Постановление № 253 от 29.04.2025

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об утверждении Положения о реализации совместных проектов в

области электроэнергии из возобновляемых источников с одной или

несколькими сторонами Договора о создании Энергетического

сообщества, государствами-членами Европейского

Союза или третьими странами

№ 253  от  29.04.2025

 (в силу 06.05.2025) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 212-214 ст. 253 от 06.05.2025

* * *

На основании пункта k⁴) части (1) статьи 10 Закона № 10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 69–77, ст.117), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Настоящее Постановление перелагает статьи 8–12 Директивы (ЕU) 2018/2001 Европейского парламента и Совета от 11 декабря 2018 года о продвижении использования энергии из возобновляемых источников (CELEX: 32018L2001), опубликованной в Официальном журнале Европейского Союза L 328 от 21 декабря 2018 года, в варианте, адаптированном и утвержденном Решением Совета министров Энергетического сообщества № 2021/14/MC-EnC от 30 ноября 2021 года.

1. Утвердить Положение о порядке реализации совместных проектов в области электроэнергии из возобновляемых источников с одной или несколькими сторонами Договора о создании Энергетического сообщества, государствами-членами Европейского Союза или третьими странами (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство энергетики.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

Утверждено

Постановлением Правительства

№ 253/2025

ПОЛОЖЕНИЕ

о реализации совместных проектов в области электроэнергии из

возобновляемых источников с одной или несколькими сторонами

Договора о создании Энергетического сообщества, государствами-

членами Европейского Союза или третьими странами

Глава I

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Раздел 1

Предмет регулирования и основные понятия

1. Положение о реализации совместных проектов в области электроэнергии из возобновляемых источников с одной или несколькими сторонами Договора о создании Энергетического сообщества, государствами-членами Европейского Союза или третьими странами (в дальнейшем – Положение) устанавливает механизм международного сотрудничества по реализации совместных проектов в области энергии из возобновляемых источников.

2. Механизм международного сотрудничества создает возможность сокращения затрат, необходимых для выполнения национальной задачи, предусмотренной в пункте b) части (1) статьи 6 Закона № 10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников и обеспечивает гибкость в плане соблюдения обязательств, принятых в соответствии с Договором о создании Энергетического сообщества.

3. Для целей настоящего Положения используются понятия, определенные в Законе № 10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, а также следующие понятия:

3.1. государство-член – государство-член Европейского Союза;

3.2. третья страна – страна, не являющаяся стороной Договора о создании Энергетического сообщества и не являющаяся государством-членом Европейского Союза;

3.3. сторона договора – страна, которая является стороной договора Энергетического сообщества в соответствии с Договором о создании Энергетического сообщества;

3.4. совместный проект – проект, совместно финансируемый одной или несколькими сторонами договора, государствами-членами или третьими странами, в области возобновляемой энергии в электроэнергетическом секторе или секторе отопления и охлаждения, в котором производимая возобновляемая энергия распределяется между одной или несколькими сторонами договора, государствами-членами или третьими странами, с физическим потоком произведенной энергии или без него, в результате чего произведенная энергия включается в расчет доли энергии из возобновляемых источников;

3.5. соглашение о совместном проекте – соглашение, заключенное от имени Правительства с одной или несколькими сторонами договора, государствами-членами или третьими странами для реализации совместного проекта.

Раздел 2

Цель и задачи сотрудничества по совместным проектам

4. В зависимости от уровня выполнения национальной задачи, установленной в пункте b) части (1) статьи 6 Закона № 10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики определяет необходимость совместного проекта со следующими сторонами:

4.1. с одной или несколькими сторонами договора или государствами-членами для производства электроэнергии, энергии из возобновляемых источников для отопления или охлаждения; или

4.2. с третьей страной для производства электроэнергии из возобновляемых источников, а также с возможностью реализации совместного проекта в сотрудничестве с другими сторонами договора.

5. К предусмотренному в пункте 4 сотрудничеству может быть привлечен частный сектор, само же сотрудничество осуществляется в полном соответствии с международным правом.

6. Совместные проекты основываются на объективных, прозрачных и недискриминационных критериях.

