285/13.04.2009 Hotărîre cu privire la aprobarea Regulamentului privind modul de determinare a mărimii cheltuielilor pentru efectuarea actelor de executare

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

cu privire la aprobarea Regulamentului privind

modul de determinare a mărimii cheltuielilor

pentru efectuarea actelor de executare

nr. 285  din  13.04.2009

 (în vigoare 21.04.2009) 

Monitorul Oficial nr.78-79 art.336 din 21.04.2009

* * *

În conformitate cu alin.(2) şi (4) art.35 din Codul de executare al Republicii Moldova nr.443-XV din 24 decembrie 2004 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2005, nr.34-35, art.112), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Regulamentul privind modul de determinare a mărimii cheltuielilor pentru efectuarea actelor de executare (se anexează).

2. Departamentul de executare va iniţia, în termen de 15 zile de la data intrării în vigoare a prezentului Regulament, procedura de selectare a agenţilor economici care vor presta serviciile necesare pentru efectuarea actelor de executare.

Aprobat

prin Hotărîrea Guvernului

nr.285 din 13 aprilie 2009

REGULAMENTUL

privind modul de determinare a mărimii cheltuielilor

pentru efectuarea actelor de executare

I. DISPOZIŢII GENERALE

1. Regulamentul privind modul de determinare a mărimii cheltuielilor pentru efectuarea actelor de executare (în continuare – Regulament) stabileşte procedura de determinare a mărimii cheltuielilor pentru efectuarea actelor de executare, procedura de selectare a agenţilor economici care vor presta serviciile necesare pentru efectuarea actelor de executare şi modul de achitare a cheltuielilor pentru efectuarea actelor de executare.

2. La cheltuielile pentru efectuarea actelor de executare se referă cheltuielile ce ţin de:

a) transportarea, păstrarea şi vînzarea bunurilor debitorului;

b) deschiderea forţată şi închiderea încăperilor, strămutarea sau înlăturarea îngrădirilor;

c) remunerarea specialiştilor, experţilor, martorilor asistenţi şi altor persoane antrenate în procesul de executare, în conformitate cu legea;

d) deplasarea executorului judecătoresc la locul executării;

e) căutarea debitorului şi a bunurilor lui;

f) transferul (expedierea) prin poştă a sumelor încasate, a încheierilor, înştiinţărilor, telegramelor etc.;

g) asigurarea aducerii forţate a debitorului;

h) organizarea şi desfăşurarea licitaţiei.

3. Procedura de contractare prevăzută de prezentul Regulament nu cade sub incidenţa Legii nr.96-XVI din 13 aprilie 2007 privind achiziţiile publice.

II. PROCEDURA DE DETERMINARE A MĂRIMII CHELTUIELILOR

PENTRU EFECTUAREA ACTELOR DE EXECUTARE

4. Mărimea cheltuielilor pentru efectuarea actelor de executare se va determina în conformitate cu contractele de prestare a serviciilor sau în modul stabilit de legislaţia în vigoare.

5. Cheltuielile necesare pentru transportarea, păstrarea şi vînzarea bunurilor debitorului, deschiderea forţată şi închiderea încăperilor, strămutarea sau înlăturarea îngrădirilor se vor determina conform tarifelor incluse în contractele de prestare a serviciilor.

6. Mărimea remunerării specialiştilor, experţilor, martorilor asistenţi şi altor persoane antrenate în procesul de executare se va calcula în modul stabilit de Hotărîrea Guvernului nr.270 din 15 martie 2006 “Cu privire la aprobarea mărimilor sumelor băneşti achitate persoanelor fizice citate de către instanţa judecătorească, organele de urmărire penală, de examinare a materialelor administrative şi cele de executare a documentelor executorii”. În cazul efectuării lucrărilor de evaluare şi/sau expertiză, costul acestora va fi determinat conform tarifelor incluse în contractele de prestare a serviciilor în cauză.

7. Cheltuielile necesare pentru deplasarea executorului judecătoresc la locul executării se vor calcula pentru fiecare procedură de executare şi vor fi egale cu produsul înmulţirii coeficientului 200 cu tariful plafonat în transportul auto de călători (pentru un pasager/kilometru) sau cu mijloace de transport auto de tip comun, calculat conform Hotărîrii Guvernului nr.1167 din 29 octombrie 2007 “Cu privire la aprobarea Metodologiei de calculare a tarifelor pentru serviciile de transportare a călătorilor (pasagerilor) şi bagajelor cu transportul auto” şi stabilit de organul competent.

8. Mărimea cheltuielilor necesare pentru căutarea unui debitor persoană juridică şi/sau a bunurilor debitorilor aflate la terţe persoane va fi egală cu produsul înmulţirii coeficientului 40 cu tariful plafonat în transportul auto de călători (pentru un pasager/kilometru) sau cu mijloace de transport auto de tip comun, calculat conform Hotărîrii Guvernului nr.1167 din 29 octombrie 2007 “Cu privire la aprobarea Metodologiei de calculare a tarifelor pentru serviciile de transportare a călătorilor (pasagerilor) şi bagajelor cu transportul auto” şi stabilit de organul competent.

