Hotărâre nr. 262 din 20.05.2026

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la modificarea unor hotărâri ale Guvernului

(ajustarea regulamentului de activitate şi a structurii

Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării)

nr. 262  din  20.05.2026

 (în vigoare 22.05.2026) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 217-220 art. 275 din 22.05.2026

* * *

În temeiul art.7 lit.b) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.252, art.412), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării va prelua de la Ministerul Culturii domeniul turism şi va fi succesor de drepturi şi obligaţii conexe domeniului preluat.

2. Transferul şi, după caz, disponibilizarea personalului ca urmare a preluării domeniului turism, conform pct.1, se va efectua în conformitate cu prevederile Legii nr.158/2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public şi ale legislaţiei muncii.

3. Hotărârea Guvernului nr.143/2021 cu privire la organizarea şi funcţionarea Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.206-208, art.341), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

3.1. în hotărâre:

3.1.1. la punctul 1, subpunctul 3) se abrogă;

3.1.2. la punctul 2, cifrele "117" se substituie cu cifrele "150";

3.1.3. la punctul 3, cuvântul "patru" se substituie cu cuvântul "cinci";

3.2. în Regulament:

3.2.1. la punctul 2, cuvintele "realizarea politicii guvernamentale în domeniile de activitate ce îi sunt încredinţate" se substituie cu textul "elaborarea politicilor publice ale Guvernului, coordonarea şi monitorizarea implementării acestora în domeniile de activitate ce îi sunt încredinţate";

3.2.2. se completează cu punctul 3¹ cu următorul cuprins:

"3¹. Finanţarea şi asigurarea tehnico-materială a activităţii Ministerului se efectuează din contul mijloacelor prevăzute în legea bugetului de stat pentru anul corespunzător şi al mijloacelor provenite din alte surse, conform legislaţiei.";

3.2.3. la punctul 4, textul "Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern şi alte acte normative, decretele Preşedintelui Republicii Moldova, ordonanţele, hotărârile şi dispoziţiile Guvernului, precum şi de prezentul Regulament" se substituie cu textul "de Legea nr.98/2012 privind administraţia publică centrală de specialitate, de Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern şi de alte acte normative";

3.2.4. punctul 5 va avea următorul cuprins:

"5. Ministerul are misiunea să analizeze situaţia şi problemele în domeniile de activitate gestionate, să elaboreze politici publice în domeniile prevăzute la pct.6, să monitorizeze implementarea calitativă a politicilor publice şi a actelor normative, precum şi să propună intervenţii justificate, care urmează să ofere soluţii eficiente şi sustenabile în domeniile de activitate, asigurând cel mai bun raport dintre rezultatele scontate şi costurile preconizate.";

3.2.5. la punctul 6:

3.2.5.1. subpunctul 9²) va avea următorul cuprins:

"9²) inteligenţa artificială şi inovaţii tehnologice";

3.2.5.2. se completează cu subpunctul 14) cu următorul cuprins:

"14) turism";

3.2.6. punctele 7 şi 8 vor avea următorul cuprins:

"7. Funcţiile de bază ale Ministerului sunt:

1) elaborarea şi promovarea documentelor de politici publice şi a proiectelor de acte normative în domeniile prevăzute la pct.6, în conformitate cu standardele de calitate, transparenţă şi bunele practici europene, asigurând fundamentarea deciziilor şi consultarea părţilor interesate;

2) colaborarea, în conformitate cu legislaţia naţională, cu instituţiile de profil din străinătate în domeniile prevăzute la pct.6;

3) coordonarea şi monitorizarea activităţii birourilor (secţiilor) comercial-economice din cadrul misiunilor diplomatice şi al oficiilor consulare ale Republicii Moldova peste hotare;

4) aplicarea actelor normative şi implementarea tratatelor internaţionale la care Republica Moldova este parte în domeniile prevăzute la pct.6, precum şi întocmirea rapoartelor privind executarea acestora;

5) monitorizarea continuă şi raportarea periodică a progreselor înregistrate pentru acţiunile planificate în Programul naţional de aderare a Republicii Moldova la Uniunea Europeană, în Planul naţional de reglementări, precum şi a recomandărilor Comisiei Europene din rapoartele anuale de extindere şi a recomandărilor/concluziilor operaţionale ale Consiliului/comitetelor de asociere;