Глава II

ОПРЕДЕЛЕНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ СОВМЕСТНОГО ПРОЕКТА

7. В целях определения необходимости совместного проекта в соответствии с пунктом 4 центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики ежегодно анализирует данные о развитии сектора возобновляемой энергии на основе годовых отчетов, подготовленных публичным учреждением, оказывающим поддержку в реализации государственной политики в сфере энергоэффективности и продвижения использования энергии из возобновляемых источников, в том числе данные о прогрессе в достижении национальной цели в сфере энергетики из возобновляемых источников, предусмотренной в Интегрированном национальном плане по энергетике и климату на 2025–2030 годы, утвержденном Постановлением Правительства № 86/2025.

8. Если существует риск невыполнения или вероятность перевыполнения национальной задачи, установленной в пункте b) части (1) статьи 6 Закона № 10/2016 о продвижении использования энергии из возобновляемых источников, а также необходимость реализации совместного проекта, центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики в течение 60 рабочих дней с момента выявления необходимости реализации совместного проекта разрабатывает предварительное технико-экономическое обоснование, которое включает в себя:

8.1. анализ возможностей реализации совместного проекта на территории Республики Молдова;

8.2. определение стороны/сторон договора, государства-члена/ государств-членов или третьей страны/третьих стран для реализации совместного проекта;

8.3. анализ возможности реализации совместного проекта на территории выявленных сторон договора, государств-членов или третьих стран;

8.4. анализ рентабельности.

Глава III

ИНИЦИИРОВАНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ СОВМЕСТНЫХ ПРОЕКТОВ

Раздел 1

Инициирование реализации совместных проектов Республикой Молдова

9. Для инициирования реализации совместного проекта центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики уведомляет об этом одну или несколько сторон договора, государств-членов или третьих стран, установленных на основе предварительного технико-экономического обоснования, указанного в пункте 8. Уведомление содержит намерение реализовать совместный проект с уведомленной стороной/уведомленными сторонами, результаты предварительного технико-экономического обоснования в отношении уведомленной стороны/уведомленных сторон и срок принятия заявления о заинтересованности.

10. Центральный отраслевой орган государственного управления в области энергетики принимает заявления о заинтересованности, представленные одной или несколькими сторонами договора, государствами-членами или третьими странами, соблюдая срок принятия заявлений о заинтересованности, указанный в уведомлении, предусмотренном в пункте 9. Срок приема предложений устанавливается по результатам анализа предварительного технико-экономического обоснования, предусмотренного в пункте 8.

11. При отсутствии заинтересованных в реализации совместного проекта сторон ответственное подразделение центрального отраслевого органа письменно информирует руководство об их отсутствии, а реализация совместного проекта не осуществляется.

12. Если хотя бы одна из сторон заинтересована в совместном проекте, центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики предлагает заинтересованной стороне/заинтересованным сторонам разработать меморандум о взаимопонимании в соответствии с разделом 3.

Раздел 2

Инициирование реализации совместных проектов одной или несколькими

сторонами договора, государствами-членами или третьими странами

13. В случае если одна или несколько сторон договора, государств-членов или третьих стран инициируют (в дальнейшем – инициирующая сторона) реализацию совместного проекта и уведомляют Республику Молдова о намерении реализовать соответствующий совместный проект, центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики определяет необходимость реализации совместного проекта в соответствии с главой II.

14. Для выражения заинтересованности в реализации совместного проекта центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики уведомляет об этом инициирующую сторону/инициирующие стороны.

15. Если инициирующая сторона/инициирующие стороны сочтет/сочтут, что заявление о заинтересованности, представленное в уведомлении является соответствующим, центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики должен совместно с ней (с ними) разработать меморандум о взаимопонимании в соответствии с разделом 3.

Раздел 3

Меморандум о взаимопонимании

16. Центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики совместно с заинтересованной стороной/заинтересованными сторонами или с инициирующей стороной/инициирующими сторонами в соответствии с пунктом 12 или 15 разрабатывает проект меморандума о взаимопонимании. Меморандум о взаимопонимании устанавливает рамки взаимовыгодного сотрудничества между центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики и другими подписавшими его сторонами относительно реализации совместного проекта.

17. Меморандум о взаимопонимании предусматривает проведение технико-экономического обоснования по реализации совместного проекта.

18. Если в технико-экономическом обосновании, предусмотренном в меморандуме о взаимопонимании, будет установлено, что совместный проект целесообразен для всех участвующих сторон, с ними заключается соглашение о совместном проекте.

19. Проект Соглашения о совместном проекте разрабатывается в соответствии с Законом № 595/1999 о международных договорах Республики Молдова.

