Постановление № 252 от 10.04.2024

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о производстве и реализации репродуктивного

растительного материала из экологического гетерогенного материала,

полученного от определенных родов или видов

№ 252  от  10.04.2024

 (в силу 01.07.2024) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 209-212 ст. 423 от 16.05.2024

* * *

На основании части (6) статьи 11 Закона № 237/2023 об экологическом производстве и этикетировании экологической продукции (Официальный монитор Республики Молдова, 2023 г., № 338–340, ст.596) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о производстве и реализации репродуктивного растительного материала из экологического гетерогенного материала, полученного от определенных родов или видов (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июля 2024 года.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 252/2024

ПОЛОЖЕНИЕ

о производстве и реализации репродуктивного растительного

материала из экологического гетерогенного материала,

полученного от определенных родов или видов

Настоящее Положение перелагает Делегированный регламент Комиссии (EU) 2021/1189 от 7 мая 2021 года, дополняющий Регламент (ЕU) 2018/848 Европейского парламента и Совета в отношении производства и реализации репродуктивного растительного материала из гетерогенного экологического материала определенных родов или видов (CELEX: 32021R1189), опубликованный в Официальном журнале Европейского Союза L 258 от 20 июля 2021 года, с последними изменениями, внесенными Делегированным регламентом Комиссии (ЕU) 2022/923 от 11 марта 2022 года.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о производстве и реализации репродуктивного растительного материала из экологического гетерогенного материала, полученного от определенных родов или видов (в дальнейшем – Положение), устанавливает правила производства и реализации репродуктивного растительного материала из экологического гетерогенного материала в соответствии с Законом № 237/2023 об экологическом производстве и этикетировании экологической продукции (в дальнейшем – Закон № 237/2023), который состоит из семенного материала сортов сельскохозяйственных и овощных растений, материала для размножения овощных культур, иного чем семена, материала для размножения декоративных растений, материала для размножения винограда и материала для размножения плодовых культур.

2. Настоящее Положение не применяется к передаче ограниченных количеств экологического репродуктивного растительного материала из экологического гетерогенного материала, предназначенного для проведения исследований и разработок экологического гетерогенного материала.

3. Целью настоящего Положения является:

1) упрощение процесса реализации операторами репродуктивного растительного материала из экологического гетерогенного материала;

2) установление правил описания и минимальных требований к качеству для партий семян, в том числе к идентичности, аналитической чистоте, уровням всхожести и фитосанитарному качеству, упаковке и этикетированию репродуктивного растительного материала из экологического гетерогенного материала, а также к информации, которую должны хранить операторы;

3) установление правил выявления партий семян экологически гетерогенного материала и таких минимальных требований к качеству, как здоровье, аналитическая чистота и всхожесть;

4) установление правил сохранения операторами экологического гетерогенного материала для обеспечения идентичности и качества этого материала.

4. Для целей настоящего Положения используются понятия, определенные в Законе № 237/2023, а также следующие понятия:

мелкие упаковки – упаковки, содержание семенного материала в которых не превышает максимального количества, предусмотренного в приложении № 2;

экологический гетерогенный материал – группа растений в значении статьи 3 Закона № 237/2023, которая произведена в соответствии с требованиями подпункта 1) пункта 5;

родительский материал – любой растительный материал, в результате скрещивания или размножения которого был получен экологический гетерогенный материал.

5. Репродуктивный растительный материал из экологического гетерогенного материала производится или реализуется на территории страны, только если он отвечает в совокупности следующим требованиям:

1) соответствует требованиям в отношении:

a) идентичности, согласно положениям пункта 8;

b) санитарной и аналитической чистоты, а также всхожести, согласно положениям пунктов 9–20;

c) упаковки и этикетирования в соответствии с положениями главы IV;

2) его описание включает элементы, указанные в главе II;

3) является объектом контроля в соответствии с главой VI;

4) производится или реализуется операторами, которые соблюдают требования к информации, предусмотренные в главе V;

5) содержится в соответствии с главой VII.

II. ОПИСАНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ГЕТЕРОГЕННОГО МАТЕРИАЛА

6. Описание экологического гетерогенного материала включает в совокупности следующие элементы:

1) описание его характеристик, в том числе:

a) фенотипическую характеристику общих для материала ключевых свойств наряду с описанием гетерогенности материала через характеристики фенотипического разнообразия, наблюдаемого между отдельными репродуктивными единицами;

b) документирование его значимых характеристик, в том числе агрономических аспектов, таких как урожайность, стабильность урожайности, пригодность для систем земледелия с сокращенным использованием факторов производства, производительность, устойчивость к абиотическим стрессам, устойчивость к болезням, параметры качества, вкус или цвет;

c) любой имеющийся результат испытаний в отношении характеристик, указанных в пункте b);

2) описание вида техники, используемой при селекции, или метода производства экологического гетерогенного материала;

3) описание родительского материала, использованного для селекции или производства экологического гетерогенного материала, и собственной программы производственного контроля, используемой соответствующим оператором в рамках практик, упомянутых в подпункте 1) пункта 7 и, исходя из обстоятельств, в подпункте 3) пункта 7;

4) описание практик сельскохозяйственного менеджмента и отбора, используемых в хозяйстве, как указано в подпункте 2) пункта 7 и, исходя из обстоятельств, родительского материала, как указано в подпункте 3) пункта 7;

5) указание страны селекции или производства, в том числе информация о годе производства и описание почвенных и климатических условий.

7. Без ущерба для положений Закона № 68/2013 о семенах, при производстве материала, упомянутого в пункте 6, используется одна из следующих техник:

1) скрещивание нескольких различных типов родительского материала с использованием протоколов скрещивания для получения разнообразного экологического гетерогенного материала путем воспроизводства потомства, многократного повторного посева и подвергания его естественному и/или искусственному отбору при условии, что этот материал характеризуется высоким уровнем генетического разнообразия, который соответствует определению понятия "экологический гетерогенный материал", данному в статье 3 Закона № 237/2023;

2) практики сельскохозяйственного менеджмента в хозяйствах, в том числе отбор, создание или сохранение материала, который характеризуется высоким уровнем генетического разнообразия, который соответствует определению понятия "экологический гетерогенный материал", данному в статье 3 Закона № 237/2023;

3) любая другая техника, используемая для селекции или производства экологического гетерогенного материала, с учетом специфических особенностей распространения.

III. ТРЕБОВАНИЯ К ИДЕНТИЧНОСТИ ПАРТИИ СЕМЯН, ФИТОСАНИТАРНОМУ

КАЧЕСТВУ, АНАЛИТИЧЕСКОЙ ЧИСТОТЕ И ВСХОЖЕСТИ РЕПРОДУКТИВНОГО

РАСТИТЕЛЬНОГО МАТЕРИАЛА ИЗ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО

ГЕТЕРОГЕННОГО МАТЕРИАЛА

8. Репродуктивный растительный материал из экологического гетерогенного материала идентифицируется на основе всех следующих элементов:

1) родительский материал и схема производства, использованная при скрещивании для создания экологического гетерогенного материала, как предусмотрено в подпункте 1) пункта 7, или, исходя из обстоятельств, в подпункте 3) пункта 7, или история материала и практика сельскохозяйственного менеджмента в рамках хозяйства, в том числе проведение отбора естественным путем и/или при вмешательстве человека в случаях, предусмотренных в подпункте 2) пункта 7 и в подпункте 3) пункта 7;

2) страна селекции или производства;

3) характеристика общих ключевых показателей и фенотипической гетерогенности материала.

9. Растительный репродуктивный материал из экологического гетерогенного материала должен соответствовать положениям Закона № 422/2023 о защитных мерах против вредных для растений организмов и нормативных актов по его применению в отношении наличия вредных карантинных организмов и мер борьбы с ними для территории страны, в отношении карантинных вредных организмов для защищаемых зон и регулируемых вредных организмов, которые не являются карантинными для территории страны.

10. Для производства и реализации репродуктивного растительного материала из экологического гетерогенного материала, полученного от видов кормовых растений, перечисленных в приложении № 1 к Требованиям к качеству и торговле семенами кормовых растений, утвержденным Постановлением Правительства № 836/2011, применяются следующие положения:

1) пунктов 1 и 7 приложения № 2 к Требованиям, утвержденным Постановлением Правительства 836/2011;

2) пунктов 3–19 раздела I и раздела III приложения № 3 к Требованиям, утвержденным Постановлением Правительства № 836/2011;

3) требования в отношении коммерческих семян, установленные Постановлением Правительства № 836/2011.

