Hotărâre nr. 253 din 29.04.2025

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru aprobarea Regulamentului cu privire la implementarea

de proiecte comune în domeniul energiei electrice din surse

regenerabile cu una sau mai multe părţi contractante la

Tratatul de constituire a Comunităţii Energetice, state

membre ale Uniunii Europene sau ţări terţe

nr. 253  din  29.04.2025

 (în vigoare 06.05.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 212-214 art. 253 din 06.05.2025

* * *

UE

În temeiul art.10 alin.(1) lit.k⁴) din Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr.69-77, art.117), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Prezenta hotărâre transpune art.8-12 din Directiva (UE) 2018/2001 a Parlamentului European şi a Consiliului din 11 decembrie 2018 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile (CELEX: 32018L2001), publicată în Jurnalul Oficial al Uniunii Europene L 328 din 21 decembrie 2018, în varianta adaptată şi aprobată prin Decizia Consiliului Ministerial al Comunităţii Energetice nr.2021/14/MC-EnC din 30 noiembrie 2021.

1. Se aprobă Regulamentul cu privire la implementarea de proiecte comune în domeniul energiei electrice din surse regenerabile cu una sau mai multe părţi contractante la Tratatul de constituire a Comunităţii Energetice, state membre ale Uniunii Europene sau ţări terţe (se anexează).

2. Controlul asupra executării prezentei hotărâri se pune în sarcina Ministerului Energiei.

3. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.253/2025

REGULAMENT

cu privire la implementarea de proiecte comune în domeniul

energiei electrice din surse regenerabile cu una sau mai multe părţi

contractante la Tratatul de constituire a Comunităţii Energetice,

state membre ale Uniunii Europene sau ţări terţe

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

Secţiunea 1

Obiectul de reglementare şi noţiuni

1. Regulamentul cu privire la implementarea de proiecte comune în domeniul energiei electrice din surse regenerabile cu una sau mai multe părţi contractante la Tratatul de constituire a Comunităţii Energetice, state membre ale Uniunii Europene sau ţări terţe (în continuare – Regulament) stabileşte mecanismul de cooperare internaţională pentru implementarea proiectelor comune în domeniul energiei din surse regenerabile.

2. Mecanismul de cooperare internaţională creează oportunităţi de reducere a costurilor necesare pentru îndeplinirea obiectivului naţional prevăzut la art.6 alin.(1) lit.b) din Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile şi oferă flexibilitate în ceea ce priveşte respectarea angajamentelor asumate în cadrul Tratatului de constituire a Comunităţii Energetice.

3. În sensul prezentului Regulament se utilizează noţiunile definite în Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, precum şi următoarele noţiuni:

3.1. stat membru – stat membru al Uniunii Europene;

3.2. ţară terţă – ţară care nu este parte contractantă la Tratatul de constituire a Comunităţii Energetice şi nu este stat membru al Uniunii Europene;

3.3. parte contractantă – stat parte contractantă a Comunităţii Energetice, în conformitate cu Tratatul de constituire a Comunităţii Energetice;

3.4. proiect comun – proiect cofinanţat de una sau mai multe părţi contractante, state membre sau ţări terţe, în domeniul energiei regenerabile în sectorul energiei electrice sau încălzirii şi răcirii, în cadrul căruia energia regenerabilă produsă este distribuită între una sau mai multe părţi contractante, state membre sau ţări terţe, cu sau fără un flux fizic al energiei produse, având ca efect includerea acesteia în calculul ponderii de energie din surse regenerabile;

3.5. acord de proiect comun – un acord încheiat în numele Guvernului cu una sau mai multe parţi contractante, state membre sau ţări terţe pentru implementarea proiectului comun.