20. Рассмотрение и отбор совместных проектов, предполагающих государственные капитальные вложения, финансируемые за счет средств государственного бюджета, осуществляются в порядке, установленном Правительством.

Глава IV

УСЛОВИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ СОВМЕСТНЫХ ПРОЕКТОВ

Раздел 1

Условия совместных проектов с другими сторонами

договора и/или государствами-членами

21. Центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики уведомляет Секретариат Энергетического сообщества (в дальнейшем – Секретариат) о доле или количестве электроэнергии, энергии из возобновляемых источников для отопления или охлаждения, производимой в рамках какого-либо совместного проекта на территории Республики Молдова, действующего после 25 июня 2009 года, или об увеличении мощности существующей установки, модернизированной после соответствующей даты, которая рассматривается как включенная в долю энергии из возобновляемых источников другой стороны договора или государства-члена, с которым заключено соглашение о совместном проекте (в дальнейшем – сторона, подписавшая соглашение).

22. В уведомлении, указанном в пункте 21:

22.1. описывается предлагаемый объект или определяется модернизированная установка;

22.2. указывается доля или количество электроэнергии, или энергии для отопления или охлаждения, произведенной соответствующей установкой, которая должна считаться включенной в долю энергии из возобновляемых источников другой стороны соглашения;

22.3. определяется сторона, подписавшая соглашение, в пользу которой осуществляется уведомление;

22.4. указывается период в полных календарных годах, в течение которого электроэнергия, или энергия для отопления или охлаждения, произведенная этой установкой, считается включенной в долю энергии из возобновляемых источников другой стороны соглашения.

23. Срок действия совместного проекта может быть продлен и после 31 декабря 2030 года.

24. Уведомление, направленное на основании пункта 21, не может быть изменено или отозвано без общего согласия сторон, подписавших соглашение.

Раздел 2

Результаты совместных проектов, реализуемых с другими

сторонами договора и/или государствами-членами

25. В случае реализации совместных проектов – в течение трех месяцев со дня окончания каждого года в пределах периода, предусмотренного в подпункте 22.4, центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики направляет в Секретариат и стороне, подписавшей соглашение, письмо-уведомление, в котором указывается следующее:

25.1. общее количество электроэнергии или энергии для отопления или охлаждения, произведенной в течение соответствующего года из возобновляемых источников установкой, являющейся предметом уведомления в соответствии с пунктом 21;

25.2. количество электроэнергии или энергии для отопления или охлаждения, произведенной в течение соответствующего года из возобновляемых источников соответствующей установкой, которое рассматривается как включенное в долю энергии из возобновляемых источников сторонами соглашения в соответствии с условиями уведомления.

26. Количество электроэнергии или энергии из возобновляемых источников для отопления или охлаждения, указанное в соответствии с подпунктом 25.2:

26.1. вычитается из количества электроэнергии или энергии из возобновляемых источников для отопления или охлаждения, учитываемого при расчете доли энергии из возобновляемых источников Республики Молдова;

26.2. добавляется к количеству электроэнергии или энергии из возобновляемых источников для отопления или охлаждения, которое учитывается для расчета доли энергии из возобновляемых источников стороны соглашения, получившей письмо-уведомление.

Раздел 3

Условия совместных проектов с третьими странами

27. Электроэнергия из возобновляемых источников, произведенная в третьей стране, учитывается при расчете доли энергии из возобновляемых источников, причем это требование считается выполненным, если:

27.1. электроэнергия потребляется на территории Республики Молдова, если:

27.1.1. объем электроэнергии, эквивалентный учтенному объему электроэнергии, был четко установлен в процессе распределения мощности по межсистемным линиям всеми ответственными операторами передающей системы в стране происхождения, стране назначения и, если применимо, каждой третьей стране транзита;

27.1.2. объем электроэнергии, эквивалентный учтенному объему электроэнергии, был четко установлен в энергетическом балансе, запланированном операторам передающей системы межсистемных линий;

27.1.3. установленная мощность и производство электроэнергии из возобновляемых источников установкой, предусмотренной в подпункте 27.2 относится к тому же периоду времени;

27.2. электроэнергия производится установкой, введенной в эксплуатацию после 25 июня 2009 года, или за счет увеличения мощности существующей установки, модернизированной после этой даты в рамках совместного проекта в соответствии с подпунктом 4.2;

27.3. объем произведенной и экспортированной электроэнергии не получил никакой другой поддержки по схеме поддержки третьей страны, кроме инвестиционной помощи, предоставленной установке;

27.4. электроэнергия была произведена в соответствии с международным правом в третьей стране, подписавшей Конвенцию Совета Европы о защите прав человека и основных свобод или другие международные конвенции или договоры в области прав человека.