9. Determinarea modalităţii de organizare a deplasărilor şi tipul transportului utilizat pentru efectuarea actelor de executare ţine de organizarea internă a activităţii oficiului de executare şi nu influenţează mărimea cheltuielilor stabilite la pct.7 şi 8 ale prezentului Regulament.

10. Cheltuielile necesare pentru transferul (expedierea) prin poştă a sumelor încasate, a încheierilor, înştiinţărilor, telegramelor se calculează conform tarifelor aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr.950 din 11 august 2008 “Pentru aprobarea tarifelor la serviciile poştale de bază prestate de Întreprinderea de Stat “Poşta Moldovei” şi filialele acesteia”.

11. Cheltuielile de aducere forţată se încasează în conformitate cu art.66 din Codul de executare al Republicii Moldova nr.443-XV din 24 decembrie 2004.

12. Cheltuielile necesare pentru organizarea şi desfăşurarea licitaţiei vor include costurile suportate pentru păstrarea bunurilor ce urmează a fi licitate, pentru publicarea anunţurilor de desfăşurare a licitaţiei, precum şi pentru desfăşurarea acesteia. Mărimea cheltuielilor pentru păstrarea bunurilor şi cele legate de desfăşurarea licitaţiei se va stabili în conformitate cu contractele de prestare a serviciilor, iar mărimea cheltuielilor necesare pentru publicarea anunţurilor de desfăşurare a licitaţiei se va stabili conform tarifelor ziarului în care se va face publicaţia.

III. PROCEDURA DE SELECTARE A AGENŢILOR ECONOMICI CARE VOR PRESTA

SERVICIILE NECESARE PENTRU EFECTUAREA ACTELOR DE EXECUTARE

13. Pentru a determina mărimea cheltuielilor pentru efectuarea actelor de executare, al căror cuantum este stabilit conform contractului de prestare a serviciilor, şefii oficiilor de executare ale Departamentului de executare vor organiza concursuri pentru selectarea agenţilor economici care vor presta serviciile necesare pentru efectuarea actelor de executare.

14. Şefii oficiilor de executare vor publica în ziarele locale (după caz, republicane) cel puţin 2 anunţuri privind organizarea concursului pentru determinarea agenţilor economici care vor presta serviciile necesare pentru efectuarea actelor de executare. În anunţ se va indica:

a) denumirea şi sediul oficiului de executare care organizează concursul;

b) serviciile solicitate a fi prestate;

c) durata pentru care se solicită prestarea serviciilor;

d) modul, locul şi termenul-limită de depunere a ofertelor.

Concursul se va organiza în termen de 10 zile calendaristice de la data publicării anunţului de organizare.

15. Oferta, semnată, se prezintă în plic sigilat. Oferta recepţionată de oficiul de executare, după expirarea termenului-limită nu se deschide şi se restituie agentului economic care a prezentat-o, în decurs de 3 zile lucrătoare. Condiţiile expuse în ofertă vor fi valabile pe perioada pentru care se solicită prestarea serviciilor.

16. Pentru desfăşurarea concursului este necesară participarea a cel puţin doi agenţi economici care prestează serviciile solicitate în anunţul de organizare a concursului. În cazul în care este depusă o singură ofertă sau nu a fost depusă nici una, în decurs de 3 zile lucrătoare se va anunţa organizarea unui concurs repetat, care se va desfăşura chiar şi în cazul depunerii unei singure oferte.

În cazul în care nici la cea de a doua licitaţie nu se depune nici o ofertă, se va recurge la contractare directă pentru fiecare procedură de executare, în funcţie de necesităţi.

Dacă în raionul unde îşi are sediu oficiul de executare este un singur agent economic care prestează acel tip de servicii de care are nevoie oficiul de executare, se va recurge la contractarea directă, fără organizarea concursului.

17. Examinarea, evaluarea şi compararea ofertelor se efectuează, fără participarea ofertanţilor, de către o comisie din trei persoane, constituită de şeful oficiului din angajaţii oficiului de executare.

18. Agentul economic cîştigător va fi desemnat în baza criteriului celui mai mic preţ oferit pentru serviciile solicitate.

19. Agentul economic cîştigător, în termen de 3 zile lucrătoare de la data examinării ofertelor, va fi informat despre acceptarea ofertei sale prin expedierea unei scrisori. În acelaşi termen vor fi informaţi şi agenţii economici ai căror oferte au fost respinse. În decurs de 10 zile calendaristice de la desemnarea agentului economic cîştigător, oficiul de executare va încheia cu acesta contractul de prestare a serviciilor.

20. Prestarea serviciilor prevăzute de contractele menţionate se va efectua pe toată durata contractului, pe măsura solicitării acestora de către oficiul de executare sau creditor, cu întocmirea acordurilor adiţionale între agentul economic şi creditor, pentru fiecare solicitare de servicii pentru efectuarea acţiunilor de executare silită.