Secţiunea a 2-a

Scopul şi obiectivul cooperării

pentru proiecte comune

4. Organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii identifică necesitatea unui proiect comun, în funcţie de nivelul de realizare a obiectivului naţional stabilit în art.6 alin.(1) lit.b) din Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, cu următoarele părţi:

4.1. una sau mai multe părţi contractante sau state membre pentru producerea de energie electrică, energie pentru încălzire sau de răcire din surse regenerabile; sau

4.2. o ţară terţă pentru producerea de energie electrică din surse regenerabile, precum şi posibilitatea realizării proiectului comun în colaborare cu alte părţi contractante.

5. Cooperările prevăzute la pct.4 pot implica sectorul privat şi se desfăşoară cu respectarea deplină a dreptului internaţional.

6. Proiectele comune se bazează pe criterii obiective, transparente şi nediscriminatorii.

Capitolul II

IDENTIFICAREA NECESITĂŢII UNUI PROIECT COMUN

7. Pentru a identifica necesitatea unui proiect comun în conformitate cu pct.4, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii analizează anual datele cu privire la evoluţia sectorului energiei regenerabile în baza rapoartelor anuale elaborate de instituţia publică care asigură suportul în implementarea politicii statului în domeniul eficienţei energetice şi al promovării utilizării energiei din surse regenerabile, inclusiv datele privind progresul în atingerea obiectivului naţional în domeniul energiei din surse regenerabile, prevăzut în Planul naţional integrat privind energia şi clima pentru perioada 2025-2030, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.86/2025.

8. Dacă există riscul de neîndeplinire sau probabilitatea de depăşire a obiectivului naţional stabilit în art.6 alin.(1) lit.b) din Legea nr.10/2016 privind promovarea utilizării energiei din surse regenerabile, precum şi necesitatea de implementare a proiectului comun, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii, în termen de 60 de zile lucrătoare de la identificarea necesităţii proiectului comun, elaborează un studiu de prefezabilitate, care include:

8.1. analiza oportunităţilor de implementare a proiectului comun pe teritoriul Republicii Moldova;

8.2. identificarea părţii/părţilor contractante, statului/statelor membre sau a ţării/ţărilor terţe pentru implementarea proiectului comun;

8.3. analiza oportunităţilor de implementare a proiectului comun pe teritoriul părţii/părţilor contractante, statului/statelor membre sau a ţării/ţărilor terţe identificate;

8.4. analiza cost-beneficiu.

Capitolul III

INIŢIEREA IMPLEMENTĂRII PROIECTELOR COMUNE

Secţiunea 1

Iniţierea implementării proiectelor comune

de către Republica Moldova

9. Pentru a iniţia implementarea unui proiect comun, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii notifică una sau mai multe părţi contractante, state membre sau ţări terţe stabilite în baza studiului de prefezabilitate menţionat la pct.8. Notificarea conţine intenţia de a implementa proiectul comun cu partea/părţile notificate, rezultatele studiului de prefezabilitate privind partea/părţile notificate şi data-limită de recepţionare a manifestării de interes.

10. Organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii recepţionează manifestările de interes depuse de una sau mai multe părţi contractante, state membre sau ţări terţe respectând data-limită de recepţionare menţionată în notificarea prevăzută la pct.9. Data-limită de recepţionare a ofertelor se stabileşte în urma analizei studiului de prefezabilitate prevăzut la pct.8.

11. În absenţa părţilor interesate să implementeze proiectul comun, subdiviziunea responsabilă din cadrul organului central de specialitate informează în scris conducerea despre lipsa acestora, iar implementarea proiectului comun nu are loc.

12. Dacă cel puţin o parte este interesată de proiectul comun, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii propune părţii/părţilor interesate elaborarea unui memorandum de înţelegere, în conformitate cu secţiunea 3-a.

Secţiunea a 2-a

Iniţierea implementării proiectelor comune de către una sau

mai multe părţi contractante, state membre sau ţări terţe

13. Dacă una sau mai multe părţi contractante, state membre sau ţări terţe iniţiază (în continuare – parte iniţiatoare) implementarea unui proiect comun şi notifică Republica Moldova despre intenţia de a implementa proiectul comun respectiv, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii identifică necesitatea implementării proiectului comun în conformitate cu capitolul II.

