Постановление № 267 от 20.10.2021

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о внесении изменений в приложения № 1 и 2 к Постановлению Правительства

№ 382/2019 об утверждении Методологии финансирования проектов

в областях исследований и инноваций

№ 267  от  20.10.2021

 (в силу 22.11.2021) 

Мониторул Офичиал ал Р. Молдова № 256-260 ст. 520 от 22.10.2021

* * *

На основании статьи 52 Кодекса Республики Молдова о науке и инновациях № 259/2004 (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2018 г., № 58-66, ст.131), с последующими изменениями, Правительство

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

В приложения № 1 и 2 к Постановлению Правительства № 382/2019 об утверждении Методологии финансирования проектов в областях исследований и инноваций (Официальный монитор Республики Молдова, 2019 г., № 256-259, ст.507) внести следующие изменения:

1) в приложении № 1:

a) в пункте 2:

подпункт 2) изложить в следующей редакции:

"2) проекты в области трансфера технологий – проекты, включающие деятельность, направленную на внедрение результатов инноваций для получения новых продуктов и услуг, увеличения производительности, а также повышения их эффективности;";

дополнить подпунктами 2¹) и 2²) следующего содержания:

"2¹) проекты в области инноваций – проекты, включающие деятельность, направленную на применение результата, полученного в ходе исследования и/или практического опыта, которые ориентированы на использование в практической деятельности и/или продажу на рынке новых или существенно улучшенных материалов, продуктов или устройств, способов, систем и услуг;

2²) инновационные ваучеры – проекты, целью которых является приобретение экономическими агентами услуг по консультации и экспертной оценке от организаций в области исследований и инноваций, с целью внедрения инноваций в их экономическую деятельность;";

подпункт 3) после слов "из Республики Молдова" дополнить текстом "независимо или в партнерстве с другими организациями";

дополнить подпунктами 5)-9) следующего содержания

"5) проекты для молодых ученых – проекты в областях исследований и инноваций, реализуемые группами молодых ученых, руководителем которых является исследователь в возрасте до 40 лет включительно, имеющий ученую степень доктора наук;

6) проекты по проблемам, представляющим особый интерес, – исследовательские проекты, инициированные по ходатайству Правительства или других органов публичной власти, направленные на решение конкретных проблем, представляющих значительный интерес, которые не могли быть предусмотрены в Национальной программе в областях исследований и инноваций;

7) проекты в области интеллектуальной специализации – проекты в областях исследований и инноваций продолжительностью 2 года, предусмотренные для одной из ниш интеллектуальной специализации, определенных на национальном уровне, и способствующие соотнесению научных ресурсов с потребностями предпринимательской среды;

8) проекты по развитию инфраструктуры в областях исследований и инноваций – проекты, направленные на укрепление исследовательской и инновационной инфраструктуры путем создания междисциплинарных и/или институциональных центров передового опыта, научно-инновационных кластеров и/или научно-технологических парков и инновационных инкубаторов;

9) другие типы проектов";

b) пункт 4 дополнить следующими понятиями:

"отрицательный балл – балл ниже проходного балла, установленного в бланке оценки проектного предложения;

положительный балл – балл, который равен или превышает проходной балл, установленный в бланке оценки проектного предложения;

максимальный балл – максимальный балл, который может быть получен вследствие оценки проектного предложения, в случае если эксперт присудил максимальный балл по всем критериям/подкритериям оценивания;

проходной балл – минимальный балл, который необходимо набрать при оценивании, чтобы проектное предложение считалось оцененным положительно, и считается полученным, если по всем критериям/подкритериям эксперт присудил проектному предложению не менее 3 баллов из максимально возможных 5 баллов.";

c) в пункте 6 текст "предусмотренные в части (1) статьи 95 и статье 96" заменить текстом "подпадающие под действие положений статьи 15";

d) дополнить пунктом 9¹ следующего содержания:

