253/27.03.2018 Hotărîre pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de finanţare din bugetul de stat a proiectelor desfăşurate de comitetele sectoriale pentru formare profesională

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de

finanţare din bugetul de stat a proiectelor desfăşurate

de comitetele sectoriale pentru formare profesională

nr. 253  din  27.03.2018

 (în vigoare 30.03.2018) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 108-112 art. 288 din 30.03.2018

* * *

În temeiul art.12 alin.(2) lit.b) şi art.14 alin.(6) din Legea nr.244 din 23 noiembrie 2017 cu privire la comitetele sectoriale pentru formare profesională (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.441-450, art.748), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la modul de finanţare din bugetul de stat a proiectelor desfăşurate de comitetele sectoriale pentru formare profesională (se anexează).

2. Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale va asigura implementarea Regulamentului menţionat în limitele mijloacelor financiare stabilite anual în bugetul de stat.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.253 din 27 martie 2018

REGULAMENT

cu privire la modul de finanţare din bugetul de stat a proiectelor

desfăşurate de comitetele sectoriale pentru formare profesională

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul cu privire la modul de finanţare din bugetul de stat a proiectelor desfăşurate de comitetele sectoriale pentru formare profesională (în continuare – Regulament) stabileşte modul de susţinere financiară din bugetul de stat a comitetelor sectoriale pentru formare profesională (în continuare – comitete sectoriale).

2. Comitetele sectoriale beneficiază de sprijin financiar prin finanţarea proiectelor prezentate de către acestea în modul stabilit de prezentul Regulament, în limitele mijloacelor prevăzute anual în acest scop în bugetul de stat.

3. În sensul prezentului Regulament se definesc următoarele noţiuni:

proiect – ansamblu de activităţi care se desfăşoară pe o perioadă de un an şi care au drept scop promovarea intereselor pieţei forţei de muncă, dezvoltarea profesiilor şi profesioniştilor în baza necesităţilor angajatorilor;

propunere de proiect – proiect înaintat pentru a fi susţinut din bugetul de stat;

solicitant – comitet sectorial care solicită susţinerea financiară pentru implementarea unor proiecte;

beneficiar – solicitantul căruia i se atribuie contractul de finanţare în urma aplicării procedurii de selecţie a proiectelor.

4. Principiile care stau la baza finanţării proiectelor sînt:

1) libera concurenţă;

2) transparenţa;

3) neretroactivitatea.

5. Criteriile de selecţie şi finanţare a proiectelor vor fi aplicate în mod nediscriminatoriu, astfel încît orice solicitant să aibă şanse egale la finanţare.

II. MODUL DE PREZENTARE A PROPUNERILOR DE PROIECT

6. Finanţarea proiectelor se face pe baza concursului de dosare, care se organizează o dată pe an şi este anunţată pe pagina-web oficială a Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale şi în mass-media.

[Pct.6 modificat prin Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

7. Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale face public, pe pagina-web oficială şi prin intermediul mass-mediei, condiţiile generale de prezentare a propunerilor de proiecte.

[Pct.7 modificat prin Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

8. Anunţul public va conţine informaţii cu privire la:

1) cuantumul total al mijloacelor financiare alocate pentru finanţarea proiectelor;

2) condiţiile de participare;

3) conţinutul dosarului pentru solicitare de finanţare;

4) data-limită de depunere a dosarelor şi cea de desfăşurare a concursului.

9. Dosarul pentru solicitare de finanţare se depune, în pachet închis, la Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale şi este înregistrat cu eliberarea documentului confirmativ.

10. Dosarul solicitantului pentru fiecare proiect separat va conţine următoarele:

1) solicitarea de participare la concurs (anexa nr.1);

2) propunerea de proiect (anexa nr.2);

3) bugetul de venituri şi cheltuieli al proiectului (anexa nr.3);

[Subpct.4) abrogat prin Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

5) CV-ul coordonatorului de proiect;

[Subpct.6) abrogat prin Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

7) copia deciziei de înregistrare a comitetului sectorial;

8) declaraţia de cofinanţare a proiectului, semnată de preşedintele Comitetului sectorial;

9) copiile situaţiilor financiare anuale pentru 2 ani consecutivi, prezentate Biroului Naţional de Statistică, după caz;

10) certificatul privind lipsa datoriilor faţă de buget;

11) certificatul comitetului sectorial privind lipsa obligaţiilor restante faţă de alte persoane fizice sau juridice ori bunuri urmărite în vederea executării silite.

