Hotărâre nr. 267 din 20.10.2021

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

pentru modificarea anexelor nr.1 şi nr.2 la Hotărârea Guvernului

nr.382/2019 cu privire la aprobarea Metodologiei de finanţare

a proiectelor din domeniile cercetării şi inovării

nr. 267  din  20.10.2021

 (în vigoare 22.11.2021) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr. 256-260 art. 520 din 22.10.2021

* * *

În temeiul art.52 din Codul cu privire la ştiinţă şi inovare al Republicii Moldova nr.259/2004 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.58-66, art.131), cu modificările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

Anexele nr.1 şi nr.2 la Hotărârea Guvernului nr.382/2019 cu privire la aprobarea Metodologiei de finanţare a proiectelor din domeniile cercetării şi inovării (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.256-259, art.507) se modifică după cum urmează:

1) în anexa nr.1:

a) la punctul 2:

subpunctul 2) va avea următorul cuprins:

"2) proiecte de transfer tehnologic – proiecte care includ activităţi de punere în aplicare a rezultatelor inovării în scopul obţinerii produselor şi serviciilor noi, al sporirii performanţelor, precum şi al îmbunătăţirii eficienţei acestora;";

se completează cu subpunctele 2¹) şi 2²) cu următorul cuprins:

"2¹) proiecte de inovare – proiecte care includ activităţi ce au ca scop aplicarea rezultatului obţinut de pe urma cercetării şi/sau experienţei practice, care sunt orientate spre utilizarea în activitatea practică şi/sau comercializarea pe piaţă a materialelor, produselor sau dispozitivelor, procedeelor, sistemelor şi serviciilor noi sau ameliorate substanţial;

2²) vouchere inovaţionale – proiecte care au drept scop achiziţionarea de către agenţii economici a serviciilor de consultanţă şi a expertizei de la organizaţiile din domeniile cercetării şi inovării, în vederea introducerii inovaţiilor în activitatea lor economică;";

la subpunctul 3), după cuvintele "din Republica Moldova" se introduce textul " , independent sau în parteneriat cu alte organizaţii,";

se completează cu subpunctele 5)-9) cu următorul cuprins:

"5) proiecte pentru tinerii cercetători – proiecte din domeniile cercetării şi inovării, implementate de grupuri de cercetători tineri, care au drept conducător un cercetător cu vârsta de până la 40 de ani inclusiv, care deţine titlul ştiinţific de doctor;

6) proiecte pe probleme de interes stringent – proiecte de cercetare iniţiate la solicitarea Guvernului sau a altor autorităţi publice, îndreptate spre soluţionarea unor probleme specifice, de interes major, care nu puteau fi prevăzute în Programul naţional în domeniile cercetării şi inovării;

7) proiecte pe domeniile specializării inteligente – proiecte din domeniile cercetării şi inovării, cu o durată de 2 ani, care vizează una dintre nişele de specializare inteligentă identificate la nivel naţional şi care contribuie la corelarea resurselor ştiinţifice cu nevoile mediului de afaceri;

8) proiecte pentru dezvoltarea infrastructurii din domeniile cercetării şi inovării – proiecte ce au ca scop consolidarea infrastructurii de cercetare şi inovare prin crearea centrelor de excelenţă interdisciplinare şi/sau instituţionale, a clusterelor ştiinţifico-inovaţionale şi/sau a parcurilor ştiinţifico-tehnologice şi a incubatoarelor de inovare;

9) alte tipuri de proiecte.";

b) punctul 4 se completează cu următoarele noţiuni:

"punctaj negativ – punctaj sub nivelul punctajului de trecere stabilit în fişa de evaluare a propunerii de proiect;

punctaj pozitiv – punctaj egal sau peste nivelul punctajului de trecere stabilit în fişa de evaluare a propunerii de proiect;

punctaj maxim – punctaj maxim ce poate fi obţinut ca urmare a evaluării unei propuneri de proiect în cazul în care expertul acordă punctaj maxim la toate criteriile/subcriteriile de evaluare;

punctaj de trecere – punctaj minim necesar a fi obţinut la evaluare pentru ca propunerea de proiect să fie considerată drept apreciată pozitiv şi se obţine dacă la toate criteriile/subcriteriile expertul a acordat propunerii de proiect cel puţin 3 puncte din cele 5 maximum posibile.";

c) la punctul 6, textul "prevăzute la art.95 alin.(1) şi art.96" se substituie cu textul "care intră sub incidenţa prevederilor art.15";

d) se completează cu punctul 9¹ cu următorul cuprins:

"9¹. Proiectele de transfer tehnologic se implementează în parteneriat între o organizaţie din domeniile cercetării şi inovării din Republica Moldova, care transferă cunoştinţe şi tehnologii obţinute de pe urma cercetării ştiinţifice şi/sau dezvoltării tehnologice, inclusiv ce rezultă din utilizarea obiectelor de proprietate intelectuală (brevete de invenţii, modele industriale, topografie a circuitelor integrate, know-how etc.), şi una sau mai multe organizaţii partenere naţionale şi/sau internaţionale.";

e) la punctul 15, după cuvintele "rezultate scontate" se introduce textul " , impactul socioeconomic";

f) se completează cu punctul 23¹ cu următorul cuprins:

"23¹. Expertiza propunerilor de proiecte în cadrul concursului este efectuată prin intermediul unui sistem informaţional, de către doi experţi, selectaţi din Registrul experţilor independenţi sau în conformitate cu pct.28. În cazul în care punctajul pozitiv acordat de experţi are un decalaj mai mare de 20% din punctajul maxim sau în cazul în care un expert acordă punctaj pozitiv şi altul – punctaj negativ, va fi atras un al treilea expert. Punctajul final se stabileşte prin sumarea punctelor acordate de către experţi pentru fiecare criteriu de expertiză. La ierarhizarea rezultatelor se vor lua în considerare evaluările experţilor care au acordat punctajul cel mai apropiat. Experţii sunt selectaţi în baza metodologiei elaborate şi aprobate de Agenţie.";

g) punctele 24 şi 25 vor avea următorul cuprins:

"24. Expertiza propunerilor de proiecte se realizează prin expertiza individuală şi ierarhizarea rezultatelor de către panelul de experţi pe priorităţi strategice. În procesul de expertiză individuală, fiecare expert acordă punctajul corespunzător pentru fiecare criteriu de expertiză conform fişei de evaluare şi face un comentariu detaliat privind punctajul acordat. Expertiza individuală se organizează astfel încât experţii să nu cunoască modul de evaluare şi punctajul acordat de fiecare dintre ei la aceeaşi propunere de proiect. Fişele cu rezultatele expertizei individuale se transmit conducătorilor de proiect, care pot formula comentarii pe marginea acestora. Comentariile se transmit Agenţiei în termen de 5 zile lucrătoare.

25. Propunerile de proiecte, însoţite de fişele cu rezultatele expertizei individuale şi comentariile conducătorilor de proiect, sunt examinate de către panelul de experţi, care ierarhizează propunerile de proiect şi emite recomandări pentru Consiliul Agenţiei. Panelul de experţi se constituie din 5-12 experţi care nu au participat la expertiza individuală. Panelul de experţi examinează propunerile de proiecte care au obţinut punctaje pozitive în expertiza individuală. Punctajul final se va acorda de panelul de experţi, care va ierarhiza propunerile de proiecte în baza analizei expertizei individuale.";

h) la punctul 26, cuvintele "ştiinţifică a" se exclud;

i) punctul 31 se abrogă;

j) se completează cu punctul 43¹ cu următorul cuprins:

"43¹. În urma concursului de proiecte, organizaţiile beneficiare vor încheia contracte individuale de muncă cu membrii echipelor de cercetare în conformitate cu legislaţia muncii. Cercetătorii cu vârsta de până la 40 de ani vor fi angajaţi pentru cel puţin 0,5 normă.";

k) punctul 44 va avea următorul cuprins:

"44. Modificările în contractul de finanţare se examinează de Consiliul ştiinţific/Senatul beneficiarului şi se aduc la cunoştinţă Agenţiei pentru aprobare în termen de 10 zile. Beneficiarul este obligat să informeze fondatorul despre modificările aprobate în termen de 10 zile de la data aprobării acestora de către Agenţie.";

l) punctul 46 se completează cu următoarea propoziţie: "Dacă la expirarea termenului stabilit beneficiarul manifestă expres lipsa interesului pentru încheierea contractului de finanţare, mijloacele financiare urmează a fi utilizate în conformitate cu pct.55¹.";

m) la punctul 47, propoziţiile a treia şi a patra vor avea următorul cuprins: "Următoarele tranşe se acordă după aprobarea raportului anual, conform procedurii aprobate de Agenţie şi coordonate cu fondatorii. În cazul neaprobării raportului anual, proiectul încetează.";

n) punctul 49 va avea următorul cuprins:

"49. Din bugetul de stat şi cofinanţare sunt eligibile în proiectele de cercetare şi inovare următoarele cheltuieli de bază: de remunerare a muncii, de procurare a consumabilelor, a echipamentelor în cadrul proiectelor de cercetare şi inovare, de achiziţionare a serviciilor aferente proiectului de cercetare, de diseminare a rezultatelor (editare, organizare de evenimente, promovare), de deplasare în ţară şi peste hotare şi alte cheltuieli necesare realizării proiectului de cercetare-inovare în corespundere cu clasificarea economico-bugetară în vigoare.";

o) punctele 53-55 vor avea următorul cuprins:

"53. Modificările la devizul de cheltuieli al proiectului se operează doar în cazul imposibilităţii evitării modificării şi după obţinerea acordului Agenţiei.