11. Для производства и реализации репродуктивного растительного материала из экологического гетерогенного материала, полученного от видов злаков, перечисленных в приложении № 1 к Требованиям к качеству и торговле семенами зерновых колосовых культур, утвержденным Постановлением Правительства № 600/2014, применяются положения:

1) пунктов 1 и 6 приложения № 2 к Требованиям, утвержденным Постановлением Правительства № 600/2014;

2) третьей, шестой, девятой и двенадцатой позиций таблицы 3 и подпунктов a)–d) пункта 2 приложения № 3 к Требованиям, утвержденным Постановлением Правительства № 600/2014;

3) абзаца первого пункта 3, третьей и шестой позиций таблицы 4 пункта 3 приложения № 3 к Требованиям, утвержденным Постановлением Правительства № 600/2014.

12. Для производства и реализации репродуктивного растительного материала из экологического гетерогенного виноградного материала в соответствии с Положением о производстве, сертификации, контроле и реализации материала для размножения винограда и виноградного посадочного материала, утвержденным Постановлением Правительства № 418/2009, применяются следующие положения:

1) фитосанитарные требования, требования к почве и условиям производства, применяемые к маточным насаждениям виноградников, предназначенным для производства всех категорий материала для размножения и виноградных питомников всех категорий материала для размножения; требования к производственной площадке, месту или зоне производства; требования, предусмотренные в списках регулируемых некарантинных вредных организмов (ORNC), присутствие которых должно быть установлено путем физического осмотра, отбора проб и тестирования, а также требования к мерам для маточных насаждений Vitis L. и, исходя из обстоятельств, виноградных питомников для материала категории "Стандартный";

2) требования к материалу для размножения, за исключением требования о том, что материал для размножения должен иметь идентичность и сортовую чистоту и, исходя из обстоятельств, клональную чистоту, а также за исключением допускаемого отклонения на 1 % при реализации стандартного материала для размножения.

13. Для производства и реализации репродуктивного растительного материала из экологического гетерогенного материала, полученного из декоративных растений, применяются подпункты 1) и 2) пункта 7 и пункт 8 Требований к качеству и размещению на рынке материала для размножения декоративных растений, утвержденных Постановлением Правительства № 598/2012.

14. Для производства и реализации репродуктивного растительного материала из экологического гетерогенного материала, полученного из видов овощных культур, перечисленных в приложении № 1 к Требованиям к производству и реализации семян, рассады и материала для посадки овощных культур, утвержденным Постановлением Правительства № 713/2013, применяются положения пунктов 2 и 3 приложения № 3 к Требованиям, утвержденным Постановлением Правительства № 713/2013.

15. Для производства и реализации растительного репродуктивного материала из экологического гетерогенного материала, полученного из семенного картофеля в соответствии с Минимальными требованиями по реализации семенного картофеля, утвержденными Постановлением Правительства № 189/2010, применяются положения для самой низкой категории семенного картофеля, предусмотренные в приложении № 2 к Требованиям, утвержденным Постановлением Правительства № 189/2010.

16. Для производства и реализации растительного репродуктивного материала из экологического гетерогенного материала, полученного из масличных и прядильных культур, перечисленных в подпункте 1) пункта 3 Требований к качеству и размещению на рынке семян масличных и прядильных культур, утвержденных Постановлением Правительства № 915/2011, применяются положения:

1) пунктов 1 и 5 приложения № 1 к Требованиям, утвержденным Постановлением Правительства № 915/2011;

2) таблицы раздела 1, части A подпункта 5) пункта 2 приложения № 2, за исключением требований для семян базисных Brassica spp. и Sinapis alba, а также подпункт 6) пункта 2 приложения № 2 к Требованиям, утвержденным Постановлением Правительства № 915/2011.

17. Для производства и реализации рассады и материала для посадки овощных культур из экологического гетерогенного материала, иных чем семена, применяются положения подпунктов 1)–3) пункта 33 и пункт 36 Требований к производству и реализации семян, рассады и материала для посадки овощных культур, утвержденных Постановлением Правительства № 713/2013.

