Lege nr. 27 din 27.02.2025

PARLAMENTUL REPUBLICII MOLDOVA

LEGE

pentru modificarea unor acte normative

(facilitarea activităţii mediului de afaceri VII)

nr. 27  din  27.02.2025

 (în vigoare 19.03.2025, cu excepţia art.IV - 26.11.2025) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.143 art.137 din 19.03.2025

* * *

Parlamentul adoptă prezenta lege organică.

Art.I. – Legea nr.845/1992 cu privire la antreprenoriat şi întreprinderi (Monitorul Parlamentului Republicii Moldova, 1994, nr.2, art.33), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 7¹ va avea următorul cuprins:

"Articolul 7¹. Obligaţia privind acceptarea plăţilor fără numerar

1. Agenţii economici (cu excepţia asociaţiilor de economii şi împrumut şi a organizaţiilor de creditare nebancară) sunt obligaţi să asigure acceptarea plăţilor fără numerar în lei moldoveneşti prin prestatorii de servicii de plată licenţiaţi de Banca Naţională a Moldovei. Această obligaţie trebuie îndeplinită până la data de 1 iulie a anului următor, în cadrul subdiviziunilor fizice (cu excepţia reţelelor de comerţ ambulant) unde, în anul calendaristic precedent, veniturile din vânzări cu ridicata şi/sau cu amănuntul şi/sau din prestarea de servicii prin intermediul echipamentelor de casă şi control au depăşit suma de 500000 de lei. Prezenta obligaţie se extinde şi asupra furnizorilor de servicii ale societăţilor informaţionale.

2. Prevederile punctului 1 nu se aplică în cazul în care:

– în subdiviziunile respective, achitarea plăţilor a fost efectuată exclusiv fără numerar, cu excepţia celor efectuate de băncile licenţiate;

– subdiviziunile respective sunt amplasate în sate (comune), cu excepţia celor aflate în componenţa municipiilor şi a oraşelor."

2. La articolul 24 punctul 4, al doilea alineat se exclude.

3. La articolul 34:

punctul 1 se completează cu următorul enunţ: "Lichidarea întreprinderii are loc în conformitate cu prevederile Codului civil nr.1107/2002 şi ale Legii nr.220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali."

la punctul 2 litera b), subpunctul 4) se abrogă.

4. Articolele 35 şi 36 se abrogă.

Art.II. – Articolul 14⁴ din Legea nr.1456/1993 cu privire la activitatea farmaceutică (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.59–61, art.200), cu modificările ulterioare, va avea următorul cuprins:

"Articolul 14⁴. Licenţierea activităţii farmaceutice în localităţile rurale

Prin derogare de la prevederile art.14¹ şi 22 din prezenta lege, precum şi ale art.4¹ din Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător, condiţiile de licenţiere a activităţii farmaceutice în localităţile rurale, inclusiv a activităţii farmaceutice a cărei desfăşurare este subvenţionată de stat, sunt reglementate de către Guvern."

Art.III. – La articolul 5 alineatul (1) din Legea nr.173/1994 privind modul de publicare şi intrare în vigoare a actelor oficiale (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2008, nr.183–185, art.653), cu modificările ulterioare, în subalineatul al patrulea, textul "precum şi a agenţilor economici," se exclude.

Art.IV. – Legea nr.1134/1997 privind societăţile pe acţiuni (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2020, nr.372–382, art.341), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 22, alineatul (6) va avea următorul cuprins:

"(6) Actul de reprezentare a acţionarilor (procură, mandat, contract, declaraţie) poate fi întocmit atât pe suport de hârtie, semnat olograf, cât şi în formă de document electronic, cu aplicarea semnăturii electronice calificate, ambele forme având aceeaşi forţă juridică. Procurile semnate olograf, emise pentru reprezentarea acţionarilor persoane fizice, se autentifică notarial sau se echivalează cu cele autentificate notarial, potrivit Codului civil."