54. În baza examinării rezultatelor raportării anuale, Agenţia adoptă decizia privind prelungirea finanţării proiectului sau încetarea proiectului, cu restituirea mijloacelor financiare utilizate contrar prevederilor contractuale.

55. Sumele neutilizate după finalizarea proiectului se virează de către beneficiar în bugetul de stat în termen de maximum 30 de zile lucrătoare.";

p) se completează cu punctele 55¹ şi 55² cu următorul cuprins:

"55¹. În cazul nesemnării contractului de către beneficiar, precum şi în cazul rezoluţiunii contractului din motivul nerespectării prevederilor contractuale de către beneficiar, mijloacele financiare disponibile vor fi utilizate pentru organizarea/finanţarea altor concursuri de proiecte de cercetare şi inovare.

55². În cazul rezoluţiunii contractului cu unul dintre membrii consorţiului/parteneriatului, sumele vor fi distribuite celorlalţi membri ai consorţiului/parteneriatului pentru realizarea integrală a activităţilor de cercetare prevăzute în proiect şi obţinerea rezultatelor planificate.";

q) la punctul 56:

după cuvintele "pe pagina web oficială" se introduc cuvintele "procedura raportării şi";

se completează cu textul " , aprobate de Agenţie de comun acord cu autoritatea publică responsabilă de elaborarea politicilor în domeniile cercetării şi inovării şi cu fondatorii beneficiarilor";

r) punctul 57 va avea următorul cuprins:

"57. Rapoartele anuale şi finale privind executarea proiectelor din domeniile cercetării şi inovării se audiază public şi se aprobă de Consiliul ştiinţific/Senatul organizaţiei beneficiare.";

s) se completează cu punctul 57¹ cu următorul cuprins:

"57¹. Rapoartele anuale se întocmesc şi se prezintă în corespundere cu prevederile pct.56. Rezultatele ştiinţifice sunt evaluate de secţiile Academiei de Ştiinţe a Moldovei, iar corectitudinea utilizării resurselor financiare – de Agenţie. Rezultatele analizei rapoartelor anuale sunt examinate de Consiliul Agenţiei, cu participarea reprezentanţilor autorităţii publice responsabile de elaborarea de politici şi a fondatorilor beneficiarilor. În urma validării în Consiliu, Agenţia adoptă decizia privind finanţarea proiectului pentru următorul an de realizare şi semnarea contractului corespunzător sau privind încetarea proiectului.";

t) punctul 58 va avea următorul cuprins:

"58. Raportul final privind realizarea proiectelor de cercetare-inovare se prezintă Agenţiei de către beneficiar până la data de 15 ianuarie a anului următor finalizării proiectului. Agenţia transmite raportul pentru audieri publice Academiei de Ştiinţe a Moldovei, care elaborează şi transmite Agenţiei avizul consultativ al secţiei Academiei de Ştiinţe a Moldovei până la data de 15 februarie.";

2) în anexa nr.2:

a) denumirea se completează cu textul "(model)";

b) la punctul 4.1, literele f), m) şi n) vor avea următorul cuprins:

"f) să informeze Autoritatea contractantă, în termen de 10 zile de la data aprobării de către Consiliul ştiinţific/Senat, despre schimbarea conducătorului de proiect şi/sau a componenţei echipei;";

"m) să prezinte Agenţiei raportul anual de realizare a proiectului până la data de 1 decembrie a anului de executare, cu anexarea tuturor documentelor justificative privind cheltuielile;

n) să prezinte Agenţiei raportul final privind realizarea proiectului până la data de 15 ianuarie a anului următor finalizării proiectului;";

c) în anexa nr.2.1, după coloana a cincea din tabel se introduce o coloană al cărei cap de tabel va avea următorul cuprins: "Indicatori de cuantificare a rezultatelor, conform modelului raportului anual/final";

d) în anexa nr.2.2, după coloana a doua din tabel se introduce o coloană al cărei cap de tabel va avea următorul cuprins: "Indicatori de cuantificare a rezultatelor, conform modelului raportului anual/final".