6) implementarea Acordului de Asociere dintre Republica Moldova, pe de o parte, şi Uniunea Europeană şi Comunitatea Europeană a Energiei Atomice şi statele membre ale acestora, pe de altă parte;

7) exercitarea calităţii de autoritate naţională responsabilă de coordonarea aplicării principiului recunoaşterii reciproce a mărfurilor comercializate în mod legal în statele membre ale Uniunii Europene, inclusiv punct de informare despre produse, conform domeniilor de competenţă;

8) exercitarea calităţii de punct naţional de contact pentru asigurarea comunicării cu autorităţile din statele membre ale Uniunii Europene cu privire la orice obstacole care pot perturba libera circulaţie a mărfurilor între Republica Moldova şi statele membre ale Uniunii Europene;

9) exercitarea calităţii de autoritate responsabilă de coordonarea proceselor de acreditare, metrologie şi standardizare, de evaluarea conformităţii şi de supravegherea pieţei;

10) exercitarea calităţii de autoritate competentă pentru colectarea şi furnizarea informaţiilor în domeniul reglementărilor tehnice şi al normelor privind serviciile societăţii informaţionale şi notificarea acestora către Comisia Europeană;

11) avizarea proiectelor de acte normative elaborate de către alte autorităţi ale administraţiei publice;

12) administrarea ajutorului de stat în domeniul dezvoltării industriale;

13) exercitarea competenţelor şi responsabilităţilor în domeniul finanţelor publice, în conformitate cu prevederile Legii finanţelor publice şi responsabilităţii bugetar-fiscale nr.181/2014;

14) implementarea sistemului de control intern managerial, precum şi coordonarea şi monitorizarea organizării şi dezvoltării controlului intern managerial în cadrul autorităţilor administrative din subordine şi al instituţiilor publice în care Ministerul are calitatea de fondator;

15) elaborarea şi monitorizarea implementării proiectelor de dezvoltare în domeniile de activitate;

16) coordonarea, monitorizarea şi evaluarea activităţii autorităţilor administrative din subordine şi a instituţiilor publice în care Ministerul are calitatea de fondator;

17) exercitarea altor funcţii specifice domeniilor de activitate ale Ministerului, conform atribuţiilor stabilite prin lege şi prin reglementări interne.

8. Ministerul este învestit cu următoarele drepturi:

1) să solicite şi să primească, în condiţiile cadrului normativ, de la alte ministere, autorităţi administrative centrale, autorităţi publice, instituţii publice, precum şi de la autorităţile administraţiei publice locale informaţiile necesare pentru îndeplinirea funcţiilor şi exercitarea atribuţiilor;

2) să creeze comisii specializate, consilii consultative, grupuri de lucru, cu antrenarea reprezentanţilor altor ministere, ai autorităţilor administrative centrale şi ai altor autorităţi publice, ai autorităţilor administraţiei publice locale, ai mediului academic, ai societăţii civile, ai mediului de afaceri şi ai specialiştilor în domeniu pentru elaborarea proiectelor de acte normative, a documentelor de politici publice, pentru efectuarea expertizelor şi acordarea consultaţiilor, precum şi pentru examinarea altor chestiuni ce ţin de domeniile specifice de activitate;

3) să colaboreze cu autorităţile administraţiei publice locale în vederea implementării politicii statului în domeniile încredinţate şi a soluţionării problemelor comune;

4) să prezinte Guvernului propuneri privind constituirea, reorganizarea sau dizolvarea autorităţilor administrative din subordine, precum şi a instituţiilor publice în care are calitatea de fondator;

5) să delege, în caz de necesitate, unele funcţii autorităţilor administrative din subordine, precum şi instituţiilor publice în care are calitatea de fondator, dacă acest fapt nu contravine legislaţiei;

6) să suspende, să anuleze, să revoce sau, după caz, să abroge, în totalitate sau în parte, actele administrative ale autorităţilor administrative din subordine şi ale instituţiilor publice în care are calitatea de fondator, emise cu încălcarea legislaţiei sau din motive de inoportunitate;