"9¹. Проекты по трансферу технологий внедряются в партнерстве между организацией в областях исследований и инноваций в Республике Молдова, которая осуществляет трансфер знаний и технологий, полученных в результате научных исследований и/или технологического развития, в том числе в результате использования объектов интеллектуальной собственности (патенты на изобретение, промышленные образцы, топография интегральных микросхем, ноу-хау и т.д.), и одной или несколькими национальными и/или международными организациями-партнерами." ;

e) пункт 15 после слов "запланированных результатах" дополнить текстом ", социально-экономическом воздействии";

f) дополнить пунктом 23¹ следующего содержания:

"23¹. Экспертная оценка проектных предложений в рамках конкурса осуществляется при помощи информационной системы двумя экспертами, отобранными из Реестра независимых экспертов, или в соответствии с пунктом 28. Если расхождение между положительным баллом, присужденным экспертами, составляет более 20% максимального балла, или один эксперт присуждает положительный балл, а другой – отрицательный, то привлекается третий эксперт. Итоговое количество баллов рассчитывается как сумма баллов, присужденных экспертами по каждому критерию экспертной оценки. При расположении результатов в иерархическом порядке будут учитываться оценки экспертов, которые присудили наиболее приближенный балл. Эксперты отбираются на основе методологии, разработанной и утвержденной Агентством.";

g) пункты 24 и 25 изложить в следующей редакции:

"24. Экспертная оценка проектных предложений осуществляется посредством индивидуальной экспертной оценки и иерархического расположения результатов группой экспертов в соответствии со стратегическими приоритетами. В процессе индивидуальной экспертной оценки каждый эксперт присуждает соответствующие баллы по каждому критерию экспертной оценки в соответствии с бланком оценки, сопровождая данную оценку подробным комментарием. Индивидуальная экспертная оценка организуется таким образом, чтобы экспертам не был известен способ оценки и баллы, присужденные каждым из них по одному и тому же проектному предложению. Бланки с результатами индивидуальной оценки направляются руководителям проекта, которые могут прокомментировать их. Комментарии направляются в адрес Агентства в течение 5 рабочих дней.

25. Проектные предложения вместе с приложенными бланками с результатами индивидуальной экспертной оценки и комментариями руководителей проекта рассматриваются группой экспертов, которые располагают проектные предложения в иерархическом порядке и предоставляют рекомендации для Совета Агентства. Группа экспертов состоит из 5-12 экспертов, которые не участвовали в индивидуальной оценке. Группа экспертов рассматривает проектные предложения, получившие положительный балл при индивидуальной оценке. Окончательный балл присуждается группой экспертов, которая располагает проектные предложения в иерархическом порядке на основе анализа индивидуальной оценки.";

h) в пункте 26 слово "научное" исключить;

i) пункт 31 признать утратившим силу;

j) дополнить пунктом 43¹ следующего содержания:

"43¹. После проведения конкурса проектов организации-бенефициары заключают индивидуальные трудовые договоры с членами исследовательских групп, в соответствии с трудовым законодательством. Трудоустройство исследователей в возрасте до 40 лет осуществляется не менее чем на 0,5 нормы.";

k) пункт 44 изложить в следующей редакции:

"44. Изменения, вносимые в договор о финансировании, рассматриваются ученым советом/сенатом бенефициара и доводятся до сведения Агентства для их утверждения в течение 10 дней. Бенефициар обязан проинформировать учредителя об утвержденных изменениях в течение 10 дней после их утверждения Агентством.";

l) пункт 46 дополнить следующим предложением: "Если по истечении установленного срока бенефициар прямо выражает отсутствие заинтересованности в заключении договора о финансировании, финансовые средства будут использоваться в соответствии с пунктом 55¹.";

m) в пункте 47 второе и третье предложения изложить в следующей редакции: "В первый год внедрения финансирование выделяется в размере, утвержденном в календарном плане проекта, который является частью договора о финансировании. Последующие транши выделяются после утверждения годового отчета согласно процедуре, утвержденной Агентством и согласованной с учредителями. В случае неутверждения годового отчета проект прекращается.";

n) пункт 49 изложить в следующей редакции:

"49. Следующие основные расходы, осуществляемые за счет государственного бюджета и софинансирования, являются приемлемыми в рамках исследовательских и инновационных проектов: расходы на оплату труда, закупку расходных материалов, оборудования в рамках исследовательских и инновационных проектов, закупку услуг, связанных с исследовательским проектом, на распространение результатов (издание, организация мероприятий, продвижение), на передвижение по стране и за рубежом и другие расходы, необходимые для реализации инновационно-исследовательского проекта в соответствии с действующей бюджетно-экономической классификацией.";

o) пункты 53-55 изложить в следующей редакции:

"53. Изменения в смету расходов проекта вносятся только в случае отсутствия возможности избежать внесения изменений и после получения согласия Агентства.

54. На основании рассмотрения результатов годовой отчетности Агентство принимает решение о продлении финансирования проекта или о прекращении проекта, с возвратом финансовых средств, использованных вразрез с положениями договора.

55. Неиспользованные после завершения проекта суммы перечисляются бенефициаром в государственный бюджет в срок не более 30 рабочих дней.";

p) дополнить пунктами 55¹ и 55² следующего содержания:

"55¹. В случае неподписания договора бенефициаром, а также в случае расторжения договора по причине несоблюдения бенефициаром условий договора, доступные финансовые средства будут использованы для организации/финансирования других конкурсов исследовательских и инновационных проектов.

55². В случае расторжения договора с одним из членов консорциума/партнерства, суммы будут распределены между другими членами консорциума/партнерства для полной реализации исследовательской деятельности, предусмотренной проектом, и достижения запланированных результатов.";

q) пункт 56:

после слов "на официальной веб-странице" дополнить словами "процедуру отчетности и";

дополнить текстом "утвержденные Агентством по согласованию с органом публичной власти, ответственным за разработку политик в областях исследований и инноваций, и с учредителями бенефициаров.";

r) пункт 57 изложить в следующей редакции:

"57. Годовые и итоговые отчеты о реализации проектов в областях исследований и инноваций рассматриваются публично и утверждаются ученым советом/сенатом организации-бенефициара.";

s) дополнить пунктом 57¹ следующего содержания:

"57¹. Годовые отчеты составляются и представляются в соответствии с положениями пункта 56. Научные результаты оценивают отделы Академии наук Молдовы, а правильность использования финансовых средств – Агентство. Результаты анализа годовых отчетов рассматриваются Советом Агентства, с участием представителей органа публичной власти, ответственного за разработку политик, а также учредителей бенефициаров. После утверждения в рамках Совета Агентство принимает решение о финансировании проекта на следующий год реализации и подписании соответствующего договора или о прекращении проекта.";

t) пункт 58 изложить в следующей редакции:

"58. Итоговый отчет о реализации проектов в областях исследований и инноваций представляется бенефициаром Агентству до 15 января года, следующего за годом завершения проекта. Агентство передает отчет для публичного рассмотрения в Академию наук Молдовы, которая до 15 февраля составляет и представляет Агентству консультативное заключение отдела Академии наук Молдовы.";

2) в приложении № 2:

a) наименование дополнить текстом "(образец)";

b) в пункте 4.1 подпункты f), m) и n) изложить в следующей редакции:

"f) проинформировать в 10-дневный срок с даты утверждения ученым советом/сенатом Нанимающий орган о смене руководителя проекта и/или состава команды;";

"m) представлять Агентству годовой отчет о реализации проекта до 1 декабря года реализации, с приложением всех подтверждающих документов, относящихся к расходам;

n) представлять Агентству окончательный отчет об исполнении проекта до 15 января года, следующего за годом завершения проекта;";

c) в приложении № 2.1 таблицу после пятой колонки дополнить колонкой, название которой будет иметь следующее содержание: "Показатели количественного анализа результатов, согласно образцу годового/окончательного отчета";

d) в приложении № 2.2 таблицу после второй колонки дополнить третьей колонкой, название которой будет иметь следующее содержание: "Показатели количественного анализа результатов, согласно образцу годового/окончательного отчета".