Hotărâri

288/12.03.2016 Hotărîre pentru aprobarea Planului de acţiuni privind implementarea recomandărilor din Raportul anual 2014 al Curţii de Conturi asupra administrării şi întrebuinţării resurselor financiare publice şi a patrimoniului public

Tipul documentului: Hotărâri
Data adoptării: 12.03.2016

GUVERNUL REPUBLICII MOLDOVA

H O T Ă R Î R E

pentru aprobarea Planului de acţiuni privind implementarea

recomandărilor din Raportul anual 2014 al Curţii de Conturi

asupra administrării şi întrebuinţării resurselor financiare

publice şi a patrimoniului public

nr. 288 din 12.03.2016

(în vigoare 18.03.2016)

Monitorul Oficial al R.Moldova nr. 59-67 art. 323 din 18.03.2016

* * *

În scopul executării art.3 al Hotărîrii Parlamentului nr.188 din 5 noiembrie 2015 privind Raportul anual 2014 al Curţii de Conturi asupra administrării şi întrebuinţării resurselor financiare publice şi a patrimoniului public (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2015, nr.317-323, art.594), Guvernul

HOTĂRĂŞTE:

1. Se aprobă Planul de acţiuni privind implementarea recomandărilor din Raportul anual 2014 al Curţii de Conturi asupra administrării şi întrebuinţării resurselor financiare publice şi a patrimoniului public (se anexează).

2. Ministerele şi alte autorităţi administrative centrale:

vor întreprinde măsurile necesare în vederea realizării acţiunilor incluse în Planul de acţiuni;

vor întreprinde măsuri punctuale de implementare a recomandărilor Curţii de Conturi, în special pentru ameliorarea situaţiei în administrarea patrimoniului public;

vor prezenta Ministerului Finanţelor, în termen de pînă la 20 martie 2016, informaţii despre:

progresele înregistrate în implementarea acţiunilor incluse în Planul de acţiuni;

rezultatele măsurilor întreprinse pentru implementarea recomandărilor din Raportul anual 2014 al Curţii de Conturi.

3. Ministerul Finanţelor va prezenta Guvernului, în termen de pînă la 10 aprilie 2016, informaţia generalizată privind implementarea recomandărilor din Raportul anual 2014 al Curţii de Conturi, precum şi proiectul de răspuns Parlamentului.

4. Cancelaria de Stat va acorda suportul necesar Ministerului Finanţelor în relaţiile cu ministerele şi cu alte autorităţi administrative centrale.

5. Se recomandă autorităţilor administraţiei publice locale să întreprindă măsuri privind realizarea recomandărilor din Raportul anual 2014 al Curţii de Conturi.

6. Responsabilitatea pentru implementarea prezentei hotărîri se pune în sarcina ministerelor şi altor autorităţi vizate în Raportul anual 2014 al Curţii de Conturi.

PRIM-MINISTRU	Pavel FILIP
Contrasemnează:
Ministrul finanţelor	Octavian Armaşu
Nr.288. Chişinău, 12 martie 2016.

Aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.288 din 12 martie 2016 Planul de acţiuni privind implementarea recomandărilor din Raportul anual 2014 al Curţii de Conturi asupra administrării şi întrebuinţării resurselor financiare publice şi a patrimoniului public
Nr. d/o	Denumirea acţiunilor	Termenul de realizare	Responsabilii	Indicatorii de produs/rezultat
1	2	3	4	5
1.	Elaborarea proiectului de lege pentru modificarea Codului contravenţional al Republicii Moldova nr.218-XVI din 24 octombrie 2008 în vederea completării cu reglementări aferente prezentării declaraţiilor privind calcularea şi utilizarea contribuţiilor de asigurări sociale de stat obligatorii şi a declaraţiilor privind evidenţa nominală a asiguraţilor în format electronic şi funcţiei de aplicare a contravenţiilor	Martie 2016	Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Casa Naţională de Asigurări Sociale, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat	Proiect elaborat
2.	Elaborarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea unor acte legislative în vederea revizuirii funcţiilor de control al veridicităţii dărilor de seamă referitoare la bugetul asigurărilor sociale de stat	Martie 2016	Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, Casa Naţională de Asigurări Sociale	Proiect elaborat
3.	Elaborarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Codului penal al Republicii Moldova nr.985-XV din 18 aprilie 2002 în vederea înăspririi măsurilor pentru neachitarea contribuţiilor de asigurări sociale şi tăinuirea bazei de calcul pentru calcularea contribuţiilor de asigurări sociale	Martie 2016	Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Casa Naţională de Asigurări Sociale, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat	Proiect elaborat
4.	Elaborarea proiectului de lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.489-XIV din 8 iulie 1999 privind sistemul public de asigurări sociale prin includerea reglementărilor privind compensarea cheltuielilor pentru contribuţiile de asigurări sociale stinse prin hotărîrile instanţelor de insolvabilitate pentru întreprinderile lichidate şi prioritizarea contribuţiilor de asigurări sociale de stat faţă de alte plăţi în bugetul public naţional	Martie 2016	Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Casa Naţională de Asigurări Sociale, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat	Proiect elaborat
5.	Elaborarea proiectului de lege pentru modificarea art.43 alin.(2) al Legii insolvabilităţii nr.149 din 29 iunie 2012 prin includerea executării creanţelor la bugetul asigurărilor sociale de stat odată cu achitarea salariilor	Martie 2016	Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Casa Naţională de Asigurări Sociale, Inspectoratul Fiscal Principal de Stat	Proiect elaborat
6.	Definitivarea proiectului de lege privind Fondul Arhivistic al Republicii Moldova	Martie 2016	Serviciul de Stat de Arhivă	Proiect definitivat
7.	Elaborarea proiectului de lege pentru modificarea art.24 al Legii salarizării nr.847-XV din 14 februarie 2002	Martie 2016	Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor	Proiect elaborat
8.	Elaborarea proiectului de lege pentru modificarea Legii nr.1134-XIII din 2 aprilie 1997 privind societăţile pe acţiuni	Martie 2016	Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor	Proiect elaborat
9.	Elaborarea proiectului de lege pentru modificarea Legii nr.146-XIII din 16 iunie 1994 cu privire la întreprinderea de stat	Martie 2016	Ministerul Economiei, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei	Proiect elaborat
10.	Definitivarea proiectului de lege pentru modificarea Legii Serviciului de Stat de Curieri Speciali nr.402-XV din 2 decembrie 2004	Martie 2016	Ministerul Afacerilor Interne, Serviciul de Stat de Curieri Speciali	Proiect definitivat
11.	Definitivarea proiectului legii cu privire la întreprinderile de stat şi municipale	Martie 2016	Ministerul Economiei, Agenţia Proprietăţii Publice, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Finanţelor	Proiect definitivat
12.	Elaborarea proiectului de hotărîre a Guvernului pentru modificarea Hotărîrii Guvernului nr.1000 din 28 decembrie 2012 “Cu privire la aprobarea Regulamentului privind stingerea obligaţiei vamale şi/sau a sumelor plătite în plus al căror termen de prescripţie a expirat”	Martie 2016	Serviciul Vamal	Proiect elaborat
13.	Aprobarea proiectului de hotărîre a Guvernului cu privire la aprobarea modificărilor şi completărilor ce se operează în unele hotărâri ale Guvernului, inclusiv în Hotărârea Guvernului nr.468 din 25 martie 2008 “Cu privire la privatizarea încăperilor nelocuibile date în locaţiune”	Martie 2016	Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor, Agenţia Proprietăţii Publice	Proiect aprobat