28. Для целей пункта 29 центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики может подать в Секретариат запрос об учете электроэнергии из возобновляемых источников, произведенной и потребленной в третьей стране, в целях расчета долей энергии из возобновляемых источников, в контексте строительства межсистемной линии электропередачи со сроком реализации, который может превысить срок до 31 декабря 2030 года, между Республикой Молдова и третьей страной, при выполнении следующих условий:

28.1. строительство межсистемной линии электропередач началось до 31 декабря 2026 года;

28.2. ввод в эксплуатацию межсистемной линии электропередач к 31 декабря 2030 года невозможен;

28.3. возможность ввода межсистемного соединения в эксплуатацию до 31 декабря 2032 года;

28.4. после ввода в эксплуатацию межсистемная линия электропередач будет использоваться для экспорта электроэнергии из возобновляемых источников одной или нескольким сторонам договора в соответствии с пунктом 27;

28.5. заявка относится к совместному проекту, который соответствует критериям, изложенным в подпунктах 27.2 и 27.3 и который будет использовать межсистемную линию электропередач после ее ввода в эксплуатацию, а также к объему электроэнергии, не превышающему объем, экспортируемый одной или нескольким сторонам договора после ввода в эксплуатацию межсистемной линии электропередач.

29. Центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики уведомляет Секретариат о доле или количестве электроэнергии, произведенной любой установкой на территории третьей страны, считающейся включенной в долю энергии из возобновляемых источников Республики Молдова в рамках настоящего Положения. Эта доля или количество не превышает долю или количество, экспортируемое и потребляемое в одной или нескольких сторонах договора, и соответствует количеству, указанному в подпунктах 27.1.1 и 27.1.2, а также условиям, изложенным в подпункте 27.1. Уведомление должно быть представлено, если национальная цель учитывает соответствующую долю или количество электроэнергии.

30. В уведомлении, указанном в пункте 29:

30.1. описывается предлагаемая установка или определяется модернизированная установка;

30.2. указывается доля или количество электроэнергии, произведенной установкой, которая считается включенной в долю энергии из возобновляемых источников, а также, при условии соблюдения требований конфиденциальности, соответствующих финансовых распоряжений;

30.3. указывается период в целых календарных годах, в течение которого электроэнергия должна учитываться как включенная в долю энергии из возобновляемых источников;

30.4. содержится письменное подтверждение в соответствии с условиями, предусмотренными в подпунктах 30.2 и 30.3 третьей страной, на территории которой установка должна быть введена в эксплуатацию, а также указание доли или количества электроэнергии, произведенной установкой, которая будет использоваться этой третьей страной на ее территории.

31. Срок действия совместного проекта, указанного в настоящем разделе, может быть продлен после 31 декабря 2030 года.

32. Уведомление, направленное на основании пункта 29, может быть изменено или отозвано при наличии общего соглашения между Республикой Молдова, направившей уведомление, и третьей страной, подтвердившей совместный проект в соответствии с подпунктом 30.4.

Раздел 4

Результаты совместных проектов, реализуемых

Сторонами договора и третьими странами

33. В течение 12 месяцев с момента окончания каждого года в рамках периода, указанного в подпункте 30.3, центральный отраслевой орган публичного управления в области энергетики направляет письмо-уведомление как в Секретариат, так и в третью страну, утвердившую проект в соответствии с подпунктом 30.4, в котором указано следующее:

33.1. общее количество электроэнергии, произведенной в течение соответствующего года из возобновляемых источников установкой, которая была предметом уведомления, предусмотренного в пункте 29;

33.2. количество электроэнергии, произведенной в течение соответствующего года из возобновляемых источников соответствующей установкой, которое должно рассматриваться как включенное в ее долю энергии из возобновляемых источников в соответствии с условиями уведомления, предусмотренными в пункте 29;

33.3. доказательство соблюдения условий, установленных в соответствии с пунктом 27.

34. Для расчета долей энергии из возобновляемых источников в соответствии с настоящим Положением, объем электроэнергии из возобновляемых источников, заявленный в соответствии с подпунктом 33.2, добавляется к объему энергии из возобновляемых источников, который учитывается для расчета долей энергии из возобновляемых источников Республики Молдова.