18. Для производства и реализации репродуктивного растительного материала из экологического гетерогенного материала для размножения и посадки плодовых культур, предназначенного для производства фруктов в соответствии с Положением о производстве и реализации материала для размножения и посадки плодовых культур, предназначенного для производства плодов, утвержденным Постановлением Правительства № 94/2024, применяются положения:

1) пунктов 95–97, за исключением подпункта 2) пункта 95, пунктов 98–100, пунктов 103-104 и пунктов 105–107 Положения, утвержденного Постановлением Правительства № 94/2024;

2) приложений № 2, 3 и 4, а также требования к материалу CAC (Conformitas Agraria Communitatis), изложенные в приложении № 5 к Положению, утвержденному Постановлением Правительства № 94/2024.

19. Положения пунктов 10–18 применяются только в отношении требований к аналитической чистоте и всхожести семян, а также требований к качеству и здоровью для других материалов для размножения, но не в отношении требований к сортовой идентичности и чистоте и к полевой инспекции на предмет сортовой идентичности и чистоты репродуктивного растительного материала из экологического гетерогенного материала.

20. В отступление от положений пунктов 9–19 операторы могут размещать на рынке семена экологического гетерогенного материала, которые не отвечают требованиям к всхожести, при условии что поставщик указывает на этикетке или непосредственно на упаковке уровень всхожести этих семян.

IV. ТРЕБОВАНИЯ К УПАКОВКЕ И ЭТИКЕТИРОВАНИЮ

РЕПРОДУКТИВНОГО РАСТИТЕЛЬНОГО МАТЕРИАЛА ИЗ

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ГЕТЕРОГЕННОГО МАТЕРИАЛА

21. Репродуктивный растительный материал из экологического гетерогенного материала, не содержащийся в мелких упаковках, должен содержаться в упаковках или контейнерах, закрытых таким образом, чтобы их нельзя было вскрыть, не оставив следов вскрытия.

22. Оператор должен наклеить на упаковки или контейнеры с семенами или репродуктивным растительным материалом из экологического гетерогенного материала этикетку на румынском языке.

23. Этикетка, указанная в пункте 22:

1) должна быть легко читаемой, напечатанной или написанной на неиспользуемой и хорошо видимой части;

2) содержать информацию, указанную в приложении № 1;

3) должна быть желтого цвета с диагональным знаком "x" зеленого цвета.

24. Информация, предусмотренная в приложении № 1, может быть напечатана или написана, вместо этикетки, непосредственно на упаковке или контейнере. В этом случае положения подпункта 3) пункта 23 не применяются.

25. В случае мелких прозрачных упаковок этикетка должна быть помещена внутрь упаковки при условии что она хорошо читаема.

26. В отступление от положений пунктов 21–25 семена экологического гетерогенного материала, содержащиеся в запечатанных и этикетированных упаковках или контейнерах, могут продаваться конечным пользователям в немаркированных и незапечатанных упаковках в максимальных количествах, указанных в приложении № 2, при условии что в момент поставки покупателю, по его запросу, сообщаются в письменной форме вид, название материала и контрольный номер партии.

V. ТРЕБОВАНИЯ К ИНФОРМАЦИИ, КОТОРУЮ

ДОЛЖНЫ ХРАНИТЬ ОПЕРАТОРЫ

27. Любой оператор, который производит или реализует репродуктивный растительный материал из экологического гетерогенного материала, должен:

1) хранить копии:

a) уведомления, поданного в соответствии с частью (2) статьи 11 Закона № 237/2023;

b) декларации, представленной в соответствии с подпунктом 4) части (1) статьи 29 Закона № 237/2023;

c) сертификата, выданного в соответствии со статьей 25 Закона № 237/2023;

2) обеспечить прослеживаемость экологического гетерогенного материала в рамках производственной системы, как предусмотрено в подпункте 1) пункта 7 или, исходя из обстоятельств, в подпункте 3) пункта 7, путем хранения информации, позволяющей идентифицировать операторов, которые поставили родительский материал из экологического гетерогенного материала.

28. Оператор хранит документы, указанные в пункте 27, в течение пяти лет.