2. Articolul 54 se completează cu alineatul (4) cu următorul cuprins:

"(4) Societatea, în scopul desfăşurării adunării generale prin mijloace electronice, permite desemnarea reprezentanţilor acţionarilor prin utilizarea mijloacelor electronice, inclusiv cu utilizarea documentelor electronice în conformitate cu Legea nr.124/2022 privind identificarea electronică şi serviciile de încredere. În acest scop, societatea va accepta şi notificările prin mijloace electronice cu privire la desemnarea reprezentanţilor, fiind obligată să pună la dispoziţia acţionarilor cel puţin o metodă eficientă de notificare pe cale electronică."

3. Articolul 56 va avea următorul cuprins:

"Articolul 56. Înregistrarea participanţilor la adunarea generală a acţionarilor

(1) Dreptul acţionarilor de a participa la adunarea generală şi de a vota în cadrul acesteia se stabileşte în funcţie de acţiunile deţinute de ei la o anumită dată, anterioară adunării generale, numită "dată de referinţă", care reprezintă:

a) 5 zile până la data ţinerii adunării generale a acţionarilor societăţii, ţinută cu prezenţa acestora – pentru societăţi ale căror valori mobiliare sunt admise spre tranzacţionare pe piaţa reglementată sau în cadrul unui sistem multilateral de tranzacţionare, altele decât băncile şi societăţile de asigurare sau de reasigurare;

b) 15 zile până la data ţinerii adunării generale a acţionarilor societăţii, ţinută cu prezenţa acestora – pentru societăţi ale căror valori mobiliare sunt admise spre tranzacţionare pe piaţa reglementată sau în cadrul unui sistem multilateral de tranzacţionare din afara Republicii Moldova, altele decât băncile şi societăţile de asigurare sau de reasigurare;

c) 3 zile până la data ţinerii adunării generale a acţionarilor societăţii – în alte cazuri decât cele prevăzute la lit.a) şi b).

(2) Drepturile acţionarilor de a-şi vinde sau de a-şi transfera în alt mod acţiunile, în cursul perioadei dintre data de referinţă, definită la alin.(1), şi data respectivei adunări generale, nu sunt supuse niciunei alte restricţii, cu excepţia cazurilor în care asemenea restricţii sunt aplicate conform legii şi, prin urmare, dreptul unui acţionar de a participa la adunarea generală şi de a vota în limita acţiunilor deţinute cu drept de vot nu va fi condiţionat de depozitarea, transferul sau înregistrarea acestora pe numele vreunei persoane fizice sau juridice după data de referinţă anunţată de societate.

(3) Pentru a participa nemijlocit la adunarea generală care se ţine cu prezenţa acţionarilor sau sub formă mixtă, acţionarii societăţii sau reprezentanţii lor, sau custozii acţiunilor sunt obligaţi să se înregistreze cu semnătură la secretarul societăţii sau la comisia de înregistrare. Dovada calităţii de acţionar nu poate fi condiţionată decât de cerinţele necesare pentru identificarea acţionarilor şi numai în măsura în care acestea sunt proporţionale cu realizarea obiectivului respectiv.

(4) Participanţii la adunarea generală a acţionarilor societăţii cu un număr mai mare de 50 de acţionari se înregistrează de către comisia de înregistrare, care se desemnează de către organul sau persoanele care au adoptat decizia de convocare a adunării.

(5) Funcţiile comisiei de înregistrare pot fi delegate registratorului.

(6) Reprezentantul acţionarului sau custodele acţiunilor este în drept să se înregistreze şi să participe la adunarea generală a acţionarilor numai în baza legislaţiei, procurii, contractului sau a actului administrativ.

(7) Pentru reprezentarea acţionarilor persoane fizice se prezintă fie procurile semnate cu aplicarea semnăturii electronice calificate, fie procurile semnate olograf, care se autentifică de notar sau de administraţia organizaţiei de la locul de muncă, de studii sau de trai al acţionarului, iar pentru pensionari – de organul de asistenţă socială de la locul de trai.