7) să înainteze, în conformitate cu legislaţia, acţiuni în regres împotriva funcţionarilor publici şi a altor categorii de personal care au cauzat prejudicii proprietăţii publice şi bugetului public naţional sau să delege competenţa respectivă unei autorităţi administrative din subordinea sa, prin act administrativ intern;

8) să solicite accesul, în conformitate cu legea, şi să obţină în mod gratuit, prin intermediul platformei de interoperabilitate, informaţii statistice, financiare, fiscale, economice, juridice şi alte informaţii relevante pentru îndeplinirea funcţiilor sale;

9) să încheie tratate internaţionale şi contracte de stat, în conformitate cu deplinele puteri acordate potrivit Legii nr.595/1999 privind tratatele internaţionale ale Republicii Moldova;

10) să acceseze şi să implementeze proiecte de asistenţă tehnică şi financiară pentru domeniile prevăzute la pct.6, inclusiv proiecte de asistenţă externă;

11) să elaboreze şi să emită acte normative, instrucţiuni şi indicaţii metodologice sau ghiduri în domeniile ce ţin de competenţa sa;

12) să prezinte Guvernului demersuri privind necesitatea suspendării, a anulării sau, după caz, a abrogării, în totalitate sau în parte, a actelor administrative emise de către conducătorii ministerelor, ai Cancelariei de Stat sau ai altor autorităţi administrative centrale, care contravin legislaţiei;

13) să conlucreze cu autorităţi similare din alte state, inclusiv prin încheierea unor acorduri bilaterale de colaborare, prin schimb de experienţă şi de informaţii de specialitate;

14) să exercite şi alte drepturi, în temeiul actelor normative, care reglementează relaţiile în domeniile de activitate încredinţate Ministerului.";

3.2.7. punctul 9 va avea următorul cuprins:

"9. Conducerea Ministerului este exercitată de către ministru, care:

1) determină obiectivele şi direcţiile strategice de activitate ale Ministerului, pornind de la Programul de activitate al Guvernului, Planul naţional de reglementări şi alte documente de politici publice, şi defineşte modalităţile optime pentru implementarea acestora;

2) asigură executarea legilor, a decretelor Preşedintelui Republicii Moldova, a hotărârilor Parlamentului, a ordonanţelor, a hotărârilor şi a dispoziţiilor Guvernului, precum şi îndeplinirea funcţiilor ce decurg din prevederile prezentului Regulament şi din alte acte normative;

3) aprobă planul anual de acţiuni al Ministerului şi raportul privind activitatea acestuia;

4) asigură coordonarea, supravegherea şi controlul activităţii autorităţilor administrative în domeniile de activitate încredinţate Ministerului, pentru realizarea misiunii şi îndeplinirea funcţiilor acestuia;

5) aprobă organigrama Ministerului;

6) organizează sistemul de control intern managerial, precum şi funcţia de audit intern;

7) participă, cu drept de vot, la şedinţele Guvernului;

8) decide asupra elaborării proiectelor de acte normative ce ţin de domeniile de activitate încredinţate Ministerului şi le prezintă Guvernului spre examinare;

9) expune opinii asupra proiectelor de acte normative elaborate de către alte ministere şi autorităţi administrative centrale, precum şi asupra altor subiecte examinate în cadrul şedinţelor Guvernului;

10) semnează avize la proiectele de acte normative elaborate de către alte ministere şi autorităţi administrative centrale care au tangenţă cu domeniile de activitate încredinţate Ministerului şi contrasemnează hotărârile aprobate de către Guvern, în cazurile în care are obligaţia executării acestora şi/sau este responsabil de domeniile de activitate care constituie, parţial sau integral, obiectul de reglementare al actului respectiv;

11) negociază şi semnează tratate internaţionale, în condiţiile legii;

12) emite ordine, în mod unipersonal şi în limitele competenţelor atribuite, şi asigură controlul executării acestora;

13) stabileşte domeniile de activitate ale secretarilor de stat, ale secretarului general al ministerului şi ale secretarului general adjunct al ministerului, precum şi modul de substituire a acestora;

14) aprobă regulamentele de organizare şi funcţionare ale subdiviziunilor Ministerului şi fişele de post ale angajaţilor;

15) numeşte în funcţii publice, modifică, suspendă şi încetează raporturile de serviciu ale funcţionarilor publici, în condiţiile legii;