21. Costurile serviciilor prestate, stabilite conform contractelor semnate de oficiul de executare, vor fi aduse la cunoştinţa părţilor procedurii de executare prin afişare pe panourile informative ale oficiului de executare şi comunicarea lor nemijlocit creditorului prin înştiinţarea expediată acestuia la momentul identificării actelor de executare necesare a fi efectuate.

22. Rezilierea contractului de către agentul economic poate fi realizată doar după un preaviz de 30 de zile calendaristice. Rezilierea contractului de către oficiul de executare nu poate fi realizată decît după semnarea unui nou contract de prestare a aceloraşi servicii prevăzute de contractul reziliat.

23. În cazul primirii preavizului de reziliere a contractului sau expirării termenului pentru care acesta a fost încheiat, şeful oficiului de executare, în decurs de 3 zile lucrătoare, va anunţa organizarea unui nou concurs, în condiţiile prevăzute de prezentul Regulament.

IV. ACHITAREA CHELTUIELILOR PENTRU EFECTUAREA ACTELOR DE EXECUTARE

24. Creditorul, în decurs de pînă la 7 zile din momentul înştiinţării despre necesitatea avansării cheltuielilor de executare, poate recurge la una dintre opţiunile ce urmează:

a) va avansa suma necesară la contul special al oficiului de executare;

b) va informa în scris executorul judecătoresc despre achitarea serviciilor nemijlocit cu prestatorii;

c) îşi va asuma obligaţia de a acorda asistenţa necesară de sine stătător (asigurînd transportul, lucrul hamalilor etc.).

25. Sumele depuse la contul special al oficiului de executare pentru avansarea cheltuielilor de deplasare a executorului judecătoresc la locul executării sau pentru căutarea debitorului şi bunurilor lui, precum şi pentru remunerarea martorilor-asistenţi, vor fi eliberate în numerar executorului judecătoresc. Creditorul este în drept să achite nemijlocit remunerarea ce revine martorilor-asistenţi în cadrul activităţilor procesuale de executare.

26. În cazul în care suma solicitată de executorul judecătoresc pentru avansare nu a fost suficientă pentru efectuarea actelor de executare, executorul judecătoresc va informa creditorul despre necesitatea avansării suplimentare, în termen de cel mult 3 zile lucrătoare de la momentul primirii înştiinţării de către creditor. Înştiinţarea în cauză va fi însoţită de justificarea necesităţii cheltuielilor suplimentare. Dacă diferenţa specificată în înştiinţare nu va fi achitată în termenul indicat, creditorul va suporta penalităţile prevăzute de contractul de prestare a serviciilor.

27. Dacă suma avansată de creditor la contul special al oficiului de executare nu a fost utilizată integral, suma neutilizată va fi restituită creditorului, la solicitarea scrisă a acestuia. Prevederile prezentului punct nu se aplică pentru sumele avansate în conformitate cu pct.7 şi 8 ale prezentului Regulament.

28. În cazul în care agentul economic a fost solicitat de creditor sau oficiul de executare să presteze serviciile necesare pentru efectuarea actelor de executare, dar necesitatea efectuării acestora a decăzut, fapt despre care agentul economic nu a fost informat cu cel puţin 24 de ore înainte de momentul solicitat pentru prestarea serviciilor, cheltuielile pentru acest tip de acte de executare se plătesc în mărime de 30% din sumele stabilite în capitolul II al prezentului Regulament.

29. Prin derogare de la pct.7 şi 8 ale prezentului Regulament, acoperirea cheltuielilor prevăzute la lit.d) şi e) pct.2 al prezentului Regulament din mijloacele băneşti alocate de la bugetul de stat, conform prevederilor alin.(10) art.36 din Codul de executare, se va face prin asigurarea oficiilor de executare cu combustibil pentru transport. În acest caz suma utilizată pentru procurarea combustibilului nu poate depăşi 70% din suma alocată din bugetul de stat. Distribuirea combustibilului între oficiile de executare se va face proporţional numărului de documente executorii parvenite spre executare în anul precedent anului în care s-au făcut alocaţiile.

Utilizarea alocaţiilor bugetare pentru celelalte acte de executare, prevăzute la pct.2 al prezentului Regulament se va face în conformitate cu prevederile prezentului Regulament.

Sumele alocate de la bugetul de stat în conformitate cu prevederile alin.(10) art.36 al Codului de executare nu se supun restituirii.

30. Executorul judecătoresc, la cererea părţilor procedurii de executare, va prezenta acestora justificarea cheltuielilor avansate pentru efectuarea actelor de executare.

Justificarea cheltuielilor prevăzute la pct.6 (în partea ce ţine de remunerarea în cuantumul stabilit de Guvern), pct.7 şi 8 ale prezentului Regulament se face prin prezentarea dovezii procesuale a săvîrşirii actelor de executare pentru care au fost avansate sumele. Justificarea celorlalte cheltuieli prevăzute de prezentul Regulament se va face prin prezentarea dovezii achitării serviciilor agentului economic prestator.

31. Activităţile legate de utilizarea mijloacelor băneşti avansate de creditor la contul special al oficiului de executare pentru actele de executare sînt activităţi procesuale şi modul de contestare a acestora este cel general pentru contestarea actelor executorului judecătoresc.