(8) În cazul desfăşurării adunării generale în altă formă decât cea ţinută prin mijloace electronice, la înregistrarea reprezentanţilor acţionarilor împuterniciţi în baza actelor de reprezentare eliberate în formă de document electronic, cu aplicarea semnăturilor electronice calificate, se vor respecta condiţiile stabilite la art.54 alin.(4).

(9) Dacă persoana înscrisă în lista acţionarilor care au dreptul să participe la adunarea generală în privinţa căreia s-a hotărât că se va ţine prin corespondenţă sau sub formă mixtă a înstrăinat acţiunile societăţii până la ţinerea adunării generale, ea transmite achizitorului acestor acţiuni buletinul de vot sau copia lui. Această cerinţă se extinde asupra fiecărui caz ulterior de înstrăinare a acţiunilor până la data de referinţă prevăzută la alin.(1).

(10) Cerinţele stabilite la alin.(9) nu se aplică în cazul societăţilor cotate în cadrul unei burse de valori din afara Republicii Moldova.

(11) Depozitarul central unic/registratorul este obligat, în cazurile prevăzute la alin.(9), să întocmească lista modificărilor operate în lista acţionarilor care au dreptul să participe la adunarea generală în modul prevăzut de legislaţia privind piaţa de capital.

(12) Lista acţionarilor care participă la adunarea generală se semnează de către secretarul societăţii ori de membrii comisiei de înregistrare ale căror semnături se autentifică de către membrii comisiei de cenzori în exerciţiu sau se legalizează de către notar, cu excepţia cazului în care lista a fost semnată cu semnături electronice calificate, şi se transmite comisiei de numărare a voturilor. Secretarul societăţii sau comisia de înregistrare stabileşte prezenţa sau lipsa cvorumului la adunarea generală a acţionarilor şi numără voturile pentru alegerea comisiei de numărare a voturilor."

4. La articolul 57 alineatul (5), textul "în conformitate cu art.56 alin.(8)" se substituie cu textul "în conformitate cu art.56 alin.(11)".

5. La articolul 61:

alineatul (4) va avea următorul cuprins:

"(4) Dacă votul este deschis, buletinul va fi semnat, olograf sau cu aplicarea semnăturii electronice calificate, de acţionar sau de reprezentantul lui, sau de custodele acţiunilor. Dacă votul este dat prin corespondenţă, semnătura de pe buletin a acţionarului sau a reprezentantului lui legal, sau a custodelui acţiunilor va fi autentificată, după caz, conform prevederilor de la art.56 alin.(7)."

la alineatul (5), textul "la art.22 alin.(6)" se substituie cu textul "la art.54 alin.(4)".

6. La articolul 62 alineatul (1), ultimul enunţ se completează cu textul "dacă la adunarea generală au participat mai mult de 50 de persoane cu drept de vot".

7. La articolul 63 alineatul (1), ultimul enunţ se completează cu textul "cu excepţia cazului în care procesul-verbal a fost întocmit în formă de document electronic, cu aplicarea semnăturilor electronice calificate".

Art.V. – Codul civil al Republicii Moldova nr.1107/2002 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2019, nr.66–75, art.132), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 207 alineatul (1), textul "în "Monitorul Oficial al Republicii Moldova" şi" se exclude.

2. La articolul 227, alineatul (1) va avea următorul cuprins:

"(1) Poate fi lichidator orice persoană fizică majoră cu capacitate deplină de exerciţiu, care nu este supusă unei măsuri de ocrotire judiciare. Prin lege pot fi stabilite condiţii suplimentare pentru persoana lichidatorului."