16) angajează şi eliberează din funcţie alte categorii de personal, în condiţiile legislaţiei muncii;

17) conferă grade de calificare funcţionarilor publici, acordă stimulări şi aplică sancţiuni disciplinare, în condiţiile legii;

18) prezintă Guvernului spre examinare propuneri privind regulamentul de organizare şi funcţionare, structura şi efectivul-limită ale autorităţilor administrative din subordinea Ministerului, precum şi statutul, structura şi efectivul-limită ale instituţiilor publice în care Ministerul are calitatea de fondator;

19) numeşte în funcţii, modifică, suspendă şi încetează raporturile de muncă ale conducătorilor şi ale adjuncţilor instituţiilor publice în care Ministerul are calitatea de fondator;

20) reprezintă Ministerul, fără mandat special, în raporturile cu autorităţile administraţiei publice centrale şi locale, cu alte autorităţi publice, cu instituţiile publice, cu reprezentanţii societăţii civile şi ai mediului de afaceri, cu persoanele fizice şi juridice din Republica Moldova şi din străinătate;

21) aprobă sau modifică statul de personal şi schema de încadrare ale Ministerului şi, în cazurile expres stabilite, ale instituţiilor publice în care Ministerul are calitatea de fondator, în limitele fondului de retribuire a muncii şi ale efectivului-limită aprobat de către Guvern;

22) aprobă, prin ordin, componenţa şi modul de organizare a platformelor de consultări, indiferent de forma acestora;

23) exercită şi alte competenţe care îi sunt atribuite în conformitate cu legislaţia.";

3.2.8. la punctul 10, textul "patru secretari de stat, care" se substituie cu textul "cinci secretari de stat, care, în temeiul Legii nr.199/2010 cu privire la statutul persoanelor cu funcţii de demnitate publică,";

3.2.9. punctul 12:

3.2.9.1. la subpunctul 2), cuvintele "programelor şi a planurilor de activitate ale" se substituie cu cuvintele "planului anual de acţiuni al";

3.2.9.2. la subpunctul 4), după textul "de conducere a Ministerului, în cazul" se introduce textul "delegării responsabilităţilor, al";

3.2.9.3. se completează cu subpunctul 4¹) cu următorul cuprins:

"4¹) prezintă, în cazul examinării în şedinţa în plen a Parlamentului, proiectele de acte normative, în condiţiile art.42 alin.(7) din Legea nr.136/2017 cu privire la Guvern";

3.2.9.4. subpunctul 7) se completează cu cuvintele "în domeniile de activitate încredinţate Ministerului";

3.2.10. punctul 14:

3.2.10.1. la subpunctul 1), cuvântul "planurilor" se substituie cu cuvintele "planului anual de acţiuni al";

3.2.10.2. se completează cu subpunctul 2¹) cu următorul cuprins:

"2¹) asigură planificarea, organizarea, coordonarea şi controlul implementării în cadrul Ministerului a politicii statului în domeniul serviciului public şi a procedurilor de personal";

3.2.10.3. subpunctul 3) va avea următorul cuprins:

"3) coordonează activitatea autorităţilor administrative din subordine, precum şi a instituţiilor publice în care Ministerul are calitatea de fondator şi asigură conlucrarea operativă dintre ministru şi conducătorii acestora";

3.2.10.4. la subpunctul 5), cuvintele "controlează executarea" se substituie cu cuvintele "monitorizează implementarea";

3.2.10.5. se completează cu subpunctul 7¹) cu următorul cuprins:

"7¹) asistă ministrul la organizarea sistemului de control intern managerial";

3.2.10.6. la subpunctul 8), cuvintele "în conformitate cu prezentul Regulament sau încredinţate de ministru" se substituie cu textul " , delegate de către ministru prin ordin";

3.2.11. la punctul 14² subpunctul 5), cuvintele "în conformitate cu prezentul Regulament ori delegate de către ministru" se substituie cu textul " , delegate de către ministru prin ordin";

3.3. anexa nr.2 va avea următorul cuprins:

"Anexa nr.2

la Hotărârea Guvernului nr.143/2021

STRUCTURA

aparatului central al Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării

Ministru

Cabinetul ministrului (cu statut de direcţie)