14.	Definitivarea proiectului de hotărîe a Guvernului cu privire la modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr.351 din 23 martie 2005 “Cu privire la aprobarea listelor bunurilor imobile proprietate publică a statului şi la transmiterea unor bunuri imobile”	Martie 2016	Ministerul Economiei	Proiect definitivat
15.	Elaborarea proiectului de hotărîre a Guvernului privind modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr.1053 din 11 noiembrie 2010 “Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la reprezentarea statului în societăţile comerciale”	Martie 2016	Ministerul Economiei, Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei, Ministerul Finanţelor	Proiect elaborat
16.	Elaborarea proiectului de hotărîre a Guvernului pentru modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr.201 din 11 martie 2009 “Privind punerea în aplicare a prevederilor Legii nr.158-XVI din 4 iulie 2008 cu privire la funcţia publică şi statutul funcţionarului public”	Martie 2016	Cancelaria de Stat, Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor	Proiect elaborat
17.	Elaborarea proiectului de hotărîre a Guvernului pentru modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr.110 din 23 februarie 2011 “Cu privire la unele aspecte ce ţin de repartizarea profitului net anual al societăţilor pe acţiuni cu cotă de participare a statului şi a întreprinderilor de stat”	Martie 2016	Ministerul Economiei, Ministerul Finanţelor	Proiect elaborat
18.	Definitivarea proiectului de hotărîre a Guvernului privind aprobarea Programului de delimitare a terenurilor proprietate publică a statului şi a terenurilor proprietate publică a unităţilor administrativ teritoriale”	Martie 2016	Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru	Proiect definitivat
19.	Definitivarea proiectului de hotărîre a Guvernului cu privire la finanţarea în bază de cost per elev a instituţiilor de învăţămînt profesional tehnic	Martie 2016	Ministerul Educaţiei	Proiect definitivat
20.	Elaborarea şi definitivarea proiectului de hotărîre a Guvernului pentru modificarea şi completarea Hotărîrii Guvernului nr.150 din 2 martie 2010 “Pentru aprobarea Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Agenţiei “Moldsilva”, structurii şi efectivului-limită ale aparatului central al acesteia”	Martie 2016	Ministerul Mediului	Proiect elaborat şi definitivat
21.	Elaborarea şi definitivarea proiectului hotărîrii Guvernului pentru aprobarea în redacţie nouă a Regulamentului privind organizarea şi funcţionarea Ministerului Mediului, structurii şi efectivului-limită ale aparatului central al acestuia	Martie 2016	Ministerul Mediului	Proiect elaborat şi definitivat
22.	Elaborarea proiectului de hotărîre a Guvernului cu privire la înregistrarea limitelor terenurilor fondului ariilor naturale protejate de stat	Martie 2016	Ministerul Mediului, Agenţia Relaţii Funciare şi Cadastru,	Proiect elaborat
23.	Elaborarea şi coordonarea Programului anual “Managementul datoriei de stat pe termen mediu 2016-2018”	Martie 2016	Ministerul Finanţelor	Program elaborat şi coordonat cu instituţiile interesate
24.	Revizuirea regulamentelor interne de activitate a subdiviziunilor economie şi finanţe şi organizarea activităţii acestora în conformitate cu prevederile Hotărîrii Guvernului nr.433 din 15 iulie 2015 “Privind aprobarea Regulamentului-cadru de activitate a serviciilor financiare”	Martie 2016	Cancelaria de Stat, autorităţile publice centrale, alte autorităţi administrative centrale, serviciile publice desconcentrate, instituţiile publice în care ministerul, Cancelaria de Stat sau altă autoritate administrativă centrală are calitatea de fondator	Regulamente interne revizuite
25.	Aprobarea proiectului de ordin “Cu privire la aprobarea Raportului privind executarea cheltuielilor fondului rutier”	Martie 2016	Ministerul Finanţelor, Ministerul Transporturilor şi Infrastructurii Drumurilor	Ordin aprobat
26.	Elaborarea buletinelor statistice lunare privind datoria de stat	Martie 2016	Ministerul Finanţelor	Trei buletine statistice elaborate
27.	Elaborarea raportului anual privind situaţia în domeniul datoriei sectorului public, garanţiilor de stat şi recreditării de stat	Martie 2016	Ministerul Finanţelor	Raport elaborat
28.	Elaborarea proiectului de ordin pentru modificarea Ordinului ministrului economiei nr.90 din 26 mai 2014 privind crearea comisiei privind gestionarea patrimoniului public	Martie 2016	Ministerul Economiei	Ordin aprobat
29.	Elaborarea proiectului de ordin pentru modificarea Ordinului ministrului finanţelor nr.14 din 3 februarie 2012 în vederea ajustării şi completării modelului Raportului privind activitatea desfăşurată pe parcursul anului în Consiliul de administraţie al întreprinderilor de stat şi Consiliul societăţilor pe acţiuni	Martie 2016	Ministerul Finanţelor	Ordin aprobat