3. La articolul 228, textul "în "Monitorul Oficial al Republicii Moldova" şi" se exclude.

Art.VI. – La articolul 11 litera n¹) din Codul de executare al Republicii Moldova nr.443/2004 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.214–220, art.704), cu modificările ulterioare, după cuvintele "locatorul este" se introduce textul "o bancă comercială,".

Art.VII. – Legea nr.135/2007 privind societăţile cu răspundere limitată (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.127–130, art.548), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 13¹ va avea următorul cuprins:

"Articolul 13¹. Convenţia de arbitraj

(1) Statutul poate cuprinde convenţia de arbitraj pentru toate sau pentru o parte din litigiile care ar putea să apară între asociaţi sau între asociaţi şi societate cu privire la aplicarea prezentei legi, a statutului şi a regulamentelor societăţii, precum şi cu privire la legalitatea hotărârilor organelor societăţii.

(2) Dacă o convenţie de arbitraj este legal inclusă în statut, se consideră că noul asociat a consimţit irevocabil la ea în cazul în care, la data dobândirii părţii sociale, în Registrul de stat al persoanelor juridice era notat faptul includerii convenţiei de arbitraj în statut.

(3) Includerea/eliminarea convenţiei de arbitraj în/din statutul societăţii se notează obligatoriu în Registrul de stat al persoanelor juridice în termen de 30 de zile de la data modificării, cu indicarea expresă a existenţei acestei clauze în statut."

2. La articolul 58 alineatul (1) punctul 2), litera a) va avea următorul cuprins:

"a) modificarea şi completarea statutului, cu excepţia hotărârilor ce ţin de stabilirea proporţiei dintre cuantumul părţilor sociale, aportul asociatului în capitalul social, numărul de voturi deţinute de asociat, includerea convenţiei de arbitraj în statut şi valoarea părţii patrimoniului rămas în caz de lichidare a societăţii, care se adoptă cu votul unanim al asociaţilor;".

Art.VIII. – Legea nr.220/2007 privind înregistrarea de stat a persoanelor juridice şi a întreprinzătorilor individuali (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr.184–187, art.711), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 12 alineatul (3) litera c):

în partea introductivă, textul "în două exemplare," se exclude;

liniuţa a patra se abrogă.

2. Articolul 24:

la alineatul (1¹), textul "dacă persoana juridică a publicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova avizul de reorganizare sau de lichidare, prevăzut la art.207 sau la art.228" se substituie cu textul "în conformitate cu art.207 sau cu art.228";

alineatul (2) se abrogă;

alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) În cazul în care este în vigoare hotărârea instanţei de judecată privind lichidarea şi radierea persoanei juridice din Registrul de stat, depunerea documentelor prevăzute la alin.(1) lit.b), precum şi respectarea condiţiilor prevăzute la alin.(1¹) nu sunt necesare."

3. La articolul 25 alineatul (3), textul "3 zile lucrătoare de la data primirii cererii de radiere" se substituie cu textul "24 de ore, care se calculează din ziua lucrătoare imediat următoare celei în care a fost prezentată cererea de radiere".

4. La articolul 27 alineatul (3), textul "3 zile lucrătoare de la data primirii cererii de radiere" se substituie cu textul "24 de ore, care se calculează din ziua lucrătoare imediat următoare celei în care a fost prezentată cererea de radiere".

5. La articolul 33 alineatul (1), litera i²) va avea următorul cuprins:

"i²) împuternicirile persoanei care exercită funcţii de administrare a sucursalei;".

Art.IX. – Legea nr.10/2009 privind supravegherea de stat a sănătăţii publice (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2009, nr.67, art.183), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 23¹ alineatul (9) litera b), cuvintele "de un an" se substituie cu textul "de 3 ani".