[Pct.10 modificat prin Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

11. Dosarele prezentate după data-limită nu se examinează.

[Pct.11 modificat prin Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

12. Propunerile de proiecte vor conţine în mod obligatoriu: descrierea problemei abordate şi justificarea proiectului, scopul şi obiectivele, rezultatele scontate, impactul şi durabilitatea proiectului.

[Pct.12 în redacţia Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

13. Costurile proiectelor se estimează în baza actelor normative şi se prezintă în mod detaliat potrivit articolelor şi alineatelor de cheltuieli, conform clasificaţiei bugetare.

14. Cheltuielile necesare pentru realizarea proiectelor se divizează în cele asigurate din contul veniturilor proprii ale solicitantului şi/sau contribuţiilor persoanelor terţe în proporţie de cel puţin 10% din valoarea proiectului şi în cele propuse spre a fi acoperite din bugetul de stat. Propunerile de proiect bazate în exclusivitate pe suportul bugetului de stat nu vor fi examinate, cu excepţia primilor 2 ani de activitate a comitetului sectorial cu statut de persoană juridică.

[Pct.14 completat prin Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

15. În cadrul proiectului se separă cheltuielile directe legate de desfăşurarea acţiunilor din cadrul proiectului de cheltuielile generale şi administrative.

16. Cheltuielile directe, atribuite unei anumite acţiuni din cadrul proiectului, includ onorarii, cazare şi masă/diurnă pentru participanţi, transport, închirieri (spaţii, utilaje şi alte materiale necesare pentru desfăşurarea activităţii), publicitate, editare, birotică şi rechizite, alte cheltuieli specifice legate nemijlocit de realizarea proiectului.

[Pct.16 modificat prin Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

17. Cheltuielile generale şi administrative, efectuate pentru funcţionarea în ansamblu a beneficiarului şi care pot fi atribuite unei anumite acţiuni din cadrul proiectului, includ plăţi salariale pentru personalul implicat nemijlocit în implementarea proiectului, comisioane bancare, echipament şi dotări specifice pentru realizarea proiectului. Remunerarea personalului se efectuează în conformitate cu legislaţia, dar nu va depăşi 40% din cuantumul total al mijloacelor financiare prevăzute pentru proiectul respectiv.

[Pct.17 modificat prin Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

18. În termen de maximum 2 zile lucrătoare de la data-limită de prezentare a dosarelor, Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale face publice pe pagina sa web oficială denumirile propunerilor de proiecte ale comitetelor sectoriale şi suma mijloacelor financiare solicitate din bugetul de stat.

[Pct.18 în redacţia Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

19. Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale, în termen de 5 zile lucrătoare de la data-limită de prezentare a dosarelor, verifică prezenţa în dosar a tuturor actelor, conform prevederilor prezentului Regulament. În cazul în care se constată că dosarul depus nu este complet, Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale solicită comitetelor sectoriale suplinirea documentelor lipsă în termen de 10 zile lucrătoare de la data informării acestora.

20. Nu sînt selectate propunerile de proiecte ale comitetelor sectoriale care:

1) au prezentat dosarul incomplet şi nu au reacţionat la solicitarea Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale pentru a suplini documentele lipsă în termenul stabilit;

2) nu au respectat, în ultimii 2 ani, un contract de finanţare în temeiul prezentului Regulament sau au prezentat în aceeaşi perioadă informaţii false cu privire la o participare anterioară.

III. EVALUAREA ŞI APROBAREA PROIECTELOR

21. În scopul selectării proiectelor care vor beneficia de susţinere financiară din bugetul de stat, Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale instituie anual, prin ordin,, o comisie de experţi. Comisia de experţi este formată din 7 membri – 2 reprezentanţi ai Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale şi cîte 1 reprezentant al Ministerului Educaţiei, Culturii şi Cercetării, Ministerului Economiei şi Infrastructurii, Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale şi Mediului, Agenţiei Naţionale pentru Ocuparea Forţei de Muncă şi al Camerei de Comerţ şi Industrie.

[Pct.21 modificat prin Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

22. Şedinţele comisiei de experţi privind problema evaluării propunerilor de proiecte sînt prezidate de către preşedintele comisiei. Preşedintele comisiei este secretarul de stat în domeniul muncii şi demografiei.

23. Fiecare membru al comisiei de experţi semnează o declaraţie de imparţialitate, conform modelului prevăzut în anexa nr.5 la prezentul Regulament.

24. Comisia de experţi examinează propunerile de proiecte şi, în baza criteriilor de evaluare stabilite în anexa nr.6, aprobă lista proiectelor selectate. Nu sînt selectate propunerile de proiecte care au acumulat mai puţin de 80 de puncte. Rezultatele activităţii comisiei de experţi sînt consemnate într-un proces-verbal.

[Pct.24 în redacţia Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

25. Selectarea propunerilor de proiecte pentru finanţare se va efectua în limita bugetului disponibil, în ordine descrescătoare a punctajului de evaluare acumulat.

[Pct.25 în redacţia Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

26. Lista proiectelor selectate pentru finanţare din bugetul de stat se plasează pe pagina web oficială a Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale şi în mass-media.

[Pct.26 în redacţia Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

IV. FINANŢAREA PROIECTELOR

27. Finanţarea proiectelor selectate se efectuează în baza unui contract încheiat între Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale şi beneficiar.

28. La contract se anexează proiectul (anexa nr.2) şi bugetul de venituri şi cheltuieli (anexa nr.3).

[Pct.28 în redacţia Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

29. Comitetele sectoriale sînt obligate să se prezinte la Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale pentru încheierea contractului de finanţare a proiectului în termen de maximum 30 de zile calendaristice de la data publicării listei proiectelor selectate pe pagina-web oficială a Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale. În cazul neprezentării în termenele stabilite, comitetul sectorial respectiv se elimină din lista proiectelor selectate pentru finanţare, iar mijloacele financiare sînt distribuite următorului solicitant din listă.

[Pct.29 modificat prin Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

30. Alocaţiile pentru realizarea proiectului se acordă în două tranşe egale, potrivit contractului.

31. Executarea de casă a mijloacelor financiare aprobate se efectuează, în modul stabilit, prin sistemul trezorerial al Ministerului Finanţelor.

32. Schimbarea destinaţiei mijloacelor financiare prevăzute în contractul de finanţare a proiectelor încheiate de către comitetele sectoriale cu Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale se interzice.

33. Sumele neutilizate după finalizarea proiectului sau sumele neutilizate în cazul proiectului nefinalizat se virează de către Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale în contul bugetului de stat în termen de maximum 60 de zile de la data finalizării proiectului.

V. EVIDENŢA ŞI CONTROLUL UTILIZĂRII

MIJLOACELOR FINANCIARE

34. Comitetele sectoriale care au beneficiat de finanţare din bugetul de stat sînt obligate să prezinte, în termen de 3 luni de la finalizarea proiectului, Ministerului Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale rapoarte conform modelelor expuse în anexele nr.7 şi nr.8, cu anexarea, în copie, a documentelor financiare confirmative.

35. Ministerul Sănătăţii, Muncii şi Protecţiei Sociale prezintă, în modul şi în termenele stabilite de legislaţia în vigoare, Ministerului Finanţelor rapoarte despre utilizarea mijloacelor bugetare alocate comitetelor sectoriale.

[Anexa nr.1 în redacţia Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

[Anexa nr.2 în redacţia Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

[Anexa nr.3 modificată prin Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

[Anexa nr.4 abrogată prin Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

[Anexa nr.6 în redacţia Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]

[Anexa nr.8 modificată prin Hot.Guv. nr.12 din 15.01.2020, în vigoare 17.01.2020]