ani de la data la care materialul de reproducere a plantelor din material eterogen ecologic încetează să fie comercializat.

Anexa nr.1

la Regulamentul privind producerea şi

comercializarea materialului de reproducere

a plantelor din material eterogen ecologic

provenit de la anumite genuri sau specii

INFORMAŢII

CARE TREBUIE SĂ FIGUREZE PE ETICHETA AMBALAJELOR

1. Eticheta include următoarele informaţii:

1) denumirea materialului eterogen, împreună cu expresia "Material eterogen ecologic";

2) "acte normative naţionale";

3) numele şi adresa operatorului profesionist responsabil de aplicarea etichetei sau codul său de înregistrare;

4) ţara de producţie;

5) numărul de referinţă atribuit de operatorul profesionist responsabil de aplicarea etichetelor;

6) luna şi anul închiderii, după cuvântul "închis";

7) specia, menţionată cel puţin cu denumirea botanică, care se indică sub formă prescurtată şi fără numele autorilor, cu caractere latine;

8) greutatea netă sau brută declarată, ori numărul declarat în cazul seminţelor, cu excepţia ambalajelor mici;

9) în cazul în care se indică greutatea şi se utilizează substanţe de peletizare sau alţi aditivi solizi, natura aditivului, precum şi raportul aproximativ dintre greutatea seminţelor pure şi greutatea totală;

10) informaţii privind produsele de protecţie a plantelor aplicate materialului de reproducere a plantelor, conform cerinţelor stabilite la art.28 alin.(4) din Legea nr.403/2023 privind introducerea pe piaţă a produselor fitosanitare şi pentru modificarea unor acte normative;

11) rata de germinare în cazul în care materialul eterogen ecologic nu îndeplineşte, în conformitate cu pct.20, condiţiile referitoare la capacitatea de germinare.

2. Denumirea menţionată la pct.1 subpct.1) nu trebuie să creeze dificultăţi utilizatorilor în ceea ce priveşte recunoaşterea sau reproducerea şi:

1) nu este identică sau susceptibilă de a fi confundată cu o denumire sub care un alt soi sau material eterogen ecologic din aceeaşi specie ori dintr-o specie înrudită este înscris într-un registru oficial al soiurilor de plante sau într-o listă cu material eterogen ecologic;

2) nu este identică sau susceptibilă de a fi confundată cu alte denumiri utilizate în mod curent pentru comercializarea mărfurilor ori care trebuie rezervate în temeiul unui alt act normativ naţional;

3) nu induce în eroare sau creează confuzie cu privire la caracteristicile, valoarea sau identitatea materialului eterogen ecologic, sau cu privire la identitatea amelioratorului.

Anexa nr.2

la Regulamentul privind producerea şi

comercializarea materialului de reproducere

a plantelor din material eterogen ecologic

provenit de la anumite genuri sau specii

CANTITĂŢI MAXIME DE SEMINŢE ÎN PACHETE MICI