2. La articolul 24 alineatul (1), litera d) se abrogă.

Art.X. – La articolul 43¹⁷ alineatul (1) litera d) din Legea nr.200/2010 privind regimul străinilor în Republica Moldova (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2010, nr.179–181, art.610), cu modificările ulterioare, textul "încheiat în formă de document electronic, semnat cu semnătura electronică calificată, eliberată în condiţiile legii" se substituie cu textul "încheiat în formă scrisă, semnat olograf, sau încheiat în formă de document electronic, semnat cu semnătura electronică calificată, eliberată în condiţiile legii".

Art.XI. – La articolul 8 alineatul (1) din Legea nr.231/2010 cu privire la comerţul interior (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2021, nr.230–237, art.262), cu modificările ulterioare, textul "Comerţul cu ridicata se desfăşoară prin intermediul unităţilor comerciale de tip C (conform anexei nr.5) care" se substituie cu cuvintele "Comercianţii care desfăşoară comerţul cu ridicata".

Art.XII. – Anexa nr.1 la Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2011, nr.170–175, art.494), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

la compartimentul II, poziţia 48 va avea următorul cuprins:

la compartimentul III poziţia 30 coloana "Termenul de valabilitate", cuvintele "un an" se substituie cu textul "3 ani".

Art.XIII. – Legea nr.235/2011 privind activităţile de acreditare şi de evaluare a conformităţii (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2012, nr.46–47, art.136), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. La articolul 9, alineatul (3) va avea următorul cuprins:

"(3) Nomenclatorul serviciilor de acreditare prestate de Centrul Naţional de Acreditare se aprobă de Guvern.

Costul serviciilor de acreditare se calculează în conformitate cu anexa nr.1. Costul stabilit la etapa de iniţiere a procesului de acreditare poate fi modificat în funcţie de timpul efectiv utilizat care se coordonează cu organismul de evaluare a conformităţii."

2. La anexa nr.1, în notele explicative, textul "50%" se substituie cu textul "30%".

Art.XIV. – Capitolul IX din Legea nr.291/2016 cu privire la organizarea şi desfăşurarea jocurilor de noroc (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2017, nr.2–8, art.3), cu modificările ulterioare, se completează cu articolul 50² cu următorul cuprins:

"Articolul 50². Restricţionarea transferurilor de pe conturile de plăţi folosite pentru alimentarea conturilor de joc ale jucătorului sau pentru plasarea mizelor pe paginile web/platformele/aplicaţiile neautorizate

(1) Prestatorii de servicii de plată refuză executarea ordinelor de plată sau iniţierea operaţiunilor de plată în favoarea organizatorilor de jocuri de noroc neautorizaţi, identificaţi în listele întocmite conform art.50¹ alin.(2) şi prin codul categoriei de comerciant sau prin alt element de identificare specific, utilizat pentru a identifica organizatorii de jocuri de noroc.

(2) Refuzul executării ordinelor de plată sau al iniţierii operaţiunilor de plată în favoarea organizatorilor de jocuri de noroc neautorizaţi se realizează, în temeiul notificărilor transmise de autorităţile competente privind destinaţiile de plată şi conturile de plăţi utilizate de către sau în favoarea organizatorilor de jocuri de noroc neautorizaţi, la efectuarea tranzacţiilor de depunere sau retragere din conturile de joc create pe paginile web/platformele/aplicaţiile acestora.

(3) Prestatorii de servicii de plată, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la data recepţionării notificării prevăzute la alin.(2), se asigură că oricărui plătitor i se refuză executarea ordinelor de plată sau iniţierea operaţiunilor de plată în favoarea conturilor de plăţi notificate. Această măsură se menţine până la informarea operatorului de către autoritatea/instituţia publică competentă despre schimbarea statutului organizatorului jocului de noroc sau până la atestarea de către plătitori ori de către alte autorităţi responsabile că respectivele conturi nu sunt utilizate de către sau în favoarea organizatorilor de jocuri de noroc neautorizaţi."

Art.XV. – La articolul 37 alineatul (1) din Legea nr.279/2017 privind informarea consumatorului cu privire la produsele alimentare (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2018, nr.7–17, art.54), cu modificările ulterioare, textul "la art.8 alin.(1) lit.a)–c), f)" se substituie cu textul "la art.8 alin.(1) lit.a)–c), i) şi f)".