30.	Instituirea comisiei speciale pentru revizuirea termenelor şi relevanţei datoriilor contribuabililor faţă de componentele bugetului public naţional care va aproba un mecanism de gestionare a datoriilor compromise	Martie 2016	Inspectoratul Fiscal Principal de Stat	Comisie instituită; mecanism aprobat
31.	Crearea grupului de lucru care va identifica metodele şi instrumentele de monitorizare adecvată a proiectelor de automatizare şi va examina oportunitatea privind identificarea metodelor de stimulare a personalului TI în cadrul instituţiilor de stat	Martie 2016	Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor, Cancelaria de Stat (Centrul de Guvernare Electronică) autorităţile publice centrale	Grup de lucru creat
32.	Intensificarea măsurilor de popularizare şi informare a populaţiei privind avantajele sistemului public de asigurări sociale, obligativitatea raportării şi achitării contribuţiilor de asigurări sociale de stat şi interconexiunea dintre contribuţiile achitate şi beneficiile obţinute	Martie 2016	Casa Naţională de Asigurări Sociale	Cel puţin 10 publicaţii/emisiuni difuzate
33.	Finalizarea asigurării cu spaţiu locativ a tinerilor specialişti	Martie 2016	Ministerul Dezvoltării Regionale şi Construcţiilor, Serviciul de Informaţii şi Securitate	100 procente tineri specialişti asiguraţi cu spaţiu locativ
34.	Modificarea contractelor de management a administratorilor întreprinderilor de stat în care Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor exercită funcţia de fondator, în conformitate cu modificările operate în Hotărîrea Guvernului nr.770 din 20 octombrie 1994 “Pentru aprobarea unor acte normative vizînd funcţionarea Legii cu privire la întreprinderea de stat”	Martie 2016	Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor	100 procente contracte ajustate
35.	Elaborarea Regulamentului-tip privind achiziţiile efectuate de către întreprinderile de stat în care Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor exercită funcţia de fondator	Martie 2016	Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor	Regulament-tip elaborat şi aprobat
36.	Elaborarea Dispoziţiei privind stabilirea indicilor economici ai întreprinderilor de stat în care Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor exercită funcţia de fondator, ţinînd cont de nivelul obţinut în perioadele precedente, de specificul activităţii şi de posibilul impact social	Martie 2016	Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor	Dispoziţie elaborată şi aprobată
37.	Ajustarea regulamentelor de funcţionare a consiliilor de administraţie ale întreprinderilor de stat în care Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor exercită funcţia de fondator prin reglementarea responsabilităţilor membrilor consiliilor de administraţie la elaborarea deciziilor sale la gestionarea eficientă a patrimoniului public	Martie 2016	Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor	100 procente regulamente ajustate
38.	Reflectarea în evidenţa contabilă a valorii patrimoniului public al Ministerului Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor, transmis în gestiunea economică sub formă de investiţii pe termen lung în părţi legate	Martie 2016	Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor	Operaţiuni reflectate în evidenţa contabilă şi incluse în Raportul financiar pentru trimestrul I, 2016
39.	Elaborarea cerinţelor tehnice pentru utilizatorii şi administratorii Platformei guvernamentale de registre şi acte permisive şi asigurarea corespunderii persoanelor delegate de către autorităţile publice acestor cerinţe	Martie 2016	Cancelaria de Stat (Centrul de Guvernare Electronică)	Cerinţe tehnice elaborate şi aplicate de către autorităţile publice vizate
40.	Actualizarea ghidurilor de administrare şi utilizare a Platformei guvernamentale de registre şi acte permisive	Martie 2016	Cancelaria de Stat (Centrul de Guvernare Electronică)	Ghiduri actualizate
41.	Elaborarea şi aprobarea Politicii de contabilitate a Serviciului de Stat de Arhivă	Martie 2016	Serviciul de Stat de Arhivă	Politică elaborată şi aprobată
42.	Elaborarea Registrului riscurilor în cadrul Ministerului Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei	Martie 2016	Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei	Instrucţiune aprobată
43.	Elaborarea Cadrului Naţional al Calificărilor pentru învăţămîntul vocaţional/tehnic şi validarea lui de către comitetele sectoriale	Martie 2016	Ministerul Educaţiei	Numărul de calificări elaborate, aprobate şi validate
44.	Implementarea sistemului de management al calităţii în sistemul vocaţional/tehnic în conformitate cu standardele de calitate	Martie 2016	Ministerul Educaţiei	Concept implementat