14. Pentru a exprima interesul de implementare a proiectului comun, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii notifică partea/părţile iniţiatoare despre acest fapt.

15. Dacă partea/părţile iniţiatoare consideră manifestarea de interes din notificare ca fiind relevantă, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii colaborează cu aceasta/acestea pentru elaborarea unui memorandum de înţelegere, în conformitate cu secţiunea 3-a.

Secţiunea a 3-a

Memorandumul de înţelegere

16. Organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii, împreună cu partea/părţile interesate sau iniţiatoare, în conformitate pct.12 sau 15, elaborează memorandumul de înţelegere. Memorandumul de înţelegere stabileşte cadrul pentru o cooperare reciproc avantajoasă dintre organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii şi cealaltă parte/părţi semnatare ale acestuia cu privire la implementarea unui proiect comun.

17. Memorandumul de înţelegere prevede realizarea unui studiu de fezabilitate privind implementarea unui proiect comun.

18. În cazul în care studiul de fezabilitate prevăzut în memorandumul de înţelegere stabileşte că proiectul comun este fezabil pentru toate părţile implicate, se încheie un acord de proiect comun cu acestea.

19. Proiectul Acordului de proiect comun se elaborează în conformitate cu Legea nr.595/1999 privind tratatele internaţionale ale Republicii Moldova.

20. Proiectele comune care presupun investiţii capitale publice finanţate din contul bugetului de stat sunt examinate şi selectate în modul stabilit de către Guvern.

Capitolul IV

CONDIŢIILE ŞI EFECTELE PROIECTELOR COMUNE

Secţiunea 1

Condiţiile proiectelor comune cu alte părţi

contractante şi/sau state membre

21. Organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii notifică Secretariatul Comunităţii Energetice (în continuare – Secretariat) cu privire la proporţia sau cantitatea de energie electrică, energie pentru încălzire sau de răcire din surse regenerabile produsă în cadrul oricărui proiect comun pe teritoriul Republicii Moldova, care este pus în funcţiune după data 25 iunie 2009, sau de capacitatea crescută a unei instalaţii existente care a fost modernizată după data respectivă, care trebuie considerată ca fiind inclusă în ponderea de energie din surse regenerabile a unei alte părţi contractante sau stat membru cu care s-a încheiat acordul de proiect comun (în continuare – partea semnatară a acordului).

22. Notificarea menţionată la pct.21:

22.1. descrie instalaţia propusă sau identifică instalaţia modernizată;

22.2. specifică proporţia sau cantitatea de energie electrică sau energie pentru încălzire sau răcire produsă de instalaţia respectivă care trebuie considerată ca fiind inclusă în ponderea de energie din surse regenerabile a celeilalte părţi semnatare a acordului;

22.3. identifică partea semnatară a acordului în favoarea căreia se realizează notificarea;

22.4. specifică perioada, în ani calendaristici întregi, în care energia electrică sau energia pentru încălzire sau răcire produsă din instalaţia respectivă trebuie considerată ca fiind inclusă în ponderea de energie din surse regenerabile a celeilalte părţi semnatare a acordului.

23. Durata unui proiect comun poate fi prelungită şi după data de 31 decembrie 2030.

24. Notificarea efectuată în temeiul pct.21 nu poate fi modificată sau retrasă fără acordul comun al părţilor semnatare ale acordului.