29. Оператор, который производит репродуктивный растительный материал из экологического гетерогенного материала, предназначенного для реализации, регистрирует и хранит дополнительно следующую информацию:

1) видовое название и название, используемое для каждого нотифицированного экологического гетерогенного материала, вид техники, используемой для производства экологического гетерогенного материала, в соответствии с положениями главы II;

2) характеристика нотифицированного экологического гетерогенного материала в соответствии с положениями главы II;

3) место селекции экологического гетерогенного материала и место производства репродуктивного растительного материала из экологического гетерогенного материала, в соответствии с положениями пункта 8;

4) площадь производственного поля экологического гетерогенного материала и произведенное количество.

30. Ответственные публичные органы должны иметь доступ к информации, представленной в пунктах 27–29.

VI. СИСТЕМА КОНТРОЛЯ

31. Официальный контроль за производством и реализацией репродуктивного растительного материала из экологического гетерогенного материала должен осуществляться на основе критериев риска для обеспечения соответствия требованиям пунктов 6–30 и 33-34.

32. Тестирование всхожести и аналитической чистоты должно проводиться в соответствии с методами, применяемыми Международной ассоциацией тестирования семян.

VII. СОХРАНЕНИЕ ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ГЕТЕРОГЕННОГО МАТЕРИАЛА

33. В тех случаях, когда возможно сохранение, оператор, который уведомил контрольный орган об экологическом гетерогенном материале в соответствии со статьей 11 Закона № 237/2023, должен сохранять основные характеристики материала с момента уведомления о нем, обеспечивая его сохранение до тех пор, пока он остается на рынке. Сохранение должно осуществляться в соответствии с принятой практикой, адаптированной к сохранению такого рода гетерогенного материала. Оператор, ответственный за сохранение, должен вести учет продолжительности и условий сохранения.

34. Контролирующие органы и проверяющий орган власти должны иметь постоянный доступ ко всем регистрам учета и документам, хранящимся оператором, ответственным за материал, для обеспечения соблюдения требований к сохранению. Оператор должен хранить соответствующие регистры в течение пяти лет с даты прекращения реализации репродуктивного растительного материала из экологического гетерогенного материала.

Приложение № 1

к Положению о производстве и реализации

репродуктивного растительного материала

из экологического гетерогенного материала,

полученного от определенных родов или видов

ИНФОРМАЦИЯ,

которая должна быть указана на этикетках упаковок

1. На этикетке должна быть указана следующая информация:

1) название гетерогенного материала и надпись "экологический гетерогенный материал";

2) "национальные нормативные акты";

3) наименование и адрес профессионального оператора, ответственного за нанесение этикетки, или код его регистрации;

4) страна производства;

5) референтный номер, присвоенный профессиональным оператором, ответственным за нанесение этикеток;

6) месяц и год закрытия упаковки, после слова "упакован";

7) вид, указанный по крайней мере ботаническим названием, обозначенным в сокращенной форме и без имен авторов, латинскими буквами;

8) заявленный вес нетто или брутто либо заявленное количество – в случае семян, за исключением мелких упаковок;

9) если указан вес и используются гранулирующие вещества или другие твердые добавки – характер добавки, а также приблизительное соотношение чистого веса семян к общему весу;

10) информация о средствах защиты растений, примененных к репродуктивному растительному материалу, в соответствии с требованиями, изложенными в части (4) статьи 28 Закона № 403/2023 о введении на рынок средств защиты растений и внесении изменений в некоторые нормативные акты;

11) уровень всхожести, если экологический гетерогенный материал не соответствует условиям, связанным с всхожестью, в соответствии с пунктом 20.

2. Название, указанное в подпункте 1) пункта 1, не создает для пользователей трудностей в отношении распознавания или воспроизведения и:

1) не является идентичным или до такой степени похожим на название, под которым другой сорт или другой экологический гетерогенный материал того же или родственного вида внесен в официальный реестр сортов растений или в список экологического гетерогенного материала, чтобы быть принятым за него;

2) не является идентичным или не может быть принято за другие названия, используемые обычно для маркетинга товаров, или за такие, которые должны быть зарезервированы в соответствии с другим национальным нормативным актом;

3) не вводит в заблуждение или не создает неясности в отношении характеристик, ценности или идентичности экологического гетерогенного материала или в отношении личности селекционера.

Приложение № 2

к Положению о производстве и реализации

репродуктивного растительного материала

из экологического гетерогенного материала,

полученного от определенных родов или видов

МАКСИМАЛЬНОЕ КОЛИЧЕСТВО СЕМЯН В МЕЛКИХ УПАКОВКАХ