45.	Ajustarea continuă a curriculei pentru învăţămîntul vocaţional/tehnic	Martie 2016	Ministerul Educaţiei	Procentul din disciplinelor de profil din cadrul învăţămîntului vocaţional/ tehnic care vor avea curricule aprobate şi suport de curs
46.	Crearea unităţilor speciale responsabile de gospodărirea ariilor naturale protejate	Martie 2016	Agenţia “Moldsilva”	Unităţi speciale create
47.	Preluarea instrumentului de monitorizare şi verificare a economiilor de energie, implementat în statele balcanice membre ale Comunităţii Energetice, în Republica Moldova cu suportul donatorilor	Martie 2016	Agenţia pentru Eficienţă Energetică	Instrument de monitorizare şi verificare funcţional
48.	Instalarea echipamentului de efectuare a măsurărilor la sediul laboratorului de certificare a calităţii biocombustibililor	Martie 2016	Agenţia pentru Eficienţă Energetică, Proiectul “Energie şi Biomasă”	Echipament instalat
49.	Elaborarea planului de promovare a serviciilor Platformei guvernamentale de registre şi acte permisive	Martie 2016	Cancelaria de Stat (Centrul de Guvernare Electronică)	Planul de promovare a serviciilor Platformei guvernamentale de registre şi acte permisive elaborat
50.	Actualizarea procedurilor de back-up al datelor şi de recuperare în caz de dezastru, în conformitate cu cerinţele de securitate pentru Platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud)	Martie 2016	Cancelaria de Stat (Centrul de Guvernare Electronică,Centrul de telecomunicaţii speciale)	Procedurile actualizate şi acceptate de Î.S. “Centrul de telecomunicaţii speciale”
51.	Transferul Platformei guvernamentale de registre şi acte permisive în administrarea Î.S. “Centrul de telecomunicaţii speciale”, în scopul asigurării activităţilor de monitorizare şi control asupra utilizării şi dezvoltării platformei	Martie 2016	Cancelaria de Stat (Centrul de Guvernare Electronică,Centrul de telecomunicaţii speciale)	Preluarea Platformei guvernamentale de registre şi acte permisive în administrare de către Î.S. “Centrul de telecomunicaţii speciale”
52.	Monitorizarea utilizării Platformei guvernamentale de registre şi acte permisive în conformitate cu Regulamentul Platformei guvernamentale de registre şi acte permisive şi acordurile semnate cu fiecare beneficiar al aplicaţiilor dezvoltate, utilizînd serviciile Platformei respective	Martie 2016	Cancelaria de Stat (Centrul de Guvernare Electronică)	Raport de monitorizare elaborat
53.	Revizuirea procedurilor de back-up al datelor şi de recuperare, în caz de dezastru, oferite de furnizorul Platformei guvernamentale de registre şi acte permisive ca parte componentă a setului de livrabile ale proiectului respectiv	Martie 2016	Cancelaria de Stat (Centrul de Guvernare Electronică)	Procedurile revizuite şi acceptate de Centrul de Guvernare Electronică
54.	Acordarea asistenţei metodologice structurilor teritoriale de asistenţă socială şi protecţie a familiei privind implementarea Standardelor generale pentru prestarea serviciilor de către structurile teritoriale de asistenţă socială (STAS) şi Standardelor de prestare a serviciilor pentru acordarea ajutorului social şi ajutorului pentru perioada rece a anului	Martie 2016	Ministerul Muncii, Protecţiei Sociale şi Familiei	Numărul de acţiuni realizate (asistenţă/consultanţă)
55.	Instruirea cadrelor didactice şi manageriale din instituţiile de învăţămînt vocaţional/tehnic în managementul calităţii	Martie 2016	Ministerul Educaţiei	Numărul de persoane instruite
56.	Instruirea în domeniul biodiversităţii personalului administraţiilor de arii naturale şi autorităţilor publice locale în gestiunea cărora se află arii naturale protejate	Martie 2016	Ministerul Mediului, Agenţia “Moldsilva”	Numărul de persoane instruite
57.	Instruirea personalului laboratorului de certificare a calităţii biocombustibililor	Martie 2016	Agenţia pentru Eficienţă Energetică, Proiectul “Energie şi Biomasă”	Numărul de persoane instruite
58.	Organizarea seminarelor de promovare a Platformei guvernamentale de registre şi acte permisive în cadrul şedinţelor ordinare cu autorităţile publice şi reprezentanţii sectorului privat	Martie 2016	Cancelaria de Stat (Centrul de Guvernare Electronică)	2 seminare de promovare organizate
59.	Fortificarea capacităţilor autorităţilor executive ale unităţilor administrativ-teritoriale şi a întreprinderilor de stat/municipale şi a societăţilor comerciale cu capital integral sau majoritar public în vederea asigurării raportării veridice a soldului datoriei sectorului public	Martie 2016	Ministerul Finanţelor	Seminar organizat Numărul de persoane instruite
60.	Asigurarea instruirii obligatorii a angajaţilor Ministerului Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor incluşi în grupul de lucru privind achiziţiile publice	Martie 2016	Ministerul Tehnologiei Informaţiei şi Comunicaţiilor, în comun cu Agenţia Achiziţii Publice	Numărul de persoane instruite