Secţiunea a 2-a

Efectele proiectelor comune realizate cu alte părţi

contractante şi/sau state membre

25. În cazul realizării proiectelor comune, în termen de trei luni de la sfârşitul fiecărui an din cadrul perioadei prevăzute la subpct.22.4, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii, transmite o scrisoare de notificare atât Secretariatului, cât şi părţii semnatare a acordului, în care precizează:

25.1 cantitatea totală de energie electrică sau energie pentru încălzire sau răcire produsă în timpul anului respectiv din surse regenerabile de către instalaţia care a făcut obiectul notificării în temeiul pct.21;

25.2. cantitatea de energie electrică sau energie pentru încălzire sau răcire produsă în timpul anului respectiv din surse regenerabile de către instalaţia respectivă, care trebuie să fie considerată ca fiind inclusă în ponderea de energie din surse regenerabile părţilor semnatare ale acordului, în conformitate cu termenii notificării.

26. Cantitatea de energie electrică sau energie pentru încălzire sau răcire din surse regenerabile notificată în conformitate cu subpct.25.2:

26.1. se scade din cantitatea de energie electrică sau energie pentru încălzire sau răcire din surse regenerabile care este luată în considerare pentru calcularea ponderii de energie din surse regenerabile al Republicii Moldova;

26.2. se adaugă la cantitatea de energie electrică sau energie pentru încălzire sau răcire din surse regenerabile care este luată în considerare pentru calcularea ponderii de energie din surse regenerabile a părţii semnatare a acordului care primeşte scrisoare de notificare.

Secţiunea a 3-a

Condiţiile proiectelor comune cu ţări terţe

27. Energia electrică din surse regenerabile produsă într-o ţară terţă este luată în considerare în scopul calculării ponderilor de energie din surse regenerabile, această cerinţă considerându-se a fi îndeplinită în cazul în care:

27.1. energia electrică este consumată pe teritoriul Republicii Moldova dacă:

27.1.1. o cantitate de energie electrică echivalentă cu cantitatea de energie electrică luată în considerare a fost stabilită clar în cadrul procesului de alocare de capacitate pe interconexiuni de către toţi operatorii de transport şi de sistem responsabili din ţara de origine, din ţara de destinaţie şi, dacă este relevant, din fiecare ţară terţă de tranzit;

27.1.2. o cantitate de energie electrică echivalentă cu cantitatea de energie electrică luată în considerare a fost stabilită clar în balanţa de energie programată de către operatorul de transport şi de sistem a liniei de interconexiune;

27.1.3. capacitatea stabilită şi producţia de energie electrică din surse regenerabile de către instalaţia prevăzută la subpct. 27.2 se referă la aceeaşi perioadă de timp;

27.2. energia electrică este produsă de o instalaţie care a fost pusă în funcţiune după 25 iunie 2009 sau de capacitatea crescută a unei instalaţii existente care a fost modernizată după dată respectivă, în cadrul unui proiect comun, în conformitate cu subpct. 4.2;

27.3. cantitatea de energie electrică produsă şi exportată nu a primit alt sprijin din partea unei scheme de sprijin dintr-o ţară terţă în afară de ajutorul pentru investiţie acordat instalaţiei;

27.4. energia electrică a fost produsă în conformitate cu dreptul internaţional, într-o ţară terţă care este parte semnatară la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale a Consiliului Europei sau la alte convenţii internaţionale sau tratate privind drepturile omului.

28. În sensul pct.29, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii poate depune o cerere la Secretariat în vederea luării în considerare a energiei electrice din surse regenerabile produse şi consumate într-o ţară terţă, în scopul calculării ponderilor de energie din surse regenerabile, în contextul construcţiei unei linii de interconexiune cu termen de execuţie ce poate depăşi data de 31 decembrie 2030, între Republica Moldova şi o ţară terţă, dacă sunt îndeplinite următoarele condiţii:

28.1. construcţia liniei de interconexiune a început înainte de 31 decembrie 2026;

28.2. nu este posibil ca linia de interconexiune să fie pusă în funcţiune până la 31 decembrie 2030;

28.3. este posibil ca linia de interconexiune să fie pusă în funcţiune până la 31 decembrie 2032;

28.4. după ce intră în funcţiune, linia de interconexiune va fi utilizată pentru exportul către una sau multe părţi contractante, în conformitate cu pct.27, de energie electrică din surse regenerabile;

28.5. cererea se referă la un proiect comun care îndeplineşte criteriile prevăzute la subpct.27.2 şi 27.3 şi va utiliza linia de interconexiune după ce aceasta intră în funcţiune şi la o cantitate de energie electrică care nu depăşeşte cantitatea ce va fi exportată către una sau multe părţi contractante după intrarea în funcţiune a liniei de interconexiune.

29. Organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii notifică Secretariatul despre proporţia sau cantitatea de energie electrică produsă de orice instalaţie pe teritoriul unei ţări terţe, care trebuie considerată ca fiind inclusă în ponderea de energie din surse regenerabile a Republicii Moldova în sensul prezentului Regulament. Această proporţie sau cantitatea nu depăşeşte proporţia sau cantitatea exportată către şi consumată în una sau multe părţi contractante, corespunde cantităţii menţionate la subpct.27.1.1 şi 27.1.2 şi întruneşte condiţiile prevăzute la subpct. 27.1. Notificarea se transmite dacă obiectivul naţional ia în considerare respectiva proporţie sau cantitate de energie electrică.

30. Notificarea menţionată la pct.29:

30.1. descrie instalaţia propusă sau identifică instalaţia modernizată;

30.2. specifică proporţia sau cantitatea de energie electrică produsă de instalaţie care trebuie să fie considerată ca fiind inclusă în ponderea de energie din surse regenerabile, precum şi, sub rezerva cerinţelor de confidenţialitate, dispoziţiile financiare corespunzătoare;

30.3. specifică perioada, în ani calendaristici întregi, în care energia electrică trebuie să fie considerată ca fiind inclusă în ponderea de energie din surse regenerabile;

30.4. cuprinde o confirmare scrisă conform condiţiilor prevăzute la subpct. 30.2 şi 30.3 de către ţara terţă pe teritoriul căreia urmează să fie pusă în funcţiune instalaţia, precum şi o indicare a proporţiei sau a cantităţii de energie electrică produsă de instalaţie care va fi folosită la nivel intern de către ţara terţă respectivă.

31. Durata unui proiect comun astfel cum se menţionează în prezenta secţiune poate fi prelungită şi după data de 31 decembrie 2030.

32. Notificarea efectuată în temeiul pct.29 poate fi modificată sau retrasă dacă există un acord comun între Republica Moldova, care efectuează notificarea, şi ţara terţă care a confirmat proiectul comun în conformitate cu subpct. 30.4.

Secţiunea a 4-a

Efectele proiectelor comune realizate între părţile

contractante şi ţări terţe

33. În termen de 12 luni de la sfârşitul fiecărui an din cadrul perioadei specificate la subpct.30.3, organul central de specialitate al administraţiei publice în domeniul energeticii transmite o scrisoare de notificare atât Secretariatului, cât şi ţării terţe care a confirmat proiectul în conformitate cu subpct.30.4, în care precizează:

33.1. cantitatea totală de energie electrică produsă în timpul anului respectiv din surse regenerabile de către instalaţia care a făcut obiectul notificării prevăzute la pct.29;

33.2. cantitatea de energie electrică produsă în timpul anului respectiv din surse regenerabile de către instalaţia respectivă, care trebuie să fie considerată ca fiind inclusă în ponderea sa de energie din surse regenerabile în conformitate cu termenii notificării prevăzute la pct.29;

33.3. dovada respectării condiţiilor stabilite în conformitate cu pct.27.

34. În scopul calculării ponderilor de energie din surse regenerabile în temeiul prezentului Regulament, cantitatea de energie electrică din surse regenerabile notificată în conformitate cu subpct.33.2 se adaugă la cantitatea de energie din surse regenerabile care este luată în considerare pentru calcularea ponderilor de energie din surse regenerabile al Republicii Moldova.