Art.XVI. – Legea nr.62/2022 cu privire la publicitate (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2022, nr.98–105, art.171), cu modificările ulterioare, se modifică după cum urmează:

1. Articolul 30 alineatul (1):

la litera a), textul "1 m²" se substituie cu textul "3m²";

alineatul se completează cu literele c) şi d) cu următorul cuprins:

"c) alte tipuri de afişe, panouri obligatorii;

d) informaţii destinate consumatorilor, fără conţinut publicitar (indicatoare de direcţii, indicatoare care explică conţinutul etichetelor, indicatoare ale zonelor spaţiilor comerciale şi altele asemenea)."

2. La articolul 31, alineatul (4) se completează cu textul ", cu excepţia cazului în care termenul de valabilitate al autorizaţiei a fost prelungit sau este în proces de prelungire în conformitate cu Legea nr.160/2011 privind reglementarea prin autorizare a activităţii de întreprinzător".

3. Articolul 32, alineatul (13) se abrogă.

4. Articolul 35:

la alineatul (1), literele e) şi f) vor avea următorul cuprins:

"e) pe monumentele singulare şi pe construcţiile situate pe teritoriul ansamblurilor arhitecturale şi a siturilor, cu excepţia:

– firmelor care indică denumirea sau tipul de activitate a persoanelor fizice sau juridice care îşi desfăşoară activitatea în acel loc;

– panourilor pentru afişe şi a afişelor amplasate pe teritoriul şi pe faţadele obiectivelor socioculturale;

– mesh-urilor publicitare amplasate pe faţadele clădirilor pe durata intervenţiilor şi în cazul clădirilor aflate în stare deteriorată sau abandonată;

f) pe teritoriul monumentelor singulare, al ansamblurilor arhitecturale, al siturilor şi în zonele lor de protecţie, cu excepţia dispozitivelor publicitare fixe care respectă condiţiile prevăzute în Regulamentul cu privire la amplasarea dispozitivelor publicitare fixe pe teritoriul monumentelor singulare, al ansamblurilor arhitecturale, al siturilor şi în zonele lor de protecţie, aprobat de Ministerul Culturii."

articolul se completează cu alineatul (4) cu următorul cuprins:

"(4) Amplasarea dispozitivelor publicitare şi a firmelor pe monumentele singulare, pe monumentele care fac parte din categoria ansamblurilor şi a siturilor şi pe părţile lor componente, precum şi în zonele lor de protecţie, trebuie să fie în conformitate cu legislaţia în domeniul ocrotirii monumentelor.

5. La articolul 36, alineatul (6) va avea următorul cuprins:

"(6) În intravilanul localităţilor, distanţa minimă dintre carosabil şi pilonul dispozitivului publicitar fix se stabileşte de către autorităţile administraţiei publice locale."

Art.XVII. – La articolul I din Legea nr.259/2024 pentru modificarea unor acte normative (facilitarea accesului antreprenorilor locali la pieţe de capital externe) (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2024, nr.490–493, art.663), punctul 13 se abrogă.

Art.XVIII. – (1) Prin derogare de la art.56 alin.(2) din Legea nr.100/2017 cu privire la actele normative, prezenta lege intră în vigoare la data publicării în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, cu excepţia art.IV, care intră în vigoare la data de 26 noiembrie 2025.

(2) Guvernul, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, va aduce actele sale normative în conformitate cu aceasta.

(3) Ministerul Culturii, în termen de 3 luni de la data intrării în vigoare a prezentei legi, va elabora şi va aproba Regulamentul cu privire la amplasarea dispozitivelor publicitare fixe pe teritoriul monumentelor singulare, al ansamblurilor arhitecturale, al siturilor şi în zonele lor de protecţie.