Secretari de stat

Secretar general al ministerului

Secretar general adjunct al ministerului

Direcţia coordonare politici publice

Direcţia integrare europeană

Serviciul audit intern

Serviciul protecţia secretului de stat şi integritate instituţională

Serviciul informare, comunicare cu mass-media şi protocol

Direcţia analiză şi prognozare macroeconomică

Direcţia politici de reglementare a mediului de afaceri

Direcţia politici de dezvoltare a antreprenoriatului

Secţia politici de dezvoltare a antreprenoriatului şi competitivităţii IMM

Secţia dezvoltarea pieţei prestatorilor de servicii

Serviciul dezvoltarea economiei verzi, incluzive şi de bună guvernanţă

Direcţia politici de atragere a investiţiilor şi dezvoltare industrială

Secţia politici de atragere a investiţiilor

Secţia politici de dezvoltare industrială şi administrarea ajutorului de stat

Secţia politici de dezvoltare a turismului

Direcţia politici în administrarea proprietăţii publice

Direcţia politici în domeniul digitalizării serviciilor publice, securităţii cibernetice şi serviciilor de încredere

Direcţia politici în domeniul economiei digitale, inteligenţei artificiale şi inovaţiilor tehnologice

Direcţia politici în domeniul comunicaţiilor electronice şi poştale

Direcţia cooperare economică internaţională

Secţia comerţ, regimuri comerciale şi Organizaţia Mondială a Comerţului

Secţia relaţii economice externe şi diplomaţie economică

Direcţia infrastructura calităţii şi supravegherea pieţei

Secţia metrologie, standardizare şi evaluarea conformităţii

Secţia protecţia consumatorilor şi supravegherea pieţei

Direcţia juridică

Secţia resurse umane

Secţia financiar-administrativă

Serviciul tehnologiei informaţiei şi comunicaţiilor

Serviciul managementul documentelor";

3.4. anexa nr.3 se abrogă;

3.5. anexa nr.5 se completează cu punctul 8 cu următorul cuprins:

"8. Instituţia Publică Oficiul Naţional al Turismului".

4. Se stabileşte că Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării va exercita, în numele statului, calitatea de fondator al Instituţiei Publice Oficiul Naţional al Turismului.

5. Se transmit bunurile Instituţiei Publice Oficiul Naţional al Turismului din administrarea Ministerului Culturii în administrarea Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării.

6. Ministerul Culturii în comun cu Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării vor institui comisia de transmitere şi vor asigura transmiterea bunurilor Instituţiei Publice Oficiul Naţional al Turismului, în conformitate cu Regulamentul cu privire la modul de transmitere a bunurilor proprietate publică, aprobat prin Hotărârea Guvernului nr.901/2015.

7. Hotărârea Guvernului nr.570/2023 cu privire la constituirea, organizarea şi funcţionarea Instituţiei Publice Oficiul Naţional al Turismului (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2023, nr.314-317, art.707) se modifică după cum urmează:

7.1. în hotărâre:

7.1.1. la punctele 2 şi 9, cuvintele "Ministerul Culturii", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării", la forma gramaticală corespunzătoare;

7.1.2. punctul 8 se abrogă;

7.2. în Statut:

7.2.1. pe tot parcursul textului, cuvintele "Ministerul Culturii", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "Ministerul Dezvoltării Economice şi Digitalizării", la forma gramaticală corespunzătoare, iar cuvintele "ministrul culturii", la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele "ministrul dezvoltării economice şi digitalizării", la forma gramaticală corespunzătoare;

7.2.2. la punctul 14 subpunctul 4), cuvintele "Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării" se substituie cu cuvintele "Ministerului Culturii".

8. La punctul 3 din Hotărârea Guvernului nr.664/2025 cu privire la aprobarea Normelor metodologice privind elaborarea şi aprobarea rutelor turistice naţionale (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2025, nr.529-531, art.683), cuvintele "Ministerului Culturii" se substituie cu cuvintele "Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării".

9. La punctul 2 din Hotărârea Guvernului nr.60/2026 pentru aprobarea Regulamentului cu privire la modul de operare cu tichetele de vacanţă (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2026, nr.84-87, art.65), cuvintele "Ministerului Culturii" se substituie cu cuvintele "Ministerului Dezvoltării Economice şi Digitalizării".

10. Prezenta hotărâre intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova.