Постановление № 253 от 27.03.2018

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о порядке финансирования из государственного

бюджета проектов, осуществляемых секторальными комитетами

по профессиональной подготовке

№ 253  от  27.03.2018

 (в силу 30.03.2018) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 108-112 ст. 288 от 30.03.2018

* * *

На основании пункта b) части (2) статьи 12 и части (6) статьи 14 Закона № 244 от 23 ноября 2017 года о секторальных комитетах по профессиональной подготовке (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 441-450, ст.748) Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о порядке финансирования из государственного бюджета проектов, осуществляемых секторальными комитетами по профессиональной подготовке (прилагается).

2. Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты обеспечить внедрение указанного Положения в пределах финансовых средств, устанавливаемых ежегодно в государственном бюджете.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 253 от 27 марта 2018 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке финансирования из государственного бюджета

проектов, осуществляемых секторальными комитетами

по профессиональной подготовке

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о порядке финансирования из государственного бюджета проектов, осуществляемых секторальными комитетами по профессиональной подготовке (в дальнейшем – Положение) определяет порядок финансовой поддержки из государственного бюджета секторальных комитетов по профессиональной подготовке (в дальнейшем – секторальные комитеты).

2. Секторальные комитеты получают финансовую поддержку путем финансирования проектов, представленных ими в порядке, установленном настоящим Положением, в пределах средств, ежегодно предусматриваемых для этой цели в государственном бюджете.

3. В настоящем Положении используются следующие понятия:

проект – совокупность действий, которые осуществляются в течение одного года с целью продвижения интересов рынка труда, развития профессий и специалистов, с учетом потребностей работодателей;

заявка проекта – проект, представленный для финансирования из государственного бюджета;

заявитель – секторальный комитет, который обращается за финансовой поддержкой для внедрения проектов;

бенефициар – заявитель, которому предоставляется договор о финансировании в результате применения процедуры отбора проектов.

4. Основу финансирования проектов составляют следующие принципы:

1) свободная конкуренция;

2) прозрачность;

3) исключение обратного действия.

5. Критерии отбора и финансирования проектов будут применяться на недискриминационной основе таким образом, чтобы любой заявитель имел равные шансы на финансирование.

II. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТНЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ

6. Финансирование проектов проводится на основе конкурса досье, который организуется раз в год, и объявляется на официальной веб-странице Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты и в средствах массовой информации.

[Пкт.6 изменен Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

7. Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты публикует на официальной веб-странице и в средствах массовой информации общие условия представления проектных предложений.

[Пкт.7 изменен Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

8. Публичное объявление должно содержать следующие сведения:

1) общий объем финансовых средств, выделенных для финансирования проектов;

2) условия участия;

3) содержание досье для заявки на финансирование;

4) крайний срок представления досье и крайний срок проведения конкурса.

9. Досье для заявки на финансирование представляется в закрытом пакете Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты и регистрируется с выдачей подтверждающего документа.

10. Досье заявителя по каждому отдельному проекту содержит следующее:

1) заявку на участие в конкурсе (приложение № 1);

2) проектные предложения (приложение № 2);

3) бюджет доходов и расходов проекта (приложение № 3);

[Подпкт.4) утратил силу согласно Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

5) резюме координатора проекта;

[Попкт.6) утратил силу согласно Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

7) копию решения о регистрации секторального комитета;

8) декларацию о совместном финансировании проекта, подписанную председателем секторального комитета;

9) копии годовых финансовых отчетов за 2 последующих года, представленных Национальному бюро статистики, при необходимости;

10) сертификат об отсутствии задолженности перед бюджетом;

11) сертификат секторального комитета об отсутствии непогашенных обязательств перед другими физическими или юридическими лицами или имущества, подлежащего принудительному исполнению.

[Пкт.10 изменен Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

11. Досье, поданные после крайнего срока, не рассматриваются.

[Пкт.11 изменен Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

12. Проектные предложения должны обязательно содержать: описание решаемой проблемы и обоснование проекта, цель и задачи, ожидаемые результаты, влияние и жизнеспособность проекта.

[Пкт.12 в редакции Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

13. Расходы проекта рассчитываются на основе нормативных актов и представляются подробно согласно статьям и частям бюджетных расходов в соответствии с бюджетной классификацией.

14. Расходы, необходимые для осуществления проектов, должны быть разделены на расходы, которые обеспечиваются за счет собственных доходов заявителя финансирования и/или взносов третьих лиц в размере не менее 10% стоимости проекта, и расходы, которые покрываются из государственного бюджета. Проектные предложения, основанные исключительно на поддержке из государственного бюджета, не рассматриваются, за исключением первых двух лет деятельности секторального комитета со статусом юридического лица.

[Пкт.14 дополнен Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

15. В рамках проекта прямые расходы, связанные с проведением мероприятий в рамках проекта, отделяются от общих административных расходов.

16. Прямые расходы, относящиеся к определенным действиям в рамках проекта, включают гонорары, проживание и питание/суточные для участников, транспорт, аренду (помещения, оборудование и другие материалы, необходимые для осуществления деятельности), рекламу, издательские расходы, канцелярские принадлежности и канцтовары, другие расходы, непосредственно связанные с реализацией проекта.

[Пкт.16 изменен Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

17. Общие и административные расходы, которые производятся для деятельности бенефициара в целом и которые могут быть предназначены для решения определенного действия в проекте, включают заработную плату для персонала, участвующего непосредственно в реализации проекта, банковские комиссионные, специальное оборудование и оснащение для реализации проекта. Оплата труда персонала осуществляется в соответствии с действующим законодательством, но она не будет превышать 40% общей суммы финансовых средств, предусмотренных для соответствующего проекта.

[Пкт.17 изменен Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

18. В срок не более 2 рабочих дней от предельной даты представления досье Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты размещает на своей официальной веб-странице названия проектных предложений секторальных комитетов и объем финансовых средств, запрашиваемых из государственного бюджета.

[Пкт.18 в редакции Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

19. Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты в течение 5 рабочих дней после истечения предельного срока подачи досье проверяет наличие в досье всех документов, согласно требованиям настоящего Положения. Если устанавливается, что представленное досье не содержит полного пакета документов, Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты запрашивает у секторальных комитетов представления отсутствующих документов в течение 10 рабочих дней с даты их уведомления.

20. Не отбираются проектные предложения секторальных комитетов, которые:

1) представили неполное досье и не отреагировали на запрос Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты о дополнении отсутствующих документов в установленный срок;

2) не соблюдали в течение двух последних лет договор о финансировании на основании настоящего Положения или предоставили в этот же период недостоверную информацию о последующем участии.

III. ОЦЕНКА И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТОВ

21. В целях отбора проектов, которым будет предоставлена финансовая поддержка из государственного бюджета, Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты ежегодно приказом создает экспертную комиссию. Экспертная комиссия состоит из 7 членов – двух представителей Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты, по одному представителю Министерства образования, культуры и исследований, Министерства экономики и инфраструктуры, Министерства сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды, Национального агентства занятости населения и Торгово-промышленной палаты.

[Пкт.21 изменен Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

22. Заседания экспертной комиссии по вопросам оценки проектных предложений проводятся под председательством председателя комиссии. Председателем комиссии является государственный секретарь в области труда и демографии.

23. Каждый член экспертной комиссии подписывает декларацию о беспристрастности согласно образцу, предусмотренному в приложении № 5 к настоящему Положению.

24. Экспертная комиссия рассматривает проектные предложения и на основании критериев оценки, установленных в приложении № 6, утверждает список отобранных проектов. Не отбираются проектные предложения, которые набрали менее 80 баллов. Результаты деятельности экспертной комиссии отражаются в протоколе.

[Пкт.24 в редакции Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

25. Отбор проектных предложений для финансирования осуществляется в пределах доступного бюджета, в порядке убывания набранных баллов.

[Пкт.25 в редакции Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

26. Список проектов, отобранных для финансирования из государственного бюджета размещается на официальной веб-странице Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты и в средствах массовой информации.

[Пкт.26 в редакции Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПРОЕКТОВ

27. Финансирование отобранных проектов осуществляется на основе договора, заключенного между Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты и бенефициаром.

28. К договору прилагаются проект (приложение № 2) и бюджет доходов и расходов проекта (приложение № 3).

[Пкт.28 в редакции Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

29. Секторальные комитеты обязаны явиться в Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты для подписания договора о финансировании проекта в срок не позднее 30 дней с даты опубликования списка отобранных проектов на официальной веб-странице Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты. В случае неявки в установленные сроки соответствующий секторальный комитет исключается из списка проектов, отобранных для финансирования, и финансовые средства распределяются следующему заявителю из списка.

[Пкт.29 изменен Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

30. Ассигнования для реализации проекта выплачиваются в два равных транша, в соответствии с договором.

31. Исполнение утвержденных кассовых расходов осуществляется в установленном порядке, посредством казначейской системы Министерства финансов.

32. Запрещается изменение назначения финансовых средств, предусмотренных в договоре о финансировании проектов, заключенных секторальными комитетами с Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты.

33. Неиспользованные суммы после завершения проекта или неиспользованные суммы в случае незавершенных проектов перечисляются Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты на счет государственного бюджета в срок не позднее 60 дней со дня завершения проекта.

V. УЧЕТ И КОНТРОЛЬ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ФИНАНСОВЫХ СРЕДСТВ

34. Секторальные комитеты, которые получили финансирование из государственного бюджета, обязаны представить Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты в течение 3-х месяцев после завершения проекта отчеты согласно образцам, предусмотренным в приложениях № 7 и 8, с приложением копий подтверждающих финансовых документов.

35. Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты в установленном порядке и в сроки, предусмотренные действующим законодательством, представляет Министерству финансов отчеты об использовании средств бюджета, выделенных секторальным комитетам.

[Приложение N 1 в редакции Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

[Приложение N 2 в редакции Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

[Приложение N 3 изменено Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

[Приложение N 4 утратило силу согласно Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

[Приложение N 6 в редакции Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]

[Приложение N 8 изменено Пост.Прав. N 12 от 15.01.2020, в силу 17.01.2020]