Hotărâre nr. 280 din 13.05.2020

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Â R E

cu privire la aprobarea Avizului asupra proiectului de lege pentru completarea

articolului 14 din Legea nr.289/2004 privind indemnizaţiile pentru incapacitate

 temporară de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale

nr. 280  din  13.05.2020

 (în vigoare 15.05.2020) 

Monitorul Oficial al R. Moldova nr.115-117 art. 366 din 15.05.2020

* * *

Guvernul HOTĂRĂŞTE:

Se aprobă şi se prezintă Parlamentului Avizul asupra proiectului de lege pentru completarea articolului 14 din Legea nr.289/2004 privind indemnizaţiile pentru incapacitate temporară de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale.

Aprobat

prin Hotărârea Guvernului nr.280/2020

AVIZ

asupra proiectului de lege pentru completarea articolului 14

din Legea nr.289/2004 privind indemnizaţiile pentru incapacitate

temporară de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale

Guvernul a examinat proiectul de lege pentru completarea articolului 14 din Legea nr.289/2004 privind indemnizaţiile pentru incapacitate temporară de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale, înaintat cu titlu de iniţiativă legislativă (nr.119 din 11 martie 2020) de către dl Liviu Vovc, deputat în Parlament, şi comunică următoarele.

Potrivit notei informative, proiectul de lege propune completarea articolului 14 din Legea nr.289/2004 privind indemnizaţiile pentru incapacitate temporară de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale în vederea acordării indemnizaţiei pentru carantină unuia dintre părinţi care au copii în vârstă de până la 10 ani, în cazul în care, ca urmare a situaţiei epidemiologice, este sistată activitatea instituţiilor de învăţământ.

Potrivit prevederilor Hotărârii Guvernului nr.469/2005 pentru aprobarea Instrucţiunii privind modul de eliberare a certificatului de concediu medical, dacă serviciul de sănătate publică, în scopul prevenirii îmbolnăvirilor, propune suspendarea temporară din funcţie a salariaţilor care au fost în contact cu persoane cu boli contagioase, certificatul medical se eliberează, în modul stabilit, de către medicul de familie conform indicaţiilor medicale şi epidemiologice. În context, Legea nr.289/2004 privind indemnizaţiile pentru incapacitate temporară de muncă şi alte prestaţii de asigurări sociale prevede că, în scopul prevenirii îmbolnăvirilor, asiguratul are dreptul la indemnizaţie pentru carantină. Indemnizaţia pentru carantină se acordă asiguratului căruia i se interzice să îşi continue activitatea din cauza carantinei pe o durată stabilită în certificatul de concediu medical, întocmit conform legislaţiei.

În contextul celor expuse, îngrijirea şi supravegherea copiilor de până la 10 ani în perioada de pandemie nu reprezintă situaţia de carantină prevăzută de lege, or carantina presupune izolarea preventivă a unei persoane sau a unei colectivităţi care a fost în contact cu persoane cu boli contagioase, instituită de serviciul de sănătate publică.

Totodată, menţionăm că în sistemul public de asigurări sociale, prestaţiile de asigurări sociale reprezintă drepturile în bani sau în natură ce se cuvin persoanelor asigurate, corelative contribuţiilor de asigurări sociale achitate, şi se acordă sub formă de pensii, indemnizaţii, ajutoare şi sub alte forme prevăzute de lege.

În sistemul public, prestaţiile de asigurări sociale reprezintă venit de înlocuire pentru pierderea totală sau parţială a veniturilor ca urmare a survenirii riscurilor asigurate ca vârsta, dizabilitatea, accidentele de muncă, bolile, maternitatea, pierderea locului de muncă sau decesul, or situaţia propusă spre reglementare nu reprezintă risc asigurat.

Întrucât intervenţia propusă are impact asupra bugetului asigurărilor sociale de stat şi necesită identificarea mijloacelor financiare suplimentare din bugetul de stat pentru acoperirea deficitului bugetului asigurărilor sociale de stat, al căror cost pe termen mediu şi lung nu este estimat, proiectul de lege înaintat nu poate fi susţinut. Potrivit prevederilor articolului 131 alineatul (6) din Constituţia Republicii Moldova, nicio cheltuială bugetară nu poate fi aprobată fără stabilirea sursei de finanţare.